SUMARIO:

Año IV – Nº 801
Págs.
Quito, miércoles 20 de
julio de 2016 FUNCIÓN EJECUTIVA

RESOLUCIÓN:

SECRETARÍA NACIONAL
DE COMUNICACIÓN:

2016-SUBSECOM-0013 Apruébese el Estatuto y

concédese personalidad jurídica al Colectivo de
Concienciación Social Política y Comunicacional
Pilar Nuñez y Campoverde, domiciliado en la
ciudad de Quito, provincia de Pichincha ............... 2
ACUERDOS:
MINISTERIO DE ELECTRICIDAD
Y ENERGÍA RENOVABLE:
276 Apruébese el estatuto y otorgúese personalidad
jurídica al Comité Ecuatoriano del Consejo
Mundial de Energía - CECME ............................... 4

MINISTERIO DE INCLUSIÓN
ECONÓMICA Y SOCIAL:

0007 Modifiqúese el Acuerdo Ministerial No. 000024 de

14 de agosto de 2014................................................ 6

0008 Modifiqúese el Acuerdo Ministerial No. 000024 de

14 de agosto de 2014................................................ 8

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA:

Concédese personalidad jurídica y apruébese el

estatuto de las siguientes organizaciones:

00000053 Fundación BIDEFA- "Bienestar, Desarrollo

y Familia", domiciliada en la ciudad de Quito,
provincia de Pichincha............................................ 10

00000054 Asociación de Actividad Física y Deportología

domiciliada en la ciudad de Quito, provincia de
Pichincha.................................................................. 11

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR,

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN:

2015-200 Refórmense las bases del premio "Matilde

Hidalgo a la Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación 2015" ............................... 12

