EXPOSICIN DE COMERCIO

INTERNACIONAL
COPCI
YAHAIRA BUSTAMANTE
MARJORIE GAONA
JORGE DAS
FABRICIO HIDALGO
DIANA GUALOTO
CARLOS ANDRES CHILCAAN

LIBRO IV
DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS ORGANOS
DE CONTROL E INSTRUMENTOS

TITULO I: De la Institucionalidad
en
Materia
de
Comercio
Exterior
Entre sus principales competencias estn:
- Formular y aprobar las polticas y
estrategias.
- Crear, modificar o suprimir las tarifas
arancelarias.
- Regular, facilitar o restringir la exportacin y
- Establecer parmetros de negociacin
comercial internacional

TITULO II: De las Medidas Arancelarias y no

Arancelarias para regular el comercio exterior
CAPITULO I.- Medida Arancelarias al Comercio
Exterior.
Son los aranceles o impuestos que impone el
gobierno para evitar la importacin de manera
indiscriminada o se importen solo determinados
productos.

 CAPITULO II.-

Medida no
Arancelarias del Comercio Exterior.
Son las leyes, regulaciones, polticas o prcticas
de un pas que restringe el acceso de productos
importados a su mercado, garantizando la
preservacin del medio ambiente y protegiendo
la vida y seguridad de las personas.

CAPITULO III.- Certificacin de

Origen

Documento que certifica el pas de

origen de la mercanca donde se detalla
la acreditacin de la mercanca. Se
utiliza
para
exportaciones
e
importaciones con la finalidad de que los
productos puedan acogerse a los
regmenes preferenciales.

TITULO III: De las Medidas de

Defensa Comercial
CAPITULO I y CAPITULO II
Tiene la finalidad de proteger temporalmente a una
industria nacional que sufre daos causados por
importaciones. Entre las medidas existentes son:
- Las medidas Antidumping.
- Medidas Compensatorias y
- Medidas de salvaguardia.

DEL FOMENTO Y LA PROMOCION DE LAS

EXPORTACIONES
PREFERENCIAS
ARANCELARIAS

INCENTIVOS A LA
INVERSION

DEVOLUCION DE
IMPUESTOS

ASISTENCIA EN
INFORMACION,
CAPACITACION

REGIMENES
ESPECIALES
ADUANEROS

FACILITACION
FINANCIERA

DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMATICA
Y DE LA FACILITACION ADUANERA
DEL FOMENTO Y PROMOCION DE LOS
SECTORES ESTRATEGICOS CLAVES PARA LA
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
LAS EMPRESAS
NACIONALES
TENDRAN IGUAL
TRATO EN LA
COMPRA DE
ENERGIA

BASES DE DATOS
AUTOMATIZADAS
NO EXIGIR
DOCUMENTOS A LOS
QUE SE PUEDA
ACCEDER

DELEGAR A LA INICIATIVA
PRIVADA O A LA ECONOMIA
POPULAR Y SOLIDARIA
SE GARANTIZA LOS PRECIOS
Y CONTROL
CONCESION,ASOCIACION,
ALIANZA

SIMPLIFICAR
TRAMITES
ADMINISTRATI
VOS

EXCEPCIONALIDA
D

SECTOR
ELECTRICO

PROMOVER UNA
CULTURA PUBLICA
PARA UN SERVICIO
DE CALIDAD

EFICIENCIA
SERVICIO
PUBLICO

DESARROLLARA
MECANISMOS PARA
CONTROL DEL
COMPONENTE
AGREGADO

VALOR
AGREGADO

DE LA FACILITACION ADUANERA PARA EL

COMERCIO

PRINCIPIOS
FACILITACION AL
COMERCIO
CONTROL ADUANERO
COOP, E INTERCAMBIO
INFORMACION

BUENA FE
PUBLICIDAD
BUENAS PRACTICAS
INTERNACIONALES

TERRITORI
O
ADUANERO
ZONA ADUANERA
PRIMARIA

ZONA ADUANERA
SECUNDARIA

OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

TRIBUTOS

PREESCRIPCION
ABANDONO EXPRESO

PERDIDA O DESTRUCCION
MERCANCIAS

- SUJETO ACTIVO
- SUJETO PASIVO

COMPENSACION

RECLAMOS

EXTINCION

RECAUDACION

DERECHOS ARANCELARIOS
IMPUESTOS POR LA LEY
TASAS

SUJETOS DE LA OBLIGACION

DE LAS
EXENCIONES

Exenciones.exentas del pago

de los tributos al
comercio
exterior, excepto
las tasas por
servicios
aduaneros

CAPITULO III
DE LAS EXENCIONES

Reimportacin y devolucin de
mercancas.-la devolucin
parcial o total al exterior.

