ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

NO TUTELA
LA FINALIDAD DE LA A.C: Es el cumplimiento de la norma.

TIENE POR OBJETO: Son Derechos Pluri-individuales, porque se trata de varias personas , que
son individuales, que exigen el cumplimiento de una norma, ya sea Constitucional o Legal.

El incumplimiento de esas normativas causa una A.C.

No se presenta de manera COLECTIVA, SE PRESENTA DE MANERA INDIVIDUAL.

¿Cuál es la causa para presentar este tipo de A.C?

R: Es que exista una omisión o sea es decir no se está cumpliendo una norma.

ESTE INCUMPLIMIENTO PUEDE SER TOTAL O UN INCUMPLIMIENTO PARCIAL :

1) Es decir no se cumple con la totalidad de la norma, la norma dispone varias

facultades, de esas varias facultades se cumple una y dos, pero las demás no se
cumple, entonces hay una omisión PARCIAL.
2) Pero si no se cumple una norma en su totalidad, vamos hablar de un incumplimiento o
de una OMISIÓN TOTAL

ESTAS SON LAS DOS TIPOS DE CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO.

PUEDE HABER UNA AFECTACIÓN INDIVIDUAL O COLECTIVA:

¿Cuál ES LA PRETENSIÓN DE UNA A.C?

R: Exigir el cumplimiento de la norma, únicamente el cumplimiento, Ejemplo: ¨Solicito que se

cumpla el art 3 de la ley del Tribunal Constitucional, en la cual señala. Copiar de forma literal
el contenido de ese artículo¨

LO QUE SI DEBE HABER DE FORMA IMPRESCINDIBLE, ES REFERIRSE AL ART. ESPECIFICO DE LA

NORMA QUE SE ESTA INCUMPLIENDO, sea legal o una norma constitución Entonces es una
característica de la A.C.
¿Cuál es la Regla de una A.C?

R: Únicamente procede con Servidores Públicos, cualquier tipo de servidores públicos ejemplo
de las diferentes Instituciones Públicas, puede ser demandado contra persona particulares.

Se creó una Sub Regla con relación a los servidores públicos: No procede con personas
particulares, SI UN SERVIDOR PÚBLICO EN CONDICIÓN PARTICULAR, NO PUEDE SER
DEMANDADO A TRAVÉS DE ESTA SC 0258/2011-R

REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE LA
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
SCP 680/2013 y 1191/2013

Esto es importante, es un tema importante, podemos diferenciar, cuando nos puede rechazar
o denegar una A.C

1) Exista un mandato Legal incumplido o sea es decir, cuando el mandato legal

incumplido no sea claro, no sea cierto. (Tenemos que ser claros, no todos lo
artículos pueden ser exigibles a través de la A.C debe cumplir ciertos requisitos en
el contenido de la norma. ¿Qué tiene que tener ese contenido? 1) Verificar si la
norma es clara, no generar ciertas interpretación por ser muy general por ejemplo
el Derecho a la vida… podemos entender muchas cosas… 2) TIENE QUE SER
CIERTO una norma que disponga el contenido de esa norma tenga una relación
que determine algo para saber quien es el que tiene que cumplir. 3) TIENE QUE
SER DETERMINADO decir que tiene que establecer una disposición, tenga que
exigir algo u ordenar. Que sea claro, cierto y que sea determinado.

SI CUMPLE ESTOS REQUISITOS PODEMOS DEMANDAR EL INCUMPLIMIENTO DE LA

NORMA CUANDO LA AUTORIDAD O SERVIDOR PUBLICO QUE ESTA POCO DISPUESTA
A HACER UNA COSA QUE SE LE DICE O MANDA

EXISTE IMPERATIVO O sea mandatos que ordenen, no que sean facultativos, o sea si la
disposición dice ¨podrᨠese podrá es facultativo, IMPERATIVO ES CUANDO LA NORMA
DISPONGA ¨DEBERÁ¨ hay un mandato imperativo.
UNA NORMA OPERATIVA ES CUANDO: Se puede exigir de forma inmediata y directa, cuando
la norma no está sujeta a otras condicionantes a otros requisitos.
 IMPROCEDENCIA DE LA
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
1) Por la existencia de reclamos previo o renuencia y de manera documentada a la
autoridad accionada. (Para que yo activar la A.C tengo que reclamar la RENUENCIA,
reclamar a la autoridad que cumpla una determinada norma con o sin la respuesta, si
es con la respuesta de rechazo, cumplo con ese requisito de renuencia, porque ya me
ha respondido la solicitud de cumplimiento, rechazando, por lo tanto es renuente la
autoridad cumplir esa norma, en ese caso, he cumplido este requisito y voy a activar
la AC)
(Ejemplo: Si en caso la autoridad o servidor público no responde mi solicitud donde yo
le exijo que cumpla la norma, le reclamo, se puede aplicar el silencio administrativo
negativo: es decir si pasa 20 días después de la solicitud y no existe una respuesta, se
da por entendido que la solicitud ha sido rechazada. Cumplido ese periodo es
presentar una AC, entonces no es lo mismo que la subsidiariedad, porque en la
subsidiariedad hay que agotar todos los mecanismos que te establece la normativa.)

