TRABAJO FINAL PLANES DE EMERGENCIA

GESTION DEL RIESGO ANTROPICO

Presentado por:

DIEGO ANDRES BASALLO JIMENEZ

Presentado A:

DIDIER FERNEY PEDREROS VEGA

GRUPO: F601

UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA

MAESTRIA EN GESTION Y EVALUACION AMBIENTAL

BOGOTÁ D.C

2019

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CONTENIDO

1. DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE EMERGENCIAS GMOVIL:....................................................3

2. VERIFICACIÓN DE FALLAS Y OPOTUNIDADES DEL PLAN DE EMERGENCIAS
GMOVIL:...............................................................................................................................................4
3. PON sugeridos para GMOVIL:......................................................................................................6
Procedimiento Operativo Normalizado - Respuesta a Explosiones........................................................7
Procedimiento Operativo Normalizado- Respuesta a Violencia Social Atentados Terroristas..............8
Procedimiento Operativo Normalizado - incendio de bus en patio.........................................................9
Procedimiento Operativo Normalizado - derrame de sustancias peligrosas..........................................11

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1. DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE EMERGENCIAS GMOVIL:

A través de las inspecciones realizadas en los patio de la empresa y la información suministrada por
Gmovil sas , se determinó el siguiente diagnostico en relación a la Prevención y Preparación para la
Atención de Emergencias:

- La Organización tiene el documento Plan de Emergencia y ha sido actualizado en el último

año: Parcial, durante la actividad se observó que la organización cuenta con el documento de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias en medio magnético y de igual forma
se evidencio que este no está impreso y su actualización se realizó a nivel de riesgo público.
La actualización corresponde al año 2019

- La organización cuenta con un análisis de riesgos: Si, pero al verificar el documento se tiene
que varias de sus amenazas se encuentran en nivel bajo y esto no puede ser así, ya que se
debe analizar los 4 dimensiones como los son: amenazas, procesos, personas y recursos.

- La Organización tiene los documentos Planes de Contingencia y han sido actualizados en el

último año: Parcial, se realiza una actualización en el tema de riesgo público para el tema de
vandalismos, asonadas y agresiones tanto físicas como verbales a los operadores del SITP.
No existe un documento claro y estructurado sobre el manejo de contingencias que cumpla lo
establecido sea en 1072/2015 ò 2157/2018

- Se dispone de Protocolos y Procedimientos para la atención de emergencias, los cuales están

actualizados y se han practicado en el último año: Si, la organización cuenta con un
cronograma y un índice donde se hace seguimiento a estas actividades, los protocolos
practicados o aplicados son: rescate en alturas, manejo seguro de sustancias químicas, paquete
sospechoso dentro del vehículo y riesgos públicos.

- En cuanto a la organización para emergencia se constató si existe una estructura

organizacional para emergencias, la cual si existe y es plasmada en el SCI, de igual forma la
organización tiene definido niveles de responsabilidad y funciones para el manejo de las
emergencias. Esto en cuanto a documentación, ya que llevado a la práctica se dentona
desconocimiento y falta afianzar esta información a todos los nivele de la organización.

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 - Se evidencia que Gmovil cuenta con una Brigada de Emergencia, capacitada, entrenada y
dotada para realizar acciones básicas de respuesta, se evidencio que cuenta con un cronograma
de capacitaciones la cual se realiza de forma mensual, por temas de formación y desarrollo se
considera que la actividad debe hacer semanal.
- Se observa que se hizo una actualización de los puntos de encuentro en el año 2018, esto
debido al cambio de la estructura del patio en cuanto a los edificios, ya que esta infraestructura
fue entregada por IDU.

- Han hecho ejercicios prácticos de aplicación de protocolos y procedimientos según el evento a

simular en el último año

- Se evidencia durante la inspección visual que Gmovil no cuenta con un sistema de

iluminación de emergencias en escaleras y vías de evacuación, que se active de manera
automática, se indago sobre las ayudas visuales o sonoras en caso de emergencia y la
información reporta fue que estas adecuaciones las realizara el IDU.

- Se evidencia que Gmovil cuenta con recursos suficientes para la atención de víctimas
(enfermería, camillas, botiquines), cada elemento se encuentra en cada piso y en cada proceso,
dentro de las áreas de mantenimiento se observa una camilla y equipos contra incendios cada
4 columnas.