Referencia de Drawback(valores
por tributos)

Transferencia de dominio.-

previa autorizacin de la
directora o director de SENAE

DE LAS OPERACIONES
ADUANEROS

Las operaciones aduaneras y de mas

actividades derivadas de ellas

Cruce de Frontera aduanera.-control

de personas, mercancas, medios de
transporte.

Recepcion del medio de transporte.

Unidades de carga y fecha de

llegada.

Carga y descarga.-deber estar

descrita en el manifiesto de carga.

CAPITULO IV
DE LAS OPERACIONES
ADUANEROS
Deposito temporal
Responsabilidades durante
el depsito de mercancas.

Derechos del propietario,

Consignatario o del
consignante.

Traslado.-transporte

mediante el control de la
SENAE

DE LA DECLARACIN
ADUANERA
La declaracin aduanera ser
presentada mediante los
procedimientos establecidos.

Del despachos y sus

modalidades.-las mercancas
que ingresan y salen con la
presentacin de la DAU y
culmina con el levante.

Aforo.-el acto de determinacin

tributaria a cargo de la
administracin aduanera.

Consulta de la clasificacin
arancelaria.

CAPITULO V
DE LA DECLARACIN ADUANERA

Abandono tacito.-el

abandono tacito opera

cuando.

Abandono definitivo.-caundo
el servidor de la direccin
distrital declarar en caso.

CAPITULO VI
CONTROL ADUANERO

Aplicado al ingreso,
traslado, permanencia,
circulacin,
almacenamiento y salida
de mercancas.

CAPITULO VII
REGMENES ADUANEROS
Seccin I
regmenes de importacin.

Importacin para el consumo.- libre circulacin

despus del pago de los derechos de importacin

Admisin temporal para reexportacin en el

mismo estado.

Rgimen de admisin temporal para

perfeccionamiento activo. Permite el ingreso de

determinadas mercancas, suspensin de pagos.

Transformacin bajo el control aduanero.

Deposito aduanero
Reimportacion en el mismo estado

CAPITULO VII
REGMENES ADUANEROS
Seccin II
Regmenes de exportacin
Salidas definitivas, temporales
Seccin III
Otros Regmenes aduaneros

Devolucin condicionada
Almacenes
Ferias internacionales
Transito aduanero
Reembarque
Transbordo

REGMENES DE EXCEPCION
TRAFICO POSTAL
Envos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del
limite establecido en el reglamento
COURIES
Correspondencia, documentos y mercancas que cumplan con lo
previsto ene l reglamento, transportados pro los coreos rpidos.
TRAFICO FRONTERIZO
SE permite el intercambio de mercancas desinadas al uso o
consumo domestico entre las poblaciones fronterizas.
VEHICULO DE USO PRIVADO DEL TURISTA
Se permite el ingreso del vehculo de uso privado del turista libre
de pagos de tributos.

OTROS REGMENES
Equipaje de viajero, menaje de casa y las provisiones para naves o
aeronaves se sometern a procedimientos simplificados

NORMAS
COMUNES
CAMBIO DE REGIMEN
Los regmenes que
suspenda de tributos
podrn ser
declarados a otros
regmenes, antes del
vencimiento del
plazo.
PAGO DE TASAS POR
SERVICIO
Ninguno de los
regmenes suspende el
pago de las tasas por
servicio, ni permite
devolucin.

PAGO DE TRIBUTOS
Se efectuara sobre el
valor de aduana del
bien, aplicando las
tarifas y el tipo de
cambio vigente a la
fecha de aceptacin
TRANSFERENCIA DE
TERCEROS
Rgimen de admisin
temporal pueden ser
objeto de transferencia
de dominio a favor de
terceros.

CAPITULO VIII
GARANTIAS ADUANERAS

DERECHO DE
PRENDA
La SENAE tiene
derecho a la prenda
especial y preferente
sobre la mercanca
sometida a la potestad
aduanera.

