PLAN DE ACCION EMPODERAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR A

TRAVÉS DE LAS INNOVACIONES TECNOLÓGICAS PARA MEJORAR NIVELES

DE PRODUCCIÓN CREATIVA EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO.

Innovación en la gestión pública.

María Carolina López Herrera.

Paola Andrea Muñoz Aguirre.
Yury Firlelly López Gaviria.

Jaime Quiceno Guerrero

Escuela Superior de Administración Pública – ESAP

Especialización Gestión Pública.
Bogotá, D.C
Noviembre, 2022
 TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................3
2. MARCO NORMATIVO ..........................................................................................................4
3. OBJETIVOS. ............................................................................................................................5
3.1 Objetivo General. .........................................................................................................................5
3.2 Objetivos Específicos. ..................................................................................................................5
4. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................6
4.1 Justificación Institucional. ............................................................................................................6
5. MARCO TEÓRICO.................................................................................................................8
6. ESTRATEGIAS SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DEL
PUTUMAYO ....................................................................................................................................9
7. MECANISMOS DE FINANCIACIÓN ................................................................................11
7.1 Identificación de condiciones institucionales favorables para la innovación pública .................11
8. CONCLUSIONES ..................................................................................................................13
9. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................14
 1. INTRODUCCIÓN

Los constantes cambios que ha experimentado el panorama global de la educación

superior, han traído consigo una serie de transformaciones en las instituciones de educación
superior (IES), obligándolas a responder con esquemas de funcionamiento más ágiles que les
permita adaptarse a un contexto de constante cambio que exige un flujo de información de
calidad y fácil acceso.

En este contexto las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), se han

convertido en un apoyo sustancial para las IES tanto en sus procesos académicos como
administrativos, de manera que se han logrado posicionar como elementos fundamentales en
el desarrollo social y cultural del país, así mismo, han contribuido en el cambio de paradigma
en la educación y la manera en que ésta responde a las necesidades de la sociedad
contemporánea.

De acuerdo a lo anterior, la orientación estratégica del empoderamiento de la

educación superior a través de las innovaciones tecnológicas para mejorar niveles de
producción creativa. De esta manera, el departamento del Putumayo se compromete a
responder a las necesidades tecnológicas de los estudiantes, académicos, investigadores,
administrativos, promoviendo los procesos de innovación educativa a través de los medios
tecnológicos con los que cuenta y una infraestructura adecuada para sus demandas.

Como uno de los resultados obtenidos en el Plan de Desarrollo Institucional 2020-

2023, se cuenta en la actualidad con la definición de La Política del uso de las TIC en el
Departamento, documento que busca fomentar su uso, apropiación y aplicación en todos los
procesos de forma transversal, lo que trasciende en las demás políticas institucionales.
 2. MARCO NORMATIVO

