Curso Especializado: Gestión

de la Salud y Seguridad
Ocupacional: Safety &
Security
Profesora: Ana Nelly Calderón Tarrillo
 Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
TEMARIO

• Evaluación del SGSST

– Investigación de los accidentes de trabajo e
incidentes peligrosos
– Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo: ISO 19011, ISO 45001.
• Acción para la Mejora continua
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE SST
 ¿En qué consiste la evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo?

INVESTIGACIÓN
SUPERVISIÓN AUDITORÍAS
DE ACCIDENTES

 Puede generar cambios en la política y objetivos del sistema.

 Comunicar al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a
sus organizaciones sindicales.
 Comprende procedimientos internos y externos.

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SUPERVISIÓN
 Objeto de la SUPERVISIÓN:

• Identificar fallas en el SGSST

• Adoptar medidas preventivas y correctivas
• Intercambio de información sobre resultados de SST
• Evaluar si las medidas ordinarias son eficaces
• Adopción de decisiones

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 ¿Qué es la investigación de accidentes?

 Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y

puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes.

 La finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese

modo permite a la dirección del empleador tomar las acciones correctivas y
prevenir la recurrencia de los mismos.

D.S. Nº 005-2012-TR

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 ¿Por qué ocurren los accidentes?
Revolución Industrial

Se inicia la investigación de las causas de los accidentes

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 ¿Por qué ocurren los accidentes?

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 ¿Por qué ocurren los accidentes?

La flor representa un
accidente

El tallo representa las

causas inmediatas

La raíz representa las

causas básicas

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EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE SST
 Accidente de trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Resulta en
lesión o
fatalidad

D.S. Nº 005-2012-TR

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EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE SST
 Incidente peligroso
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.

Están listados en
la Tabla No.9 de
Incidentes
Peligrosos del DS
Nº 012-2014-TR

D.S. Nº 005-2012-TR

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EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE SST
 Enfermedad profesional u ocupacional
Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de
riesgo relacionadas al trabajo.

D.S. Nº 005-2012-TR

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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SST
 Acto subestándar
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede
causar un accidente. Suceden porque el trabajador NO SABE, NO PUEDE o NO
QUIERE.

D.S. Nº 005-2012-TR

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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SST
 Acto subestándar

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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SST
 Condición subestándar
Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.

D.S. Nº 005-2012-TR

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Casusas básicas:
 FACTORES PERSONALES
 Estatura, tamaño, fuerza inadecuada para dicha labor
 Sensibilidad o alergias
 Visión limitada
 Limitación en aprendizaje y entendimiento
 Cansancio por sobrecarga laboral
 Estrés o tensión mental
 Sobrecarga mental
 Preocupaciones por problemas externos
 Frustración
 Poca experiencia en la tarea
 No recibió entrenamiento inicial en la tarea
 Falta de conocimiento en la tarea
 Motivación inadecuada, productividad por encima de la seguridad
 Intento inadecuado de ahorrar tiempo y esfuerzo

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Casusas básicas:
 FACTORES DE TRABAJO
 Falta de Supervisión de la  Controles de seguridad Inadecuados
tarea  Compras inadecuadas de recursos o
 Instrucciones inadecuadas insuficientes
 Programación inadecuada de  Empleo de materiales, herramientas
la tarea o equipos inadecuados
 Motivación inadecuada de la  Selección inadecuada de personal
supervisión al personal (se tercero
refuerza el comportamiento  Falta de mantenimiento preventivo
inseguro) o insuficiente
 Presión por terminar la tarea  Mantenimiento correctivo
 Falta de procedimientos de inadecuado
trabajo  Estándares de trabajo inadecuados
 Cálculos inadecuados de los o insuficientes
riesgos  Insuficiente entrenamiento del
 Diseño inadecuado de personal
ambiente de trabajo  Comunicación inadecuada o
deficiente de estándares de trabajo

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Modelo de causalidad de pérdidas (Bird y Germain)
 Considera que todo accidente representa una pérdida
 Los accidentes no son producto de la casualidad, poseen una causalidad
 Establece la existencia de elementos que explican la ocurrencia del
accidente
• Causas inmediatas
• Causas básicas
• Falta de control -> Fallas en el SGSST

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Modelo de causalidad de pérdidas (Bird y Germain)

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 La investigación de accidentes permite contestar:
 ¿Quién resultó afectado?
 ¿Dónde ocurrió el evento?
 ¿Cuándo ocurrió el evento?
 ¿Qué sucedió en el momento del evento?
 ¿Cómo ocurrió el evento?
 ¿Por qué ocurrió el evento?