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2 - Miércoles 20 de julio de 2016
Págs.
2016-45A Refórmese el Acuerdo Nro. 2015-162, de
22 de octubre de 2015 ...............................
RESOLUCIONES:
CONSEJO DE EVALUACIÓN,
ACREDITACIÓN Y ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR - CEAACES:
629-CEAACES-SE-14-2016 Expídese el Instruc
tivo para la elaboración y revisión
de planes de fortalecimiento para
los institutos superiores técnicos y
tecnológicos en proceso de acreditación
condicionados y fuertemente condicio
nados ..........................................................
DIRECCIÓN NACIONAL DE
REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS:
025-NG-DINARDAP-2016 Refórmese la Reso
lución No. 16-NG-DINARDAP-2015 .......
INSTITUTO ECUATORIANO DE
SEGURIDAD SOCIAL:
C.D. 517 Expídese el Reglamento General de
Responsabilidad Patronal.........................
SERVICIO DE
GESTIÓN INMOBILIARIA DEL
SECTOR PÚBLICO:
INMOBILIAR-SDTGB-2016-0025 Acéptese
la transferencia de dominio de varios
inmuebles de propiedad del MIES a
favor de INMOBILIAR ............................
SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN
No. 2016-SUBSECOM-0013
Tammy Lorena Vallejo Silva
SUBSECRETARÍA NACIONAL DE
COMUNICACIÓN
Considerando:
Que conforme al artículo 226 de la Constitución de la
República del Ecuador, las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;
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Registro Oficial N° 801
Que el artículo 66 número 13 de la Carta Magna reconoce
y garantiza a las personas el derecho a asociarse, reunirse y
manifestarse en forma libre y voluntaria;
15
Que de acuerdo al artículo 96 de la Constitución de la
República del Ecuador, se reconocen todas las formas de
organización de la sociedad, como expresión de la soberanía
popular para desarrollar procesos de autodeterminación e
incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control
social de todos los niveles de gobierno, así como de las
entidades públicas y de las privadas que presten servicios
públicos.- Las organizaciones podrán articularse en
diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus
formas de expresión; deberán garantizar la democracia
interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de
cuentas;
Que el artículo 141 de la Constitución de la República del
22 Ecuador determina que el Presidente de la República ejerce
la Función Ejecutiva, la misma que está integrada por la
Presidencia y Vicepresidencia de la República, los
Ministerios de Estado y los demás organismos e
instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de su
competencia, las atribuciones de rectoría, planificación,
30 ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales
y planes que se creen para ejecutarlas;
Que los artículos 564 y 565 del Código Civil definen a una
persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer
derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser
31 representada judicial y extrajudicialmente, señalando que
estas pueden ser de dos especies: corporaciones, y
fundaciones de beneficencia pública, las mismas que deben
establecerse en virtud de una ley y previa aprobación del
Presidente de la República;
Que el Código Civil del Ecuador concede a las personas
naturales y jurídicas el derecho de constituir corporaciones
y fundaciones, así como reconoce la facultad de la autoridad
42
que otorgó personería jurídica para disolverlas a pesar de la
voluntad de sus miembros;
Que el artículo 3 del Reglamento para el Funcionamiento
del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones
Sociales y Ciudadanas, publicado en el Registro Oficial No.
570 de 21 de agosto de 2015, define a las organizaciones
sociales como el conjunto de formas organizativas de la
sociedad, a través de las cuales las personas, comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, tienen
derecho a convocarse para constituirse en una agrupación
humana organizada, coordinada y estable, con el propósito
de interactuar entre sí y emprender metas y objetivos lícitos
para satisfacer necesidades humanas, para el bien común de
sus miembros y/o de la sociedad en general, con
responsabilidad social y en armonía con la naturaleza, cuya
voluntad, se expresa mediante acto constitutivo, colectivo y
voluntario de sus miembros y se regula por normas
establecidas para el cumplimiento de sus propósitos;
Que la Ley Orgánica de Participación Ciudadana publicada
en el Registro Oficial Suplemento No. 175 de 20 de abril de
2010, establece lo siguiente:
Registro Oficial N° 801
"Art 36.-Legalización y registro de las organizaciones
sociales.- Las organizaciones sociales que desearen
tener personalidad jurídica, deberán tramitarla en las
diferentes instancias públicas que correspondan a su
ámbito de acción, y actualizarán sus datos conforme a
sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales
se hará bajo el respeto a los principios de libre
asociación y autodeterminación."
Que el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 3 de 30 de
mayo de 2013, dispone crear la Secretaría Nacional de
Comunicación como entidad de derecho público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de
economía presupuestaria, financiera, económica y
administrativa "
Que mediante DECRETO EJECUTIVO No. 339 publicado
en el Registro Oficial No. 77 de 30 de noviembre de 1998,
el Presidente de la República delegó a los señores Ministros
de Estado, para que de acuerdo con la materia de que se
trate, aprueben los estatutos y las reformas de los mismos,
de las fundaciones o corporaciones, y les otorguen la
personalidad jurídica, según lo previsto en el Art. 584 del
Código Civil;
Que el artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 386 publicado
en el Registro Oficial 83 de 23 de mayo del 2000, establece
como funciones de la Secretaría Nacional de Comunicación,
entre otras, las siguientes:
"1. Velar que la comunicación social aporte efectiva y
eficientemente al desarrollo de la gestión productiva,
cultural, educativa, social y política del país;
2. Fomentar procesos de intercambio de información,
opiniones, criterios y puntos de vista entre los diversos
sectores de la sociedad, para estimular el diálogo
necesario y consolidar procesos de concertación
nacional en procura de los objetivos nacionales
permanentes;
3. Bajo las orientaciones e instrucciones del Presidente
de la República establecer y dirigir la política nacional
de comunicación social e información pública del
Gobierno Nacional, encaminada a estimular la
participación de todos los sectores de la población en
el proceso de desarrollo nacional;
(...)
5. Fomentar la vigencia del derecho a la libertad de
opinión, a la libre expresión del pensamiento y el libre
acceso a la información que sea trascendente a las
necesidades de todos los ecuatorianos, sin discrimen
alguno;
6. Fomentar el desarrollo, aplicación y promoción de
los diversos métodos y procedimientos de comunicación
social e información, para atender a los requerimientos
que el desarrollo nacional determine, de modo que se
facilite la participación democrática de la ciudadanía en
la discusión de los problemas nacionales y la búsqueda
de las soluciones apropiadas a su circunstancia social,
política, cultural, económica y científica;"
Que entre las atribuciones y responsabilidades de la
Secretaría Nacional de Comunicación determinadas en el
ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 3
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA
SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN -
SECOM se encuentran:
• Velar que la comunicación social aporte efectiva y
eficientemente al desarrollo de la gestión
productiva, cultural, educativa, social, política y de
desarrollo del país;
• Fomentar el desarrollo, aplicación y promoción de
métodos y procedimientos de comunicación social e
información, para atender a los requerimientos del
desarrollo nacional, de modo que se facilite la
participación democrática de la ciudadanía en la
discusión de los problemas nacionales y la
búsqueda de soluciones apropiadas a sus
circunstancia social, política, cultural, económica y
científica;
• Expedir conforme el marco normativo, acuerdos,
resoluciones, órdenes y disposiciones relacionadas
con la gestión de la Secretaría en su ámbito de
gestión;
Que mediante ACUERDO NO. 37 de 16 de mayo de 2016,
el Secretario Nacional de Comunicación delega a la
Subsecretaría Nacional de Comunicación la facultad de
aprobar el Estatuto y conceder personalidad jurídica a las
organizaciones sociales sin fines de lucro, así como todas
las atribuciones de la máxima autoridad de la Secretaría
Nacional de Comunicación establecidas en el Reglamento
para el Funcionamiento del Sistema Unificado de
Información de las Organizaciones Sociales - SUIOS y
demás normativa aplicable;
Que mediante comunicaciones ingresada en la Secretaría
Nacional de Comunicación con fecha 24 y 28 de junio de
2016, por la señorita Gabriela Astudillo Montufar, en
calidad de Presidente provisional del COLECTIVO DE
CONCIENCIACIÓN SOCIAL POLÍTICA Y
COMUNICACIONAL PILAR NUÑEZ Y
CAMPOVERDE, solicita autorizar la aprobación del
estatuto y reconocimiento de la personalidad jurídica de la
mencionada organización al amparo de lo dispuesto en la
Codificación y Reformas al Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de
las Organizaciones Sociales y Ciudadanas publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 570 de 21 de agosto de
2015;
Que mediante informe jurídico contenido en el Memorando
Nro. SNC-DPJ-2016-0019-M de 29 de junio de 2016, la
Dirección de Asesoría Jurídica de la Secretaría Nacional de
Comunicación concluye lo siguiente: "Conforme al artículo
15 del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema
Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y
Ciudadanas, y habiendo cumplido con los requisitos
establecidos en el artículo 17 ibídem, es procedente
aprobar el Estatuto y conceder personalidad jurídica al
COLECTIVO DE CONCIENCIACIÓN SOCIAL POLÍTICA
Y COMUNICACIONAL PILAR NUÑEZ Y
4 - Miércoles 20 de julio de 2016
CAMPOVERDE, como una corporación de primer grado
para el cumplimiento de los fines y de acuerdo a las normas
establecidas en el mismo "; y,
En uso de las atribuciones que le confiere el artículo 17-2
del ERJAFE y demás normas jurídicas aplicables,
Resuelve:
Art. 1.- Acoger el informe jurídico contenido en el
Memorando Nro. Nro. SNC-DPJ-2016-0019-M de 29 de
junio de 2016 suscrito por el encargado de Organizaciones
Sociales de la Dirección de Patrocinio de la Secretaría
Nacional de Comunicación.
Art. 2.- Aprobar el Estatuto y conceder personalidad
jurídica al COLECTIVO DE CONCIENCIACIÓN
SOCIAL POLÍTICA Y COMUNICACIONAL PILAR
NUÑEZ Y CAMPOVERDE con domicilio en la Avenida
10 de Agosto y calle Río de Janeiro, de la parroquia Eloy
Alfaro, de la ciudad de Quito, provincia de Pichincha,
como una organización social sin fines de lucro para el
cumplimiento de las normas establecidas en el Reglamento
Sistema Unificado Información de Organizaciones Sociales,
así como los fines y reglas determinadas en su Estatuto y
demás normativa vigente.
Art. 3.- Disponer al COLECTIVO DE CONCIENCIA-
CIÓN SOCIAL POLÍTICA Y COMUNICACIONAL
PILAR NUÑEZ Y CAMPOVERDE, dentro de un plazo
máximo de treinta días posteriores a la fecha de otorgamiento
de la personalidad jurídica, proceda a la elección de su
directiva y comunique a esta entidad, mediante oficio
dirigido a la autoridad correspondiente.
Art. 4.- La veracidad de los documentos ingresados es de
exclusiva responsabilidad de los peticionarios; de
comprobarse su falsedad u oposición legalmente
fundamentada, esta Secretaría Nacional de Comunicación
se reserva el derecho de dejar sin efecto la presente
Resolución, y de ser el caso, llevar a conocimiento del
Ministerio Público.
Art. 5.- Disponer la publicación de la presente Resolución
en el Registro Oficial y notificar al COLECTIVO DE
CONCIENCIACIÓN SOCIAL POLÍTICA Y Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del
COMUNICACIONAL PILAR NUÑEZ Y CAMPOVERDE
en su domicilio ubicado en la ciudad de Quito, provincia de
Pichincha.
Art. 6.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir
de su publicación en el Registro Oficial.
Dado y firmado en Quito, D.M. a 29 de junio de 2016.
f.) Tammy Lorena Vallejo Silva, Subsecretaría Nacional de
Comunicación.
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Registro Oficial N° 801
No. 276
Esteban Albornoz Vintimilla
MINISTRO DE ELECTRICDAD
Y ENERGÍA RENOVABLE
Considerando:
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 475 de 9 de julio de
2007, publicado en el Registro Oficial No. 132 de 23 de
julio de 2007, se escindió el Ministerio de Energía y Minas
en los Ministerios de Minas y Petróleos y de Electricidad y
Energía Renovable;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 638 de 31 de enero
de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 384 de 14 de
febrero de 2011, el señor Presidente Constitucional de la
República nombró al señor doctor Esteban Albornoz
Vintimilla como Ministro de Electricidad y Energía
Renovable;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo de
2013, el señor Presidente Constitucional de la República,
ratificó los nombramientos y designaciones conferidas a
todos los Ministros, Secretarios, Delegados ante los
diferentes cuerpos colegiados de las diversas entidades
públicas, autoridades militares y de policía, y demás
funcionarios cuya designación se haya dispuesto mediante
Decreto Ejecutivo;
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
República preceptúa: "A las ministras y ministros de
Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley,
les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiera su gestión ";
Que, el artículo 226 de la Carta Magna señala que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen
en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley, debiendo coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
Ecuador dispone: "La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación ";
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva establece: "Los
Ministros de Estado son competentes para el despacho de
todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad
de autorización alguna del Presidente de la República, salvo
los casos expresamente señalados en leyes especiales";
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 16 de 4 de junio de
2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.
Registro Oficial N° 801
19 de 20 de junio de 2013, se expidió el Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de
las Organizaciones Sociales y Ciudadanas -SUIOS-;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 739 de 03 de agosto
de 2015, publicado en el Registro Oficial No 570 de 21 de
agosto de 2015, se expidió la Codificación y Reformas al
Decreto Ejecutivo No. 16 de 4 de junio de 2013, que
contiene el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema
Unificado Información de las Organizaciones Sociales y
Ciudadanas y sus Reformas;
Que, el artículo 1 del Reglamento Codificado para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de
las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, señala: "El
presente Reglamento tiene por objeto homologar los
requisitos para el otorgamiento de personalidad jurídica
de las organizaciones sociales y ciudadanas, por parte de
las instituciones del Estado competentes, así como
establecer requisitos y procedimientos adecuados para el
funcionamiento del Sistema Unificado de Información de
las Organizaciones Sociales -SUIOS-, como garantía e
incentivo del derecho de las personas, comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, a
asociarse con fines pacíficos en toda forma de organización
libre, igualitaria y lícita de la sociedad. ";
Que, el artículo 2 del mencionado Reglamento manifiesta:
"(...) El presente Reglamento rige para las organizaciones
sociales y demás ciudadanas y ciudadanos que, en uso del
derecho a la libertad de asociación y reunión, participan
voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas
de organización lícita de la sociedad; para las entidades u
organismos competentes del Estado para el otorgamiento
de personalidad jurídica; para las ONGs extranjeras que
realizan actividades en el Ecuador; y para quienes
administren documentación, información o promuevan la
participación y organización lícita de las organizaciones
sociales.(...). ";
Que, el artículo 14 de la norma ibídem dispone: "(...)
Requisitos y procedimiento. Sin perjuicio de la facultad del
Presidente de la República para aprobar los estatutos de
las corporaciones o fundaciones previstas en el Código
Civil, el representante de la organización, presentará la
solicitud de aprobación del estatuto y de reconocimiento de
la personalidad jurídica a la cartera de Estado competente
(■■■)";
Que, el artículo 15 de la norma ibídem señala: "(...)
Aprobación del estatuto y otorgamiento de la personalidad
jurídica. Para la aprobación del estatuto y otorgamiento de
personalidad jurídica se observará el siguiente
procedimiento:
1. La organización social ingresará la solicitud de
aprobación del estatuto y reconocimiento de la
personalidad jurídica, mediante oficio dirigido a la
autoridad de la institución competente del Estado,
adjuntando la documentación en físico, conforme el
artículo precedente. El servidor público de la
institución competente verificará que la documentación
esté completa y emitirá un recibo de inicio de trámite;
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 5
2. El servidor público responsable, a quien le fuere
asignado el trámite, revisará que la documentación de
soporte cumpla con los requisitos exigidos en el presente
Reglamento; que el estatuto no se contraponga al orden
público y a las leyes; y emitirá un informe motivado a la
autoridad competente, que será puesto en conocimiento
de la organización social requirente, dentro del término
de hasta quince días, contados desde que se presentó la
solicitud;
3. Si del informe se desprende que la documentación
cumple con los requisitos exigidos para el otorgamiento
de la personalidad jurídica, la autoridad competente
aprobará el estatuto y otorgará la personalidad jurídica
a la organización social solicitante, dentro del término
de tres días subsiguientes;
4. Si del informe se desprende que la documentación no
cumple con los requisitos para el otorgamiento de la
personalidad jurídica, la autoridad competente
concederá un término de hasta veinte días para que la
organización complete los requisitos establecidos en
este Reglamento y reingrese la documentación; el
servidor público responsable revisará la información
reingresada y dentro del término de hasta quince días
emitirá un nuevo informe. En caso de que la
documentación presentada cumpla con los requisitos
correspondientes, se procederá según dispone el
numeral 4 de este artículo;
5. La autoridad competente podrá aprobar los estatutos
introduciendo de oficio las reformas necesarias para su
completa legalidad. (...)";
Que, el 22 de agosto de 2014, a las lOhOO, en el Auditorio
de la Escuela Politécnica Nacional se reúnen los
representantes legales y delegados de los sectores eléctricos
y de hidrocarburos del País. Luego de las intervenciones la
Asamblea se pronuncia favorablemente para que el Ecuador
forme parte del Consejo Mundial de Energía, moción que
es aceptada por unanimidad. Adicionalmente, la Asamblea
designa al Dr. Esteban Albornoz Vintimilla, Ministro de
Electricidad y Energía Renovable, Presidente Provisional
del Comité y se encarga a ECUACIER, aprovechando su
actual infraestructura física y de personal, tome a cargo la
Secretaría y realice los trámites para la constitución formal
y oficial del Comité Ecuatoriano del Consejo Mundial de
Energía - CECME;
Que, mediante Oficio ECUANo. 094-2016 de 06 de abril de
2016, suscrito por el Ing. Hernán Verdugo Crespo, Director
Ejecutivo de ECUACIER, se convocó a los Gerentes y/o
Presidentes Ejecutivos, miembros de este Comité, a una
reunión señalada para el día miércoles 13 de abril de 2016,
con el objeto tratar asuntos respecto a la constitución del
Comité Ecuatoriano del Consejo Mundial de Energía -
CECME;
Que, mediante Acta de la Asamblea General de 13 de abril
de 2016, con la voluntad unánime de todos los socios, se
acuerda la constitución del Comité Ecuatoriano del Consejo
Mundial de Energía - CECME;
6 - Miércoles 20 de julio de 2016
Que, mediante Oficio ECUANo. 134-2016 de 30 de mayo
de 2016, suscrito por el Ing. Hernán Verdugo Crespo, en
calidad de Director Ejecutivo de ECUACIER, solicita al
señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable, la
inscripción y registro del Comité Ecuatoriano del Consejo
Mundial de Energía - CECME en el libro de registro de
organizaciones de sociedad civil a cargo de esta Cartera de
Estado;
Que, mediante Oficio No. ECUA No. 142-2016 de 15 de
junio de 2016, suscrito por el Ing. Hernán Verdugo Crespo,
en calidad de Director Ejecutivo de ECUACIER, como
alcance al Oficio ECUA No. 134-2016 de 30 de mayo de
2016, solicita al señor Ministro de Electricidad y Energía
Renovable, la aprobación del Estatuto y el reconocimiento
de la personalidad jurídica del Comité Ecuatoriano del
Consejo Mundial de Energía - CECME; así como también
justifica la calidad por la cual comparece y suscribe los
documentos en el presente trámite, señalando que en la
reunión de los representantes legales y delegados de los
sectores eléctricos y de hidrocarburos de país, efectuada en
22 de agosto de 2014, en la Escuela Politécnica Nacional,
se encargó a ECUACIER, aprovechando su actual
infraestructura física y de personal, tome a cargo la
Secretaría y realice los trámites para la constitución formal
y oficial del Comité Ecuatoriano del Consejo Mundial de
Energía-CECME;
Que, mediante Informe Nro. MP-002-2016, de 17 de junio
de 2016, la Ab. Marisol Margarita Pavón Cáceres, mediante
informe motivado señala que la presente organización
cumple con los requisitos establecidos en la normativa, por
lo tanto es procedente que se apruebe el Estatuto del Comité
Ecuatoriano del Consejo Mundial de Energía - CECME, y
consecuentemente se otorgue la personalidad jurídica a
favor de la mencionada entidad;
Que, mediante Memorando Nro. MEER-DGPP-2016-0005
de 21 de junio de 2016, el Ab. Max Bustmante Bustamante,
Director de Gestión Procesal y Patrocinio (Encargado),
remite al Coordinador General Jurídico Encargado, el
Informe No. MP-002-2016, presentado por la Ab. Margarita
Pavón, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15
del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema
Unificado de Información de Organizaciones Sociales y
Ciudadanas;
Que, mediante Memorando Nro. MEER-CGJ-2016-0229-
ME, de 23 de junio de 2016, el Coordinador General
Jurídico Encargado, pone en conocimiento del señor
Ministro de Electricidad y Energía Renovable, el informe
de revisión de la documentación entregada por el Comité
Ecuatoriano del Consejo Mundial de Energía - CECME,
que contiene la recomendación de "Aprobación de Estatuto
y reconocimiento de personalidad jurídica", concluyendo
que se ha cumplido con los requisitos establecidos en la
normativa vigente y por tanto es procedente continuar con
dicha aprobación;
En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confieren
los artículos 154 de la Constitución de la República; 17 y
55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
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Registro Oficial N° 801
Acuerda:
Art. 1.- Aprobar el Estatuto presentado por el Comité
Ecuatoriano del Consejo Mundial de Energía - CECME, y
consecuentemente otorgar la personalidad jurídica de
derecho privado a favor de dicha entidad, así como, disponer
su registro con toda la documentación que se anexará al
expediente que reposa en la Coordinación General Jurídica
del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.
Art. 2.- El Comité Ecuatoriano del Consejo Mundial de
Energía - CECME, deberá cumplir con las obligaciones
constantes en el Reglamento para el Funcionamiento del
Sistema Unificado de Información de Organizaciones
Sociales y Ciudadanas constante en el Decreto Ejecutivo
No. 739 de 03 de agosto de 2015, y en su Estatuto.
Art. 3.- Encargar a la Coordinación General Jurídica del
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, notifique
con el presente Acuerdo Ministerial al Comité Ecuatoriano
del Consejo Mundial de Energía - CECME.
Art. 4.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia
a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial.
Comuniqúese y publíquese, conjuntamente con el Estatuto
remitido por el Comité Ecuatoriano del Consejo Mundial de
Energía - CECME.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los
23dejuniode2016.
f.) Dr. Esteban Albornoz Vintimilla, Ministro de Electricdad
y Energía Renovable.
No. 0007
Lie. Lídice Vanessa Larrea Viteri
MINISTRA DE INCLUSIÓN
ECONÓMICA Y SOCIAL
Considerando:
Que, el numeral primero del artículo 154 de la Constitución
de la República señala que además de las atribuciones
establecidas en la ley, es atribución de las Ministras y
Ministros de Estado el ejercicio de la rectoría de las
políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos
y resoluciones administrativas que requiera su gestión;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República
prescribe que la administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación;
Registro Oficial N° 801
Que, el artículo 61 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública señala que si la Máxima Autoridad
de la Entidad Contratante decide delegar la suscripción de
los contratos a funcionarios o empleados de la entidad u
organismos adscritos a ella o bien a funcionarios o
empleados de otras entidades del Estado, deberá emitir la
resolución respectiva sin que sea necesario publicarla en el
Registro Oficial, debiendo darse a conocer en el Portal
COMPRAS PÚBLICAS. Esta delegación no excluye las
responsabilidades del delegante. Para la suscripción de un
contrato adjudicado no se requerirá de autorización previa
alguna;
Que, el artículo 4 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
dispone que en aplicación de los principios de Derecho
Administrativo son delegables todas las facultades
previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en
este Reglamento General, aun cuando no conste en dicha
normativa la facultad de delegación expresa. La Resolución
que la máxima autoridad emita para el efecto, determinará
el contenido y alcance de la delegación. Las máximas
autoridades de las personas jurídicas de derecho privado
que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes
o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la
normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el
ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones,
producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estará
al régimen aplicable a la materia;
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva establece que: "Los
Ministros de Estado son competentes para el despacho de
todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad
de autorización alguna del Presidente de la República,
salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales.
Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su
competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al
funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al
exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando
las delegaciones que concedan no afecten a la buena
marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de
las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo
con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.
Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este
artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
conocimiento del Secretario General de la Administración
Pública y publicado en el Registro Oficial";
Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva manifiesta que las
atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades
de la Administración Pública Central e Institucional, serán
delegables en las autoridades u órganos de inferior
jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley
o por Decreto;
Que, el artículo 57 ibídem expresa que la delegación podrá
ser revocada en cualquier momento por el órgano que la
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 7
haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos
únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o
ejecución se delegó;
Que, con fecha 14 de agosto de 2014, la Ministra de Inclusión
Económica y Social, expidió el Acuerdo Ministerial No.
000024 correspondiente a la delegaciones en el Ministerio
de Inclusión Económica y Social;
Que, el artículo 7 del referido Acuerdo Ministerial delega a
las/los Coordinadores Zonales, dentro de su jurisdicción,
entre otros, a autorizar el gasto, llevar adelante los
procedimientos de contratación para la adquisición de
bienes, la ejecución de obras y la prestación de servicios,
incluidos los de consultoría; resolver sobre el inicio de
proceso, adjudicación, suscripción de contratos, así como
actos de simple administración, actos administrativos y
actos jurídicos; y en general, ejercer todas las atribuciones
asignadas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y su Reglamento General a la máxima
Autoridad institucional requeridos por las dependencias
bajo su cargo y de acuerdo a sus competencias, hasta el
valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000015
por el Presupuesto General del Estado del correspondiente
ejercicio económico. Se exceptúa lo concerniente a la
declaratoria de situación de emergencia;
Que, el artículo 8 del Acuerdo Ministerial No. 000024
delega a las/los Directores Distritales, dentro de sus
jurisdicción, entre otros, a autorizar el gasto, llevar adelante
los procedimientos de contratación para la adquisición de
bienes, la ejecución de obras y la prestación de servicios,
incluidos los de consultoría; resolver sobre la adjudicación,
suscripción de contratos, así como actos de simple
administración, actos administrativos y actos jurídicos; y en
general, ejercer todas las atribuciones asignadas en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y
su Reglamento General a la máxima Autoridad institucional
requeridos por las dependencias bajo su cargo y de acuerdo a
sus competencias, hasta el valor que resultare de multiplicar
el coeficiente 0,000002 por el Presupuesto General del
Estado del correspondiente ejercicio económico. Se
exceptúa lo concerniente a la declaratoria de situación de
emergencia;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No.000077 de fecha 2
de abril de 2015, se reforma el literal a) del artículo 8 del
Acuerdo Ministerial No. 000024 de 14 de agosto de 2014,
delegándose a las/los Directores Distritales, dentro de sus
jurisdicción, entre otros, a autorizar el gasto, llevar adelante
los procedimientos de contratación para la adquisición de
bienes, la ejecución de obras y la prestación de servicios,
incluidos los de consultoría; resolver sobre la adjudicación,
suscripción de contratos, así como actos de simple
administración, actos administrativos y actos jurídicos; y en
general, ejercer todas las atribuciones asignadas en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y
su Reglamento General a la máxima Autoridad institucional
requeridos por las dependencias bajo su cargo y de acuerdo a
sus competencias, hasta el valor que resultare de multiplicar
el coeficiente 0,000006 por el Presupuesto General del
Estado del correspondiente ejercicio económico. Se
exceptúa lo concerniente a la declaratoria de situación de
emergencia; y,
8 - Miércoles 20 de julio de 2016
Que, en virtud de los efectos del desastre natural ocurrido
el 16 de abril de 2016, que sin duda, han incidido en el
presupuesto estatal, la Máxima Autoridad respecto de los
objetivos prioritarios del Estado, en materia de contratación
pública, debe garantizar la calidad del gasto público, por lo
que corresponde evaluar los montos de contratación pública
asignados a las Coordinaciones Zonales como a las
Direcciones Distritales del MIES.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artículos
154, numeral 1 de la Constitución de la República del
Ecuador y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva,
Acuerda:
REFORMAR EL LITERAL a) DEL ARTÍCULO 7 Y
EL LITERAL a) DEL ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO
MINISTERIAL No. 000024 DE 14 DE AGOSTO DE
2014, SUSTITUYÉNDOLOS POR LOS SIGUIENTES
TEXTOS:
ARTÍCULO PRIMERO.- Artículo 7.- Delegar a los/ las
Coordinadores/as Zonales dentro de su jurisdicción, las
siguientes atribuciones, establecidas para la máxima
Autoridad del MIES:
Literal a) Autorizar el gasto, llevar adelante los
procedimientos de contratación para la adquisición de
bienes, la ejecución de obras y la prestación de servicios,
incluidos los de consultoría; resolver sobre el inicio de
proceso, adjudicación, suscripción de contratos, así como
actos de simple administración, actos administrativos y
actos jurídicos; y en general, ejercer todas las atribuciones
asignadas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y su Reglamento General a la máxima
Autoridad institucional requeridos por las dependencias
bajo su cargo y de acuerdo a sus competencias, hasta el
valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,0000034
por el Presupuesto General del Estado del correspondiente
ejercicio económico. Se exceptúa lo concerniente a la
declaratoria de situación de emergencia.
Las Coordinaciones Zonales, deberán informar
mensualmente a la Coordinación General Administrativa
Financiera, sobre los gastos en los que incurran por
adquisición de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios, incluidos los de Consultoría, que se realicen en
base a la delegación conferida.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Artículo 8.- Delegar a los/ las
Directores/as Distritales, dentro de su jurisdicción, las
siguientes atribuciones, establecidas para la máxima
Autoridad del MIES, previo conocimiento y aprobación del
respectivo Coordinador Zonal:
Literal a) Autorizar el gasto, llevar adelante los
procedimientos de contratación para la adquisición de
bienes, la ejecución de obras y la prestación de servicios,
incluidos los de consultoría; resolver sobre la adjudicación,
suscripción de contratos, así como actos de simple
administración, actos administrativos y actos jurídicos; y
en general, ejercer todas las atribuciones asignadas en
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Registro Oficial N° 801
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y su Reglamento General a la máxima Autoridad
institucional requeridos por las dependencias bajo su
cargo y de acuerdo a sus competencias, hasta el valor que
resultare de multiplicar el coeficiente 0,0000017 por el
Presupuesto General del Estado del correspondiente
ejercicio económico. Se exceptúa lo concerniente a la
declaratoria de situación de emergencia.
Las Direcciones Distritales, deberán informar
mensualmente a la Coordinación General Administrativa
Financiera, sobre los gastos en los que incurran por
adquisición de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios, incluidos los de Consultoría, que se realicen en
base a la delegación conferida.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA: Derogase el Acuerdo
Ministerial No. 000077, de fecha 2 de abril de 2015.
DISPOSICIÓN GENERAL: Ratifiqúese el contenido del
Acuerdo Ministerial No. 000024 de 14 de agosto de 2014,
en todo aquello que no hubiese sido reformado mediante el
presente instrumento.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA: Los procesos que se
hubieren iniciado con anterioridad a la expedición del
presente Acuerdo, culminarán conforme la delegación que
regía a la fecha de inicio del respectivo proceso de
contratación.
DISPOSICIÓN FINAL: El presente Acuerdo entrará en
vigencia a partir de su fecha de expedición, sin perjuicio de
la fecha de publicación en el Registro Oficial.
Comuniqúese y Publíquese.- Dado, en la ciudad de Quito,
Distrito Metropolitano, a 08 de junio de 2016.
f.) Lídice Vanessa Larrea Viteri, Ministra de Inclusión
Económica y Social.
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y
SOCIAL.- MD2S.- Es fiel copia del original.- Lo certi-
fico.- f.) Ilegible, Secretaría General.
No. 0008
Lie. Lídice Vanessa Larrea Viteri
MINISTRA DE INCLUSIÓN
ECONÓMICA Y SOCIAL
Considerando:
Que, el numeral primero del artículo 154 de la Constitución
de la República señala que además de las atribuciones
establecidas en la ley, es atribución de las Ministras y
Registro Oficial N° 801
Ministros de Estado el ejercicio de la rectoría de las
políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos
y resoluciones administrativas que requiera su gestión;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República
prescribe que la administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 4 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva establece que los
órganos y entidades que comprenden la Función Ejecutiva
deberán servir al interés general de la sociedad y someterán
sus actuaciones a los principios de legalidad, jerarquía,
tutela, cooperación y coordinación, según el caso, bajo los
sistemas de descentralización y desconcentración
administrativa. Las máximas autoridades de cada órgano y
entidad serán responsables de la aplicación de estos
principios;
Que, el artículo 17 ibídem indica que: "Los Ministros de
Estado son competentes para el despacho de todos los
asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de
autorización alguna del Presidente de la República, salvo
los casos expresamente señalados en leyes especiales.
Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su
competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al
funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al
exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando
las delegaciones que concedan no afecten a la buena
marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de
las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo
con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.
Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este
artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
conocimiento del Secretario General de la Administración
Pública y publicado en el Registro Oficial.
El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus
funciones responderá directamente de los actos realizados
en ejercicio de tal delegación.";
Que, el artículo 51 de la citada norma, establece que
mediante la descentralización administrativa se transfieren
de manera definitiva funciones que desempeñan órganos de
la Administración Central a favor de entidades de Derecho
Público de la Administración Pública Institucional;
Que, el artículo 54 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva, manifiesta que la
titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a
los órganos administrativos podrán ser desconcentradas en
otros jerárquicamente dependientes de aquellos, cuyo
efecto será el traslado de la competencia al órgano
desconcentrado. La desconcentración se hará por Decreto
Ejecutivo o Acuerdo Ministerial;
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 9
Que, el artículo 55 ibídem establece que las atribuciones
propias de las diversas entidades y autoridades de la
Administración Pública Central e Institucional, serán
delegables en las autoridades u órganos de inferior
jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley
o por Decreto;
Que, el artículo 57 ibídem expresa que la delegación podrá
ser revocada en cualquier momento por el órgano que la
haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos
únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o
ejecución se delegó;
Que, con fecha 14 de agosto de 2014, la Ministra de Inclusión
Económica y Social, expidió el Acuerdo Ministerial No.
000024 correspondiente a la delegaciones en el Ministerio
de Inclusión Económica y Social;
Que, el Acuerdo Ministerial No. 000125, de 17 de diciembre
de 2015, reforma el literal a) del artículo 3 relativo a la
delegación de atribuciones otorgadas al/la Coordinador/a
General Administrativo/a Financiero/a, el literal e) del
artículo 7 relativo a la delegación de atribuciones otorgadas
a los /las Coordinadores Zonales y el literal h) del artículo
8 relativo a la delegación de atribuciones otorgadas a los/
las Directores/ras Zonales, respectivamente, del Acuerdo
Ministerial No. 000024 de 14 de agosto de 2014; reforma
mediante la cual, se delegó a la Coordinación General
Administrativa Financiera, la gestión del talento humano a
nivel nacional; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artículos
154, numeral 1 de la Constitución de la República del
Ecuador y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva,
Acuerda:
ARTÍCULO ÚNICO: REFORMAR EL LITERAL a)
DEL ARTÍCULO 3) Y LITERAL e) DEL ARTÍCULO 7
DEL ACUERDO MINISTERIAL No. 000024 DE 14 DE
AGOSTO DE 2014, SUSTITUYÉNDOLOS POR LOS
SIGUIENTES TEXTOS:
"Artículo 3.- Delegar a el/la Coordinador/a General
Administrativo/a Financiero/a las siguientes atribuciones y
responsabilidades establecidas para la máxima autoridad
del MIES:
a) La suscripción y expedición de todos los actos
administrativos, de simple administración correspondientes
a Planta Central; así como la suscripción de contratos
derivados de la aplicación de la Ley Orgánica del Servicio
Público, su Reglamento General de Aplicación, el Código
del Trabajo y demás actos normativos expedidos por el
Ministerio del Trabajo y el MIES, financiados con gasto
corriente o de inversión, referente a los subsistemas de
planificación, selección, capacitación y evaluación del
desempeño del Talento Humano. Se exceptúan los traspasos
de puestos, comisiones de servicios, nombramientos
regulares y de libre remoción; así como, las resoluciones
de destitución.
10 - Miércoles 20 de julio de 2016
Para el caso del subsistema de selección en lo referente a
la contratación del personal de Planta Central se deberá
contar con la validación técnica del perfil del servidor o
servidora por parte de la Dirección de Administración de
Recursos Humanos ".
"Articulo 7.- Delegar a los/las Coordinadores/as Zonales,
dentro de su jurisdicción, las siguientes atribuciones y
responsabilidades establecidas para la máxima autoridad
del MIES:
e) La autorización, suscripción y expedición de todos los
actos administrativos, de simple administración; así como
la autorización y suscripción de contratos derivados de la
aplicación de la Ley Orgánica del Servicio Público, su
Reglamento General de Aplicación, el Código del Trabajo
y demás actos normativos expedidos por el Ministerio del
Trabajo y el MIES, financiados con gasto corriente o de
inversión, referente a los subsistemas de planificación,
selección, capacitación y evaluación del desempeño del
Talento Humano. Se exceptúan los traspasos de puestos,
comisiones de servicios, nombramientos regulares y de
libre remoción; así como, las resoluciones de destitución.
Para el caso del subsistema de selección en lo referente a
la contratación del personal se deberá contar con la
validación técnica del perfil del servidor o servidora por
parte de la Unidad de Administración de Recursos
Humanos de la Dirección Distrital o de la Coordinación
Zonal, según sea el caso ".
DISPOSICIÓN GENERAL
De la ejecución del presente Acuerdo, encargúense a la
Coordinación General Administrativa Financiera, las
Coordinaciones Zonales, las Direcciones Distritales y a la
Dirección de Administración de Recursos Humanos de
Planta Central del Ministerio de Inclusión Económica y
Social; unidad administrativa que emitirá las directrices
generales, seguimiento y monitoreo a las Unidades de
Administración de Recursos Humanos de las Direcciones
Distritales y Coordinaciones Zonales referentes a cada
proceso y procedimiento de recursos humanos.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Derogúese expresamente el Acuerdo Ministerial No.
000125 de fecha 17 de diciembre de 2015.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir
de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Portoviejo, a 28 de junio de 2016.
f.) Lídice Vanessa Larrea Viteri, Ministra de Inclusión
Económica y Social.
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y
SOCIAL.- MIES.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.-
f.) Ilegible, Secretaría General.
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No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Registro Oficial N° 801
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
No. 00000053
LA VICEMINISTRA DE GOBERNANZA Y
VIGILANCIA DE LA SALUD, SUBROGANTE
Considerando:
Que, el Estado reconoce y garantiza a las personas, el
derecho a asociarse, reunirse y manifestarse de forma libre
y voluntaria, así como las formas de organización de la
sociedad, como expresión de la soberanía popular para
desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las
decisiones y políticas públicas y en el control social de todos
los niveles de gobierno así como de las entidades públicas
y de las privadas que presten servicios público, conforme lo
prescrito en los artículos 66 y 96 de la Constitución de la
República del Ecuador;
Que, los estatutos de las corporaciones y fundaciones deben
ser sometidas a la aprobación del Presidente de la
República, conforme lo prescrito en el artículo 565 de la
Codificación del Código Civil;
Que, el Presidente de la República, con Decreto Ejecutivo
No. 339, publicado en el Registro Oficial No. 77 de 30 de
noviembre de 1998, delegó a cada Ministro de Estado la
facultad para que de acuerdo al ámbito de su competencia,
apruebe y reforme los estatutos de las organizaciones
pertinentes y les otorgue personalidad jurídica;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 739 publicado en el Registro
Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015, se codificó y
reformó el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema
Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y
Ciudadanas;
Que, la Presidenta provisional de la Fundación BIDEFA-
"BIENESTAR, DESARROLLO Y FAMILIA", en
formación, mediante comunicación de 26 de mayo de 2016,
ingresada en esta Cartera de Estado el 30 de mayo de 2016,
remitió la documentación para la aprobación del estatuto y
la concesión de personalidad jurídica de la referida
organización en formación;
Que, de la revisión y análisis del estatuto realizado por la
Dirección Nacional de Consultoría Legal, se desprende que
el proyecto de estatuto de la Fundación BIDEFA-
"BIENESTAR, DESARROLLO Y FAMILIA" cumple
con los requisitos establecidos en el Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de
las Organizaciones Sociales y Ciudadanas; y,
En ejercicio de la atribución que le confiere el Acuerdo
Ministerial No. 00005257 de 25 mayo de 2015, reformado
con Acuerdo Ministerial No. 00005274 de 15 de julio de
2015,
Acuerda:
Art. 1.- Conceder personalidad jurídica y aprobar el
estatuto de la Fundación BIDEFA-"BIENESTAR,
Registro Oficial N° 801
DESARROLLO Y FAMILIA" con domicilio en la ciudad
de Quito, provincia de Pichincha.
Art. 2- La Fundación BIDEFA-"BIENESTAR,
DESARROLLO Y FAMILIA", deberá cumplir con todas
las obligaciones previstas en el Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de
las Organizaciones Sociales y Ciudadanas expedido
mediante Decreto Ejecutivo No. 739 publicado en el
Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015.
Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia
a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 10 de
junio de 2016.
Notifíquese y cúmplase.
f.) Dra. Jakeline Genoveva Calle Roldan, Viceministra de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud, Subrogante.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA.- Es fiel copia del
documento que consta en el Archivo de la Dirección
Nacional de Secretaría General al que me remito en caso
necesario.- Lo certifico.- f.) Ilegible, Secretaría General,
Ministerio de Salud Pública.- Quito a 28 de junio de 2016.
MINISTERIO DE SALUD
No. 00000054
LA VICEMINISTRA DE GOBERNANZA Y
VIGILANCIA DE LA SALUD, SUBROGANTE
Considerando:
Que, el Estado reconoce y garantiza a las personas, el
derecho a asociarse, reunirse y manifestarse de forma libre
y voluntaria, así como las formas de organización de la
sociedad, como expresión de la soberanía popular para
desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las
decisiones y políticas públicas y en el control social de todos
los niveles de gobierno así como de las entidades públicas
y de las privadas que presten servicios público, conforme lo
prescrito en los artículos 66 y 96 de la Constitución de la
República del Ecuador;
Que, los estatutos de las corporaciones y fundaciones
deben ser sometidas a la aprobación del Presidente de la
República, conforme lo prescrito en el artículo 565 de la
Codificación del Código Civil;
Que, el Presidente de la República, con Decreto Ejecutivo
No. 339, publicado en el Registro Oficial No. 77 de 30 de
noviembre de 1998, delegó a cada Ministro de Estado la
Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Miércoles 20 de julio de 2016 - 11
facultad para que de acuerdo al ámbito de su competencia,
apruebe y reforme los estatutos de las organizaciones
pertinentes y les otorgue personalidad jurídica;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 739 publicado en el
Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015, se
codificó y reformó el Reglamento para el Funcionamiento
del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones
Sociales y Ciudadanas;
Que, el Director General provisional de la Sociedad
Científica de Ciencias se la Actividad Física y Deportología,
en formación, mediante comunicación de 8 de marzo de
2016, ingresado al Ministerio de Salud el 8 de abril de 2016,
remitió la documentación para la aprobación del estatuto y
la concesión de personalidad jurídica de la referida
organización en formación;
Que, de la revisión y análisis del estatuto realizado por la
Dirección Nacional de Consultoría Legal, se desprende que
el proyecto de estatuto de acuerdo a sus fines y objetivos,
corresponde a una Corporación de primer grado de acuerdo
a lo prescrito en el artículo 10 del Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de
las Organizaciones Sociales y Ciudadanas; y,
En ejercicio de la atribución que le confiere el Acuerdo
Ministerial No. 00005257 de 25 mayo de 2015, reformado
con Acuerdo Ministerial No. 00005274 de 15 de julio de
2015,
Acuerda:
Art. 1.- Conceder personalidad jurídica y aprobar el
estatuto de la ASOCIACIÓN DE ACTIVIDAD FÍSICA
Y DEPORTOLOGÍA con domicilio en la ciudad de Quito,
provincia de Pichincha.
Art. 2.- Previo al registro de la Directiva de la Asociación
que se aprueba, deberá presentar el Estatuto de conformidad
con el contenido del presente Acuerdo.
Art. 3- La ASOCIACIÓN DE ACTIVIDAD FÍSICA
Y DEPORTOLOGÍA, deberá cumplir con todas
las obligaciones previstas en el Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información
de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas expedido
mediante Decreto Ejecutivo No. 739 publicado en el
Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015.
Art. 4.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia
a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 10 de
junio de 2016.
Notifíquese y cúmplase.
f.) Dra. Jakeline Genoveva Calle Roldan, Viceministra de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud, Subrogante.
12 - Miércoles 20 de julio de 2016
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA.- Es fiel copia del
documento que consta en el Archivo de la Dirección
Nacional de Secretaría General al que me remito en caso
necesario.- Lo certifico.- f.) Ilegible, Secretaría General,
Ministerio de Salud Pública.- Quito a 28 de junio de 2016.
No. 2015-200
Riña Catalina Pazos Padilla
SECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN,
SUBROGANTE
Considerando:
Que la Constitución de la República del Ecuador en su
artículo 154, numeral 1 dispone que a las ministras y
ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas
en la ley, les corresponde: "1. Ejercer la rectoría de las
políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos
y resoluciones administrativas que requiera su gestión
(-)";
Que la Constitución de la República del Ecuador, en su
artículo 280, establece que: "El Plan Nacional de Desarrollo
es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas
y proyectos públicos; la programación y ejecución del
presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de
los recursos públicos (...)";
Que la Constitución de la República del Ecuador, en su
artículo 385, establece que: "El sistema nacional ciencia,
tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el marco
del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y
la soberanía, tendrá como finalidad: 1. Generar adaptar y
difundir conocimientos científicos y tecnológicos.- 2.
Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.-3.
Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la
producción nacional, eleven la eficiencia y productividad,
mejoren la calidad de vida y contribuyen la realización del
buen vivir";
Que la Constitución de la República del Ecuador en los
numerales 1 y 2 del artículo 387, señala como
responsabilidades del Estado, facilitar e impulsar la
incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar
los objetivos del régimen de desarrollo; además promover
la generación y producción de conocimiento, fomentar la
investigación científica y tecnológica, y potenciar los
saberes ancestrales, para así contribuir a la realización del
buen vivir, al sumak kawsay;
Que el artículo 182 de la Ley Orgánica de Educación
Superior, dispone que: "La Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, es
el órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de
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Registro Oficial N° 801
la política pública de educación superior y coordinar
acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del
Sistema de Educación Superior";
Que en los literales b) y g) del artículo 183 de la Ley
Orgánica de Educación Superior, indica entre las funciones
de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación: "b) Ejercer la rectoría de las políticas
públicas en el ámbito de su competencia (...)"; y "g)
Establecer desde el gobierno nacional, políticas de
investigación científica y tecnológica de acuerdo con las
necesidad del desarrollo del país y crear los incentivos
para que las universidad y escuelas politécnicas puedan
desarrollarlas, sin menoscabo de sus políticas internas
(■■■)";
Que el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017,
establece objetivos de desarrollo enfocados a lograr una
transformación económica, social, cultural, política y
ambiental del Ecuador, en el marco de una estrategia
integral que vincula a la investigación científica, el
desarrollo tecnológico y los saberes tradicionales con el
desarrollo productivo democrático, solidario y sostenible
del país; esta estrategia va de la mano con el fomento de la
formación de talento humano en áreas científica - técnicas
y al uso eficiente de los recursos;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 934, de fecha 10 de
noviembre de 2011, el señor Presidente Constitucional de
la República, economista Rafael Correa Delgado, designó a
Rene Ramírez Gallegos como Secretario Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
mismo que fue ratificado en el cargo mediante Decreto
Ejecutivo No. 2 del 24 de mayo de 2013, publicado en el
Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 5 del 31 de
mayo de 2013;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 62 de 5 de agosto del
2013, publicado en el Registro Oficial No. 63 de 21 de
agosto del 2013, reformado mediante Decreto Ejecutivo
No. 131 de 8 de octubre de 2013, se reforma el artículo
17.2 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva, en virtud de lo cual cambia la
denominación de la Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, por Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación;
Que la educación de alto nivel es uno de los pilares
fundamentales para lograr un nuevo modelo de desarrollo
que permita alcanzar las metas del buen vivir. De igual
manera, cabe señala que la formación del talento humano
en áreas estratégicas de interés nacional, es decisiva para
mejorar la capacidad investigativa y la generación del
conocimiento; además de diversificar y optimizar la
producción, a fin de crear mejor condiciones individuales y
sociales de vida;
Que Matilde Hidalgo Navarro, fue una ilustre lojana,
primera médica pediatra, feminista y poeta ecuatoriana, así
como la primera mujer en votar en una elección
democrática en América del Sur y en ocupar un cargo de
elección popular. En reconocimiento a dicha trayectoria se
ha nombrado a los premios a la educación superior, ciencia,
Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 13