- No se encontró que Gmovil tuviese definido los sitios para funcionamiento de PMU, MEC y
otras instalaciones básicas para la atención de emergencias, pero esto si está contemplando en
el documento magnético.

Lo anterior lleva a tener un diagnostico general de la entidad, en temáticas para la Prevención y

Preparación Ante Emergencias en un nivel Aceptable.

2. VERIFICACIÓN DE FALLAS Y OPOTUNIDADES DEL PLAN DE

EMERGENCIAS GMOVIL:

Durante la verificación de los documentos de la empresa Gmovil, la inspección y la indagación al

personal sobre la Prevención y Preparación para la Atención de Emergencias encontramos lo
siguiente, lo anterior son fallas que van encaminadas hacer implementadas como parte de su plan de
acción preventivo y permitir un articulación más completa al decreto 1072/15 en su numeral 2.2.4.6.25
en:

- Contar con un esquema claro para el manejo de las emergencias

- Un soporte administrativo: comité de emergencias, capacitado, formado y entrenado
- Una clara articulación para la gestión del riesgo
- Contar con un comité de ayuda mutua y un plan de ayuda mutua

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 - Protección de documentos de interés
- Capacitación y formación del COE

A continuación se usaran lo establecido en el decreto 1072/15 en su numeral 2.2.4.6.25 para verificar

si cumple, parcial o no:

1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa: Cumple
parcialmente, se expuso que la empresa debe mejorar en la valoración de las amenazas dentro del
diagnóstico realizado en el punto uno de este trabajo

2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al
interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las
capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua: Cumple parcialmente; como se
dijo al comienzo de este punto dos la organización de Gmovil debe trabajar en estos puntos.

3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las

medidas de prevención y control existentes: Cumple, se recomienda realizar la identificación cada 6
meses o actualizar cuando cambie un proceso, la estructura o lo establecido en gestión del cambio.

4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y
servicios de la empresa: Cumple Parcialmente, se debe contar con un inventario total de lo bienes- se
recomiendo realizar esto de forma preventiva y que este consignado en el plan de emergencias y en los
documentos de intereses a proteger en caso de una emergencia.

5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o
minimizar el impacto de las no prioritarias: Cumple, es detallado en cuanto a su operación de rutas y
servicios desde el área de centro control. Se recomienda hacer simulacros de este punto.

6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos

potencialmente desastrosos: Cumple.

7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o
acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las
no prioritarias: Cumple, la gerencia destina anualmente un rubo al área de Qhse para temas de
prevención.

7.1. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o
acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las
no prioritarias: Cumple, como se aclara en el punto 7 , gerencia y Qhse trabajan de forma preventiva
para estar preparados ante una emergencias y ARL presta apoyo técnico in house.

8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas
amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación:
Cumple, los planos, rutas de evacuación y análisis de vulnerabilidad está a cargo de la ARL seguros
bolívar quien suministra todos estos ítems mencionados.

9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de
actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial: Cumple parcialmente,

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como se dijo en el diagnostico esta actividad se debe divulgar y entrenar a todos los niveles de la
organización.

10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los
trabajadores: Cumple, Gmovil cuenta con un cronograma anual para los simulacros de alturas,
derrames, vendaval, inundación, riesgo público, incendio, sismo, herido y se ejecuta el distrital

11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y
los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios: Cumple, se deja como
observación que se debe dotar de comunicación a la brigada y su formación y desarrollo debe hacer
cada semana.

12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos relacionados
con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con
el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento: Cumple, esta actividad se realiza de
forma mensual según los soportes suministrados, esta actividad la realiza el practicante Qhse y la
verificación está a cargo del SUB QHSE

13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando los
recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y
articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la
empresa. No Cumple: como se expuso al inicio del punto dos de este trabajo, la organización debe
trabajar para mejorar y estar preparado para actuar de forma segura en caso de emergencia

Para nuestra organización el bien más valioso es el trabajador, por eso en Gmovil contamos con el area
de QHSE; la cual es la encargada de velar por nuestra seguridad, Qhse tiene identificadas las
vulnerabilidades y a los peligros a los que nos encontramos expuestos, todo esto está consignado en el
plan de emergencias. Este plan nos permitirá actuar de forma segura ante una eventualidad.