CLASES DE
GARATIA
GARANTIAS
GENERALES
Afianzan toda la
actividad de la
operacin aduanera
GARANTIAS
ESPECIFICAS
Afianzan una operacin
aduanera

TITULO III
DE LAS SANCIONES A LAS
INFRACCIONES ADUANERAS
NORMAS GENERALES

INFRACCIO
N
ADUANER
A
Delitos,
contravencion
es y faltas
reglamentaria
s.

Producto
importado o
exportado que
no sea apto
para el
consumo
humano ser
destruido.

MEDIDAS
PREVENTI
VAS
Cuando se presume la
comisin de un delito
aduanero, SENAE podr
disponer de las medidas
preventivas.

INMOVILIZACIO
N

RETENCI
ON

CAPITULO II
DELITOS ADUANEROS

CONTRABANDO

DEFRAUDACI
ON
ADUANERA

TENTATI
VA

Sera reprimida
con la mitad de
la pena
prevista.

SANCION
ADMINIST
RATIVA Y
REICIDEN
CIA
Valor de
las
mercancas
no excedan
de los
montos
previstos

RESPONSABILIDA
D DE
ADMINISTRADORE
, DIRECTIVOS Y
REPRESENTANTES

Representante
de persona
jurdica es
responsable
como autor.
Cuando la
defraudacin
sea directa por
la persona
jurdica, el
Tribunal de

RECEPTACIO
N ADUANERA

Almacenam
iento de
mercadera
extranjera,
para el
ocultamient
o u otro
provecho.

MEDIDAS
ACCESORIAS

Juez ordenar
el decomiso de
las mercancas
materia del
delito y de los
objetos
utilizados para
su comisin.

DELITO
AGRAVADO
-Funcionario o
servidor publico.
-Agente
afianzado de
Aduanas
-Cuando se evite
el
descubrimiento
del delito
-Figurar a los
proveedores
inexistentes.
-menores de
edad.
-Tributos

PROCEDIMINTO
SENAE tendr todos los
derechos y facultades
para establecer al
acusador particular.

PROHIBICION DE
DEVOLUCION
No se podr ordenarla
devolucin de mercancas
sin darle final a la
investigacin

MEDIDAS CAUTELARES
REALES
El juez podr ordenar
medidas cautelares reales
sobre los bienes de
propiedad.
APOYO Y COLABORACION
DE FUERZAS DE ORDEN
PUBLICO.
Personal necesario para el
control de prevencin de los
delitos tipificados en el
presente Cdigo..

ar el
listado
de
pasaje
ros a
la
admini
stracio
n
aduan
era.

Entre
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TULO
III
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bleci

Sin cumplir con el

reglamento
Transmi
tir
electrn
icament
e en
forma
tarda la
mercan
ca por
parte
del
transpor
tista

No
entreg
ar a la
SENAE
el
inventa
rio de
las
bodega
s

No
mostrar
los
documen
tos de
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conjunta
mente
con la
declaraci
n

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TULO
III
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TRA
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forma
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mercan
ca por
parte
del
transpo
rtista

FALTAS
REGLAMENTARIA
S

Capitulo IV
De las faltas
Reglamenta
rias

Agende de Carga
internacional,
consolidador o
desconsolidador de
carga

Transmisin tarda

Excepcin: si se
realiza por envi
tardo del
transportista
efectivo

Transmisin
Electrnica de datos

Del transportista:
carga que no se
podra corregir
Error

Del agente de
aduanas, del
importador o
exportador: en datos
que constan en la
declaracin que no
se puedan corregir

Incumplimiento de
disposiciones y reglamentos

Sanciones
multa=
50% SBU
Si valor <
100 SBU=
10% SBU

Procedimie
nto y
sancin

SENAE
emitir
notificacion
es
electrnica
s

Capitulo V
Sanciones administrativas
aplicables a los operadores
de Comercio Exterior

Competencia

Director general
establecer:
responsabilidades
sanciones
revocatorias
autorizaciones
permisos

Procedimiento

Ssi el Director
General tenga
conocimiento

Sanciones de
suspension
1) Depsitos
temporales
2) Depsitos aduanero
e instalaciones
autorizadas
3) Almacenes libres
4)Courier

Sanciones de
cancelacin

Aplica para empresas

de correos rpidos o
courier

Capitulo VI
De la Prescripcin

De la accin penal:
prescriben en 5 aos

Capitulo VII
Subasta Publica,
Adjudicacin gratuita,
Destruccin
Subasta publica: puede
intervenir un tercero
Adjudicacin gratuita: solo con
mercaderas en abandono
No importa si hay previa subasta
Mercaderas de prohibida
importacin: para actividades
institucionales o destruccin
Tambin aplica la adjudicacin con
instituciones que buscan cumplir un
fin