tecnología e innovación, que entregará esta Secretaría de
Estado como "Premio Matilde Hidalgo a la educación
superior, ciencia, tecnología e innovación 2015";
Que mediante Acuerdo 2015-183, de 24 de noviembre de
2015, el Secretario de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, expidió las Bases del Premio
"Matilde Hidalgo a la educación superior, ciencia,
tecnología e innovación 2015";
Que mediante Acuerdo No. 2015-197, de 18 de diciembre
de 2015, se designó a la Dra. Riña Catalina Pazos Padilla,
Subsecretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación,
para que subrogue al Secretario de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación desde el 23 de diciembre
de 2015 al 05 de enero de 2016;
Que mediante oficio Nro. SENESCYT-SITT-2015-0098-
CO, de 07 de diciembre de 2015, la Subsecretaría de
Innovación y Transferencia de Tecnología, de la Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
solicita al Director Ejecutivo del Instituto Ecuatoriano de
Propiedad Intelectual, se informe sobre el número de
solicitudes de patentes de invención, modelos de utilidad y
diseños industriales, presentadas por las Instituciones de
Educación Superior durante los dos últimos años (2014-
2015);
Que mediante oficio Nro. IEPI-DNPI-2015-004-OF, de 11
de diciembre de 2015, el Director Nacional de Propiedad
Industrial, del Instituto Ecuatoriano de Propiedad
Intelectual, informa sobre el número de solicitudes de
patentes de invención, modelos de utilidad y diseños
industriales, presentadas por las Instituciones de Educación
Superior durante los dos últimos años (2014-2015); y,
Que en virtud de que es necesario establecer parámetros de
calificación en base a la información proporcionada por el
Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, y precisar el
alcance de determinadas categorías de las Bases del Premio
"Matilde Hidalgo a la educación superior, ciencia,
tecnología e innovación 2015".
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1
del artículo 154 de la Constitución de la República del
Ecuador, la Ley Orgánica de Educación Superior y su
Reglamento General.
Acuerda:
EXPEDIR LAS SIGUIENTES REFORMAS A LAS
BASES DEL PREMIO "MATILDE HIDALGO A LA
EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA
E INNOVACIÓN 2015"
Artículo 1.- Sustituyase el numeral quinto de
"Diversificación", constante en el literal "B. PREMIOS
INSTITUCIONALES", por el siguiente texto:

5 Diversificación: reconocimiento otorgado a las instituciones de educación superior que diversifican su oferta académica,
a través del desarrollo de carreras y programas con calidad, pertinencia, equidad e igualdad de oportunidades. En esta
categoría se elegirán 2 ganadores:
a) Uno (1) a la Diversificación vertical, por fomento a la formación profesional y de investigación avanzada; y,

b) Uno (1) a la Diversificación horizontal, a las instituciones que cuentan con una oferta académica de calidad y
pertinente, en diversos campos del conocimiento.

Artículo 2.- Sustituyase el numeral noveno de "Innovación", constante en el literal "B. PREMIOS INSTITUCIONALES", por el
siguiente texto:

9 Innovación: reconocimiento otorgado a la institución de educación superior que ha generado mayor número de
solicitudes de patentes de invención, modelos de utilidad y diseños industriales durante los dos últimos años, de
acuerdo a las ponderaciones establecidas en las presentes bases. En esta categoría se podrá elegir hasta dos ganadores.

Artículo 3.- Sustituyase el numeral tercero de "Innovador del año", constante en el literal "B", "Premios a la trayectoria
académica o investigativa", por el siguiente texto:

3 Innovador del año: persona o equipo elegido de entre las cuatro (4) mejores innovaciones nominadas por la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, las cuales han obtenido los mejores puntajes en
las evaluaciones del "Banco de Ideas", durante el último año. En esta categoría se elegirá una sola persona o equipo
ganador.

Artículo 4.- Agregúese al final del numeral 1.2. Calidad, dentro del literal "C. PARÁMETROS DE SELECCIÓN", el siguiente
texto:

La evaluación que realice la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, para la selección del ganador
correspondiente a los institutos superiores, técnicos y tecnológicos en base a los indicadores anteriormente señalados, se la

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14 - Miércoles 20 de julio de 2016 Registro Oficial N° 801

realizará únicamente en base a la información que los a) Para la Diversificación vertical, se tomará en cuenta
institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, que las instituciones de educación superior
de artes y conservatorios superiores públicos y particulares fomenten la formación profesional y de
efectivamente hayan entregado al Consejo de Evaluación, investigación avanzada; y,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior -CEAACES-, siendo que su evaluación no se verá
b) Para la Diversificación horizontal, se tomará en
afectada por la no entrega de información de alguno de los
referidos indicadores. cuenta a las instituciones de educación superior que
fomenten la diversidad del conocimiento a través de
Artículo 5.- Sustituyase el numeral 1.5. Diversificación, una oferta académica en diferentes campos, áreas o
dentro del literal "C. PARÁMETROS DE SELECCIÓN", disciplinas del conocimiento.
por el siguiente texto:
Únicamente podrán participar en esta categoría las
1.5. Diversificación: se otorgará el reconocimiento dentro instituciones de educación superior que oferten
de la categoría Diversificación a las instituciones de programas académicos de pregrado y posgrado.
educación superior que cuenten con: a) Una oferta
académica de pre grado y posgrado; b) La misma que
Artículo 6.- Agregúese al final del numeral 1.9.
sea pertinente en áreas vinculadas al desarrollo de los
Innovación, dentro del literal "C. PARÁMETROS DE
sectores estratégicos a nivel local, nacional o regional;
SELECCIÓN", el siguiente texto:
c) Promuevan la igualdad de oportunidades; y d) Que
sus procesos de formación académica, profesional y de
investigación estén relacionadas a varias áreas del La calificación del número de solicitudes de patentes de
conocimiento. Para el reconocimiento de la invención, modelos de utilidad y diseños industriales,
diversificación se plantean dos tipos: vertical y se realizará conforme a las siguientes ponderaciones,
horizontal. las mismas que han sido establecidas en virtud del nivel
inventivo empleado:

Patentes de Modelos de Diseños industriales

Invención utilidad
Ponderaciones 1 2/3 1/2

En caso de haber un empate entre el mayor número de solicitudes patentes de invención, modelos de utilidad y diseños
industriales presentadas por las instituciones de educación superior, conforme a la ponderación realizada por la Secretaría de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, se elegirá a las dos instituciones que obtuvieron la misma calificación.

Artículo 7.- Sustituyase el texto del inciso final del numeral 2.4. Científico del año, del literal "C. PARÁMETROS DE
SELECCIÓN", por el siguiente texto:

En caso de presentarse un conflicto de interés en la evaluación de los perfiles por parte de la institución designada o su
imposibilidad de participar en el proceso, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación a través de
la Subsecretaría de Investigación Científica determinará otra instancia que se encargue de evaluar los perfiles seleccionados.

Artículo 8.- De la ejecución del presente Acuerdo encargúese la Subsecretaría General de Educación Superior y a la Subsecretaría
General de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Artículo 9.- Notifíquese con el contenido del presente Acuerdo a la Subsecretaría General de Educación Superior y a la
Subsecretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación de esta Cartera de Estado, así como a las instituciones de educación
superior, para los fines pertinentes.

Artículo 10.- Encargúese a la Coordinación General de Asesoría Jurídica de esta Cartera de Estado, la respectiva notificación
del presente Acuerdo.

Artículo 11.- El presente Acuerdo entrará en vigencia desde su fecha de expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.

Comuniqúese y publíquese.

Dado en la ciudad de Quito DM, a los veinticuatro (24) días del mes diciembre de 2015.

Notifíquese y publíquese.

f.) Riña Catalina Pazos Padilla, Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, Subrogante.

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Registro Oficial N° 801
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.-
Coordinación General de Asesoría Jurídica.- Fiel copia del
original que reposa en el archivo de esta Coordinación.- f.)
Ilegible.-16 de junio de 2016.
Nro. 2016-45A
Rene Ramírez Gallegos
SECRETARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Considerando:
Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
República del Ecuador, determina que a las ministras y
ministros de Estado, además de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde: "Ejercer la rectoría
de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión ";
Que el artículo 226 de la Constitución de la República del
Ecuador, señala que: "Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. ";
Que el artículo 227 de la Constitución de la República del
Ecuador, prescribe: "La administración pública constituye
un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación
(■■■)";
Que el artículo 385 de la Constitución de la República del
Ecuador, establece que: "El sistema nacional de ciencia,
tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el marco
del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas
y la soberanía, tendrá como finalidad: 1. Generar, adaptar
y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. 2.
Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la
producción nacional, eleven la eficiencia y productividad,
mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización
del buen vivir.":
Que el artículo 386 de la Constitución de la República del
Ecuador, determina que: "El sistema comprenderá
programas, políticas, recursos, acciones, e incorporará a
instituciones del Estado, universidades y escuelas
politécnicas, institutos de investigación públicos y
particulares, empresas públicas y privadas, organismos no
gubernamentales y personas naturales o jurídicas, en
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 15
tanto realizan actividades de investigación, desarrollo
tecnológico, innovación y aquellas ligadas a los saberes
ancestrales. (...). ";
Que el artículo 387 de la Constitución de la República del
Ecuador, establece que: "Será responsabilidad del Estado:
1. Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del
conocimiento para alcanzar los objetivos del régimen de
desarrollo. 2. Promover la generación y producción de
conocimiento, fomentar la investigación científica y
tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así
contribuir a la realización del buen vivir, al sumak kawsay.
3. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos
científicos y tecnológicos, el usufructo de sus
descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido
en la Constitución y la Ley. 4. Garantizar la libertad de
creación e investigación en el marco del respeto a la ética,
la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos
ancestrales. 5. Reconocer la condición de investigador de
acuerdo con la Ley. ";
Que el artículo 388 de la Constitución de la República del
Ecuador, determina que: "El Estado destinará los recursos
necesarios para la investigación científica, el desarrollo
tecnológico, la innovación, la formación científica, la
recuperación y desarrollo de saberes ancestrales y la
difusión del conocimiento. ";
Que el artículo 280 de la Constitución de la República del
Ecuador, señala que: "El Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y
proyectos públicos; la programación y ejecución del
presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de
los recursos públicos (...) ";
Que el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017,
contempla como objetivo nacional para el Buen Vivir Nro.
10, el impulso de la inversión pública y la compra pública
como elementos estratégicos del Estado en la
transformación de la matriz productiva; para ello se plantea,
entre otras cosas, la priorización de la participación de
proveedores ecuatorianos, y el fomento de la sustitución de
importaciones a través de mecanismos que garanticen
encadenamientos productivos locales;
Que el numeral 4 del artículo 9 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, establece como
uno de los objetivos del sistema: "Convertir la contratación
pública en un elemento dinamizador de la producción
nacional";
Que el artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, señala que son atribuciones del
Servicio Nacional de Contratación Pública, entre otras las
siguientes: "1. Asegurar y exigir el cumplimiento de los
objetivos prioritarios del Sistema Nacional de
Contratación; (...) 7. Establecer y administrar catálogos de
bienes y servicios normalizados (...) ";
Que el numeral 21 del artículo 6 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, con respecto al
origen nacional señala que "Para los efectos de la presente
ley, se refiere a las obras, bienes y servicios que
incorporen un componente ecuatoriano en los
16 - Miércoles 20 de julio de 2016
porcentajes que sectorialmente sean definidos por parte del
Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, de
conformidad a los parámetros y metodología establecidos
en el Reglamento de la presente Ley."
Que El artículo 25.2 de la Ley ibídem señala que "En todos
los procedimientos previstos en la presente ley, se preferirá
al oferente de bienes, obras o servicios que incorpore
mayor componente de origen ecuatoriano o a los actores de
la Economía Popular y Solidaria y Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas, mediante la aplicación de mecanismos
tales como: márgenes de preferencia proporcionales sobre
las ofertas de otros proveedores, reserva de mercado,
subcontrataciónpreferente, entre otros. (...) Estas medidas
de preferencia se otorgarán siempre que su oferta se
considere como de origen ecuatoriano de acuerdo con la
regulación correspondiente."
Que el artículo 182 de la Ley Orgánica de Educación
Superior, publicada en el Registro Oficial Suplemento No.
298, de 12 de octubre de 2010, establece que: "La Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
es el órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de la
política pública de educación superior y coordinar
acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del
Sistema de Educación Superior. (...) ";
Que el artículo 183 de la Ley ibídem establece entre las
funciones de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, las siguientes: "b) Ejercer la
rectoría de las políticas públicas en el ámbito de su
competencia; (...) g) Establecer desde el gobierno nacional,
políticas de investigación científica y tecnológica de
acuerdo con las necesidades del desarrollo del país y crear
los incentivos para que las universidades y escuelas
politécnicas puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus
políticas internas(...) ";
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 934, de fecha 10 de
noviembre de 2011, el señor Presidente Constitucional de
la República, economista Rafael Correa Delgado, designó a
Rene Ramírez Gallegos como Secretario de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, mismo que fue
ratificado en el cargo mediante Decreto Ejecutivo No. 2 del
24 de mayo de 2013, publicado en el Segundo Suplemento
del Registro Oficial No. 5 del 31 de mayo de 2013;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 62 de 5 de agosto del
2013, publicado en el Registro Oficial No. 63 de 21 de
agosto del 2013, reformado mediante Decreto Ejecutivo
No. 131 de 8 de octubre de 2013, se reforma el artículo
17.2 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva, en virtud de lo cual cambia la
denominación de la Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, por Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación;
Que mediante oficio Nro. SERCOP-DG-2015-0706-OF, de
22 de octubre de 2015, el Econ. Santiago Daniel Vásquez
Cazar, en su calidad de Director General del Servicio
Nacional de Contratación de Obras Públicas, pone en
consideración de la Secretaría de Educación Superior,
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Registro Oficial N° 801
Ciencia, Tecnología e Innovación, la intención del Servicio
Nacional de Contratación Pública - SERCOP, de suscribir
una Nota Reversal, con el objetivo de potenciar el desarrollo
tecnológico del Ecuador;
Que mediante oficio Nro. SENESCYT-SGCT-2015-0003-
CO-F, de 22 de octubre de 2015, la Dra. Riña Pazos
Padilla, en su calidad de Subsecretaría General de Ciencia,
Tecnología e Innovación de la Secretaria de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, comunica al
Servicio Nacional de Contratación Pública su conformidad
con los términos contenidos en la Nota Reversal, dando de
esta forma cumplimiento a lo dispuesto en la cláusula
décima tercera del referido instrumento;
Que mediante Acuerdo Nro. 2015-162, de 22 de octubre de
2015, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, expide las Bases de Aplicación
para el "PRIMER CONCURSO ABIERTO INGENIATEC
PARA EMPRESAS QUE PROMUEVAN EL
DESARROLLO TECNOLÓGICO NACIONAL", dando
cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 2 del apartado
3.1, de la cláusula tercera de la Nota Reversal;
Que mediante oficio Nro. SENESCYT-SGCT-2016-0001-
CO-F, de 04 de marzo de 2016, la Secretaría de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación pone en
consideración del Servicio Nacional de Contratación
Pública, su intención de realizar determinadas
modificaciones a la Nota Reversal de 22 de octubre de
2015, de conformidad a la cláusula novena del mismo
instrumento;
Que mediante oficio de 04 de marzo de 2016, el Servicio
Nacional de Contratación Pública, comunica a la Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
su conformidad con los términos contenidos en el alcance a
la Nota Reversal, dando de esta forma cumplimiento a lo
dispuesto en las cláusulas novena y décima tercera del
referido instrumento;
Que en función del alcance a la nota reversal, y de su
consiguiente modificación con respecto a la reserva de
mercado y al Valor Agregado Ecuatoriano (VAE), se
evidencia la necesidad de reformar las Bases de Aplicación
para el "PRIMER CONCURSO ABIERTO INGENIATEC
PARA EMPRESAS QUE PROMUEVAN EL
DESARROLLO TECNOLÓGICO NACIONAL", con la
finalidad de que exista coherencia y concordancia entre las
bases del concurso y el contenido de la nota reversal. Así
mismo, existe la necesidad técnica de realizar reformas a
las referidas bases, a fin de aclarar las diferentes fases del
concurso, y actualizar la descripción de varios productos
para que sean de carácter genérico;y,
Que mediante memorando Nro. SENESCYT-SITT-F-2016-
0038-MI, de 04 de marzo de 2016, la Subsecretaría de
Innovación y Transferencia Tecnológica, solicita se realicen
reformas al Acuerdo Nro. 2015-162, de 22 de octubre de
2015, que contiene las Bases de Aplicación para el
"PRIMER CONCURSO ABIERTO INGENIATEC PARA
EMPRESAS QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO
TECNOLÓGICO NACIONAL", para lo cual envía el
Registro Oficial N° 801
Informe Técnico Nro. SENESCYT-DTT-2016-003-IN, de
04 de marzo de 2016, en el cual se sustenta la necesidad de
realizar dichas reformas.
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral
1 del artículo 154 de la Constitución de la República del
Ecuador.
Acuerda:
EXPEDIR LAS SIGUIENTES REFORMAS AL
ACUERDO NRO. 2015-162, DE 22 DE OCTUBRE DE
2015, EL CUAL CONTIENE LAS BASES DE
APLICACIÓN PARA EL "PRIMER CONCURSO
ABIERTO INGENIATEC PARA EMPRESAS QUE
PROMUEVAN EL DESARROLLO TECNOLÓGICO
NACIONAL"
Artículo 1.- Sustituyase el texto del quinto inciso del
numeral 2. "OBJETIVOS ESPECÍFICOS", por el siguiente
texto:
"Remitir al SERCOP, el listado de los ganadores
seleccionados dentro del concurso, para registrar
bienes normalizados a fin de que sean adquiridos de
manera directa por las entidades contratantes en la
forma, plazo y demás condiciones establecidas para
otorgar la reserva de mercado. "
Artículo 2.- Sustituyase el texto del primer inciso del
apartado 3.1 "Condiciones del concurso", del numeral 3.
"PARTICIPANTES", por el siguiente texto:
"Los participantes deberán contar con una contraparte
institucional, sean instituciones de educación superior
o institutos públicos de investigación, para que
proporcionen los avales de las propuestas.
La concesión del aval es resultado de la negociación
entre las partes, quienes tienen total libertad de
negociar su participación y los réditos resultantes de la
misma, mediante cualquier mecanismo que crean
conveniente, como por ejemplo licénciamiento de
patentes, prestación de servicios, consultoría, acuerdos
de cooperación, etc. Se consideran varios tipos de aval:
o Aval Tipo 1: Acompañamiento/Verificación de
Capacidades.- La ÍES o el IPI verifica que el
concursante tiene la capacidad técnica y/o cumple
con certificaciones y/o procesos que garantizan la
construcción de un producto adecuado a su
propuesta.
o Aval Tipo 2: Aportes al producto.- La ÍES o el IPI
hace aportes al producto, ya sea mediante
componentes o en aspectos puntuales del desarrollo,
como por ejemplo: diseño, ensayos al producto o
materiales, acompañamientos especializados, etc.;
donde no se genere un co-desarrollo.
o Aval Jipo 3: Codesarrollo.- La ÍES o el IPI participa
activamente en el proceso de desarrollo del
producto."
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 17
Artículo 3.- Sustituyase el texto del primer párrafo del
segundo inciso, de la sección "FASE I. Presentación de las
propuestas", del apartado 3.2 "Fases del concurso", del
numeral 3. "PARTICIPANTES", por el siguiente texto:
"Carta de la entidad de educación superior o instituto
público de investigación en la cual se expresará la
voluntad de dar el aval a la propuesta; además, en dicha
carta se designará al coordinador técnico principal y
uno alterno; la misma deberá ser firmada por una
autoridad, decano, jefe de área o cargos similares. Ver
formato en anexo 3. "
Artículo 4.- Sustituyase el texto del segundo inciso, de la
sección "FASE II. Evaluación de propuestas", del apartado
3.2 "Fases del concurso", del numeral 3.
"PARTICIPANTES", por el siguiente:
"Las propuestas que cumplan con las condiciones
establecidas serán analizadas por un equipo técnico de
evaluación, designado por la Secretaría, dos técnicos
por la SENESCYTy uno por el SERCOP. Estos emitirán
un informe independiente tanto de la Fase II como de la
Fase III con las respectivas observaciones,
conclusiones y recomendaciones. Entre los parámetros
que analizarán se encuentran: concordancia entre la
descripción técnica del producto y las especificaciones
requeridas, análisis de las normas de diseño y de
fabricación de las que hará uso para el diseño y la
construcción del prototipo, la capacidad técnica
disponible para el diseño y la fabricación del prototipo,
y el nivel de componente ecuatoriano incorporado.
Artículo 5.- Sustituyase el texto del tercer párrafo, del
tercer inciso, de la sección "FASE III. Desarrollo y
presentación de prototipos", del apartado 3.2 "Fases del
concurso", del numeral 3. "PARTICIPANTES", por el
siguiente texto:
"Un segundo informe denominado Informe de
encadenamientos productivos y valor agregado
ecuatoriano, en el que se incluya: el título del proyecto
con el cual se presentó al concurso, un plano de
conjunto con una descripción de partes y piezas del
prototipo, descripción de partes y piezas que fueron
construidos nacionalmente o que fueron importados, así
como la procedencia de la materia prima utilizada. Así
también, bajo el supuesto de que el concursante pueda
producir en serie su prototipo, deberá presentar un
diagrama de procesos (esquema), en el cual se indiquen
los encadenamientos productivos e indicará las
potenciales empresas intervinientes. Además, bajo el
mismo supuesto, presentará un calendario con un
horizonte de cinco años, en el que se definirá un
incremento eficiente del valor agregado ecuatoriano, de
acuerdo al buen criterio de desagregación y brecha
tecnológica que se pueda alcanzar en el país. Ver
formato en anexo 7. "
Artículo 6.- Sustituyase el texto del quinto párrafo, del tercer
inciso, de la sección "FASE III. Desarrollo y presentación
de prototipos", del apartado 3.2 "Fases del concurso", del
numeral 3. "PARTICIPANTES", por el siguiente texto:
18 - Miércoles 20 de julio de 2016
"Adicionalmente, dentro de este informe se presentará
una tabla estimativa en la que demuestren los niveles de
inversión requeridos para incrementar la producción
en un 50%, 100% y 200%, bajo los mismos niveles de
valor agregado ecuatoriano que fueron desarrollados
para el prototipo. Ademéis, a partir de la consideración
del calendario con horizonte de tiempo de cinco años,
en donde se definió el incremento eficiente del valor
agregado ecuatoriano, y que fue mostrado en el
"Informe de encadenamientos productivos y valor
agregado ecuatoriano, pues el concursante presentará
otra tabla estimativa en la que se muestren los niveles
de inversión requeridos (en valor presente, pensados en
la actualidad) para producir a capacidades mínimas, y
con un incremento del 50%, 100% y 200%. Ver formato
en anexo 8."
Artículo 7.- Sustituyase el texto de la sección "FASE IV.
Evaluación de propuestas y determinación de los ganadores
del concurso", del apartado 3.2 "Fases del concurso", del
numeral 3. "PARTICIPANTES", por el siguiente texto:
"FASE rv. Evaluación de propuestas y determinación
de los ganadores del concurso
- ETAPA DE EVALUACIÓN
El equipo técnico de evaluación designado en la Fase
II, emitirá un informe con las respectivas
observaciones, conclusiones y recomendaciones de
forma independiente tanto de la Fase II como de la
Fase III. Los informes producto de estas evaluaciones
serán presentados a la "Comisión de Selección del
Primer Concurso Abierto INGENIATEC"
El equipo técnico de evaluación, en caso de considerar
necesario, podrá solicitar la participación de un experto
en el área de conocimiento, para que emita un criterio
especializado. Este requerimiento se lo canalizará a
través del Director de Transferencia de Tecnología
quien a su vez gestionará ante la Subsecretaría de
Innovación y Transferencia de Tecnología.
De ser necesario el equipo técnico o el experto podrán
solicitar pruebas de funcionamiento o laboratorio para
la emisión del criterio especializado. En caso de que
estas pruebas demanden tiempo adicional al
establecido para la etapa de evaluación, se concederá
el plazo necesario.
- SELECCIÓN DE GANADORES
La Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, conformará una comisión la
cual se encargará de la selección de los ganadores del
presente concurso, en base a los informes y criterios
generados por el equipo técnico de evaluación.
La Comisión de Selección del Primer Concurso Abierto
INGENIATEC, estará conformada por:
• El/la Subsecretario/a General de Ciencia,
Tecnología e Innovación o su delegado/a, quien
lo presidirá;
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Registro Oficial N° 801
• El/la Subsecretario/a de Innovación y
Transferencia de Tecnología, o su delegado/a;
y.
• El/la Subsecretario/a de Investigación
Científica, o su delegado/a.
Actuará como Secretario un delegado de la
Subsecretaría de Innovación y Transferencia de
Tecnología.
La Coordinación General de Asesoría Jurídica
designará a un profesional quien asesorará legalmente
en el caso de requerirse, con derecho a voz pero sin
voto.
En caso de requerirse aclaraciones o ampliaciones
sobre los informes, la Comisión de Selección de
Ganadores del Concurso, podrá invitar al Equipo
Técnico de Evaluación, con derecho a voz pero sin voto.
La comisión de selección de ganadores del concurso
será convocada cada vez que se cumpla con la etapa
de evaluación de ¡aprésente Fase, por cada una de las
categorías de productos/prototipos.
Conforme se generen las actas de selección de
ganadores se publicará el listado de los ganadores en
la página web de la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación y se notificará de
manera escrita a los ganadores.
El secretario de la comisión de selección notificará al
Servicio Nacional de Contratación Pública con las
actas generadas por la comisión. "
Artículo 8.- Sustituyase el texto de la sección "FASE V.
Reconocimiento a los ganadores del Concurso -
Catalogación", del apartado 3.2 "Fases del concurso", del
numeral 3. "PARTICIPANTES", por el siguiente texto:
"FASE V. Reconocimiento a los ganadores del
Concurso:
Una vez notificada el acta de selección al Servicio
Nacional de Contratación Pública, este iniciará el
proceso que otorgue la reserva de mercado mediante
catálogo electrónico de innovación y desarrollo
tecnológico a los productos de los concursantes
ganadores."
Artículo 9.- Agregúese como quinto inciso, a continuación
del cuarto inciso del numeral 5. "CONSIDERACIONES
ADICIONALES", el siguiente texto:
• "En caso de que exista un solo participante cuya
propuesta cumpla con los requerimientos de la
convocatoria, podrá presentar el prototipo e
informes solicitados en la Fase III, en un tiempo
menor al establecido en el cronograma, y por lo
tanto se podrá adelantar para ese producto el
proceso de las Fases IV y V."
Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 19