La preparación para la atención de emergencias cobra cada día más importancia dada las
implicaciones en seguridad y salud en el trabajo, legal, económica y ambiental; que una de estas puede
generar. Por tal motivo el prepararse para atender emergencias es prioritario, ya que éstas pueden
ocurrir en cualquier momento y generar consecuencias devastadoras, Ese de aquí la importancia de
conocer los planes de emergencias de Gmovil

Para terminar podemos decir que:

Para entender apropiadamente las emergencias debemos investigar, consultar acerca de sus causas y
como estas interactúan con las actividades humanas o factores ambientales; debemos entender las
características de las amenazas y de los riesgos sean de origen natural o humano, que puedan
sorprendernos en los lugares de trabajo o en sitios a los que viajamos; y debemos estar preparados ante
cualquier eventualidad.

La mejor forma de adquirir estos conocimientos y habilidades; es a través de la formación y

capacitación y la integración del plan de Prevención y Preparación para la Atención de Emergencia.

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3. PON SUGERIDOS PARA GMOVIL:

A continuación se describe los principales PON detallados, los cuales se realizaron a partir de la
identificación de amenazas críticas:

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Procedimiento Operativo Normalizado - Respuesta a Explosiones

EVENTO:PROCEDIMIENTO PARA RESPUESTA ANTE EXPLOSIONES

ANTES DURANTE DESPUES

1. Cumplir con las medidas de seguridad
establecidas. Dirección de humo y/o llamas 1. Evitar pasar al área de
2. Solicitar periódicamente la revisión de las siniestro hasta que se
instalaciones eléctricas. determine como lugar seguro
3. No sobrecargar enchufes; preferiblemente Dar aviso a: Jefe de brigada. Brigada 2. Realizar una revisión técnica
distribuir las cargas o solicitar la contra incendios – Central de a cargo de una persona
instalación de circuitos adicionales. comunicaciones (Recepción) Evaluación del evento
calificada para ésta con el fin
(multitomas) (causas, daños estimados, de evaluar el estado de las
4. No fumar en las instalaciones. evaluación de la actuación) instalaciones eléctricas, antes
5. Evitar la acumulación de residuos dentro de conectar nuevamente la
de las instalaciones y mucho menos de SI corriente.
residuos peligrosos. Extinción del fuego 3. Desechar cualquier tipo de
6. Conocer la ubicación de los extintores, ¿El evento puede aplicando técnicas de alimentos, bebidas o medicinas
equipo contra incendio y alarmas; y dar la ser controlado con control de incendios que hayan estado expuestas al
capacitación respectiva. los recursos y calor, al humo o al tizne del
personal interno
7. Identificar claramente las rutas de fuego.
evacuación y salidas de emergencia. Implementación de medidas 4. Realizar divulgación de las
8. Realizar simulacros de evacuación y NO preventivas y correctivas lecciones aprendidas.
participar en ellos de forma responsable. para evitar que el evento 5. verificar estado del personal
9. Revisar antes de salir del lugar de trabajo, suceda nuevamente en cuanto a posibles
que no hayan colillas encendidas, y que dificultades respiratorias o
Evacuación o desarrollo
cafeteras, ventiladores y otros aparatos Dar aviso a la entidad de apoyo
Ajuste al plan cambios en el estado de
de acciones específicas en externo y el plan de ayuda
eléctricos estén desconectados. emergencia según de emergencias conciencia e informe de los
10. Realizar mediciones de gases en mutua. (Bomberos, Cruz roja, mismos tempranamente.
procedimiento y contingencias
Policía, vecinos)
actividades que lo requieran ambientales 6. no intente realizar
11. Conformar y entrenar brigada maniobras de rescate sino tiene
contraincendios. autorización o sino está
12. Inspeccionar de manera continua el estado Designación entrenado en esta clase de
de extintores Aislamiento de la zona para evitar explosiones y adecuada de acciones.
FIN
vapores tóxicos residuos generados
por la emergencia

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 Procedimiento Operativo
Normalizado- Respuesta a Violencia Social Atentados Terroristas

