PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERU

INTRODUCCIÓN:

El estado peruano, a través de su sistema de gobierno central encabezado por la presidencia

de ministros y sus respectivos ministerios, desarrolla diversos programas sociales que buscan
contribuir con la disminución de la pobreza, índices educativos, de salud, seguridad, medio
ambiente, entre otros, sin embrago aún existe una serie de carencias y deficiencias en
términos de política, gestión social, competencias técnicas y administración de recursos.

DESARROLLLO:

1. Análisis del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres (JUNTOS) - Presidencia
del Consejo de Ministros

Aprobado el 7 de abril de 2005 mediante Decreto Supremo Nº 032-2005-PCM. El objetivo

principal de JUNTOS es la reducción de la pobreza extrema rural y urbana en un horizonte de
mediano plazo, tiene convenios de colaboración con Salud, Educación, MIMDESy RENIEC.

Objetivo: Aliviar las restricciones extremas de consumo, romper con la transmisión

intergeneracional de la pobreza y potenciar el capital humano de los hogares más pobres del
Perú. Asimismo, que este subsidio es usado básicamente para el consumo de alimentos, ropa y
transporte en mucho mayor medida que para salud, educación o gastos productivos, por lo
que su efecto es más bien protector y paliativo.

Alcance: 13 departamentos del Perú

Usuarios: atender a 338,404 hogares en pobreza extrema a fines del 2007

Presupuesto: S/. 400 millones

2. Programa de Restitución de la Identidad y Apoyo Social(PRIAS) - Registro Nacional de

Identidad y Estado Civil

Otorgar el Documento Nacional de Identidad a las personas que nunca la han tenido, la han
perdido o tienen dificultades para obtenerla o renovarla (RENIEC).

Este programa debería ser el cimiento del conjunto de programas sociales, pues la identidad
civil es la base de la ciudadanía.

Objetivo: ofrecer en forma gratuita los trámites de renovación, duplicado y rectificación de

datos de DNI a las personas en situación de pobreza o mayor severidad de pobreza

Alcance: llegar a los 812 distritos de mayor pobreza según mapas de FONCODES y MEF.

Usuarios: 150 mil adultos y 10 mil menores.

Presupuesto: S/. 1’342,875

2. Analisis de Seguro Integral de Salud (SIS) - Ministerio de Salud

El SIS, fusiona dos programas de salud que existían previamente: el Seguro Escolar Gratuito
(creado en 1997) y el Seguro Materno Infantil (creado en 1998)

Objetivo: Garantizar la atención de salud gratuita a todas las personas en situación de pobreza
y pobreza extrema.

Alcance: 10 regiones prioritarias del país. Actualmente está en 7 regiones prioritarias:

Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco y Puno

Usuarios: En 2007 es de 5 millones de asegurados

Presupuesto: S/.267’589,55079

3. Análisis de PROJOVEN - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo}

Creado por Resolución Ministerial Nº 112-99-TR del 20 de julio de 1999 como una evolución de
los programas de capacitación laboral del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MINTRA)

Objetivo: Mejorar la empleabilidad de jóvenes pobres entre 16 y 24 años de escasos

Recursos económicos.

Alcance: Lima-Callao y en 11 departamentos del país en los que existe mayor oferta de
capacitación y demanda laboral.

Usuarios: 100 mil jóvenes en 4 años

Presupuesto: S/. 24’086,00090

4. Análisis del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Manejo de Suelos

PRONAMACHCS – Ministerio de Agricultura

Iniciado en 1981 con apoyo del USAID se oficializó en 1988 con su nombre actual mediante
Decreto Supremo Nº 002-88-AG publicado el 04 de enero de 1988.

Objetivo: Es el apoyo al desarrollo rural sustentable en la sierra, el mismo que incluye como
objetivos específicos tres grandes líneas de acción.

Alcance: 140 mil familias rurales y trabaja con más de 4mil organizaciones campesinas en 16
departamentos andinos

Presupuesto: S/. 105’518,368

5. Análisis de la Unidad de Coordinación del Proyecto Especial Manejo
De Recursos Naturales en la Sierra Sur (MARENASS) - Ministerio de Agricultura
Es responsable de promover y contribuir al mejoramiento de los principales recursos
productivos básicos: agua, suelos, pastos, ganado, bosques y de la ampliación de la
frontera agrícola en sus zonas de actuación.
Objetivo: promover y potenciar mejoras en la eficiencia de los mismos de tal manera
que propicien el mejoramiento de sus condiciones de vida y en el largo plazo obtener
el incremento y sostenibilidad de su producción y productividad
Alcance: regiones Sur Oriental y Sur Central del Perú, y abarca todas las provincias del
departamento de Apurímac, las provincias del sur del departamento de Ayacucho, y
las provincias altas del departamento de Cusco
Usuarios: 360 comunidades
Presupuesto: 2´079,4

6. Análisis de Construyendo Perú (ex-A Trabajar Urbano) - Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo
Objetivo: generación de ingresos temporales y el desarrollo de capacidades para la
población desempleada de las áreas urbanas y rurales,
Alcance: 500 distritos de mayor pobreza tanto urbanos como rurales
Presupuesto: S/. 154’264,000

7. Análisis del Programa Agua para Todos (PAPT) - Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento
Objetivo: es contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de
los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposición de excretas
Alcance: zonas rurales del país
Presupuesto: 900 millones

8. Análisis del Fondo Mi Vivienda (FMV) - Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento
FMV administra tres programas: “Crédito Mi Vivienda”, “Techo Propio” y
“Mi Hogar”. El FMV es una empresa pública de derecho privado que tiene al Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE)
Como principal accionista. Inicialmente era una OPD pero se transformó en
Empresa pública por las limitaciones que le imponía la Ley de Endeudamiento
Público. Coordina con el Ministerio de Vivienda los programas de mayor contenido
social como “Techo Propio” el que ejecuta por encargo de este Ministerio

Conclusión:
Los programas sociales están orientados a la consecución del objetivo
de entregar apoyo a la población, mejora en de salud ,alimentación, vivienda.etc