Artículo 10.- Agregúese como sexto inciso, a continuación "40. COMPRESSION PACKER"
del quinto inciso del numeral 5. "CONSIDERACIONES
ADICIONALES", el siguiente texto: Artículo 16.- Sustituyase el texto del título de la tabla 26,
del ANEXO 1, "LISTADO DE PRODUCTOS
• Dentro del Concurso Abierto INGENIATEC, se CONSIDERADOS PARA EL CONCURSO.", por el
seleccionará un solo ganador por producto. siguiente texto:

Artículo 11.- Sustituyase el texto del segundo inciso del
numeral 6. "VIGENCIA Y CRONOGRAMAS", por el
siguiente texto:
"Se define como corte a cada etapa que comprende:
Fasel: Presentación de Propuestas, Fase II: Evaluación
de propuestas, Fase III: Desarrollo y Presentación de
Prototipos.
Para cada producto se realizará una sola vez la Fase
IV: Evaluación de Propuestas y determinación de los
ganadores, así como la Fase V: Reconocimiento a los
ganadores del concurso, donde se da inicio al proceso
de reserva de mercado con sustento en el artículo 25.2
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública."
Artículo 12.- Sustituyase el numeral 26, del ANEXO 1,
"LISTADO DE PRODUCTOS CONSIDERADOS PARA
EL CONCURSO.", por el siguiente texto:
"26. BRIDGE PLUG CUP"
Artículo 13.- Sustituyase el numeral 38, del ANEXO 1,
"LISTADO DE PRODUCTOS CONSIDERADOS PARA
EL CONCURSO.", por el siguiente texto:
"38. PACKER RETRIEVAMATIC"
Artículo 14.- Sustituyase el numeral 39, del ANEXO 1,
"LISTADO DE PRODUCTOS CONSIDERADOS PARA
EL CONCURSO.", por el siguiente texto:
"39. PACKER HYDRAULIC"
"26. BRIDGE PLUG CUP"
Artículo 17.- Sustituyase el texto del título de la tabla 38,
del ANEXO 1, "LISTADO DE PRODUCTOS
CONSIDERADOS PARA EL CONCURSO.", por el
siguiente texto:
"38. PACKER RETRLEVAMATIC"
Artículo 18.- Sustituyase el texto del título de la tabla 39,
del ANEXO 1, "LISTADO DE PRODUCTOS
CONSIDERADOS PARA EL CONCURSO.", por el
siguiente texto:
"39. PACKER HYDRAULIC"
Artículo 19.- Sustituyase el texto del título de la tabla 40,
del ANEXO 1, "LISTADO DE PRODUCTOS
CONSIDERADOS PARA EL CONCURSO.", por el
siguiente texto:
"40. COMPRESSION PACKER"
Artículo 20.- Incorpórese en el ANEXO 1, "LISTADO DE
PRODUCTOS CONSIDERADOS PARA EL CONCURSO,
a continuación del numeral 41, el siguiente texto:
"42. COLGADOR DE TUBERÍA
43. BOMBA JET PARA LEVANTAMIENTO DE
PETRÓLEO "

Artículo 15.- Sustituyase el numeral 40, del ANEXO 1, Artículo 21.- Incorpórese en el ANEXO 1, "LISTADO DE
"LISTADO DE PRODUCTOS CONSIDERADOS PARA PRODUCTOS CONSIDERADOS PARA EL CONCURSO,
EL CONCURSO.", por el siguiente texto: a continuación de la tabla 41, las siguientes tablas:

42. COLGADOR DE TUBERÍA

TIPO "SUPERFICIE"
Profundidad de funcionamiento: 5000 TO 10000'TVD
Presión de colapso: 8800 psi. To 8900 psi
Resistencia a la tensión: 18600 LB/F
Temperatura: 100° to 250 °F
Características adicionales:
■f Tipo de conexión balo especificaciones API
V Manejo de corrosión excelente.
V Manejo de gas, buena.
* La gravedad del fluido >6°API
■f Material standard: ASTM
■f Deberá cumplir con la norma API 6A [norma internacional].

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20 - Miércoles 20 de julio de 2016 Registro Oficial N° 801

43. BOMBA JET PARA LEVANTAMIENTO DE PETRÓLEO

Profundidad de 5000 TO 10000'TVD

funcionamiento:

Producción: 300 to 1000 BPD

Presión de colapso: 8800 psi. To 8900 psi

Resistencia a la tensión: 140000 psi

Temperatura máxima: 100° to 250 °F

Características adicionales:
■f Tipo de conexión balo especificaciones API.
V Manejo de corrosión excelente.
V Manejo de gas, buena.
■f Servicio hidráulico y de Wireline. * La gravedad del fluido >6°API
V Material standard: AISI4143, N 801% cromo, 9%Cr, 13%Cr
■f Deberá cumplir con la norma API 5CT [Norma internacional. Especificaciones para casing and tubing]

Artículo 22.- Sustituyase el texto del título de la sección
"FASE IV. Evaluación de propuestas y determinación de
los ganadores del concurso (1 semanas)", de la tabla
constante en el apartado 2.1 "CRONOGRAMA DE
PRIMER CORTE", del numeral 2. "CRONOGRAMAS",
del ANEXO 2, por el siguiente texto:
"FASE IV. Evaluación de propuestas
determinación de los ganadores del concurso "
"FASE V. Reconocimiento a los ganadores del
Concurso"
Artículo 26.- Sustituyase el texto del primer inciso de la
sección "FASE V. Reconocimiento a los ganadores del
Concurso - Catalogación", de la tabla constante en el
apartado 2.1 "CRONOGRAMA DE PRIMER CORTE",
y del numeral 2. "CRONOGRAMAS", del ANEXO 2, por el
siguiente texto:

Artículo 23- Sustituyase el texto del primer inciso de la
sección "FASE IV Evaluación de propuestas y
determinación de los ganadores del concurso (1 semana)", de
la tabla constante en el apartado 2.1 "CRONOGRAMA DE
PRIMER CORTE", del numeral 2. "CRONOGRAMAS",
del ANEXO 2, por el siguiente texto:
• Proceso i del SERCOP.
cargo
Artículo 27.- Sustituyase el texto de la nota constante al
final de la tabla constante en el apartado 2.1
"CRONOGRAMA DE PRIMER CORTE", del numeral 2.
"CRONOGRAMAS", del ANEXO 2, por el siguiente texto:

• Evaluación de prototipos y selección t de "Nota: Si el postulante requiere un plazo mayor podrá

ganadores: e partir del 10 de marzo de 2016.
Artículo 24.- Sustituyase el texto del segundo inciso de la
sección "FASE IV Evaluación de propuestas y
determinación de los ganadores del concurso", de la tabla
constante en el apartado 2.1 "CRONOGRAMA DE
PRIMER CORTE", del numeral 2. "CRONOGRAMAS",
del ANEXO 2, por el siguiente texto:
• Publicación de resultados Conforme se generen
las actas de selección de ganadores se publicará
el listado de los ganadores en la página web de
la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación y se notificará de manera
escrita a los ganadores.
Artículo 25.- Sustituyase el texto del título de la sección
"FASE V. Reconocimiento a los ganadores del Concurso -
Catalogación", de la tabla constante en el apartado 2.1
"CRONOGRAMA DE PRIMER CORTE", del numeral 2.
"CRONOGRAMAS", del ANEXO 2, por el siguiente texto:
solicitarlo con la justificación técnica respectiva, hasta
el 03 de marzo de 2016.
El presente Cronograma se encuentra sujeto a cambios,
de acuerdo al cronograma presentado para la Fase III
de desarrollo y presentación de prototipos y la Fase IV
en su etapa de evaluación. "
Artículo 28.- Sustituyase el texto del título de la sección
"FASE IV Evaluación de propuestas y determinación de los
ganadores del concurso (1 semanas)", de la tabla constante
en el apartado 2.2 "CRONOGRAMA DE SEGUNDO
CORTE", del numeral 2. "CRONOGRAMAS", del
ANEXO 2, por el siguiente texto:
"FASE IV. Evaluación de propuestas y
determinación de los ganadores del concurso "
Artículo 29.- Sustituyase el texto del primer inciso de la
sección "FASE IV Evaluación de propuestas y determinación
de los ganadores del concurso", de la tabla constante en el