EVENTO: VIOLENCIA SOCIAL – ATENTADOS TERRORISTAS

ANTES DURANTE DESPUÉS

1. Reconozca el entorno ya que Pudieran presentarse en la

cualquier miembro de la empresa
sabe qué es o no normal, quién debe
o no estar ahí, cuáles personas,
vehículos y objetos pueden ser
sospechosos en el sector.
2. Estar alerta para seguir las
indicaciones de las autoridades y así
detectar riesgos e informar
inmediatamente sobre las situaciones
sospechosas, dando datos concretos
y detallados ante un posible robo o
atentado.
3. Revisar antes del ingreso de un carro
de un proveedor o un prestador de
servicios para verificar la veracidad
del servicio y la identificación del
trabajador que lo presta.
4. Contar con al menos 2 medidas de
seguridad para dificultar que la
agresión se concrete o logre hacer
daño (alarmas, barreras, blindajes,
vigilancia).
5. Evitar transitar por zonas o vías
solas, tratar de salir acompañado de
la oficina y cambiar de ruta
frecuentemente.
Alerta temprana construcción y determinar si su
permanencia en la misma es segura
o no. (Se recomienda contar con la
- Bomba Informe al
opinión de un profesional en la
- Amenaza telefónica responsable del rama de la construcción)
- Carta o paquete lugar y/o cuerpos
sospechoso de seguridad CAI 2. No ingresar al área hasta que
- Robo más cercano determine segura por personal
antiexplosivos.
Evacue en forma rápida y calmada. Y si es 3. Emplear el teléfono solamente en
SI posible, avísele a sus compañeros ocasiones que lo ameriten o en
¿El evento extrema necesidad.
puede ocurrir de
forma 4. Brindar ayuda a otras personas
inminente? En caso de atentado abra que lo requieran, siempre y cuando
puertas y ventanas, cierre
esta labor no atente contra su
cortinas, corte servicios de luz
NO y gas. seguridad.
5. Estar al tanto de las indicaciones
que brinden las autoridades a través
Evacue las instalaciones Obedezca instrucciones de los medios de comunicación.
6. Prepararse para un posible
FI segundo ataque y conserve las
medidas de seguridad en el área.

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Procedimiento Operativo Normalizado - incendio de bus en patio

ACTIVIDAD RESPONSABLE INSTRUCCIÓN

1 Inicio

Se detecta el conato de incendio

Detección de conato de incendio/ de un Bus en el patio e
2 Activación de alarma
Primer respondiente inmediatamente se activa la
alarma
Si en el bus se encuentra personal
Activar plan de evacuación Primer respondiente realizando cualquier trabajo
3 del Bus Operador deben evacuarlo de manera
inmediata.

Informar al Subdirectora de QHSE y Primer respondiente, Se informa inmediatamente al

4 a los brigadistas Director de patio personal QHSE/Brigadistas de la
Personal de Seguridad situación que se presenta.
Personal QHSE
El Brigadista/ Primer
Descargar los extintores del patio respondiente se encarga con el
para controlar el conato cuidado pertinente de su salud e
5 Primer respondiente integridad descargar los
Brigadista extintores del bus buscando
controlar el conato.

Se verifica si las medidas

¿Se controló el Primer respondiente / tomadas con los extintores del
conato? Brigadista bus lograron contener el
6 incidente.
SI NO

Se Informa al director de Patio

Información al director de sobre irregularidades del bus
Patio.
8 Primer respondiente / como consecuencia del conato
1 Brigadista
para tomar las medidas de
mantenimiento.
Debido a que las medidas
Alejarse del área de impacto
tomadas no fueron suficientes, el
Personal Móvil personal debe alejarse a una
9
distancia prudente para evitar
accidentes, mientras llegan las
ayudas externas.

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 Coordinar con las entidades de
Ayuda externa de
Bomberos
emergencia las actividades de
Brigadistas entrada de vehículos, el despeje
10 de la zona del bus incendiado y
posteriormente transferir el
mando a un organismo de
socorro.
Se verifica que la situación está
1
controlada en su totalidad y que
no presente ningún riesgo para
11 Controlado el incendio
trabajadores.
Brigadistas

Se colabora al cuerpo de
bomberos o emergencias
Apoyo en vía/Centro de presentes con la organización
Control Zonal para abandonar el lugar donde
12
sucedió el incidente, y posterior a
esto se dirige al personal para la
limpieza de la zona para la
normalización de la Operación.
Se realiza un informe con cada
detalle pormenorizado de lo que
Director Patio, Personal sucedió en el incidente, se
13
QHSE, Brigadistas. realizan acciones preventivas y/o
correctivas.