NORMA CONCEPTO

Constitución política de 1991

Ejercicio de los derechos ciudadanos a la participación art. 2,
3,40, 103, a la información art. 20, 23 y 74, derecho a vigilar la
gestión pública art. 270.
Ley 594 de 2000 Ley general de archivos, Reglamentada parcialmente por
los Decretos Nacionales 4124 de 2004, 1100 de 2014.
Decreto 2623 de 2009 “Por el cual se crea el Sistema Nacional de Servicio al
Ciudadano.”
Ley 1712 de 2014 Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se
dictan otras disposiciones.
DECRETO 1083 DE 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario
del Sector de Función Pública. Titulo 21 Sistema de control
interno
Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 “Todos por un nuevo país”. Art. 133 Intégrense en un solo
Sistema de Gestión, los Sistemas de Gestión de la Calidad de
qué trata la Ley 872 de 2003 y de Desarrollo Administrativo de
que trata la Ley 489 de 1998.
Conpes 3854 Política nacional de seguridad digital
DECRETO 1499 DE 2017 Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015,
Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo
relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo
133 de la Ley 1753 de 2015.
Las políticas de Desarrollo Administrativo de que trata la Ley
489 de 1998, formuladas por el Departamento Administrativo
de la Función Pública y los demás líderes, se denominarán
políticas de Gestión y Desempeño Institucional (18 Políticas)
Conpes 3920 de 2018 Política nacional de explotación de datos (Big data).
Ley 1955 de 2019 Por el cual se expide el plan nacional de desarrollo 2018-2022
pacto por Colombia, pacto por la equidad. Capitulo N°5 Pacto
por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: un sistema para
construir el conocimiento de la Colombia del futuro. La
sociedad y la economía del futuro estarán fundamentadas en el
conocimiento.
Lineamiento técnico de la “Orienta a la promoción de la gestión del conocimiento y la
gestión de conocimiento e innovación en las entidades públicas del orden nacional y
innovación. territorial a las que aplica el MIPG para contribuir a que estas,
en el marco de su misión…..”
Manual Operativo MIPG “Elementos fundamentales para que las entidades públicas
implementen el Modelo de manera adecuada y fácil…”
 3. OBJETIVOS.

3.1 Objetivo General.

consolidar el empoderamiento de la educación superior a través de las innovaciones

tecnológicas para mejorar niveles de producción creativa en el departamento del putumayo,
mediante el sistema de planificación y gestión de los recursos de las TICS en las etapas de
apropiación, adaptación, integración, producción y evaluación del impacto en los procesos
formativos, de investigación, de trasferencia, de servicio a la sociedad, y en la gestión
institucional, en concordancia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI).

3.2 Objetivos Específicos.

✓ Establecer estrategias y acciones necesarias para el acceso y obtención de recursos

tecnológicos, y así lograr satisfacer las necesidades en la educación superior.

✓ Crear y fortalecer la educación superior pública.

✓ Fomentar y apoyar las innovaciones tecno-pedagógicas y el desarrollo de proyectos

de investigación relacionados con la tecnología educativa, en función del aprendizaje
significativo, autónomo y colaborativo del estudiante.

✓ Mejorar la calidad y el servicio de la red inalámbrica promoviendo el uso y

aprovechamiento de las TIC como innovaciones tecnológicas que se orientan al
desarrollo potencial de las personas y que soportan transversalmente todos los
procesos institucionales.
 4. JUSTIFICACIÓN
La gestión del Conocimiento entendida como la ciencia que permite administrar,
transformar y transmitir el conocimiento, es ampliamente valorada en todo el mundo, basta
con observar los distintos medios de comunicación para obtener datos, que sujetos a un
proceso de verificación pueden ser capitalizados como conocimiento primero tácito y luego
explícito.

Una entidad donde no se gestiona el conocimiento ó existe de manera dispersa, genera

dificultades al ser poco oportuna y asequible en caso de ser requerida por los usuarios.
Mediante la aplicación del plan de acción de gestión del conocimiento y la innovación, el
resultado del proceso puede tener un gran impacto, dado que nutre y retroalimenta en forma
recíproca a quienes desarrollan su labor en torno a ella.

Gestionar el conocimiento, genera más conocimiento, implica nuevas ideas permitiendo

la innovación, las organizaciones no son estáticas, son entes dinámicos que al no cambiar y
adaptarse a los requerimientos de la sociedad entra en obsolescencia perdiendo su valor
corporativo,

4.1 Justificación Institucional.

La administración del ente territorial, en cumplimiento de la normatividad debe

implementar el modelo integrado de planeación y gestión MIPG, con el objetivo que su labor
gire en torno a él, generando resultados que cumplan con la misión institucional.

El desarrollo del sistema está a cargo de los líderes, quienes deben comprometerse
con voluntad y recursos, y a través de un equipo o persona designada desarrollar MIPG
con el apoyo del talento humano, dado que sin capital humano el conocimiento no se activa.