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Registro Oficial N° 801
apartado 2.2 "CRONOGRAMA DE SEGUNDO CORTE",
del numeral 2. "CRONOGRAMAS", del ANEXO 2, por el
siguiente texto:
• Evaluación de prototipos y i selección de
ganadores: i partir del 09 de mayo de 2016.
Artículo 30.- Sustituyase el texto del segundo inciso de la
sección "FASE IV. Evaluación de propuestas y
determinación de los ganadores del concurso", de la tabla
constante en el apartado 2.2 "CRONOGRAMA DEL
SEGUNDO CORTE", del numeral 2. "CRONOGRAMAS",
del ANEXO 2, por el siguiente texto:
• Publicación de resultados Conforme se generen
las actas de selección de ganadores se publicará
el listado de los ganadores en la página web de
la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación y se notificará de manera
escrita a los ganadores.
Artículo 31.- Sustituyase el texto del título de la sección
"FASE V. Reconocimiento a los ganadores del Concurso -
Catalogación", de la tabla constante en el apartado 2.2
"CRONOGRAMA DE SEGUNDO CORTE", del numeral
2. "CRONOGRAMAS", del ANEXO 2, por el siguiente
texto:
"FASE V. Reconocimiento a los ganadores del
Concurso"
Artículo 32.- Sustituyase el texto del primer inciso de la
sección "FASE V. Reconocimiento a los ganadores del
Concurso - Catalogación", de la tabla constante en el
apartado 2.2 "CRONOGRAMA DE SEGUNDO CORTE",
del numeral 2. "CRONOGRAMAS", del ANEXO 2, por el
siguiente texto:
• Proceso a del SERCOR
cargo
Artículo 33.- Sustituyase el texto de la nota constante al
final de la tabla constante en el apartado 2.2
"CRONOGRAMA DE SEGUNDO CORTE", del numeral
2. "CRONOGRAMAS", del ANEXO 2, por el siguiente
texto:
"Nota: Si el postulante requiere un plazo mayor podrá
solicitarlo con la justificación técnica respectiva, hasta
el 05 de mayo de 2016.
El presente Cronograma se encuentra sujeto a cambios,
de acuerdo al cronograma presentado para la Fase III
de desarrollo y presentación de prototipos y la Fase IV
en su etapa de evaluación."
Artículo 34.- Sustituyase el texto del título del ANEXO 7,
por el siguiente texto:
"FORMATO PARA INFORME DE
ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y VALOR
AGREGADO ECUATORIANO"
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 21
Artículo 35.- Sustituyase el título y el primer párrafo del
apartado Z., del ANEXO 7, por el siguiente texto:
"Z. CALENDARIO DE INCREMENTO DE VALOR
ECUATORIANO.
Bajo el mismo supuesto del literal anterior, presente un
calendario con un horizonte de cinco años en donde
defina un incremento del valor agregado ecuatoriano
de acuerdo al buen criterio de desagregación y brecha
tecnológica que se pueda alcanzar en el país. Utilice el
listado departes, piezas y materiales descritos en la
tabla del literal C de este formulario. El año base se
refiere al año de presentación del prototipo."
Artículo 36.- Sustituyase el texto del título y el primer
párrafo del apartado EE., del ANEXO 8, por el siguiente
texto:
"EE. INVERSIÓN PARA INCREMENTAR LA
CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN EN FUNCIÓN DEL
INCREMENTO DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO:
A partir de los datos de porcentaje nacional y extranjero
que constituyen el prototipo, que usted mostró en el
CALENDARIO DE INCREMENTO DE VALOR
AGREGADO ECUATORIANO (literal E. del Anexo 7), en
donde se muestra el incremento del valor agregado
ecuatoriano en el horizonte de tiempo de cinco años, ahora
presentará una tabla estimativa en el que se muestren los
niveles de inversión requeridos (en valor presente, es decir
pensados en la actualidad) para producir a capacidades
mínimas, y con un incremento del 50%, 100%, 200%. "
Artículo 37.- De la ejecución del presente Acuerdo
encargúese a Subsecretaría de Innovación y Transferencia
de Tecnología de esta Cartera de Estado.
Artículo 38.- Encargúese a la Coordinación General de
Asesoría Jurídica de esta Cartera de Estado, la respectiva
notificación del presente Acuerdo.
Artículo 39.- Notifíquese con el contenido del presente
Acuerdo al Servicio Nacional de Contratación Pública, a la
Subsecretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación
y a la Subsecretaría de Innovación y Transferencia de
Tecnología de esta Cartera de Estado.
Artículo 40.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a
partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
Dado, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los
cuatro (04) días del mes de marzo de 2016.
Notifíquese y publíquese.
f.) Rene Ramírez Gallegos, Secretario de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
22 - Miércoles 20 de julio de 2016
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.-
Coordinación General de Asesoría Jurídica.- Fiel copia del
original que reposa en el archivo de esta Coordinación.- f.)
Ilegible.-16 de junio de 2016.
No. 629-CEAACES-SE-14-2016
EL CONSEJO DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN
Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
Considerando:
Que el artículo 353 de la Constitución de la República del
Ecuador establece: "El Sistema de Educación Superior se
regirá por: 1. Un organismo público de planificación,
regulación y coordinación interna del sistema y de la relación
entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva; 2. Un
organismo público técnico de acreditación y aseguramiento
de la calidad de instituciones, carreras y programas, que no
podrá conformarse por representantes de las instituciones
objeto de regulación.";
Que los artículos 171 y 173 de la Ley Orgánica de
Educación Superior (LOES) establecen que el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior (CEAACES) es el organismo
público técnico, con personería jurídica y patrimonio
propio, con independencia administrativa, financiera y
operativa; que norma la autoevaluación institucional y
ejecuta los procesos de evaluación externa, acreditación,
clasificación académica y el aseguramiento de la calidad de
las instituciones de educación superior, así como de sus
carreras y programas;
Que el artículo 174 de la LOES establece las funciones
normativas, ejecutivas, técnicas y administrativas del
CEAACES en el proceso de evaluación, acreditación,
clasificación académica y aseguramiento de la calidad de la
educación superior;
Que la Disposición Transitoria Primera de la LOES, en
cumplimiento de la Disposición Transitoria Vigésima de la
Constitución de la República del Ecuador, establece que a
partir de la vigencia de la Norma Suprema todas las
universidades y escuelas politécnicas, sus extensiones y
modalidades, institutos superiores técnicos, tecnológicos,
pedagógicos, de artes y conservatorios superiores, tanto
públicos como particulares, así como sus carreras,
programas y posgrados, deberán haber cumplido con la
evaluación y acreditación del CEAACES;
Que el literal a) del artículo 174 de la LOES determina que
es función del CEAACES: "Planificar, coordinar y ejecutar
las actividades del proceso de evaluación, acreditación,
clasificación académica y aseguramiento de la calidad de la
educación superior";
Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
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Registro Oficial N° 801
Que mediante ResoluciónNo.370-CEAACES-SE-06-2016,
de 11 de abril de 2016, el Pleno de este Organismo expidió
el Reglamento para la Determinación de Resultados del
Proceso de Evaluación de los Institutos Superiores Técnicos
y Tecnológicos;
Que el artículo 13 del Reglamento ibídem establece: "Los
Institutos Superiores Técnicos o Tecnológicos que se
encuentran en "Proceso de Acreditación Condicionados"
deberán presentar al CEAACES, en el término de 60 días
posteriores a la notificación de la resolución de los
resultados de la evaluación, un plan de fortalecimiento
institucional con base en los resultados de la evaluación, el
mismo que estará enfocado a elevar los estándares de
calidad establecidos por el CEAACES. Los Institutos
Superiores Técnicos o Tecnológicos que se encuentran en
"Proceso de Acreditación Fuertemente Condicionados"
deberán presentar al CEAACES, en el término de 90 días
posteriores a la notificación de la resolución de los
resultados de la evaluación, un plan de fortalecimiento
institucional con base en los resultados de la evaluación, el
mismo que estará enfocado a elevar los estándares de
calidad establecidos por el CEAACES. Los términos de 60
y 90 días establecidos en los incisos que anteceden, podrán
ser prorrogados por una sola vez, hasta por 15 días término,
siempre y cuando tal solicitud de prórroga esté
debidamente fundamentada. El plan de fortalecimiento
institucional deberá ser elaborado en función de los
lineamientos que emita el CEAACES, a través de la
Comisión Permanente de Evaluación de Institutos Técnicos
Tecnológicos, Pedagógicos, Interculturales, de Artes y
Conservatorios Superiores. En caso de que los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos que se encuentran "En
proceso de Acreditación Condicionados" o "En proceso de
Acreditación Fuertemente Condicionados" no presenten su
plan de fortalecimiento institucional se informará tal
situación al Pleno del CEAACES.";
Que la Disposición General Segunda del Reglamento
citado en el considerando que precede determina: "La
Comisión Permanente de Evaluación de Institutos Técnicos
Tecnológicos, Pedagógicos, Interculturales, de Artes y
Conservatorios Superiores emitirá un instructivo guía para
que los Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos
presenten su plan de mejoras o de fortalecimiento
institucional, de conformidad con lo dispuesto en el
presente Reglamento.";
Que mediante Resolución No. 001-055-CEAACES-2013,
de 26 de julio de 2013, el Pleno de este Consejo expidió el
Reglamento Interno del CEAACES, el mismo que fue
reformado a través de Resolución No. 023-CEAACES-SE-
06-2014, de 27 de marzo de 2014;
Que el literal a) del artículo 55 del Reglamento Interno del
CEAACES determina que es función de la Comisión
Permanente de Evaluación de Institutos Técnicos,
Tecnológicos, Pedagógicos de Artes y Conservatorios
Superiores: "Proponer al Pleno proyectos de normativa
relacionada con la autoevaluación y evaluación de institutos
técnicos, tecnológicos, pedagógicos, interculturales, de
artes y conservatorios superiores.";
Que mediante Memorando Nro. CEAACES-CEITTPIAC-
2016-0013-M, de 12 de mayo de 2016, el Dr. Fernando
Registro Oficial N° 801
Espinoza, en su calidad de Presidente de la Comisión
Permanente de Evaluación de Institutos Técnicos
Tecnológicos, Pedagógicos, Interculturales, de Artes y
Conservatorios Superiores, solicitó a Secretaría General
poner en consideración del Pleno del CEAACES, el
Instructivo para la Elaboración y Revisión de Planes de
Fortalecimiento para los Institutos Superiores Técnicos y
Tecnológicos "En Proceso de Acreditación Condicionados"
y "En proceso de Acreditación Fuertemente Condicionados",
para su análisis y aprobación, de ser el caso;
Que es necesario emitir un instructivo que determine los
lineamientos para la presentación y elaboración de los
planes de fortalecimiento institucional de los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos "En proceso de
acreditación condicionados" y "En proceso de acreditación
fuertemente condicionados";
Que una vez que el proyecto de Instructivo para la
Elaboración y Revisión de Planes de Fortalecimiento
Institucional para los Institutos Superiores Técnicos y
Tecnológicos en Proceso de Acreditación Condicionados y
Fuertemente Condicionados, remitido por la Comisión
Permanente de Evaluación de Institutos Superiores
Técnicos, Tecnológicos, Pedagógicos, Interculturales, de
Artes y Conservatorios Superiores, ha sido conocido y
analizado por los miembros del Pleno de este Consejo, se
estima pertinente su aprobación; y;
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la
Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica
de Educación Superior, el Reglamento Interno del
CEAACES y el Reglamento para la Determinación de
Resultados del Proceso de Evaluación de los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos,
Resuelve:
Expedir el siguiente:
INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN Y
REVISIÓN DE PLANES DE FORTALECIMD2NTO
PARA LOS INSTITUTOS SUPERIORES
TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS EN PROCESO
DE ACREDITACIÓN CONDICIONADOS Y
FUERTEMENTE CONDICIONADOS
Contenido
1 INTRODUCCIÓN
2 OBJETIVO
3 ESTRUCTURA EL PLAN DE FORTALECIMIENTO
3.1 ANTECEDENTES
3.2 FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
3.3 OBJETIVOS INSTITUCIONALES/
ESTRATÉGICOS
3.4 ANÁLISIS SITUACIONAL
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 23
3.5 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
3.6 PLAN DE ACCIÓN
3.7 ELEMENTOS DEL SEGUIMIENTO INTERNO
4 CRITERIOS DE REVISIÓN
5 BIBLIOGRAFÍA
6 ANEXOS
ANEXO 1 PREGUNTAS ORIENTADORAS
ANEXO 2: FORMATO DEL PLAN DE ACCIÓN
1 INTRODUCCIÓN
El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), como
organismo público que rige el sistema de educación
superior, en lo que concierne a la calidad, tiene como
misión: "Contribuir al aseguramiento de la calidad de las
instituciones, programas y carreras que se ofrecen en las
instituciones que integran el Sistema Nacional de Educación
Superior, mediante la aplicación de procesos continuos de
autoevaluación, evaluación externa y acreditación para
viabilizar la rendición social de cuentas de los Centros de
Educación Superior, en relación con el cumplimiento de sus
misiones, fines y objetivos, y que respondan al desarrollo
integral que requiere el país".
El artículo 94 de la Ley Orgánica de Educación Superior
(LOES) determina: "La evaluación de la Calidad es el
proceso para determinar las condiciones de la institución,
carrera o programa académico, mediante la recopilación
sistemática de datos cuantitativos y cualitativos que permitan
emitir un juicio o diagnóstico, analizando sus componentes,
funciones, procesos, a fin de que sus resultados sirvan para
reformar y mejorar el programa de estudios, carrera o
institución. La Evaluación de la Calidad es un proceso
permanente y supone un seguimiento continuo."
De conformidad con lo establecido en el artículo 100 de la
ley ibídem la evaluación externa es el proceso de
verificación que el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
realiza a través de pares académicos de la totalidad o de las
actividades institucionales o de una carrera o programa para
determinar que su desempeño cumple con las características
y estándares de calidad de las instituciones de educación
superior y que sus actividades se realizan en concordancia
con la misión, visión, propósitos y objetivos institucionales
o de carrera, de tal manera que pueda certificar ante la
sociedad la calidad académica y la integridad institucional.
Con la finalidad de dar cumplimiento con lo establecido en
la LOES, mediante Resolución No.25-CEAACES-SE-07-
2014, de 16 de abril de 2014, el Pleno del CEAACES aprobó
el modelo de evaluación institucional de los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos (ISTT).
El artículo 9 del Reglamento para la determinación de
resultados del proceso de evaluación de los Institutos
24 - Miércoles 20 de julio de 2016
Superiores Técnicos y Tecnológicos, expedido por el
CEAACES mediante Resolución No. 370-CEAACES-SO-
06-2016, establece que un Instituto Superior Técnico y
Tecnológico califica como "en proceso de acreditación
condicionado", si de acuerdo al análisis estadístico directo
obtiene un resultado superior o igual al 40% e inferior al
60%.
El Reglamento indicado en el párrafo que precede
determina que un Instituto Superior Técnico y Tecnológico
califica como "en proceso de acreditación fuertemente
condicionado", si de acuerdo al análisis estadístico directo
obtiene un resultado superior o igual al 20% e inferior al
40%.
De igual manera, el artículo 13 del Reglamento ibídem
establece: "Los Institutos Superiores Técnicos y
Tecnológicos que se encuentran en "Proceso de Acreditación
Condicionados", deberán presentar al CEAACES, en el
término de 60 días posteriores a la notificación de la
resolución de los resultados de la evaluación, un Plan de
Fortalecimiento con base en los resultados de la evaluación
y enfocado en elevar los estándares de calidad establecidos
por el CEAACES. Los Institutos Superiores Técnicos y
Tecnológicos que se encuentran en "Proceso de
Acreditación Fuertemente Condicionados", deberán
presentar al CEAACES, en el término de 90 días
posteriores a la notificación de la resolución de los
resultados de la evaluación, un Plan de Fortalecimiento con
base en los resultados de la evaluación y enfocado en
elevar los estándares de calidad establecidos por el
CEAACES (...). El plan de fortalecimiento institucional
deberá ser elaborado en función de los lineamientos que
emita el CEAACES, a través de la Comisión Permanente
de Evaluación de Institutos Técnicos Tecnológicos,
Pedagógicos, Interculturales de Artes y Conservatorios
Superiores (...)"
Considerando que uno de los objetivos del CEAACES es
contribuir al mejoramiento constante y sostenido de la
calidad de la educación superior, se ha elaborado el presente
documento guía para la elaboración y revisión del Plan de
Fortalecimiento para los Institutos Superiores Técnicos y
Tecnológicos "en proceso de acreditación condicionados" y
"en proceso de acreditación fuertemente condicionados".
2 OBJETIVO
El objetivo del presente instructivo es orientar a los
Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos ubicados en
las categorías "En Proceso de Acreditación Condicionados"
y "En Proceso de Acreditación Fuertemente Condicionados"
en la preparación y elaboración del Plan de Fortalecimiento
que estará enfocado a conseguir una mejora progresiva e
integral en los indicadores evaluados por el CEAACES,
impulsando el mejoramiento continuo y sostenido de sus
niveles de calidad.
3 ESTRUCTURA EL PLAN DE
FORTALECIMIENTO
El Plan de Fortalecimiento se elaborará con el propósito
fundamental de elevar los niveles de calidad del Instituto,
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Registro Oficial N° 801
éste debe contemplar un plazo de ejecución máximo de dos
años para las instituciones que se encuentran en el grupo
denominado "En proceso de acreditación condicionados" y
un plazo de ejecución máximo de tres años para las
instituciones que se encuentran en el grupo denominado
"En proceso de acreditación fuertemente condicionados";
sin embargo, el cronograma de trabajo debe ser presentado
de manera anual, conjuntamente con los avances de
ejecución del Plan. Además, es importante recalcar que los
Institutos deben centrarse en identificar acciones de mejora
que no correspondan a las actividades cotidianas.
El Plan de Fortalecimiento debe, al menos, considerar la
siguiente estructura:
• Antecedentes
• Filosofía Institucional
• Objetivos Institucionales/Estratégicos
• Análisis Situacional
• Definición de Objetivos
• Plan de Acción
• Estructura de Seguimiento Interno
3.1 Antecedentes
En esta sección se realiza una breve presentación de la
institución. Se puede incluir aspectos como: datos de su
creación, ubicación, carreras que oferta, número de
estudiantes y otra información que considere relevante.
Además, se puede hacer referencia al proceso de evaluación
institucional y a la normativa que soporta la elaboración y
presentación del Plan de Fortalecimiento.
3.2 Filosofía Institucional
En esta sección se debe presentar la filosofía institucional,
haciendo mención a la misión, visión, valores y/o principios
institucionales, entre otros; los mismos que corresponden a
los propósitos declarados por el Instituto.
3.3 Objetivos Institucionales/Estratégicos
Con base en la filosofía institucional nacen los objetivos
institucionales/estratégicos que guían el accionar del
Instituto en un período de tiempo establecido. Los
objetivos estratégicos son los objetivos macro y deben
orientarse a cumplir con la misión e impulsar al Instituto a
lograr su visión. En este apartado señalarán los objetivos
institucionales/estratégicos vigentes del Instituto.
3.4 Análisis Situacional
El Instituto debe realizar un análisis minucioso de aquellos
elementos que influyen en su desenvolvimiento el mismo
deberá cuya estructura se encuadrará en cada criterio del
modelo de evaluación del CEAACES para los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos (Pertinencia, Currículo,
Registro Oficial N° 801
Calidad de la Docencia, Infraestructura y Ambiente
institucional), el cual se constituye en la base para la
definición de los objetivos que son parte fundamental del
plan.
Para realizar un análisis integral es fundamental contar con
todos los insumos necesarios, siendo los resultados de la
evaluación realizada por el CEAACES una referencia
inicial; adicionalmente, se deben considerar: documentos y
directrices institucionales, normativas que regulan el
sistema de educación superior y otros que la institución
considere importantes para mejorar su desempeño. En este
punto la institución podría también tomar en cuenta el
listado de preguntas orientadoras (Ver Anexo 1), a fin de
obtener información que pudiera ser valiosa para su
posterior análisis, para ello una de las herramientas más
utilizadas, por su sencillez y utilidad, es el análisis FODA,
que identifica las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, cuyo resultado es un diagnóstico de la situación
actual del ambiente interno y externo de la institución, por
ello se sugiere emplearla, considerando las siguientes
definiciones:
Fortalezas: Son las características y capacidades internas
de la institución que le han permitido llegar al nivel actual
de desempeño y que le distingue del resto de instituciones
similares. Son aspectos relevantes sobre los cuales la
institución tiene control, por ejemplo: el reconocimiento en
el medio, recursos humanos motivados, salarios
competitivos, tecnología de punta, entre otros.
Debilidades: Son deficiencias internas de la institución, en
las que se debe trabajar para cambiarlas o eliminarlas, por
ejemplo: poco reconocimiento institucional, recursos
humanos desmotivados, salarios poco competitivos,
tecnología obsoleta, entre otros.
Oportunidades: Son aquellos factores externos a la
institución que se pueden aprovechar para su beneficio. La
institución no las controla y no dependen de ésta, por
ejemplo: normativas que favorecen el desarrollo
institucional, crecimiento de la demanda de la formación
técnica y tecnológica, entre otros.
Amenazas: Son aquellas situaciones que presenta el
entorno externo a la institución, que no puede controlar pero
que le afectan desfavorablemente y de forma relevante, por
ejemplo: normativas que afectan el desarrollo institucional,
disminución de la demanda de la formación técnica y
tecnológica, entre otros.
Una vez identificadas las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas, es necesario determinar aquellos
aspectos que son prioritarios y urgentes para la institución,
los mismos que permitirán lograr mejoras significativas en
los indicadores del modelo CEAACES para Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos.
3.5 Definición de Objetivos
Una vez realizado el análisis situacional, el Instituto debe
definir uno o más objetivos por criterio del modelo
CEAACES para Institutos Superiores Técnicos y
Tecnológicos.
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 25
Para la definición de los objetivos se debe tener en cuenta
lo siguiente:
• Deben expresar de manera concreta el resultado que se
pretende lograr.
• Deben ser realistas; es decir, reflejar posibilidad de
cumplimiento.
• Deben ser delimitados en tiempo y grado de
cumplimiento.
• Deben ser flexibles; es decir, susceptibles de
modificación ante eventualidades no previstas.
• Deben ser comprensibles, de manera que cualquier
agente implicado pueda entender qué es lo que se
pretende conseguir.
Una vez definido el o los objetivos por criterio, el instituto
debe seleccionar los indicadores sobre los cuales planteará
las actividades, a fin de contribuir con el cumplimiento del
objetivo definido. El Instituto podrá decidir si trabaja sobre
todos los indicadores o sobre aquellos que son prioritarios
para elevar los niveles de desempeño.
3.6 Plan de Acción
Corresponde al detalle de las actividades que implementará
el Instituto para elevar los niveles de desempeño en los
criterios del modelo de evaluación del CEAACES, que se
traduce en el cronograma de trabajo. Este plan contendrá:
indicador, actividades, períodos de ejecución, responsable,
presupuesto y los medios de verificación.
Indicador del modelo de evaluación para ISTT: Una vez
que ha definido el(los) objetivo(s) por criterio, se deberá
seleccionar los indicadores del modelo de evaluación sobre
los cuales se establecerán las actividades a ejecutarse y que
permitirán superar las deficiencias identificadas. Revisar el
apartado 3.5, donde se amplía la explicación.
Meta Propuesta: La meta propuesta debe plantear el
desempeño que se espera alcanzar en el indicador, de
acuerdo a la valoración obtenida en el proceso de evaluación
y el valor óptimo del mismo. Las metas que establezca el
Instituto deben ser alcanzables y realistas con respecto a
sus condiciones actuales. Se sugiere revisar las fichas
técnicas de los indicadores que se encuentran en el informe
final de evaluación para ampliar el conocimiento sobre este
particular.
Actividades: Corresponde al planteamiento de las
alternativas de mejora; al momento de definirlas se debe
considerar aquellas que permitan cumplir la meta planteada
evitando que estén a un nivel de tareas
Es importante indicar que las actividades deberán ser
planteadas por cada indicador del criterio que la institución
ha definido como prioritario.
Cronograma: Cada actividad tendrá fecha de inicio y fin.
Los plazos establecidos deben corresponderse con la
26 - Miércoles 20 de julio de 2016 Registro Oficial N° 801

duración racional de la actividad, evitando contemplar
plazos exagerados para actividades simples o plazos muy
cortos para actividades complejas. También debe
considerarse los imprevistos que pudieran surgir. El formato
de fecha señalará únicamente mes y año (mm/año).
3.7 Elementos del Seguimiento Interno
El Instituto debe definir los mecanismos que permitan
realizar un seguimiento efectivo del cumplimiento de las
actividades del Plan y de las metas propuestas.

Responsable: Cada actividad debe tener un responsable En términos generales la estructura de seguimiento debería
para su ejecución. Las personas responsables no responder a:
necesariamente son quienes ejecutan las actividades, sino
quienes garantizan su cumplimiento dentro de los plazos
• ¿Quién(es) será (n) el (los) responsable (s) del
establecidos, así como la eficacia y eficiencia de las
seguimiento del plan y a quiénes se reportará los
acciones implementadas. Se debe señalar el cargo y no el
avances?
nombre de la persona que lo ostenta.

Presupuesto: Es el valor monetario destinado para la • ¿Bajo qué proceso(s)/procedimiento(s) se dará

ejecución de las actividades que serán implementadas. El
presupuesto establecido debe ser realista, obedecer a un
proceso de análisis responsable y estar aprobado por la
autoridad competente de la institución.
Medios de verificación: Corresponde a los instrumentos o
medios a través de los cuales se acreditará el cumplimiento
de las actividades establecidas. Se debe cuidar que los
medios de verificación sean adecuados y suficientes, para
esto se puede tomar como guía los medios de verificación
del modelo de evaluación del CEAACES.
El plan de acción se desarrollará en el formato
proporcionado por la Dirección de aseguramiento de la
calidad del CEAACES (ver Anexo 2).
seguimiento al cumplimiento del Plan?
• ¿Con qué frecuencia se dará seguimiento?
• ¿Qué mecanismos se emplearán para reportar avances
(matrices, estadísticas, sistemas informáticos, entre
otros)?
• ¿Qué acciones se tomarán cuando se identifiquen
retrasos, incumplimientos u otras desviaciones en
cuanto a la ejecución del plan?
Para efectos del seguimiento que oportunamente realizará
el CEAACES, se requiere llenar la siguiente tabla:

Tabla 1: Datos del Responsable de Seguimiento

Datos del Responsable del Seguimiento del Plan de Mejoras

Nombres y Apellidos: Cargo del Correo electrónico Teléfono de

responsable contacto

Periodicidad de seguimiento:

Mecanismo de retroaiimentación a
las autoridades:

Klaborado por: CEAACES

4. CRITERIOS DE REVISIÓN

Considerando los lineamientos de elaboración del Plan de Fortalecimiento, se han definido los siguientes criterios de revisión:

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Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 27

Criterios de revisión del Plan de Fortalecimiento

Diagnóstico inicial

1. El Plan contiene una visión general del Instituto puntualizando:

Estructura general del Plan de
Fortalecimiento
descripción de la institución, datos informativos y normativa de
soporte.
2. Kl Plan presenta un análisis situacional que refleja el estado actual de la
institución; donde se identifica las causas que no le lia permitido
alcanzar los estándares de calidad establecidos por el CEAACES.
3, Los objetivos definidos por la institución se orientan a superar los
problemas 0 deficiencias detectadas.
Plan de Acción
1. Las actividades definidas guardan coherencia con los objetivos
definidos y con los indicadores asociados.
2. Cada actividad cuenta con un cronograma, el o los responsables.
medios de verificación y el presupuesto respectivo.
3. Los medios de verificación son pertinentes con las actividades
planteadas y con los indicadores a los cuales se encuentran asociados.
Estructura de Seguimiento Interno
1. La institución ha definido una estructura de seguimiento que al
menos ha considerado: responsables, periodicidad, mecanismos y
procedimientos.

5 BIBLIOGRAFÍA 4. ¿Con qué instrumentos y frecuencia la Institución da

• Ley Orgánica de Educación Superior, LOES. (2010).
• CEAACES. (2016). Reglamento para la determinación
de resultados del proceso de evaluación de los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos.
• Díaz, L. F. (2005). Análisis y Planeamiento. Costa Rica:
EUNED
seguimiento al cumplimiento de la planificación
estratégica y los planes operativos anuales?
5. ¿En qué objetivos estratégicos de la institución se ven
reflejados los procesos de docencia, vinculación con la
sociedad y desarrollo tecnológico (investigación-
innovación)? ¿Cómo se integran esos procesos a efectos
de generar sinergias?

• Deming, E. W. (2014). Calidad, Productividad y 6. ¿Cuál(es) es (son) el (los) proceso(s) y las herramientas
que utiliza la institución para garantizar la disponibilidad
competitividad: La Salida de la Crisis. Diaz de Santos,
de información sistematizada, suficiente, exacta y
2014.
oportuna para la toma de decisiones sobre sus diferentes
• Evans J. R y Lindsay W. M. (7ma edición - 2008) procesos académicos y no académicos, así como para
Administración y control de la calidad. Cenagage evidenciar los mismos?
Learning.
7. ¿Cuáles son las políticas de acción afirmativa que tiene
6 ANEXOS el instituto, que no solamente evitan la discriminación,
sino que apoyan la entrada y permanencia en la
Anexo 1 Preguntas Orientadoras institución, de personas en condición de vulnerabilidad?
¿Cuáles son las personas que se benefician de la
GESTIÓN INSTITUCIONAL aplicación de estas políticas en la institución?

1. Para la construcción de la planificación estratégica 8. ¿Informa la máxima autoridad institucional anualmente

¿Realizó el instituto un análisis prospectivo
institucional de futuro, así como también, la descripción
y diagnóstico institucional (historia institucional, marco
legal, análisis del contexto, pertinencia institucional) y
cómo aportaron esos estudios a la elaboración de dicha
planificación?
2. ¿Cuáles son los mecanismos que utiliza el instituto para
socializar su planificación estratégica?
3. ¿Existen planes operativos anuales articulados con la
planificación estratégica que permitan el cumplimiento
de los objetivos propuestos?
a la comunidad educativa, de manera accesible y en un
ambiente participativo, sobre la ejecución
presupuestaria, el cumplimiento de los objetivos y
metas de la planificación institucional?
9. ¿Cuenta la institución con una normativa vigente y una
instancia legalmente constituida que esté activa para
promover el comportamiento responsable y ético,
prevenir y sancionar el comportamiento antiético de los
miembros de la comunidad educativa?
10. ¿Cuáles son las políticas y acciones que ha establecido
la institución para promover una cultura de calidad?

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28 - Miércoles 20 de julio de 2016
¿Estas acciones se han basado en una auto-reflexión de
la institución? ¿Cuáles son las mejoras que se han
logrado a partir de ello?
11. ¿Fomenta el instituto sus relaciones interinstitucionales,
incluyendo con otros institutos superiores, encaminadas
al desarrollo académico de la institución? ¿Se han
establecido convenios al respecto, cuáles han sido sus
beneficios?
12. ¿Qué cursos de educación continua desarrolla el
instituto al servicio de la comunidad y cómo se garantiza
la calidad de los mismos?
GESTIÓN CURRICULAR
1. ¿Cómo se incorporó el análisis de las necesidades del
entorno y el estado del arte en la elaboración del perfil
de egreso?
2. ¿Cómo se articula el perfil de egreso con la misión,
visión y objetivos de la carrera?
3. ¿Ha considerado el perfil de egreso de cada carrera de
forma integral los conocimientos, habilidades, actitudes
y valores que permiten al estudiante conocer los
resultados de aprendizaje o competencias que alcanzará
al terminar su formación académica?
4. ¿Cómo el perfil de egreso orienta la organización
auricular de los diferentes niveles de planificación de la
carrera?
5. ¿Cuáles son los mecanismos que aplica la institución
para realizar el seguimiento, retroalimentación y
actualización de la planificación auricular?
ACADEMIA Y ESTUDIANTES
1. ¿Qué aspectos se han considerado en la planificación de
la distribución horaria de los docentes para garantizar
que éstos cumplan con actividades contempladas en el
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior?
2. ¿Existe un proceso de selección docente que tome en
cuenta la formación y experiencia de los candidatos?
¿Qué otros elementos considera en su proceso de
selección para garantizar la idoneidad de los docentes
seleccionados?
3. ¿Cuenta el instituto con un sistema de evaluación
docente acorde al Reglamento de Carrera y Escalafón
del Profesor e Investigador del Sistema de Educación
Superior? ¿Qué acciones de mejora ha implementado
con base en los resultados obtenidos en dicha
evaluación?
4. ¿Qué facilidades proporciona el instituto para que sus
docentes mejoren su formación académica y accedan a
una actualización profesional? ¿Cómo esto les ha
permitido mejorar sus competencias de acuerdo a los
requerimientos del instituto?
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Registro Oficial N° 801
5. Considerando el principio de igualdad de oportunidades
¿Cómo el proceso de admisión y orientación vocacional
ha permitido identificar las aptitudes de los aspirantes,
seleccionar a los más apropiados, si fuera el caso, y
realizar el acompañamiento vocacional a los estudiantes
durante la primera etapa de sus estudios?
6. ¿Cómo la institución planifica, implementa y realiza el
seguimiento de actividades y estrategias de bienestar
estudiantil (obtención de créditos, estímulos, ayudas
económicas, becas, servicios asistenciales, entre otros)
que permiten mejorar la calidad de vida de sus
estudiantes y disminuir el nivel de deserción estudiantil?
7. ¿Cuáles son los mecanismos que ha implementado la
institución para dar seguimiento a los graduados y
contribuir a su inserción laboral? ¿Cómo estos
mecanismos han contribuido a la mejora de los procesos
académicos?
8. ¿Cuáles son los procedimientos que desarrolla el
instituto con vista a lograr que los estudiantes puedan
culminar sus estudios en el plazo establecido por la
institución conforme a los lineamientos establecidos en
el Reglamento de Régimen Académico?
INVESTIGACIÓN
1. ¿Cómo se construyeron las líneas de desarrollo
tecnológico (investigación e innovación), de tal manera
que se articulen con las necesidades del entorno local/
nacional y la planificación estratégica institucional?
Los proyectos específicos generados a partir de las
líneas de investigación ¿Han contribuido con el logro
de los objetivos generales de la línea?
2. ¿Qué hace la institución para gestionar recursos
destinados a la ejecución de proyectos de investigación
e innovación?
3. ¿Qué mecanismos utiliza el instituto para hacer el
seguimiento de los proyectos de desarrollo tecnológico?
¿Cómo se posibilita la publicación, y en general la
divulgación, de los resultados obtenidos en estos
proyectos? ¿La institución evalúa el impacto de dichos
resultados?
4. ¿Qué mecanismos y estrategias utiliza la institución
para facilitar y apoyar la producción y elaboración de
publicaciones de sus docentes?
VINCULACIÓN
1. ¿Se ha establecido una planificación específica que se
deriva de la planificación estratégica para la ejecución
de proyectos de vinculación?
2. Los proyectos de vinculación ejecutados o en ejecución
¿Son afines a la oferta académica de la institución?
¿Cómo el instituto garantiza que estos respondan a las
necesidades del entorno?
3. ¿Qué hace la institución para gestionar recursos
destinados a la ejecución de proyectos de vinculación?
Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 29

4. ¿Qué mecanismos utiliza el instituto para dar los docentes y otros aspectos? ¿Cuenta con un ancho de
seguimiento y evaluar el impacto de sus proyectos de banda que brinde una conectividad eficiente para todos
vinculación? los usuarios?