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 Procedimiento Operativo Normalizado - derrame de sustancias peligrosas

ACTIVIDAD RESPONSABLE INSTRUCCIÓN

Inicio

Dependiendo de las actividades

Detección y notificación del Personal de Operaciones realizadas, los derrames pueden ocurrir en
diferentes áreas. EDS-operaciones-
derrame Mantenimiento
Almacén mantenimiento-almacén.
isleros
QHSE

Suspender de inmediato el proceso o

procesos involucrados con la fuga y
Suspenda de inmediato el determinar si se puede interrumpir la
1
proceso o procesos involucrados salida de producto, cerrando válvulas,
Jefe de área taponando los orificios de fuga, apagando
con la fuga (si aplica)
bombeo, etc

El jefe inmediato del área en la cual

Informar al proceso de QHSE ocurrió el derrame deberá dar inmediato
2 aviso al personal de QHSE quienes serán
Operaciones-Mantenimiento- los encargados de dar el kit, en caso que
Almacén-EDS no se encuentre este personal se deberá
utilizar el material anti derramé dispuesto
en los diferentes puntos de trabajo.
La persona encargada de atender la
Auxiliar Ambiental/ contingencia deberá usar los EPP
Delimitar el área del derrame isleros/Técnico de necesarios y dispuestos en cada kit.
3 mantenimiento/Auxiliar de Despejar el área donde ocurrió el derrame,
almacén evitando que elementos cercanos se
contaminen, posteriormente se delimita el
área con cordones.
Colocar los paños absorbentes lo más
Colocar los paños absorbentes Auxiliar Ambiental/ pronto posible con el fin de tener el
isleros/Técnico de derrame controlado. Si el derrame es
4 muy grande, utilice el material
mantenimiento/Auxiliar de
almacén absorbente que se encuentra en la zona
de trabajo (Arena).

Cuando se tenga totalmente controlado el

Recoger y disponer los residuos Auxiliar Ambiental/ isleros derrame, se deberá recoger y disponer
peligrosos /Técnico de correctamente en las bolsas del kit los
5 residuos peligrosos; si se ve
mantenimiento/Auxiliar de
almacén comprometida la loza se deberá realizar
actividad de desmanche

Se procederá a corregir los derrames

Desmanche y limpieza de zonas representativos en las losas afectadas, por
comprometidas medio de producto químico biodegradable
6 QHSE/Director de patio y amigable al medio ambiente y se repite
el numeral anterior.
Nota: Este servicio se solicita a un
contratista

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Reanudar las actividades
normales del área de trabajo
7 Jefe de área
El jefe de área deberá verificar con el
personal de QHSE que la contingencia se
encuentra totalmente controlada y dará
aviso a sus trabajadores de reanudar sus
actividades normales

Dependiendo de la gravedad de la
contingencia se realizará y enviará un
informe con cada detalle pormenorizado
de lo que sucedió en el incidente, se
QHSE realizan acciones preventivas y/o
Realizar informe correctivas.
detallado

Fin

“GENERALMENTE LA PERSONA QUE SOBREVIVE A LAS EMERGENCIAS NO ES LA

MÁS FUERTE, SINO LA MEJOR PREPARADA”

“Tener un plan completo es un paso fundamental hacia la prevención de desastres. Sin embargo, es
difícil predecir todos los problemas que pueden ocurrir a menos que se haya ensayado el plan.
Ejercicios y simulacros deben llevarse a cabo para practicar todo o partes críticas (tales como
evacuación) del plan. Una revisión inmediata y completa después de cada ejercicio, simulacro, o
después de una emergencia real indicará las áreas que requieren mejoras.

Además del beneficio principal de suministrar una guía durante una emergencia, desarrollar el plan
tiene otras ventajas. Condiciones de riesgo no reconocidas que agravarían una situación de emergencia
pueden no estar cubiertas y permitiendo por tanto su eliminación. El proceso de planificación puede
traer a la luz deficiencias, tales como falta de recursos (equipo, personal entrenado, suministros),
aspectos que pueden ser rectificados antes de que ocurra una emergencia. Adicionalmente un plan de
emergencia promueve la concientización en cuanto a seguridad y muestra el compromiso de la
organización con la seguridad de los trabajadores”.

Recuperado de: http://www.ccsso.ca/oshanswers/hsprograms/planning.html.

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