Con el desarrollo de la dimensión gestión del conocimiento y la innovación, la

entidad administra sus recursos de conocimiento, conoce las necesidades y gestiona
soluciones con propuestas innovadoras. Al ser una dimensión transversal es pertinente
ejecutar las acciones necesarias para movilizar el conocimiento interno, permitiendo
mejorar en las demás dimensiones con desempeño de funciones, la eficiencia, la eficacia,
la toma decisiones acertadas y con el desarrollo de la cultura organizacional.
 5. MARCO TEÓRICO

Gestionar el conocimiento implica la administrar la información que se produce en todos

los procesos desarrollados por una organización, tanto el conocimiento explícito (tángible)
como el conocimiento tácito (intangible), los cuales deben ser documentados para ser
transmitidos y enriquecer la gestión organizacional. Es así como mediante diferentes
prácticas, herramientas y tecnología se identifica, documenta, conserva, analiza datos,
transmite, se genera nuevo conocimiento y toman decisiones.

Segu Peter Drucker (1993), estamos en la “sociedad del conocimiento” donde este es
el nuevo capital, por lo anterior las organizaciones deben llevar a cabo procesos que les
permita gestionarlo contribuyendo de esta forma a un mejoramiento continuo.

Segu Nonaka y Takeuchi (1999), el conocimiento es similar a la información, sin

embargo el conocimiento es un proceso humano construido a partir de información que
permite observar e interpretar los hechos y cosas de una manera distinta. Igualmente Dretske
(1981) señala: “La información es una cosa capaz de producir conocimiento…”, entonces
la información que maneja una entidad es la base del conocimiento organizacional.

Segun Nonaka y Takeuchi (1999) y su teoría de las cinco fases de la creación de

conocimiento o espiral de creación de conocimiento, explicaría el éxito de las empresas
japonesas de las décadas de los 70’s y 80’s, donde el proceso de interacción dinámica del
conocimiento explícito y tácito, generan nuevo conocimiento, se transfiere y se materializa
en productos, servicios y sistemas.

Actualmente muchas organizaciones gestionan el conocimiento como un factor

competitivo para afrontar los retos del mercado, la dinámica empresarial, las tendencias
mundiales y como mitigación del riesgo de fuga de conocimiento por rotación de personal,
lo cual en muchos casos ha representado altas perdidas económicas.
 6. ESTRATEGIAS SECRETARIA DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTAL DEL PUTUMAYO
ESTRATEGIA OPORTUNIDADES DE MEJORA
Identificación, documentación
y conservación del
conocimiento
GESTION DEL
CONOCIMIENTO Designar una persona o un
equipo para gestionar el
conocimiento
Implementar métodos de
ideación e innovación
Crear la cultura organizacional
de innovación
PRODUCCIÒN DE
CONOCIMIENTO
Documentar el nuevo
conocimiento
Identificar las necesidades de
investigación
TOMA DE DECISIONES Seguridad de datos e
BASADAS EN EVIDENCIA información
ACCIÓN A DESARROLLAR
Actualización del SGC
Actualización del Plan de gestión documental
Elaborar el mapa de conocimiento de la
dependencia
Conformación del grupo interno de gestión del
conocimiento
Crear el " muro de los lamentos" espacio para
participar y crear
Difundir información y casos de innovación
mundial
Rediseñar, mejorar el acceso y difundir el
boletín de la Sec. De Educación
Incluir capacitaciones y talleres sobre
conocimiento e innovación en el plan de
capacitación
Usar medios masivos de comunicación como
redes sociales para difundir y promover la
innovación
Gestionar y Participar en eventos de
innovación, documentar y divulgar
documentar la innovación que se produce en
los planes de mejora, acciones preventivas y
correctivas del SGC
Desarrollar Reinducciones y talleres con la
participación de personal de amplia
trayectoria en la entidad como forma de
reconocer su aporte a la entidad y
conocimiento tácito.
Crear el buzón de lecciones aprendidas
Documentar las buenas practicas, crear un
repositorio, facilitar el acceso y participación
Implementar una encuesta u otra
herramienta para identificar las necesidades
de investigación para el cumplimiento de la
misión institucional
Identificar los usuarios internos y externos de
la información