5. ¿Cómo el instituto realiza la planificación, ejecución, 3. ¿Cuenta la institución con entornos virtuales de
seguimiento, y evaluación de las prácticas pre aprendizaje para apoyar y dinamizar el proceso de
profesionales, para garantizar que estas sean coherentes enseñanza-aprendizaje de sus estudiantes y la
con los resultados de aprendizaje o competencias interactividad entre los usuarios?
trazadas en el perfil de egreso y contribuyan de manera
efectiva al logro de los mismos? 4. ¿Cuáles son los procesos que lleva a cabo el instituto para
la adquisición y conservación del acervo bibliográfico
6. Las prácticas pre profesionales que realizan los físico y digital, con base en los requerimientos de las
estudiantes, en marco de los convenios o cartas carreras y docentes?
compromiso suscritos, ¿contribuyen con el logro de los
5. ¿Cuenta el instituto con normas de funcionamiento,
resultados de aprendizaje planificados?
personal, mobiliario, espacios de trabajo, aplicación
informática y demás recursos necesarios para procurar
INFRAESTRUCTURA el acceso efectivo y de calidad a los servicios
bibliotecarios?
1. ¿Cuenta el instituto con laboratorios, talleres y áreas de
práctica dotados de equipos, instrumentos e insumos 6. ¿Qué acciones ha realizado el instituto con la finalidad
con las características técnicas necesarias para apoyar de que sus espacios físicos cuenten con las condiciones
al cumplimiento de la planificación auricular? ¿Son adecuadas (seguridad, mantenimiento, administración,
funcionales abastecen al número de estudiantes que accesibilidad, equipamiento, entre otras) que apoyen al
requieren utilizarlos, reciben mantenimiento adecuado desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje y a
y cuentan con el nivel de actualización tecnológico para todas las actividades que realiza la comunidad
responder a las exigencias que demanda el entorno educativa?
profesional?
7. ¿Qué adecuaciones ha realizado el instituto en sus
2. ¿Cómo apoya la tecnología a la comunicación e instalaciones para posibilitar el acceso a personas con
interacción entre directivos, docentes y estudiantes, para discapacidad física? ¿Qué especificaciones técnicas ha
la planificación y el control académico, la evaluación de considerado para dichas instalaciones?

Anexo 2: Formato del Plan de Acción

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Elaborado por: CHA AGES

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30 - Miércoles 20 de julio de 2016
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Notificar la Presente Resolución a los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos ubicados en las
categorías "En proceso de acreditación condicionados" y
"En proceso de acreditación fuertemente condicionados".
Segunda.- Notificar el contenido de la presente Resolución
a la Comisión Permanente de Evaluación de Institutos
Técnicos Tecnológicos, Pedagógicos, Interculturales, de
Artes y Conservatorios Superiores del CEAACES.
Tercera.- Notificar el contenido de la presente Resolución
a la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación.
Cuarta.- Notificar el contenido de la presente Resolución
al Consejo de Educación Superior.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Instructivo entrará en vigencia desde su
aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., en la
Décima Cuarta Sesión Extraordinaria del Pleno del
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior, llevada a cabo a los
catorce (14) días del mes de junio de 2016.
f.) Francisco Cadena, Presidente del CEAACES.
En mi calidad de Secretario General del CEAACES,
CERTIFICO que la presente Resolución fue discutida y
aprobada por los miembros Pleno del Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior, en la Décima Cuarta Sesión
Extraordinaria, llevada a cabo el catorce (14) de junio de
2016.
Lo certifico.
f.) Ab. Juan José Cordero, Secretario General del
CEAACES.
CEAACES.- CONSEJO DE EVALUACIÓN,
ACREDITACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.- Es fiel
copia del original.- Lo certifico.- f.) Ilegible, Secretaría
General.
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Registro Oficial N° 801
No. 025-NG-DINARDAP-2016
LA DIRECTORA NACIONAL DE
REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS
Considerando:
Que, el acceso a la información pública es un derecho
consagrado en el artículo 18 de la Constitución de la
República del Ecuador; "Todas las personas, en forma
individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Buscar, recibir,
intercambiar, producir y difundir información veraz,
verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura
previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de
interés general, y con responsabilidad ulterior; 2. Acceder
libremente a la información generada en entidades
públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado
o realicen funciones públicas. No existirá reserva de
información excepto en los casos expresamente
establecidos en la Ley...";
Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información Pública en el artículo 2 señala: "La presente
Ley garantiza el ejercicio del derecho fundamental de las
personas a la información conforme a las garantías
consagradas en la Constitución Política de la República del
Ecuador, Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, Convención Interamericana sobre Derechos
Humanos y demás instrumentos internacionales vigentes,
de los cuales nuestro país es signatario. Que persigue los
siguientes objetivos: (...) d) Garantizar la protección de la
información personal en poder del sector público y/o
privado...";
Que, el artículo 5 de la norma ibídem dispone: "Se
considera información pública, todo documento en
cualquier formato, que se encuentre en poder de las
instituciones públicas y de las personas jurídicas a las que
se refiere esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por
ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan
producido con recursos del Estado";
Que, a la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
Públicos, promulgada en el Registro Oficial Suplemento
162 de 31 de marzo de 2010, se le dio el carácter de
orgánica, mediante ley publicada en el Registro Oficial
Suplemento Segundo 843 de 3 de diciembre de 2012;
Que, el artículo 26 de la Ley del Sistema Nacional de
Registro de Datos Públicos señala que: "Toda base
informática de datos debe contar con su respectivo archivo
de respaldo, cumplir con los estándares técnicos y plan de
contingencia que impidan la caída del sistema, robo de
datos, modificación o cualquier otra circunstancia que
pueda afectar la información pública.";
Registro Oficial N° 801
Que, el artículo 31 de la Ley del Sistema Nacional de
Registro de Datos Públicos determina: "...La Dirección
Nacional de Registro de Datos Públicos tendrá las
siguientes atribuciones y facultades: (...) 2. Dictar las
resoluciones y normas necesarias para la organización y
funcionamiento del sistema; (...) 7. Vigilar y controlar la
correcta administración de la actividad registral...";
Que, la resolución N° 16-NG-DINARDAP-2015 de 18 de
junio de 2015, emitida por la Directora Nacional de
Registro de Datos Públicos, reformó la resolución N° 020-
NG-DINARDAP-2013, que contiene la "Norma de
Digitalización de Documentos";
Que, es de vital importancia la captura depurada de la
información de los expedientes de los actos regístrales
inscritos en los Registros de la Propiedad, Registros de la
Propiedad con funciones y facultades de Registro Mercantil
y los Registros Mercantiles, por tratarse del mecanismo
para la obtención y consolidación de la información
patrimonial de las personas naturales y jurídicas en el
Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, la misma
que es el insumo principal para las diferentes Leyes y
Proyectos que el gobierno nacional tiene priorizados dentro
de los compromisos presidenciales y para la
implementación de políticas públicas en el país;
Que, en consideración al párrafo anterior, es necesario
efectuar la reforma de la resolución N° 16-NG-
DINARDAP-2015;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 003-2015, el
Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información, Ing. Augusto Espín Tobar, nombró a la
infrascrita, Abogada Nuria Butiñá Martínez, como
Directora Nacional de Registro de Datos Públicos; y,
En ejercicio de las facultades que le otorga la Ley del
Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, resuelve
expedir la siguiente:
"REFORMA A LA RESOLUCIÓN N° 16-NG-
DINARDAP-2015 QUE CONTIENE LA REFORMA
A LA NORMA DE DIGITALIZACIÓN DE
DOCUMENTOS"
Art. 1.- Refórmese la Disposición Transitoria, por lo
siguiente: "La Dirección Nacional de Registro de Datos
Públicos establecerá un plan de captura, depuración,
digitalización e indexación de la información de los
expedientes de los actos regístrales inscritos en los
Registros de la Propiedad, Registros de la Propiedad con
funciones y facultades de Registro Mercantil y Registros
Mercantiles, en el cual se determine los alcances de la
digitalización de los expedientes, años históricos a
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 31
intervenir, campos a indexar y demás, mediante informe
técnico y económico a levantar en cada registro".
Art. 2.- Derogúese la resolución N° 016-NG-DINARDAP-
2015, publicada en el Registro Oficial N° 541 de 11 de
Julio del 2015.
Esta Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de
su suscripción sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, 16 de
junio de 2016.
f.) Ab. Nuria Susana Butiñá Martínez, Directora Nacional
de Registro de Datos Públicos.
DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS
PÚBLICOS.- Certifico que es copia auténtica del original.-
f.) Ilegible, Archivo.- Quito, 29 de junio de 2016.
No. C.D. 517
CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
Considerando:
Que el artículo 34 de la Constitución de la República,
dispone que: "El derecho a la seguridad social es un
derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y
responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social
se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad,
suficiencia, transparencia y participación, para la atención
de las necesidades individuales y colectivas.
El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del
derecho a la seguridad social, que incluye a las personas
que realizan trabajo no remunerado en los hogares,
actividades para el auto sustento en el campo, toda forma
de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación
de desempleo.";
Que de conformidad con el artículo 370 de la Constitución
de la República, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social es una entidad autónoma, regulada por la ley,
responsable de la prestación de las contingencias del seguro
universal obligatorio a sus afiliados;
32 - Miércoles 20 de julio de 2016
Que el artículo 371 de la Constitución de la República
establece que: "Las prestaciones de la seguridad social se
financiarán con el aporte de las personas aseguradas en
relación de dependencia y de sus empleadoras o
empleadores; con los aportes de las personas
independientes aseguradas; con los aportes voluntarios de
las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el
exterior; y con los aportes y contribuciones del Estado. ";
Que el artículo 6 de la Ley de Seguridad Social, le concede
atribuciones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
para definir cada clase de riesgos, las coberturas y
exclusiones de cada una de las contingencias amparadas
por el Seguro General Obligatorio, los montos de los
beneficios, mínimos y máximos, y los porcentajes de
aportación sobre la materia gravada, con sujeción entre
otros criterios, al establecimiento de incentivos para el pago
oportuno y suficiente de las aportaciones, penalizando la
mora, la evasión y la subdeclaración;
Que los incisos cuarto y quinto del artículo 73 de la citada
Ley dispone que: "(...) El empleador, la persona que realiza
trabajo no remunerado y el afiliado sin relación de
dependencia están obligados, sin necesidad de
reconvención previa cuando corresponda, a pagar las
aportaciones del Seguro General Obligatorio dentro del
plazo de quince (15) días posteriores al mes que
correspondan los aportes. En caso de incumplimiento,
serán sujetos de mora sin perjuicio de la responsabilidad
patronal a la que hubiere lugar, en sujeción a las normas
establecidas en esta Ley.
Se excluye del cobro de multas por concepto de moras e
intereses así como de responsabilidad patronal, a las
personas que realizan trabajo no remunerado del hogar y a
los miembros de la unidad económica familiar. ";
Que en el Parágrafo 2 del Capítulo Ocho del Título II del
Libro Primero de la Ley de Seguridad Social se norman la
mora y la responsabilidad patronal, las sanciones y
acciones a aplicarse por parte del IESS;
Que el Consejo Directivo del IESS expidió el Reglamento
General de Responsabilidad Patronal, mediante Resolución
C.D. 298 de 17 de diciembre de 2009, publicada en el
Registro Oficial número 106 de 12 de enero de 2010;
Que mediante memorando No. IESS-DAI-2015-0957-M de
fecha 8 de diciembre de 2015 el Director Actuarial y de
Investigación Encargado remite el Informe sobre la
Propuesta de reforma al Reglamento de Responsabilidad
Patronal en donde determina expresamente los problemas
identificados con la actual normativa, planteando como
solución la reforma a la Resolución C.D. 298 y concluye que
la propuesta presentada permite corregir la problemática
expuesta;
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Registro Oficial N° 801
Que es necesario armonizar las normas internas con la
legislación vigente e instrumentar la ejecución de la
disposición legal, estableciendo los procedimientos y
mecanismos necesarios que permitan su aplicación
administrativa, financiera e informática; y,
En uso de las atribuciones que le confieren el artículo 27 de
la Ley de Seguridad Social en sus literales b), c) y f), y el
artículo 4 del Reglamento Orgánico Funcional del Instituto
de Seguridad Social, en el numeral 1, el Consejo Directivo,
Resuelve:
Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL DE
RESPONSABILIDAD PATRONAL.
Art. 1.- Objeto.- El presente reglamento regula la
aplicación de la Responsabilidad Patronal contemplada en
la Ley de Seguridad Social en cuanto a su determinación y
cuantía en cada uno de los seguros especializados.
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA RESPONSABILIDAD
PATRONAL Y DE LA MORA PATRONAL
Art. 2.- Una vez que los afiliados reúnan todos los
requisitos para el otorgamiento de las prestaciones a las que
tengan o generen derecho, la Dirección a la que
corresponda, según el caso, la concederá y dispondrá el
inicio o continuación de la responsabilidad patronal, según
el correspondiente proceso administrativo. Exceptúese de
lo antes señalado, los casos de prestaciones de Riesgos del
Trabajo, siempre y cuando se traten de prestaciones de
enfermedad profesional y accidentes de trabajo, que una
vez efectuado el procedimiento pertinente se determine que
son imputables al empleador. Lo regulado en este artículo
sin perjuicio de lo contemplado en el inciso segundo del
artículo 94 de la Ley de Seguridad Social.
Para el caso de las prestaciones sobre cuentas individuales,
estas se otorgarán sobre el saldo disponible en dicha
cuenta, sin perjuicio de la responsabilidad patronal a la que
hubiere lugar.
Art 3.- No serán considerados como causa para la
determinación de la responsabilidad patronal:
a) Los pagos de aportes realizados con posterioridad a los
quince (15) días del mes siguiente, cuando por caso
fortuito o fuerza mayor el IESS amplíe la fecha de pago
de aportes o cuando los aportes se los realiza en el
primer día hábil posterior al quince (15), en caso de que
éste sea sábado, domingo o feriado.
b) El pago de reservas matemáticas de seguros adicionales
o por reconocimiento de tiempos cancelados como
artesanos o de habilitación de tiempos de aportación,
militares o policiales.
Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 33

c) Por aportes del afiliado asumidos por el IESS, debido al
subsidio por enfermedad.
d) El pago de aportes personales y contribuciones del
Estado y/o a los miembros de la unidad económico
familiar, por concepto de afiliación al trabajo no
remunerado del hogar.
e) En auxilio de funerales, por diferencias de sueldos
pagados con mora después del siniestro, por cuanto el
valor de la prestación no varía en relación al sueldo
cotizado.
f) El pago de los aportes por restitución del empleado al
cargo del que fue destituido, resultante de los fallos
judiciales que ordenaren el reconocimiento retroactivo
de haberes, siempre que dicho pago sea efectuado dentro
del plazo de quince (15) días siguientes a la fecha en la
cual el trabajador cobró los sueldos autorizados por el
juez.
sector público, se considerará como fecha retroactiva
de sueldos, la correspondiente a la transferencia de los
recursos efectuada por el Estado.
CAPÍTULO SEGUNDO
RESPONSABILIDAD PATRONAL POR
SUBSIDIOS MONETARIOS DE ENFERMEDAD
Y MATERNIDAD EN EL SEGURO GENERAL DE
SALUD INDIVIDUAL Y FAMILIAR
Art. 4.- Para efectos del Seguro General de Salud Individual
y Familiar (SGSIF) causarán Responsabilidad Patronal las
siguientes prestaciones:
a) Prestaciones de salud.
b) Prestaciones económicas: subsidios por enfermedad y
maternidad.
Art. 5.- Se determinará Responsabilidad Patronal, cuando:

g) En los sectores público y privado, los aportes por
diferencias de sueldos de carácter retroactivo que sean
determinados y cancelados dentro de los plazos
establecidos en los contratos colectivos o por
disposición de leyes, decretos, sentencias ejecutoriadas,
actas transaccionales y resoluciones administrativas
determinadas por el IESS; de no existir plazos
establecidos en dichos documentos se considerará un
tiempo de cancelación de quince (15) días calendario a
partir de la fecha de publicación o notificación. En el
a) Al momento de la atención en salud, el empleador no
hubiere inscrito al trabajador, dentro de los 15 días
conforme prescribe la ley.
b) Al momento de otorgar la prestación se encontrare en
mora.
Art. 6.- Cuantía.- La cuantía de la responsabilidad patronal
en el seguro de salud se aplicará de acuerdo a la siguiente
tabla:

Tiempo de retraso en el pago del aporte, respecto a la fecha máxima Valor de la responsabilidad patronal
de pago y prestación otorgada en mora
Paga con retraso de 1 a 10 días, respecto a la fecha máxima de pago. 25% de la prestación + 25% SBU
Paga con retraso de 11 a 20 días, respecto a la fecha máxima de pago. 50% de la prestación + 25% SBU
Paga con retraso de 21 a 30 días, respecto a la fecha máxima de pago. 75% de la prestación + 25% SBU
Paga con retraso mayor a 30 días, respecto a la fecha máxima de pago 100% de la prestación + 25% SBU

En caso de atenciones médicas, las prestaciones se calcularán de conformidad con el Tarifario del Sistema Nacional de Salud

CAPÍTULO TERCERO

RESPONSABILIDAD PATRONAL EN LOS SEGUROS DE INVALIDEZ, VEJEZ, VEJEZ POR DISCAPACIDAD,

INCLUIDA SUS MEJORAS, MUERTE, RENTAS ADICIONALES Y AUXILIO DE FUNERALES

Art. 7.- En los seguros de invalidez que contiene subsidio transitorio por incapacidad, vejez, vejez por discapacidad, que incluye
mejoras, muerte, rentas adicionales y auxilio de funerales se determinará responsabilidad patronal, cuando el empleador o
contratante del seguro, se encontrare en mora del pago de aportes al IESS, a la fecha del siniestro.

Adicionalmente, para la prestación de pensiones causará responsabilidad patronal si el o los aportes que se hayan pagado con
retraso son utilizados para el cálculo de la prestación, independientemente de que éstos sean o no continuos.

Art. 8.- Cuantía.- La cuantía de la responsabilidad patronal en el seguro de invalidez, incluido el subsidio transitorio por
invalidez, vejez, y muerte, se establecerá de la siguiente manera:

a) Si todos los aportes pagados con mora después de la fecha del siniestro no superan los 179 meses, se calculará de la siguiente
manera: el máximo número de meses en mora multiplicado por el monto total en mora y por la rentabilidad mensual óptima
de los recursos; a dicho producto se le suma el 50% del salario básico unificado:

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Donde:

RPtotal- Responsabilidad Patronal Total.

FDk: Fecha límite de pago de! aporte "k".
FPk: Fecha de pago det aporte "k".
t: Número de aportes pagados en mora.
T: Máximo valor de las diferencias entre la fecha de pago y la fecha límite de pago
de los aportes cancelados extemporáneamente después del siniestro, toda
fracción será considerada como un mes para efectos del cálculo.

T = máx[FPk - FDk i k e {1,2 ...........t}}

r: 3 veces la rentabilidad anual mensualizada del BIESS.

Xt: Es el monto total del aporte al seguro del tiempo adeudado.

xk: Es el aporte "k" no pagado, k — 1, t

SBU = Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.

Como tasa de rentabilidad se considerará la rentabilidad del año anterior generada por el BIESS para las Inversiones del Seguro
especializado correspondiente.

b) Si al menos uno de los aportes pagados con mora después de la fecha del siniestro es mayor o igual a 180 meses, la cuantía es
la diferencia entre el valor que hubiesen rendido los aportes no pagados (Reserva Matemática) y el valor cobrado por mora, no
menor de 25 SBU.

La fórmula de cálculo es la siguiente:

25 SBU; £ xk ["[ ((1 + ta)(l + n$)* - (l + m, * £*i*l_¿j ;¿ (

Donde:

RP
total' Responsabilidad Patronal Total.
SBU: Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.
t: Número de aportes pagados en mora.
xk: Es el aporte "k" no pagado, k — 1, t
FDk: Fecha límite de pago del aporte "k".
FPk: Fecha de pago del aporte "k".
mk: Número de meses transcurridos entre la fecha de pago FPk y la fecha límite
de pago FDk del aporte "k", toda fracción será considerada como un mes para
efectos del cálculo.
ta: Tasa actuarial,
n¡ : Inflación del mes "j" posterior al mes de la fecha límite de pago.
mck: Tasa máxima convencional permitida por el Banco Central vigente a la fecha
de pago o liquidación del aporte "k".
/J: es una variable binaria definida de la siguiente manera:

0, caso contrario

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Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 35

Art. 9.- La cuantía de la responsabilidad patronal en el auxilio de funerales será igual al 50% del salario básico unificado, a la
fecha del siniestro.
En el evento de que un empleador sea reincidente por responsabilidad patronal en el auxilio de funerales se cobrará el 100% del
salario básico unificado, a la fecha del siniestro.
CAPÍTULO CUARTO RESPONSABILIDAD PATRONAL EN EL
SEGURO DE CESANTÍA
Art. 10.- En el seguro de cesantía se determinará responsabilidad patronal cuando el empleador o el contratante del seguro se
encontrare en mora del pago de aportes al IESS a la fecha del siniestro.
Art. 11.- Cuantía.- La cuantía de la responsabilidad patronal en el seguro de cesantía, se establecerá de la siguiente manera:
a) Cuando los aportes que se encuentren en mora correspondan a períodos inferiores a 180 meses, se calculará de la siguiente
manera: el número de meses en mora multiplicado por el monto total en mora y por la rentabilidad mensual óptima de los
recursos; a dicho producto se le suma el 50% del salario básico unificado:

RPtotai = T * r * Xt + 0,5 SBU

Donde:

total'- Responsabilidad Patronal Total,

FDk: Fecha límite de pago del aporte "k".
FPk: Fecha de pago del aporte "k". t: Número
de aportes pagados en mora.
T: Máximo valor de las diferencias entre la fecha de pago y la fecha límite de pago
de los aportes cancelados extemporáneamente después del siniestro, toda
fracción será considerada como un mes para efectos del cálculo.

T = máx{FPk - FDk: k£ {1,2 .......í}}

r: 3 veces la rentabilidad anual mensualizada del BIESS.