Destruccin
Servidor distrital
Autoridad militar
Ministerio de salud publica

Vigilancia
Inspeccion
ar y
aprehende
r
Regular y
reglament
ar

Atribucion
es de la
Aduana

Servicios
Aduaner
os

Sena tendr
control sobre
el
almacenamie
nto, aforo,
etc. de las
mercaderas
Alcance de
la sujecin

Naturale
za
Jurdica

Potestad
publica que
ejerce el
estado a
travs del
SENA

Titulo IV
Administrac
in
aduanera
Capitulo I
Naturaleza
atribucione
s

Cumplimient
o de
formalidades
y requisitos
que regulen
entradas o
salidas

Sena
ejecuta
y expide
las
normas

Mercanca
sy
medios
de
transport
e que
crucen la

Poltica
aduanera

Derechos
Potestad
y
aduaner
atribucion
a
es
otorgadas
al SENA
para
cumplir su
fin Sujecin a
la
potestad
aduanera

CAPITULO III
DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL
ECUADOR
Persona jurdica, duracin indefinida, con autonoma de tipo
tcnica, administrativa, financiera y presupuestaria

La mxima autoridad es el Director o Directora General

EL Director o Directora General solo formara parte de

consejos solo si el presidente lo autoriza
El Director o Directora General es designado por el
presidente que debe ser:
Ecuatoriano, profesional y tener alta preparacin

De las
direcciones
distritales
Estructura
orgnica y
administrativ
a

Territorio donde el
SENA ejerce todas
su atribuciones
operativas

Cumplir y hacer cumplir

la normativa
Control de mercadera
entrante y saliente
Exenciones tributarias
Autorizar regmenes
Autorizar el
desaduanamiento

La estructura
orgnica y
administrativa del
SENA esta a
cargo del Director
General

Unidad de
vigilancia
aduanera

Competencia
s de las
direcciones
distritales

Servidores
aduaneros
Unidad administrativa del
SENA dedicada a la
prevencin del delito
aduanero e investigacin
como apoyo al Ministerio
Fiscal

Se regirn por la ley

orgnica del servicio
publico

Atencin gil y eficiente

en el despacho de
mercancas

Responsabilida
des

ART. 212.- DEL SERVICIO

NACIONAL DE ADUANA DEL
ECUADOR.-

Persona
Jurdica

Derecho
Pblico

Autono
ma

Competenc
ias Tcnico
Administrat
ivo

Resolucin
Sancin Reglament
aria

Planificaci
ny
Ejecucin

Facultades
Tributarias

Polticas
Aduaneras

Director/
a
Requisit
os

Mxima Autoridad
Nombrada por el
Presidente
Representante Legal
Controles Administrativos,
operativos y vigilancia.
Ecuatoriano
Ttulo Profesional de 3er
Grado
Preparacin, experiencia
Comercio Exterior

COMPETENCIAS DIRECTOR/A SENAE

Representar

Administrar

Conocer y
Resolver

Delimitar rea

Establecer
permetros

Otorgar Licencias

Arancel

Expedir Manuales

Autoridad
Nominadora

DIRECCIONES DISTRITALES
MODIFICAD
AS
SUPRIMIDA
S

CREADAS

DIRECTOR
/A
GENERAL

COMPETENCIAS DIRECCIONES DISTRITALES

Cumplir
Normativa

Acusador
Particular
SENAE

Subastar las
mercancas
abandonadas

Verificar las
declaraciones
aduaneras

Ser parte en
procesos
penales

Autorizar
desaduanamie
nto de
mercancas

Conceder
exenciones
tributarias

Resolver
reclamos
administrativo
s

Autorizar
regmenes
aduaneros

Emitir cobros,
pagos,N/C

Sancionar
contravencion
es y faltas
reglamentaria
s

Dems que
establezca la
Ley

SERVIDORES ADUANEROS
Regidos por la
LOSEP

AGENTE DE ADUANA

Natural o
Jurdica
Licencia
(5 aos)

Despacho
de
Mercader
as
Factura
por
servicios

Contrata
con
Cualquier
Operador
Responde
ante
SENAE