Manual de Investigación de Accidentes, OIT

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Etapas de la investigación de accidentes:

Conforma un Análisis de la
Recolección de
equipo información
información
investigador recopilada

Identifica acciones
Elabora un plan de Redactar el
correctivas y
acción informe
preventivas

Manual de Investigación de Accidentes, OIT

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Integra el equipo investigador:
 Un miembro del CSST
 Un representante del equipo de SST
 Un representante del área afectada

 Funciones del Equipo Investigador:

 Conocer y actuar de acuerdo a lo establecido en el procedimiento de
investigación de accidentes de su organización.
 Recolección de datos, entrevistas, análisis de hechos y evidencias.
 Realizar análisis de causalidades.
 Definir medidas correctivas y preventivas, elabora el plan de acción (las
fechas y plazos deben ser consensuados con los responsables de la ejecución
de las tareas).
 Preparar el informe de la investigación
Manual de Investigación de Accidentes, OIT

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Recopilación de información:
 La toma de Información es el punto clave para un correcto análisis de
causalidades.
 Se dividirá en 4 grupos las fuentes principales de información y evidencias.
Siendo las siguientes:
1. Evaluación de Posición de las cosas.
2. Evaluación de Personas.
3. Evaluación de Partes o piezas.
4. Evaluación de Papeles.

Posición de las cosas

Posiciones de Gente, Equipos, Materiales y factores del Ambiente laboral
(GEMA)
Estas posiciones indican cómo fueron realizadas las actividades y si fueron
acorde con el procedimiento de trabajo.
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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Análisis de información:
 Organiza la información obtenida donde se visualice un cronograma de los
acontecimientos de manera secuencial y de preferencia conteniendo las horas
donde se desarrollaron las actividades. Por ejemplo:

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Medidas correctivas y preventivas
 Las medidas correctivas toman acciones inmediatas para que el peligro no
continúe manifestándose accidentando a más personas.
 Las medidas preventivas buscan que el evento no se materialice en un futuro.

Eliminar

Sustituir
Jerarquía de controles
Controles de
ingeniería
Señalización,
advertencias y/o
controles
administrativos

EPP

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Elaborar plan de acción

 Las acciones propuestas

 Los responsables de implementación
 Los plazos de cumplimiento
 Las fechas de cumplimiento real.

*Este plan de acción debe ser monitoreado por el Comité de SST o supervisor de
Seguridad para garantizar su cumplimiento dentro de los plazos establecidos.

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 Redactar informe
 Una vez concluida la investigación y establecido el plan de acción se deberá
completar el informe de investigación de acuerdo al procedimiento y formato
establecido por cada empresa.
 Este informe deberá ser difundido entre los miembros del Comité de SST y la
alta gerencia para su información y control.

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 El empleador notifica ante el MTPE:
a) Todo accidente de trabajo mortal.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la integridad física
de los trabajadores o a la población.

*La notificación de los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes Peligrosos

debe realizarse por el empleador dentro del plazo máximo de veinticuatro (24)
horas de ocurridos.

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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
 IDENTIFICANDO LAS CAUSALIDADES: MODELO DE CAUSALIDAD DE PÉRDIDAS
 Ejemplo: Accidente de atrapamiento de mano en máquina empaquetadora.
 El acto subestándar que dio origen al accidente fue el ingreso de la mano del
trabajador dentro de máquina en funcionamiento para intentar retirar el
empaque atascado, a este acto subestándar lo podemos denominar causa
inmediata.

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AUDITORÍA DEL SGSST
 Finalidad:
 Comprobar si el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha
sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y
la seguridad y salud de los trabajadores.

Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo

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AUDITORÍA DEL SGSST
 Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de
acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.

 Auditor: Persona natural, independiente del empleador auditado, debidamente

registrada y autorizada por la Autoridad Administrativa de Trabajo para realizar
Auditorías al Sistema de Gestión de la Seguridad y Saluden el Trabajo.

 Empleador Auditado: El empleador comprendido dentro del alcance de la Ley N°

29783, cuyo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es objeto de
una Auditoría.

DECRETO SUPREMO Nº 014-2013-TR, Aprueban Reglamento del Registro de

Auditores autorizados para la evaluación periódica del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo

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AUDITORÍA DEL SGSST
 Características:

1. Participación de los trabajadores y sus representantes en todas las fases

2. La ISO 45001:2018 proporciona requisitos a cumplir para realizar auditorías
Internas del Sistema de Gestión de SST.
3. Se usan técnicas de recolección de información en el sitio o remotas, con
interacción humana o no.
4. Según el anexo 3 “Guía básica sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo” de la R.M. N° 050-2013-TR:
• Conformidad: Cumplimiento de un requisito
• No Conformidad : Incumplimiento de un requisito

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AUDITORÍA DEL SGSST
 Se realizan auditorías cuando en la empresa:
 Realizan actividades de riesgo: cada 2 años,
 No realizan actividades de riesgo: cada 3 años,
 Cuentan hasta con 10 trabajadores y no realizan actividades de riesgo: sólo
cuando la Inspección del Trabajo lo ordene.

 Durante la Emergencia Sanitaria, las auditorías al SGST:

 Quedan suspendida para todos los sectores económicos.
 Culminada la Emergencia Sanitaria, el empleador tiene la obligación de
realizar las auditorías dentro de los 90 días calendario siguientes al término
de la misma.

Decreto Legislativo 1499

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ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA

VIGILANCIA DEL ADOPTAR REVISIÓN DE LOS

SISTEMA DISPOSICIONES PROCEDIMIENTOS

*La revisión del SGSST se realiza por lo menos una vez al año.
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SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

Actuar Planificar

Verificar Hacer

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