X,\ Es el monto total del aporte al seguro del tiempo adeudado.

Xk'. Es el aporte "k" no pagado, k = 1, t

SBU = Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.
Como tasa de rentabilidad se considerará la rentabilidad del año anterior generada por el BIESS para las Inversiones del Seguro
especializado correspondiente.
b) Si al menos uno de los aportes pagados con mora después de la fecha del siniestro es mayor o igual a 180 meses, la cuantía es
la diferencia entre el valor que hubiesen rendido los aportes no pagados (Reserva Matemática) y el valor cobrado por mora,
no menor de 25 SBU.
La fórmula de cálculo es la siguiente:

Donde:

RPtotai- Responsabilidad Patronal Total.

SBU: Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.
t: Número de aportes pagados en mora.
xk: Es el aporte "k" no pagado, k = í,t
FDk: Fecha límite de pago del aporte "k".

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36 - Miércoles 20 de julio de 2016 Registro Oficial N° 801

FPk: Fecha de pago del aporte "k".

mk: Número de meses transcurridos entre la fecha de pago FPk y la fecha límite
de pago FDk del aporte "k", toda fracción será considerada como un mes para
efectos de! cálculo.
ta :Tasa actúarial.
Tlj : Inflación del mes "\" posterior al mes de la fecha límite de pago.
mck: Tasa máxima convencional permitida por el Banco Central vigente a la fecha
de pago o liquidación del aporte "k".
/¡j: es una variable binaria definida de la siguiente manera:

0, caso contrario

CAPITULO QUINTO
RESPONSABILIDAD PATRONAL
EN EL SEGURO DE DESEMPLEO

Art. 12.- En el seguro de desempleo se determinará responsabilidad patronal cuando el empleador se encontrare en mora del
pago de aportes al IESS a la fecha de la concesión de la prestación del fondo que corresponda.

Se generará responsabilidad patronal únicamente por el fondo afectado.

Art. 13.- Cuantía.- La cuantía de la responsabilidad patronal en el seguro de desempleo, se establecerá de la siguiente manera:

a) Cuando los aportes que se encuentren en mora correspondan a períodos inferiores a 180 meses, se calculara de la siguiente
manera: el número de meses en mora multiplicado por el monto total en mora correspondiente al fondo afectado y por una
rentabilidad mensual; a dicho producto se le suma el 50% del salario básico unificado:

RPtotai = ^ * r * X t + 0,SSBU
Donde:
RPtotai'- Responsabilidad Patronal Total.
FDk: Fecha límite de pago del aporte "k".
FPk: Fecha de pago del aporte "k".
t: Número de aportes pagados en mora.
T: Máximo valor de las diferencias entre la fecha de pago y la fecha límite de pago
de los aportes cancelados extemporáneamente después del siniestro, toda
fracción será considerada como un mes para efectos del cálculo.

T = máx{FPk ~FDk-- k g {1,2,..., t}}

r: 3 veces la rentabilidad anual mensualizada del BIESS.

Xt: Es el monto total del aporte al seguro (fondo afectado) del tiempo adeudado.

xk: Es el aporte "k" no pagado, k — 1, t

SBU = Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.
Como tasa de rentabilidad se considerará la rentabilidad del año anterior generada por el BIESS para las Inversiones del Seguro
especializado correspondiente.

b) Si al menos uno de los aportes pagados con mora después de la fecha de la concesión de la prestación es mayor o igual a 180
meses, la cuantía será la diferencia entre el valor que hubiesen rendido los aportes no pagados (Reserva Matemática) y el
valor cobrado por mora, no menor de 25 % del SBU.

La fórmula de cálculo es la siguiente:

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Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 37

Donde:

RPtotai1 Responsabilidad Patronal Total.

SBU: Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.
t: Número de aportes pagados en mora.
xk: Es el aporte "k" no pagado, k — 1, t
FDk: Fecha límite de pago del aporte "k".
FPk: Fecha de pago del aporte "k".
mk: Número de meses transcurridos entre la fecha de pago FPk y la fecha límite
de pago FDk del aporte "k", toda fracción será considerada como un mes para
efectos del cálculo.
ta :Tasa actúarial.
íT;: Inflación del mes "j" posterior al mes de la fecha límite de pago.
mck\ Tasa máxima convencional permitida por el Banco Central vigente a la fecha
Hn naort n lirtí liHarirtrj Hol annrfú "\¿"

l\\ es una variable binaria definida de ¡a siguiente manera;

RESPONSABILIDAD PATRONAL EN EL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO POR ACCIDENTE

DE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL

Art. 14.- En los casos de otorgamiento de subsidios, indemnizaciones, pensiones y rentas por accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales u ocupacionales, se determinará responsabilidad patronal, cuando:

a) El empleador no hubiere inscrito al trabajador al IESS, antes de que ocurra un siniestro, conforme lo establecido en la Ley de
Seguridad Social.

b) El empleador o el contratante del seguro que se encuentre en mora del pago de aportes a la fecha del accidente del trabajo o
a la fecha del diagnóstico médico presuntivo inicial de la enfermedad profesional u ocupacional emitido por parte del
facultativo de Riesgos del Trabajo o del cese de la actividad del trabajador provocado por ésta.

c) El empleador o el contratante del seguro que por sí o por interpuesta persona, no hubiere comunicado la ocurrencia del
siniestro a la Unidad de Riesgos del Trabajo o a la dependencia del IESS más cercana o no se hubiere informado del mismo a
través del registro de la pagina web del IESS, dentro de los diez días laborables contados a partir de la fecha del accidente de
trabajo o a la fecha del diagnóstico médico presuntivo inicial de la enfermedad profesional u ocupacional emitido por parte
del facultativo de Riesgos del Trabajo.

d) Si a consecuencia de las investigaciones realizadas por las Unidades de Riesgos del Trabajo, se determinare que el accidente
o la enfermedad profesional u ocupacional ha sido causada por incumplimiento y/o inobservancia de las normas sobre
prevención de riesgos del trabajo.

Art. 15.- Cuantía.- La cuantía de la responsabilidad patronal en los casos de subsidios, indemnizaciones, pensiones y rentas por
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales u ocupacionales, será igual:

a) Al valor equivalente a un salario básico unificado del trabajador en general, vigente a la fecha de liquidación, cuando se trate
de la aplicación de la responsabilidad patronal constante en los literales a) y c) del artículo 14 de este Reglamento, sin
perjuicio del pago de la responsabilidad patronal que hubiere lugar por atenciones de salud.

b) En los casos constantes en el literal b) del artículo 14 del presente Reglamento, cuando los aportes que se encuentren en
mora correspondan a períodos inferiores a 180 meses, se calculará de la siguiente manera: el número de meses en mora
multiplicado por el monto total en mora y por la rentabilidad mensual óptima de los recursos; a dicho producto se le suma el
50% del salario básico unificado:

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38 - Miércoles 20 de julio de 2016 Registro Oficial N° 801

RPtotat = T * r * Xt + 0,5 5BÍ/

Donde:

totai: Responsabilidad Patronal Total. FDk:

Fecha límite de pago del aporte "k", FPk: Fecha
de pago del aporte "k". t: Número de aportes
pagados en mora.
T: Máximo valor de las diferencias entre la fecha de pago y la fecha límite de pago de los
aportes cancelados extemporáneamente después del siniestro, toda fracción será
considerada como un mes para efectos del cálculo.

T = máx{FPk - FDk: ke {1,2,..., t}}

r:3 veces la rentabilidad anual mensualizada del BIESS.

Xt: Es el monto total del aporte af seguro del tiempo adeudado.

xk: Es el aporte "k" no pagado, k — l , t

SBU = Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.
Como tasa de rentabilidad se considerará la rentabilidad del año anterior generada por el BIESS para las Inversiones del Seguro
especializado correspondiente.
c) En los casos constantes en el literal b) del artículo 14 del presente Reglamento, cuando los aportes pagados con mora después
de la fecha del siniestro sean iguales o superiores a 180 meses, la cuantía es la diferencia entre el valor que hubiesen rendido
los aportes no pagados (Reserva Matemática) y el valor cobrado por mora, no menor de 25 SBU.
La fórmula de cálculo es la siguiente:

Donde:

RPtotal'- Fíesponsabilidad Patronal Total.

SBU: Salario Básico Unificado a la fecha de liquidación.
t: Número de aportes pagados en mora.
x^: Es el aporte "k" no pagado, fe = 1, t
FDk: Fecha límite de pago del aporte "k".
FPk\ Fecha de pago del aporte "k".
mfc: Número de meses transcurridos entre la fecha de pago FPk y la fecha límite
de pago FDk del aporte "k", toda fracción será considerada como un mes para
efectos del cálculo.
ta: Tasa actuarial.
TI¡: Inflación del mes "¡" posterior al mes de la fecha límite de pago.
mck: Tasa máxima convencional permitida por el Banco Central vigente a la fecha
de pago o liquidación del 3porte "k".
l\: es una variable binaria definida de la siguiente manera:

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Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 39

d) Si a consecuencia de las investigaciones realizadas por las Unidades de Riesgos del Trabajo, se determinare que el accidente o
la enfermedad profesional u ocupacional ha sido causada por incumplimiento y/o inobservancia de las normas sobre
prevención de riesgos del trabajo; para las incapacidades temporales y permanentes parciales, se cobrará el valor de la
prestación otorgada multiplicada por la sumatoria de los porcentajes establecidos en la tabla anexa, de acuerdo al resultado
de la investigación del siniestro, que genere el número de incumplimientos por tipo de causalidad, y de conformidad al
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo.

TIPOS DE CAUSALIDAD NÚMERO DE CAUSAS INCUMPLIDAS

1A10 11A 20 21 Ó MÁS
CAUSAS DIRECTAS 23,92% 47,85% 83,73%
CAUSAS INDIRECTAS 1,20% 2,39% 12,68%
CAUSAS BÁSICAS 3,59% N/A N/A

Para los casos de incapacidades permanente total, SEGUNDA.- GLOSARIO DE TÉRMINOS:

permanente absoluta y/o fallecimientos, y que en la
investigación de causalidad del siniestro se determine la
responsabilidad del empleador, el valor a cobrarse será del
100% de la prestación generada.
e) La aplicación de la Responsabilidad Patronal en los
casos constantes en el literal d) del artículo 14 del
presente Reglamento, en sujeción al dictamen de la
Comisión Nacional de Prevención, la cuantía de la
sanción en el caso de pensiones en el Seguro General
de Riesgos de Trabajo, será igual al valor actuarial de
la pensión a pagar a cargo del IESS menos la reserva
acumulada en este Seguro, para la prestación a
otorgarse.
f) Responsabilidad Patronal de dos o más empleadores
por enfermedad profesional u ocupacional.- Cuando se
determine responsabilidad patronal por inobservancia
de medidas de prevención, de dos o más empleadores
respecto de un mismo asegurado, por enfermedad
profesional u ocupacional, la sanción se aplicará
proporcionalmente a cada empleador, en relación
directa con las remuneraciones sobre las cuales se
realizaron las aportaciones.
g) Responsabilidad Solidaria por accidente de trabajo.-Sin
perjuicio de la responsabilidad principal del obligado
directo y dejando a salvo el derecho de repetición, la
persona en cuyo beneficio se realice la obra o se preste
el servicio será responsable solidario del pago de la
cuantía de la responsabilidad patronal por
incumplimiento de la normativa técnico legal en
seguridad y salud en el trabajo, aunque el contrato de
trabajo se efectúe a través de prestadores de actividades
complementarias. Los responsables solidarios deberán
ser notificados al igual que el obligado principal, desde
el inicio del proceso de responsabilidad patronal y
durante todas sus fases.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para efectos del presente Reglamento los
términos: "empleador" se entenderá como la persona
natural o jurídica que mantenga trabajadores en relación de
dependencia; y, "contratante del seguro" a las personas sin
relación de dependencia y al "afiliado voluntario" en
concordancia con las categorizaciones establecidas en los
artículos 2, 9 y 152 de la Ley de Seguridad Social,
respectivamente.
MORA PATRONAL: La mora patronal es el
incumplimiento en el pago de aportes del Seguro General
Obligatorio, o de seguros adicionales contratados, fondos
de reserva, descuentos, y otras obligaciones, dentro de los
quince (15) días siguientes al mes que correspondan las
obligaciones.
FECHA SINIESTRO: Cuando se produce el hecho y se
cumple las condiciones para acceder al derecho de la
prestación solicitada, en:
INVALIDEZ: La fecha de incapacidad, de cese, o
finalización del período subsidiado.
SUBSIDIO TRANSITORIO: La fecha de incapacidad o
de cese
VEJEZ: La fecha de cese o cumplimiento de la edad
requerida.
VEJEZ POR DISCAPACIDAD: La fecha de la
discapacidad, cese o promulgación de la Ley Orgánica de
Discapacidades (2012-09-25).
MUERTE: La fecha de fallecimiento.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo
todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o
la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun
fuera del lugar y horas de trabajo.
ENFERMEDADES PROFESIONALES
U
OCUPACIONALES: Una enfermedad contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a
la actividad laboral.
SINIESTRO DE CESANTÍA: Fecha en la cual el
beneficiario queda cesante.
SINIESTRO (CONTIGENCIA) EN SALUD: Es la
atención médica integral otorgada al afiliado en cualquier
unidad interna del IESS y/o prestador externo.