Gestionar alianzas
ALIANZAS EFECTIVAS estratégicas para generar
procesos de innovación
Fortalecer los procesos de
ACCESO
comunicación y participación
Mejorar el procesamiento eficiente de la
información mediante capacitaciones.
Mejorar la seguridad de la información a nivel
tecnológico y en el manejo de los usuarios
Participar en procesos de innovación con
entidades
Conformar redes de conocimiento interno y
externo
Realizar un convenio de capacitación en
métodos de innovación
Gestionar el uso de medios masivos como
redes sociales y comunidades de aprendizaje
como medio gestionar el conocimiento y
compartirlo
 7. MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

La secretaria de educación departamental de Putumayo, cuenta con los requerimientos

para llevar a cabo el fortalecimiento institucional de la línea estratégica de educación,
consignado en el plan de desarrollo departamental 2020-2023, así mismo en el Plan
Operativo Anual de inversiones de la entidad, donde se han dejado priorizados los servicios
profesionales, suministro de herramientas y tecnología para la vigencia, lo cual permite
implementar los ejes del Plan de Gestión del Conocimiento y la Innovación en la
dependencia.

7.1 Identificación de condiciones institucionales favorables para la innovación

pública

• Para el caso del departamento del putumayo se identificaron el programa el plan de

desarrollo institucional 2020-2023, donde con las tics se desea superar las

necesidades de los ciudadanos y crear soluciones a los problemas complejos actuales

y nuevas formas de hacer las cosas.

• Creación de espacios para la utilización de nuevas tecnologías, que estén en la

organización para el servicio de los ciudadanos del departamento.

• Creación de beneficios para los jóvenes con capacidades diferentes.

• Generación de modelos de la planeación para realizar varias interacciones del

proyecto, que permita la identificación de problemas, antes de las posibles soluciones.

• Establecimiento de programas de calidad interna para lograr una mejora continua

PLAN DE ACCIÓN (Ver documento de Excel).
 8. CONCLUSIONES

La innovación en el departamento del putumayo dará una ventaja competitiva, a nivel

nacional, mejorando toda la imagen gubernamental, a pesar de las múltiples ventajas de la
innovación en el sector público, su implementación no surge normalmente de manera
automática debido a su naturaleza metódica. Para hacerlo y alcanzar los logros es necesario
buscar proactivamente formas bastantes novedosas para realizar las tareas propuestas. La
innovación puede incidir en la relación del empleo, cotos, y productividad en la medida que
se pueda hallar nuevas y mejoradas maneras de hacer las cosas desde el sector público con el
objetivo de mejorar la calidad de los servicios prestados a la ciudadanía y así aumentar la
efectividad de la organización.
Para el Putumayo la falta de recursos se puede convertir en un factor que obstaculice las
actividades planteadas de innovación, por ello se pretende generar políticas que permitan
mantener dentro de los programas, un presupuesto ideal para la ciudadanía que será
beneficiada y esta debe de ejercer vigilancia constante en el funcionamiento del sector
público.
La difusión será un pilar fundamental en este proyecto, para tener información de la
administración y su gestión y así se dará trasparencia para la ciudadanía y se facilitará mayor
interacción con el ciudadano y la prestación de los servicios y la adopción de nuevas
tecnologías y conocimientos.
 9. BIBLIOGRAFIA

• PLAN DEPARTAMENTAL DE PUTUMAYO 2020-2023

file:///C:/Users/Userh/Downloads/PDD%20Putumayo%202020-2023.pdf

• UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA

https://virtual.ucundinamarca.edu.co/udecvirtual/documentacion/esp_GSIG/gestion_del_

conocimiento/fundamentos_y_teoria.pdf