EL RECURSO DE QUEJA

Se trata de un recurso sui géneris, pues su objetivo es resolver situaciones no sujetas a

impugnación  cuando ésta hubiera sido desestimada. De manera, que se busca corregir las
decisiones jurisdiccionales originadas por error, negligencia, arbitrariedad o
parcialidad.

El recurso de queja, a diferencia de los recursos anteriores, no tiene como finalidad que se
revoque o anule el contenido de una sentencia o de un determinado auto, sino que está
íntimamente relacionado con la admisión o no de un recurso – apelación o nulidad, en la
legislación vigente -. Así, el recurrente para poder ejercitar la queja, tiene que primero
haber interpuesto un medio impugnativo y éste tiene que habérsele denegado. Solo en ese
momento, el recurrente tiene expedito su derecho para solicitar al Juez A Quem, que
ordene al Juez A Quo que ad mita el medio impugnatorio antes denegado. Por ello se
afirma que el recurso de queja es una vía procesal indirecta para lograr se conceda la
impugnación deducida y denegada. Nos encontramos entonces, ante un medio de
impugnación devolutivo, sin efecto suspensivo y que tiene como pretensión que se admita
el medio impugnatorio antes denegado.

1. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El ordenamiento procesal vigente reconoce una sub clasificación del recurso de queja, así
tenemos el recurso de queja ordinario y el recurso de queja excepcional. El primero está
dirigido a que el órgano superior revise si un recurso ordinario está bien o mal denegado.
Siendo el juez competente el Superior jerárquico. En el caso de denegatoria de recurso de
nulidad, sería la corte Suprema; y en caso de denegatoria de recurso de apelación sería la
Corte Superior.
Entonces, tratándose de queja ordinaria, el CdePP de1940, reguló en un inicio el recurso de
queja solo contra el auto que declaraba inadmisible el recurso de nulidad interpuesto, es
decir queja por denegatoria de recurso de nulidad; dejando de lado el amplio espectro de la
apelación. Ello era explicable si tenemos en cuenta que en un inicio el Código de 1940 solo
reguló el denominado procedimiento ordinario. Las sucesivas modificaciones al CdePP,
instituyendo el procedimiento sumario, llevó paulatinamente a reconocer, que si se deniega
el recurso de apelación – que es el medio impugnativo por excelencia en este tipo de
procedimientos- también era posible interponer recurso de queja. Este reconocimiento
primero fue jurisprudencial haciendo una aplicación supletoria de la legislación procesal
civil y, posteriormente, en el 2002 tuvo respaldo normativo, mediante la ley N° 27833 del
21 de septiembre, que modificó el Art. 9 del D. Leg. N° 124 Las resoluciones susceptibles
de ser recurridas mediante la Queja, son aquellas que deniegan la admisión de un medio
impugnatorio.
En el caso de la queja excepcional, sólo puede estar dirigida a la resolución denegatoria
que, además, cumpla con ciertos requisitos, teniendo en cuenta que, como señala SAN
MARTIN CASTRO, en atención a que numerosos procesos, señaladamente, los seguidos
por delitos menos graves, no son de conocimiento ordinario de la Corte Suprema, la ley
abrió una posibilidad para que excepcionalmente puedan ser conocidas por el Supremo
Tribunal, siempre que reúnan determinadas características. 1

La queja excepcional solo procede contra:

-Sentencias.
-Autos que extingan o pongan fin al procedimiento o a la instancia.
-Autos que dispongan la continuación de medidas cautelares dictadas en primera instancia
por la Sala Superior, salvo lo dispuesto en el Art. 271 del CdePP, que regula las cuestiones
incidentales que surgen en el Juicio Oral y señala que contra las resoluciones que se
expidan en el curso del debate sobre las cuestiones incidentales, no procede recurso alguno,
salvo los casos expresamente previstos en la ley.
Asimismo, se tiene que la queja excepcional solo procede cuando se acredite que la
resolución que se pretende impugnar o el procedimiento que la precedió infringió la
Constitución o normas sustantivas o procesales de la ley penal en la resolución recurrida.