2) Para exigir aprobación de leyes VOTO DESIDENTE, la SCP 548/2013 Adelantando un

criterio en que no puede presentarse la A.C para exigir la probación de una ley,
entonces si queremos exigir por ejemplo a los Legisladores que aprueben Leyes, la A.C
no es un mecanismo idóneo para la exigencia de aprobación de leyes. Por ejemplo: Si
hay un proyecto de ley que se está dilucidando en la Asamblea Legislativa Plurinacional
y no quieren aprobarlo LA A.C no es el mecanismo para la aprobación de esa ley.
Entonces. Es un requisito de improcedencia, si yo presento una A.C para exigir la
aprobación de una ley me van a denegar la tutela, eso no es la naturelaza jurídica de
la AC.

3) 3.1 No puede presentarse la AC Dentro de procesos judiciales las autoridades

judiciales pueden ser demandadas cuando el incumplimiento del deber constitucional,
legal sea cierto y expreso y se de fuera de los procesos judiciales, es decir dentro de un
proceso judicial, penal, laboral, no puedo presentar una A.C para exigir el
cumplimiento de una norma dentro de un proceso Ej ¨ La norma en materia penal Las
medidas cautelares debe remitirse los actuados al tribunal de alzada en el plazo de 24
hrs, o sea el juez no remitió el expediente de la 24 hrs, puedo presentar dentro de ese
proceso penal una AC la respuesta es NO¨ no se puede mediante una AC, si no
impugnar.
 3.2 No puede exigir el cumplimiento de decisiones tanto judiciales ordinarias o como
constitucionales

¨LA AC NO SIRVE PARA IMPUGNAR, EL INCUMPLIMIENTO DE UNA NORMA, DENTRO DE UN

PROCESO SEA JUDICIAL O ADMINISTRATIVO¨

¨NO PUEDO EXIGIR EL CUMPLIMIENTO A TRAVES DE LA AC. A TRAVES DE UNA SENTENCIA

JUDICIAL NI MUCHO MENOS DE UNA DECISIÓN CONSTITUCIONAL¨

4) Para exigir el cumplimiento de potestades administrativas vinculadas a un proceso

administrativo es lo mismo que los procesos ordinarios pero eso se traslada a
procesos administrativos, NO PUEDO PRESENTAR UNA AC DENTRO DE UN PROCESO
ADMINISTRATIVO PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES O NORMATIVA
ADMINISTRATIVA, NO PUEDO PRESENTAR UNA AC.

5) Para exigir el cumplimiento de normas en procesos constitucionales: Si no se esta

cumpliendo, supongamos en una ACCIÓN DE AMPARO un procedimiento que regule
expresamente el CPCo . por ejemplo que no notifiquen al tercero interesado, la Acción
de amparo nos dice es requisito dentro de un proceso notificar al tercero interesado
siempre y cuando lo haya ¨Por ej: que hay un tercero interesado, y no lo notifican
entonces estarían incumpliendo el CPCo.¨ entonces que hago… no puedo presentar
una A.C NO, porque no se puede presentar ni en proceso ordinario, ni en proceso
administrativo ni mucho menos en proceso constitucionales la AC para exigir con este
tipo de normativa dentro de un tipo de procesos.

6) Por inexistencia de un deber claro, expreso y exigible: el mandato debe ser claro, si la
norma no es exigible, no puede exigir el cumplimiento de la norma, por

¿Ej. Cuando una norma va a ser exigible?

R: ¨El secretario deberá asignar, al director de la unidad en determinado tiempo¨ entonces esa
norma es exigible porque dispone DESIGNACIÓN y TIEMPO

7) Por Existir identidad de objeto, sujeto y causa: objeto, sujeto y causa Esto se llama
cosa juzgada si yo he presentado una AC y me han rechazado, me han denegado la
tutela, y pasa un tiempo y vuelvo a presentar otra AC con los mismos términos,
denunciando la misma cosa, y las mismas partes presentan nuevamente la AC. No
puede volverse a presentar otra AC cuando ya se ha resuelto la misma

8) Cuando sea viable la interposición de otra acción de defensa: En este caso estoy
denunciando derechos fundamentales, derechos subjetivos, la vía idónea es otra
acción no es la AC, entonces ahí es viable otra acción de defensa para el reclamo que
yo estoy presentando, no estoy presentando como motivo de incumplimiento de la
norma, SI NO, LA VULNERACIÓN DE DERECHOS, SI ESA ES MI FINALIDAD ESA ACCIÓN
NO ES LA AC, SI NO LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL.
 9) Para exigir el cumplimiento de normas en procesos constitucionales: No procede la
AC, para exigir el cumplimiento de normas constitucionales, dentro de procesos
constitucionales.

SENTENCIAS Y SUS EFECTOS EN LA ACCIÓN DE

CUMPLIMIENTO
Si el tribunal declara procedente la acción. Esta será ejecutada sin observación… para esto es
necesario poner en el tribunal, la exigencia del cumplimiento de la norma…

O sea ¨O sea Señor Presidente solicito que se conceda la tutela y en CONSECUENCIA se

cumpla el art tantos tantos… en un plazo de 24hrs de forma inmediata¨

Entonces el Vocal al momento de conceder la tutela tendrá que referirse al petitorio que ha
presentado el accionante…

¿ANTE QUIEN SE PUEDE IMPUGNAR SI TE RECHAZAN LA

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO?

Se impugna ante Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional