El balance del gobierno Duque en educación
educación durante los dos últimos años. Los
26 jul. 2022 - 12:01 a. m.
Julián de Zubiría Samper
(1). El gobierno de Iván Duque entrega una
educación con menor calidad y mayores
brechas que la que recibió (TESIS). Exactamente
lo contrario a lo establecido en su Plan de
Desarrollo.
Sin sonrojarse, en la inauguración del Congreso
el 20 de julio de 2021, el presidente Duque
afirmó: “Ya tenemos 14.700 instituciones
educativas oficiales que se han transformado
para ser centros digitales”. El presidente sabía
que la información que entregaba al país era
falsa, porque el día anterior había firmado la
caducidad del contrato con Centros Poblados.
Ese día tan solo el 4,7 % de las instituciones
educativas rurales priorizadas tenían
conectividad.
Como puede verse, a nivel nacional el gobierno
logró menos del 5 % de lo que se propuso en
conectividad de las instituciones educativas
rurales. Se rajó. En medio de una pandemia con
más de 600 millones de contagios en el mundo,
el acceso a la red universal es parte esencial del
derecho a la educación. Teniendo en cuenta
eso, (3) la Corte Constitucional, mediante
Sentencia SU-032-22, ordenó al gobierno Duque
proteger el derecho de los menores vulnerados
por la falta de conectividad. (Ley de paso)
Garantizó muy parcialmente el derecho a la
educación.
La ausencia de red tuvo repercusiones muy
graves en los estudiantes de todas las edades,
pero muy especialmente en las zonas rurales.
(4) Según el LEE, el 30 % de las niñas, niños y
jóvenes entre 5 y 24 años no recibió ningún tipo
de educación en 2020 y 2021. Es cierto que era
un contexto muy complejo y adverso por la
circulación del virus, pero no estamos hablando
de una cifra menor: (4) casi uno de cada tres
niños y jóvenes no recibió ningún tipo de
más afectados fueron los niños menores de 6
años. El 35 % ellos abandonaron el pre-jardín y el
jardín. Eso fue lo que informó el MEN a la
comisión de empalme (DATOS) (pág. 98).
Según el DANE, los partos de niñas menores de
14 años en Colombia aumentaron de manera
significativa en 2020 y 2021. Esta dramática
situación no ha ameritado ninguna alarma por
parte del gobierno ni de la sociedad, aunque se
trata de un delito que reproduce el círculo de
pobreza y la violencia extrema contra las
mujeres. En la práctica, las niñas de estas
edades que tienen un hijo es porque han sido
acosadas, engañadas o violadas. Hay otros
factores para explicar esta desgarradora cifra,
pero sin duda la falta de educación presencial
y/o virtual fue uno de los que la impulsaron.
FECODE tampoco puso de su parte para
garantizar el derecho a la educación de los
menores. A pesar de que el gobierno priorizó a
los docentes en el plan nacional de vacunación,
el sindicato se opuso a un retorno gradual y
progresivo a la presencialidad en aquellos
lugares donde las condiciones lo permitían. Los
perjudicados fueron los niños, las niñas y sus
familias; muy especialmente, sus madres, en
tanto el receso económico y educativo condujo
a que una de cada tres mujeres tuviera que
abandonar su empleo en 2020.
Tal vez el resultado más destacado para el
gobierno Duque en materia de educación
básica, sea la vinculación de cerca de medio
millón de niños venezolanos al sistema
educativo colombiano. Sin duda, es un esfuerzo
muy importante a nivel político, social y ético.
A pesar de lo anterior, la triplicación de las tasas
de reprobación frente a 2018 y el sensible
aumento en la deserción escolar agravaron la
difícil situación social generada por la pandemia
y la recesión en el país. (4) Los jóvenes no se
sintieron escuchados y, llenos de ira,
desesperanza y frustración, disminuyeron su
confianza en las instituciones. Uno de cada tres
sigue sin empleo y sin educación. Por eso Duque
parecía estar describiendo a Dinamarca en su
discurso de inauguración del Congreso en 2022,
cuando señaló que él se había dedicado a
“escuchar las voces de las nuevas
generaciones”. Contrario a lo señalado por el
presidente, los jóvenes terminaron con una
pésima imagen del gobierno y se convencieron
de que un cambio era posible. Sin ellos, no
hubiera sido posible el triunfo de Gustavo Petro
y Francia Márquez. Seguramente sin Duque
tampoco.
La negativa tendencia en la calidad de la
educación
La educación en Colombia ha aumentado las
brechas porque su calidad es muy baja y
desigual. Eso lo conoce bien Alejandro Gaviria
porque hace parte de sus primeras
investigaciones. Sin embargo, es muy
importante tener presente que la calidad siguió
cayendo y las brechas continuaron aumentando
con el presidente Duque. Sin excepción, desde
2016, cada año hemos obtenido un peor resultado
en las pruebas SABER 11. Esta es la
consecuencia de que ninguna variable clave de
la calidad haya sido abordada durante los
últimos gobiernos.
No hemos mejorado la formación de docentes
ni hemos transformado los caducos currículos.
Tampoco hemos fortalecido el trabajo en
equipo o cohesionado las comunidades en las
instituciones. Ninguna de estas variables fue
discutida, analizada o modificada durante los
dos últimos gobiernos. Es cierto que se hizo un
profundo análisis antes de culminar el gobierno
de Santos, cuando se elaboró el Tercer Plan
Decenal de Educación 2017-2026, pero una vez
Duque se posesionó decidió guardarlo en el
“cuarto de San Alejo” y nunca más volvió a
mirarlo.
Los colegios de estratos medios y altos lograron
brindar una educación un poco más flexible y
contextualizada, al tiempo que siguió cayendo
la calidad en la educación oficial. En un contexto
como este, la pandemia continuó aumentando
las brechas en educación.
Lo más grave de todo es que maestros y
maestras oficiales han sido estigmatizados
durante los últimos veinte años por los
miembros más destacados del partido de
gobierno. No pasó una sola semana en la que
no hablaran mal de los docentes y no los
responsabilizaran de todos los males educativos
existentes y futuros.
El efecto de todo esto ha sido que los maestros
pierdan la esperanza. Ellos ya no creen que sea
posible mejorar la calidad en la escuela.
Equivocadamente suponen que la calidad
depende exclusivamente de los dineros
invertidos y de factores externos. Eso es
consecuencia directa del maltrato sistemático
que sufrieron durante las dos décadas
anteriores por parte del partido de gobierno y
de la concentración de su sindicato
exclusivamente en la lucha gremial. En la última
década del siglo pasado ambos se pusieron de
acuerdo para transformar la escuela, pero
durante lo que llevamos del siglo XXI tanto el
MEN como FECODE abandonaron las
reflexiones pedagógicas. Una vez más, niños y
niñas han sufrido las consecuencias.
Los retos educativos del nuevo gobierno
Como puede observar cualquier estudioso del
tema, el gobierno Duque entrega una
educación con menor calidad de la que recibió y
con mayores brechas. Hoy los jóvenes leen y
piensan peor que en 2017. Cada vez están más
atrás en sus competencias argumentativas,
interpretativas y propositivas. Y aunque lo
agravó, la pandemia no explica sino una
pequeña parte del problema. (2) Respaldo: Lo
destaca la investigadora Emilia Vegas, profesora
de Harvard, en el libro que la semana pasada
lanzó el MEN para resaltar la obra del gobierno
Duque: “Entre 2005 y 2020, los aprendizajes de
estudiantes colombianos han permanecido
estancados”. El libro se titula: Educación en
Colombia un sistema con más oportunidades y
mayor equidad. El problema es que los datos
contradicen por completo el título.
El gobierno de Gustavo Petro y Francia Márquez
se ha comprometido a crear un millón de cupos
más en educación superior y a garantizar el
derecho a la educación inicial. En próximas
columnas analizaré la viabilidad de estas dos
propuestas. Aun así, lo que hoy quiero destacar
es que el nuevo gobierno se ha referido muy
poco a la necesaria transformación pedagógica
que tendremos que impulsar si queremos
disminuir las brechas entre la educación pública
y la privada y entre la urbana y la rural, que
crecieron significativamente en las dos últimas
décadas.
(4) Hoy solo 1 de cada 10 jóvenes de estrato 1
llega a la universidad, pero de ellos el 72 %
tienen que abandonarla, en buena medida por
carecer de las competencias interpretativas y
argumentativas para continuar sus estudios
superiores.
Sin una muy completa transformación
pedagógica, el nuevo gobierno no podrá
garantizar el derecho a la educación superior
porque ¿de qué sirve que la nación se la juegue
por garantizar una educación pública y gratuita
universitaria con nuevas sedes si los jóvenes
que llegan a ellas tienen que abandonar muy
pronto sus estudios porque no aprendieron a
leer, escribir y argumentar en sus colegios?
RESOLUCIÓN DEL TALLER
(1) TESIS: En sí no encontré una cita
adecuada que pudiera justificar por qué
es una tesis, pero de acuerdo con lo que
leí siempre habrá una conclusión que se
vea justificada presentando datos y
garantías que la puedan confirmar,
porque si existe D entonces C.
“En todos los casos, la aseveración original se ve
apoyada presentando otros hechos que la
confirman.
(2) RESPALDO: No se encuentra nada que
sustente el respaldo en el texto de
Toulmin, pero considero que el párrafo
que señale como respaldo si
corresponde puesto que la investigadora
Emilia Vargas quien es profesora en
Harvard se considera una autoridad en el
tema gracias a sus diferentes
investigaciones y el libro que sacó
respecto al tema.
(3) LEY DE PASO O GARANTIA: “la garantía
es, en cierto sentido, incidental y explicativa,
pues su objetivo consiste simplemente en
registrar explícitamente la legitimidad del
paso dado” (Toulmin, 2007, p. 136) Con esta
cita del libro “Los usos de la argumentación”
se puede justificar que sí es una garantía ya
que con la sentencia de la Corte
Constitucional se señala y se explica la validez
de todos los argumentos.
(4) DATOS: “Si se pone en duda la afirmación,
debemos ser capaces de apoyarla; esto es, de
probarla y demostrar que estaba justificada…
normalmente dispondremos de hechos que
podemos señalar para apoyarla,
presentándolos como la base sobre la que
descansa nuestra afirmación” (Toulmin, 2007,
p. 132)
Los datos o hechos que se encontraron en la
columna son acertados puesto que son la base de la
tesis y justifican con datos reales, porcentajes y
demás.