1
SAN MARTÍN CASTRO, César. Derecho Procesal Penal. Lima. Grijley E.I.R.L. 2da, Ed. T-II. 2003. p.

63
El NCPP regula el denominado recurso de queja de derecho y señala que éste procede
contra la resolución del Juez o la Sala Superior que declara inadmisible el recurso de
apelación o el recurso de casación, respectivamente.

2. TRAMITACIÓN:

El procedimiento a seguir para interponer el recurso de queja va a estar sujeto a qué tipo de
queja se interponga, así tenemos:

a. Queja ordinaria:
Denegado el recurso de nulidad o apelación, el recurrente podrá solicitar, dentro del plazo
de 24 horas, las copias que considere pertinentes para interponer este recurso al Juez A
Quo.
El Juez A Quo, ordenará la expedición gratuita de las copias pedidas y las que considere
necesaria formando un cuaderno que será elevado inmediatamente al órgano competente.
El Juez A Quo solo podrá declarar inadmisible el recurso de queja si se vulneran la
formalidad y el plazo establecido en este código. En este caso, el afectado podrá recurrir
directamente al Juez a Quem adjuntando copia del recurso y de la cédula de notificación
que contiene el auto denegatorio. Ésta decidirá, sin trámite alguno, si corresponde o no que
el Juez A Quo eleve el cuaderno de queja.
Se resuelve, previo dictamen fiscal, bastando tres votos conformes. En el caso de declararla
fundada, ordenará que el Juez A Quo admita el recurso de nulidad o apelación denegado.

b. Queja Excepcional
Denegado el recurso de nulidad o apelación, el recurrente podrá interponer recurso de queja
en el plazo de 24 horas de notificada la resolución que deniega el recurso de nulidad,
fundamentando y precisando la infracción constitucional o de normas de orden material o
procesal infringidas.

Se indique en el escrito las piezas pertinentes y sus folios para la formación del cuaderno
respectivo.
En cuanto a la admisibilidad, rige lo dispuesto para la queja ordinaria señalado en párrafos
precedentes.
Se resuelve, previo dictamen fiscal, bastando tres votos conformes. En el caso de declararla
fundada, ordenará que el Juez A Quo admita el recurso de nulidad denegado.

c. Queja de Derecho ( NCPP del 2004)

Se interpone ante el órgano superior del que denegó el recurso en el plazo de 3 días de
notificado del auto que deniega el recurso de apelación o de casación.
La interposición no interrumpe el expediente principal ni la eficacia de la resolución
denegatoria, es decir, es sin efecto suspensivo.
En el escrito de interposición se precisará el motivo y la norma jurídica vulnerada;
anexando: a) la resolución que se pretende recurrir y, en su caso, lo referente a su
tramitación, b) el escrito en que se recurre y; finalmente, c) la resolución denegatoria.
Se aplica supletoriamente lo dispuesto en el segundo y tercer párrafo del art. 402 del
Código Procesal Civil, que dispone que tratándose de distritos judiciales distintos a los de
Lima y Callao, el recurrente puede solicitar al juez que denegó el recurso, dentro del plazo
de 3 días, que su escrito de queja y anexos sean remitidos por conducto oficial y que el Juez
remitirá al superior el cuaderno de queja dentro del segundo día hábil bajo responsabilidad.
El órgano competente, decidirá, sin trámite alguno su inadmisibilidad o admisibilidad, en
cuyo caso también decidirá declararla fundada o infundada. Si el Juez A Quem, considera
necesarios otra documentación requerirá por cualquier medio adecuado al Juez A Quo.
Si se declara fundada la queja, se concede le recurso ordenando al Juez A Quo que envíe el
expediente o ejecute lo que corresponda y se notifica a las partes.
Si se declara infundada la queja se comunica la decisión a todos los sujetos procesales.
Nuevamente se ha podido apreciar una sistematización acorde del recurso de queja en el
NCPP a diferencia del CdePP vigente. El principal avance es el referido a que la Corte
Suprema ya no sería competente para conocer estos casos, descongestionándola de la
excesiva carga procesal que soporta en la actualidad; y, en ese sentido, pueda cumplir la
verdadera función que le corresponde: el de ser un Tribunal de Casación