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40 - Miércoles 20 de julio de 2016
TERCERA.- Responsabilidad Patronal de dos o más
empleadores en mora.- Cuando se determine
responsabilidad patronal sobre las prestaciones del seguro
de salud, otorgadas a un afiliado que tenga aportes de dos o
más empleadores que se encuentren en mora, la sanción
causada se aplicará proporcionalmente a cada empleador,
en relación directa con las remuneraciones sobre las cuales
se realizaron las aportaciones; sin que en ningún caso sea el
proporcional de responsabilidad patronal generado por cada
empleador menor al 25% de un Salario Básico Unificado.
Cuando se determine responsabilidad patronal sobre las
prestaciones de los seguros de cesantía y pensiones,
otorgadas a un afiliado que tenga aportes de dos o más
empleadores que se encuentren en mora, la sanción causada
se calculará a cada empleador en base a los valores impagos.
CUARTA.- El IESS, a través de un proceso sistematizado,
determinará y calculará la cuantía de la responsabilidad
patronal, con los recargos a que hubiere lugar y su
correspondiente contabilización en línea.
La Dirección Nacional de Recaudación y Control de
Gestión de Cartera a través de las Unidades Provinciales o
Grupos de Trabajo de Control de Gestión de Cartera serán
los responsables de notificar a los deudores con el valor de
responsabilidad patronal, de conformidad con el
ordenamiento jurídico.
La Dirección Nacional de Gestión Financiera será la
responsable de registrar contablemente los valores
recaudados por responsabilidad patronal, con sujeción a las
disposiciones del presente Reglamento correspondiente a
los Seguros: General de Salud Individual y Familiar;
Invalidez, Vejez y Muerte; Cesantía, y Riesgos del Trabajo.
Las Direcciones de los seguros especializados, Directores
de Hospitales y Directores Técnicos de Unidades Médicas
seleccionarán al servidor encargado de este proceso
sistematizado.
QUINTA.- Contando con la liquidación definitiva de la
deuda por responsabilidad patronal con sujeción a las
disposiciones del presente Reglamento, las Unidades
Provinciales de cada Seguro Especializado, deberán
informar a través de un aviso inserto en las planillas, y en
la página electrónica del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social dentro del módulo de empleadores, de la existencia de
la responsabilidad patronal y su cuantía, a los empleadores,
afiliados voluntarios, afiliados autónomos o sin relación de
dependencia, información que se emitirá en el término
máximo de ocho (8) días, contados a partir de la fecha de
liquidación definitiva de la responsabilidad patronal.
Posterior a ello las Unidades Provinciales o Grupos de
Trabajo de Control de Gestión de Cartera emitirán las
glosas correspondientes deberán ser notificadas. Una vez
notificada, tendrá el término de ocho (8) días para cancelar
o impugnar, caso contrario se liquidarán los intereses
correspondientes, contados a partir de los quince días
posteriores a su notificación.
SEXTA.- Las Unidades Provinciales o Grupos de Trabajo
de Control de Gestión de Cartera emitirán el título de
crédito respectivo e iniciarán la acción coactiva, cuando el
empleador o sujeto de protección no haya cancelado
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Registro Oficial N° 801
o impugnado la obligación dentro de los términos
establecidos en la disposición anterior. En todo caso, sin
haberse producido el hecho de notificación en cumplimiento
al debido proceso, no se podrá emitir el título de crédito.
SÉPTIMA.- La inobservancia a las disposiciones del
presente Reglamento, causarán responsabilidades
administrativas, civiles y penales a las que hubiere lugar.
Los servidores del Instituto que participan en los procesos
de información, determinación, cálculo, liquidación
definitiva, notificación y recuperación de las obligaciones
por responsabilidad patronal, de las áreas médicas y
administrativas, serán directamente responsables del
cumplimiento de las disposiciones del presente
Reglamento. El servidor que no acatare estas disposiciones
será sancionado conforme a la Ley de Seguridad Social y
demás normas aplicables.
OCTAVA.- Los Directores Provinciales serán responsables
en su jurisdicción de la correcta aplicación del presente
Reglamento y realizarán las acciones tendientes a lograr una
recaudación oportuna y efectiva de los valores adeudados
por concepto de Responsabilidad Patronal.
NOVENA.- Cuando se haya establecido responsabilidad
patronal a empresas que se hubieren extinguido a la fecha
de liquidación de la responsabilidad patronal, se notificará
a los representantes legales, responsables solidarios y a sus
herederos a través de los medios de comunicación.
Cumplida legalmente la notificación se procederá con las
acciones legales que correspondan.
Se ejercerán las facultades otorgadas en la "Ley Orgánica
Para la Defensa de los Derechos Laborales" y demás
ordenamiento jurídico aplicable.
DÉCIMA.- Los procedimientos administrativos de
determinación y cuantificación de la responsabilidad
patronal deberán respetar el debido proceso y el derecho a
la defensa, en tal virtud en los casos en que no se notifique
al sujeto obligado no se podrán iniciar acciones en su contra
hasta que se cumpla con dicha garantía.
UNDÉCIMA.- En el caso de que se encuentren obligaciones
pendientes con el IESS, se permite el pago de las mismas a
través de terceros, quienes podrán ejercer el derecho de
repetición en contra de los sujetos obligados con el IESS.
DÉCIMO SEGUNDA.- En cada ejercicio de determinación
y cuantía de la responsabilidad patronal, cuando los aportes
pagados con mora sean iguales o superiores a los 180
meses, se aplicará únicamente la fórmula que se ejecuta
cuando se trata de aportes pagados con mora que superen
los 179 meses.
DISPOSICIÓN REFORMATORIA
PRIMERA: A continuación del último párrafo de la
Disposición General Primera de la Resolución del Consejo
Directivo No. C.D. 392, incluir el siguiente texto: Los
aportes por cesantía anteriores al año 2000 y cancelados a
partir de la fecha de aprobación de esta resolución se
calculará la cesantía sobre el 3% del sueldo aportado y los
rendimientos se reconocerán a partir de enero del año 2000,
Registro Oficial N° 801
aplicando la tasa pasiva referencial del Banco Central del
Ecuador del mes correspondiente a cada periodo que genere
rendimiento.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
PRIMERA.- Derógase la Resolución C.I. 010, C.D. 148 y
C.D. 298 de 17 de diciembre de 2009 y todas las
disposiciones que se opongan a las normas del presente
Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las responsabilidades patronales que
correspondan a prestaciones de los seguros de salud,
cesantía, invalidez, vejez y muerte y riesgos del trabajo,
originadas en siniestros acaecidos con anterioridad a la
vigencia de este Reglamento y que no han sido
determinados y calculados hasta la fecha, se resolverán en
lo que corresponda a la determinación de la responsabilidad
patronal y al cálculo de la cuantía de la misma, en sujeción
a las disposiciones y procedimientos establecidos en el
presente reglamento.
SEGUNDA.- La Dirección del Seguro General de Salud
Individual y Familiar, la Dirección del Sistema de Pensiones,
la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo, la
Dirección Nacional de Gestión Financiera, la Dirección
Nacional de Recaudación y Control de Gestión de Cartera,
la Dirección Actuarial y de Investigación con el apoyo de
la Dirección Nacional de Tecnología de la Información,
dentro de los ciento veinte (120) días plazo posteriores,
contados a partir de la vigencia de este instrumento,
desarrollarán los aplicativos informáticos necesarios para
facilitar el cumplimiento del presente Reglamento. Para el
efecto, la Dirección del Seguro General de Salud Individual
y Familiar, la Dirección del Sistema de Pensiones, la
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo, la
Dirección Nacional de Gestión Financiera, la Dirección
Actuarial y de Investigación; y, la Dirección Nacional de
Recaudación y Control de Gestión de Cartera, designarán
personal de apoyo con experiencia en estos procesos.
TERCERA.- Hasta que se concluya el proceso de
determinación y cálculo de la responsabilidad patronal en
línea, se aplicarán las disposiciones del presente Reglamento
de acuerdo a los procedimientos administrativos que
establezcan las Direcciones de los seguros especializados,
para lo cual a través de la Dirección General se remitirá una
plantilla, elaborada por la Dirección Actuarial y de
Investigación, a fin de que sean aplicadas las fórmulas
contempladas en esta norma por cada uno de los seguros
especializados.
Para el caso de la aplicación de la fórmula contenida en la
presente Resolución (correspondientes a períodos iguales o
mayores de 180 meses en mora), hasta que se encuentre
sistematizado su cálculo, la Dirección Actuarial generará
una plantilla, en la cual, al incluir las variables específicas,
calculará los valores de responsabilidad patronal; siendo su
uso obligatorio para los seguros correspondientes. La
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 41
Dirección Actuarial, previo a la emisión de la plantilla,
deberá capacitar al personal respecto de los usos de la
misma, y los lineamientos para su aplicación.
CUARTA.- En un plazo no mayor a 45 días contados a partir
de la vigencia de este reglamento las Unidades de negocio
deberán generar y remitir todas las responsabilidades
patronales represadas a las Unidades Provinciales o Grupos
de Trabajo de Gestión de Cartera a efectos de que se proceda
con la notificación y recaudación de las obligaciones.
QUINTA.- Cada Seguro Especializado en el plazo no
mayor a 45 días contados a partir de la vigencia de este
reglamento, deberá emitir, aplicar los manuales y flujos de
proceso, e instructivos correspondientes.
SEXTA: La Dirección Nacional de Riesgos del Trabajo
con el apoyo de la Dirección Nacional de Tecnología de la
Información, dentro el plazo de 45 días contados a partir de
la vigencia de este reglamento, desarrollarán los aplicativos
informáticos que permitan ingresar la ocurrencia del
siniestro de Riesgos del Trabajo a través de la página web,
conforme establece el artículo 11 de la presente resolución.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- De la ejecución de la presente Resolución,
encargúese al Director General; Dirección del Seguro
General de Salud Individual y Familiar; Dirección General
de Riesgos del Trabajo; Dirección Nacional del Sistema de
Pensiones; Dirección Nacional de Tecnología de la
Información; Dirección Nacional de Afiliación y Cobertura;
Dirección Nacional de Gestión Financiera; y Dirección
Nacional de Recaudación y Control de Gestión de Cartera,
dentro de sus respectivas competencias, de conformidad
con la ley y la reglamentación interna.
SEGUNDA.- El presente Reglamento entrará en vigencia a
partir de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
COMUNIQÚESE.- Quito, Distrito Metropolitano, a los 30
días del mes de marzo del 2016.
f.) Richard Espinosa Guzmán, B.A., Presidente Consejo
Directivo.
f.) Ing. César Rodríguez Talbot, Representante Empleadores.
f.) Dr. Luis Clavijo Romero, Representante Asegurados.
f.) Paulina Paz Ojeda. Directora General IESS, Encargada,
Secretaria del Consejo Directivo.
Certifico.- Que la presente Resolución fue aprobada por el
Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social en dos discusiones, en sesiones celebradas el 27 de
noviembre de 2015; 30 de diciembre de 2015,10 de febrero
de 2016 y 30 de marzo de 2016.
f.) Paulina Paz Ojeda. Directora General IESS, Encargada,
Secretaria del Consejo Directivo.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL.- Es fiel copia del original. Lo certifico.- f.) Abg.
David García S., Prosecretario Consejo Directivo.
42 - Miércoles 20 de julio de 2016
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL.- Certifico que es fiel copia del original.- f.) Ing.
Patricio Prócel, Dirección Nacional de Gestión Documental
del IESS.
No. INMOBILIAR-SDTGB-2016-0025
Dr. Marco Vinicio Landázuri
SUBDIRECTOR TÉCNICO
DE GESTIÓN DE BIENES
DELEGADO DEL DIRECTOR GENERAL DEL
SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL
SECTOR PÚBLICO
Considerando:
Que el artículo 25 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que las personas tienen derecho a gozar
de los beneficios y aplicaciones del progreso científico y de
los saberes ancestrales.
Que el artículo 226 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúan en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán
el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución.
Que el artículo 227 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que la administración pública constituye
un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación,
planificación, trasparencia y evaluación.
Que el artículo 260 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que el ejercicio de las competencias
exclusivas no excluirá el ejercicio recurrente de la gestión
en la presentación de servicios públicos y actividades de
colaboración complementariedad entre los distintos niveles
de gobierno.
Que es obligación de la Administración Pública Central e
Institucional dotar a las instituciones públicas de
infraestructura, con el objeto de que los servicios que
prestan a la ciudadanía se desarrollen en espacios físicos
acordes a los principios de dignidad humana, calidad y
eficacia administrativa.
Que el artículo 58 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública en su inciso final
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Registro Oficial N° 801
establece que: "[...] Para la transferencia de dominio de
bienes inmuebles entre entidades del sector público,
siempre y cuando llegaren a un acuerdo sobre aquella, no
se requerirá de declaratoria de utilidad pública o interés
social ni, en el caso de donación, de insinuación judicial.
Se la podrá realizar por compraventa, permuta, donación,
compensación de cuentas, traslado de partidas
presupuestarias o de activos [...]"
Que el artículo 61 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
dispone que: "Para la transferencia de dominio de bienes
inmuebles entre entidades del sector público que lleguen a
un acuerdo para el efecto, se requerirá resolución
motivada de las máximas autoridades. Se aplicará lo
referente al régimen de traspaso de activos ".
Que el artículo 65 del Reglamento General para la
Administración, Utilización y Control de los Bienes y
Existencias del Sector Público establece que: "Traspaso es
el cambio de asignación de un bien mueble o inmueble que
se hubiere vuelto innecesario o inútil para una entidad u
organismo en favor de otro, dependiente de la misma
persona jurídica, que lo requiera para el cumplimiento de
sus fines, como en el caso de los ministerios de Estado o sus
dependencias. Cuando intervengan dos personas jurídicas
distintas no habrá traspaso sino donación y, en este
evento, existirá transferencia de dominio que se sujetará a
las normas especiales de la donación"; (Énfasis Añadido).
Que el artículo 4 de Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva, determina: "Los
órganos y entidades que comprenden la Función Ejecutiva
deberán servir al interés general de la sociedady someterán
sus actuaciones a los principios de legalidad, jerarquía,
tutela, cooperación y coordinación, según el caso, bajo los
sistemas de descentralización y desconcentración
administrativa. Las máximas autoridades de cada órgano y
entidad serán responsables de la aplicación de estos
principios".
Que el artículo 8 de Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva, determina: "Las
Administraciones Públicas, en el desarrollo de su actividad
propia y en sus relaciones recíprocas, deberán respetar las
competencias de las otras Administraciones y prestar, en su
propia competencia, la cooperación que las demás
recabaren para el cumplimiento de sus fines".
Que el Articulo 10-1 literal h del Estatuto del Régimen
Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, determina:
" h) Servicio.- Organismo público encargado de la
administración y provisión de bienes y/o servicios
destinados a la ciudadanía y ala Administración Pública
Central e Institucional, que ejerce las facultades de
regulación, gestión y control, con personalidad jurídica
propia, dotado de autonomía administrativa, operativa y
financiera. Contará con una instancia colegiada como
Registro Oficial N° 801
máximo nivel gobernante desde el cual se ejercerá la
rectoría en el ámbito de sus competencias ".
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 435 de 26 de julio de
2010, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.
252 de 06 de agosto de 2010, se dispuso: "Articulo 1.- Todos
los órganos que forman la Administración Pública Central
e Institucional, traspasarán a título gratuito a la UNIDAD
DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO,
INMOBILIAR, el dominio de todos los bienes inmuebles
que sean de sus propiedad y que no estén siendo utilizados
en sus actividades principales en un plazo no mayor de
sesenta días desde la expedición del presente decreto, con
excepción de los bienes dispuestos para la seguridad
interna y externa del Estado, los bienes que integran el
patrimonio cultural y natural y áreas protegidas. La
transferencia de dominio se realizará mediante el trámite
previsto en el artículo 57 y siguientes del Reglamento
General Sustitutivo para el Manejo y Administración de
Bienes del Sector Público ".
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 50 de fecha 22 de julio
de 2013, publicado en el Suplemento del Registro número
57 de fecha 13 de agosto de 2013, se decretó: Articulo 1.-
Sustituyase el Articulo 1, por el siguiente: "Articulo I.-
Transformar a la Unidad de Gestión Inmobiliaria del
Sector Público, INMOBILIAR, en Servicio de Gestión
Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, como
organismo de derecho público, con personalidad jurídica,
dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera
y jurisdicción nacional, con sede principal en la ciudad de
Quito", en el mismo decreto se determina: "Disposición
General.- En el Decreto Ejecutivo No. 798 publicado en el
Registro Oficial No. 485 de 6 de julio de 2011, donde diga
"Secretaria de Gestión Inmobiliaria del Sector Público,
INMOBILIAR" o "Secretaria de Gestión Inmobiliaria del
Sector Público", sustituyase por "Servicio de Gestión
Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR ".
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 641 de fecha 25 de
marzo de 2015, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 476 de 09 de abril de 2015, se decretó:
Artículo 1.- Sustituyase el Artículo 3, por el siguiente:
"Articulo 3.- El ámbito de acción del Servicio de Gestión
Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, será
respecto de los bienes inmuebles urbanos de las siguientes
entidades: 1. Las instituciones de la Administración
Pública Central e Institucional. 2. Las empresas públicas
creadas por la Función Ejecutiva y las empresas en las que
el Estado posea participación accionaria mayoritaria.
También podrá intervenir respecto a inmuebles rurales,
siempre y cuando no hayan estado o no estén destinados a
actividades agrícolas y no fueren requeridas por el
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca, MAGAP [...]".
Que mediante Acuerdo INMOBILIAR-ACUERDO-
DGSGI-2015-0001 de 26 de febrero de 2015, el Director
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Miércoles 20 de julio de 2016 - 43
General del Servicio de Gestión Inmobiliaria de Sector
Público, INMOBILIAR, acordó delegar al Subdirector
Técnico de Gestión de Bienes del Servicio de Gestión
Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR: Articulo
11, literal d) "[...] emitir Resoluciones de compraventa, de
aceptación o extinción de aceptación de bienes inmuebles
en las que el beneficiario sea INMOBILIAR [...]".
Que mediante ficha Técnica No. O-435-015-2014 de 09 de
diciembre de 2014, emitido por la Unidad de Gestión y
Análisis de Bienes Inmuebles Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se
observó: "[...] El inmueble es un terreno de topografía
plana y regular, delimitado a los cuatro lados con linderos
definidos a través de postes de madera alambre y malla
galvanizada. Uso actual: el lote se encuentra invadido,
según datos de la vecina el lote es ocupado por la Sra.
Marlene Duran. Estado del inmueble: el predio se
encuentra invadido, localizado dentro del perímetro
urbano de San Fernando, el uso principal de la zona es de
vivienda y agricultura ".
Que mediante ficha de Situación Jurídica del bien inmueble
No. 002-2015-CZ6 de 26 de enero de 2015, emitida por la
Unidad de Asesoría Jurídica Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Pública, INMOBILIAR, se
recomendó: "[...] la transferencia a título gratuito a favor
de INMOBILIAR, del inmueble de propiedad del Ministerio
de Inclusión Economice y Social, ubicado en la calle
Santiago de San Fernando y Manuel J. Calle, del cantón
San Fernando, provincia delAzuay".
Que mediante ficha Técnica No. O-435-093 de 21 de
octubre de 2015, emitido por la Unidad de Gestión y
Análisis de Bienes Inmuebles Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se
observó: "1. El inmueble es un terreno de 426.80 m2
(certificado de avalúos y catastros) y no posee construcción
2. El inmueble no cuenta con servicios básicos. 3. Las vías
de acceso al inmueble son de tierra y se encuentran en
regular estado. 4. El sector en el que se encuentra ubicado
el inmueble es en su mayoría residencial y agrícola".
Que mediante ficha de Situación Jurídica del bien inmueble
No. 005-2016-CZ6 de 27 de enero de 2016, emitida por la
Unidad de Asesoría Jurídica Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Pública, INMOBILIAR, se
recomendó: "[...] que se proceda con la transferencia a
título gratuito a favor de INMOBILIAR del inmueble de
propiedad del Ministerio de Inclusión Económica y Social
un bien inmueble rústico, lote No. 4, zona 01, sector 01,
manzana 09, parroquia y cantón Paquisha, provincia de
Zamora Chinchipe, con una superficie de 426,80m2, debido
a que la entidad propietaria no se encuentra utilizando el
referido predio en las actividades propias de su Institución
".
Que mediante ficha Técnica No. O-435-094 de 21 de
octubre de 2015, emitido por la Unidad de Gestión y
44 - Miércoles 20 de julio de 2016
Análisis de Bienes Inmuebles Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se
observó: "1. El inmueble es un terreno de 348.00 m2
(certificado de avalúos y catastros), no posee construcción
y de forma triangular 2. El inmueble no cuenta con
servicios básicos. 3. Las vías de acceso al inmueble son de
tierra y se encuentran en regular estado. 4. El sector en el
que se encuentra ubicado el inmueble es en su mayoría
residencial y agrícola ".
Que mediante ficha de Situación Jurídica del bien inmueble
No. 048-2015-CZ6 de 18 de diciembre de 2015, emitida
por la Unidad de Asesoría Jurídica Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Pública, INMOBILIAR, se
recomendó: "[...] realizar el procedimiento legal
correspondiente para la transferencia de dominio a título
gratuito del bien inmueble ubicado en barrio Puka Alia,
sector Wintza, de la parroquia Zumbí, cantón Centinela
del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe, de propiedad
del Ministerio de Inclusión Económica y Social a favor
del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público
INMOBILIAR [...]".
Que mediante ficha Técnica No. O-435-010 de 12 de marzo
de 2014, emitido por la Unidad de Gestión y Análisis de
Bienes Inmuebles Zonal 6 del Servicio de Gestión
Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se
observó: "1. El inmueble es un terreno de geometría
irregular no definida con un área de 300,00 m2. 2. El
terreno no tiene cerramiento ni está delimitado por hitos.
3. Actualmente el terreno tiene dos escrituras. La primera
a nombre del Instituto de la Niñez y la Familia, INFA; la
segunda a nombre de Darwin Patricio Yaguache Cárdenas.
4.- El entorno del terreno es netamente residencial y está
emplazado junto a la Casa Comunal del barrio 5 de
septiembre. 5. El inmueble cuenta con los servicios básicos.
6. Las vías de acceso al terreno están en mal estado ".
Que mediante ficha de Situación Jurídica del bien inmueble
No. 006-2015-CZ6 de 03 de febrero de 2015, emitida por la
Unidad de Asesoría Jurídica Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Pública, INMOBILIAR, se
recomendó: "[...] la transferencia a título gratuito a favor
de INMOBILIAR, del inmueble de propiedad del Ministerio
de Inclusión Económica y Social, ubicado en el barrio 5 de
Septiembre, vía a Zapotillo, junto a la casa barrial, del
cantón Célica, provincia de Loja ".
Que mediante ficha Técnica No. O-435-069-2015 de 14 de
octubre de 2015, emitido por la Unidad de Gestión y
Análisis de Bienes Inmuebles Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se
observó: "[...] Uso actual: El inmueble se encuentra
desocupado; conforme certificado de Avalúos y Catastros
del GAD Municipal de Célica de fecha 08 de septiembre de
2015, el inmueble cuenta con un área de terreno de 365,00
m2. Estado del inmueble: El predio se halla dentro del
perímetro urbano de Quilluzara; el uso principal de la
zona es residencial; su estado de conservación es
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Registro Oficial N° 801
bueno. Terreno de topografía plana y forma irregular, no
se encuentra delimitado a sus lados, no cuenta con los
servicios básicos ".
Que mediante ficha de Situación Jurídica del bien inmueble
No. 004-2016-CZ6 de 27 de enero de 2016, emitida por la
Unidad de Asesoría Jurídica Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Pública, INMOBILIAR, se
recomendó: "[...] se proceda con la transferencia a título
gratuito a favor de INMOBILIAR del inmueble de
propiedad del Ministerio de Inclusión Económica y Social,
ubicado en el área rustica de la parroquia Sabanilla,
barrio Quilluzara, cantón Célica, provincia de Loja, debido
a que la entidad propietaria no se encuentra utilizando el
referido predio en las actividades propias de su Institución
".
Que mediante ficha Técnica No. O-435-070-2015 de 09 de
noviembre de 2015, emitido por la Unidad de Gestión y
Análisis de Bienes Inmuebles Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se
observó: "Uso actual: El inmueble se encuentra
desocupado; conforme certificado de Avalúos y Catastros
del GAD Municipal de Puyango de fecha 10 de septiembre
de 2015, el inmueble cuenta con un área de terreno de
300.00 m2. Estado del inmueble: El predio se halla fuera
del perímetro urbano de El Limo; el uso principal de la
zona es bosque; su estado de conservación es malo.
Terreno de topografía escarpada y forma regular, se
encuentra delimitado a la vía, no cuenta con los servicios
básicos. Por su pendiente pronunciada y características de
suelo, el inmueble no es apto para la implantación de un
proyecto arquitectónico ".
Que mediante ficha de Situación Jurídica del bien inmueble
No. 047-2015-CZ6 de 18 de diciembre de 2015, emitida
por la Unidad de Asesoría Jurídica Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Pública, INMOBILIAR, se
recomendó: "[...] realizar el procedimiento legal
correspondiente para la transferencia de dominio a título
gratuito del bien inmueble ubicado en el sector de
Turinuma, de la parroquia El Limo, del cantón Puyango,
provincia de Loja, de propiedad del Ministerio de
Inclusión Económica y Social a favor del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR
Que mediante ficha Técnica No. 0-43 5-095 de 22 de
octubre de 2015, emitido por la Unidad de Gestión y
Análisis de Bienes Inmuebles Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se
observó: "1. El inmueble es un terreno de 8700.00 m2
(certificado de avalúo y catastros) y no posee construcción.
2. El inmueble no cuenta con servicios básicos 3. Las vías
de acceso al inmueble son de tierra y se encuentran en
regular estado. 4. El sector en el que se encuentra ubicado
el inmueble es en su mayoría residencial y agrícola"
Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 45

Que mediante ficha de Situación Jurídica del bien inmueble
No. 003-2016-CZ6 de 27 de enero de 2016, emitida por la
Unidad de Asesoría Jurídica Zonal 6 del Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Pública, INMOBILIAR, se
recomendó: "se proceda con la transferencia a titulo
gratuito a favor de INMOBILIAR del inmueble de
propiedad del Ministerio de Inclusión Económica y Social,
ubicado en el sector Hacienda Quinara, parroquia
Quinara, cantón y provincia de Loja, debido a que la
entidad propietaria no se encuentra utilizando el referido
predio en las actividades propias de su Institución".
Que mediante Resolución de Traspaso de Bienes Inmuebles
a INMOBILIAR No 0137 de 24 de septiembre de 2015,
suscrita por la doctora Ana Beatriz Tola Bermeo, Ministra
de Inclusión Económica y Social, resolvió: "Articulo l.-El
Ministerio de Inclusión Económica y Social, traspasa a
titulo gratuito los bienes inmuebles que se singularizan en
este artículo, a favor del Servicio de Gestión Inmobiliaria
del Sector Público "INMOBILIAR", así con todos los
derechos reales y obligaciones, sus usos, costumbres y
servidumbres que le correspondan.
"[...] 7. Terreno, ubicado en el Sector Iñerta, Parroquia
San Fernando, Cantón San Fernando, Provincia deAzuay,
Clave catastral Nro. 010750010323012000, con una
superficie de 86,34 m2.
8. Terreno, ubicado en la Zona 01, Sector 01, Manzana
09, Lote Número 04. Parroquia y Cantón Paquisha,
Provincia Zamora Chinchipe, Clave catastral Nro.
190950510101837000, con una superficie de 426,80, M2.
9. Terreno, ubicado en el Barrió "PUKA-ALLA",
Parroquia Zumbí, Cantón Centinela del Cóndor, Provincia
de Zamora Chinchipe, con una superficie de 348,00 m2.
10. Terreno, ubicado en el Barrió 5 de Septiembre, vía a la
escuela Segura, Parroquia Célica, Cantón Célica, Provincia
de Loja, Clave catastral Nro. 110450010270020000, con
una superficie de 300,00 m2.
11. Terreno, ubicado en el área Rural de la Parroquia
Sabanilla, Cantón Célica, Provincia de Loja, Clave
catastral Nro. 110456510301584000, con una superficie
de365,00m2.
12. Terreno, ubicado en la Parroquia El Limo, Cantón
Puyango, Provincia de Loja, Clave catastral Nro.
111053510101788000, con una superficie de 300,00m2
[■■■]
[...] 19. Terreno, ubicado en la hacienda Quinara,
Parroquia Quinara, Cantón Loja, Provincia de Loja, Clave
catastral Nro. 178000000000589, con una superficie de
8.700,00 m2.[...J ".(Sic)
Que los inmuebles singularizados no están siendo
utilizados en las actividades principales del Ministerio de
Inclusión Económica y Social y en cumplimiento al
Decreto Ejecutivo No. 435, deben ser transferidos a favor
del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público,
INMOBILIAR.
Con las consideraciones expuestas y en virtud de que los
inmuebles singularizados no están siendo utilizados en las
actividades principales del Ministerio de Inclusión
Económica y Social, en ejercicio de la función
administrativa, en cumplimiento de las disposiciones de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, su Reglamento General, el Reglamento General
para la Administración, Utilización y Control de los Bienes
y Existencias del Sector Público y el Decreto Ejecutivo No.
435.
Resuelve:
Artículo 1.- Aceptar la transferencia de dominio a título
gratuito y como cuerpo cierto, de los inmuebles de
propiedad del Ministerio de Inclusión Económica y Social
a favor del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector
Público, INMOBILIAR, incluyendo todas las edificaciones
que sobre ellos se levanten, todos los bienes muebles que se
reputen inmuebles por adherencia, por destino o por
incorporación así como, sus accesorios, y que constituye el
activo del Ministerio de Inclusión Económica y Social de
los inmuebles que se detallan a continuación:

Solar Sector Iñerta

Propietario Ministerio de Inclusión Económica y Social
Tipo de Inmueble Terreno
Ubicación Parroquia San Fernando
Linderos Por el Frente: Con la calle Santiago de San Fernando;
Por el Fondo y un Costado: Con más terrenos que se reservan los tradentes,
cerca que podrán en linea recta y de común acuerdo entre los
contratantes;
Por el otro Costado: Con más terrenos que se reserva el tradente, en
parte y en el resto con terrenos de Vicente Carcbipulla, cercas de piedra
al medio

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46 - Miércoles 20 de julio de 2016 Registro Oficial N° 801

Cantón San Fernando

Provincia Azuay
Zona Urbano
Uso No institucional
Observaciones El inmueble se encuentra invadido
Clave catastral 010750010323012000
Área Total 86,34 m2

Solar Número 04, Zona 01, Sector 01, Manzana 09

Propietario Ministerio de Inclusión Económica y Social
Tipo de Inmueble Terreno
Ubicación Parroquia Paquisha
Linderos según Por el Norte: Con el lote tres de la manzana nueve, en una extensión de
escritura pública veintisiete mts.
Por el Sur: Con el área comunal o área verde signado con número
cinco, en una extensión de veintisiete mts;
Por el Este: Con la calle sin nombre, en una extensión de quince metros
con ochenta y un centímetros;
Por el Oeste: Con el lote seis de la manzana nueve, en una extensión de
quince metros con ochenta y un centímetros.
Cantón Paquisha
Provincia Zamora Chinchipe
Zona Rural
Uso No institucional
Observaciones El inmueble se encuentra desocupado
Clave catastral 190950510101837000
Área Total 426,80 m2

Solar Barrio "Puka-Al la"

Propietario Ministerio de Inclusión Económica y Social
Tipo de Inmueble Terreno
Ubicación Barrio "Puka-Alla", parroquia Zumbi
Linderos Por la Cabecera: Linda con propiedad de la señora Alejandrina Macas,
en la extensión de 23,00 metros:
Por el Pie: Linda con la carretera que conduce al barrio San Francisco,
en la extensión de 35,00 metros:
Por el Este: Con propiedad del señor Manuel Ignacio Suquílanda en la
extensión de 24,00 metros.
Cantón Centinela del Cóndor
Provincia Zamora Chinchipe
Zona Rural
Uso No institucional

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Registro Oficial N° 801 Miércoles 20 de julio de 2016 - 47

Observaciones El inmueble se encuentra desocupado

Clave catastral No tiene clave catastral, por estar ubicado en el área rural
Área Total 348 m2

Solar Barrio 5 de Septiembre

Propietario Ministerio de Inclusión Económica y Social
Tipo de Inmueble Terreno
Ubicación Via a la Escuela Segura
Linderos Por el Norte: Terrenos particulares, con 20,00 mts.
Por el Sur: Una calle sin nombre, con 20,00 mts.
Por el Este: Terrenos de propiedad de la casa barrial, con 15,00 mts.
Por el Oeste: Terrenos de la Universidad Técnica Particular de Loja,
con 15 mts.
Cantón Célica
Provincia Loja
Zona Urbana
Uso No institucional
Observaciones El inmueble se encuentra desocupado
Clave catastral 110450010270020000
Área total 300,00 m2

Lote Parroquia Sabanilla

Propietario Ministerio de Inclusión Económica y Social
Tipo de Inmueble Terreno
Ubicación Parroquia Sabanilla
Linderos Por el Norte: Una calle sin nombre, cercas de alambre y madera por
división, 22.00 mts.
Por el Sur: Una calle sin nombre, cercas de madera y alambre por
división, 22.00 mts.
Por el Este: Cancha de uso múltiple de la comunidad de Quilluzara,
18.00 mts.
Por el Oeste: Camino vecinal que da la comunidad del Guneo conduce
a Quilluzura, cercas de madera y alambre por división, 16.00 mts.
Cantón Célica
Provincia Loja
Zona Rural
Uso No institucional
Observaciones El inmueble se encuentra desocupado
Clave catastral 110456510301584000
Área Total 365,00 m2

Lote Parroquia El Limo

Propietario Ministerio de Inclusión Económica y Social
Tipo de Inmueble Terreno
Ubicación Parroquia El Limo
Linderos Por la Cabecera; La carretera que conduce de Alamor a Cazaderos; Por un
Costado: Con propiedades de Gonzalo Díaz, cercas de alambre por división;

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48 - Miércoles 20 de julio de 2016 Registro Oficial N° 801

Por el Pie: Con propiedades de Carlos Valdiviezo, cercas de alambre por

división;
Por el último Costado: Con propiedades de los donantes, cercas de alambre por
división.
Cantón Puyango
Provincia Loja
Zona Rural
Uso No institucional
Observaciones El inmueble se encuentra desocupado
Clave catastral 111053510101788000
Área Total 300,00 m2

Lote Hacienda Quinara

Propietario Ministerio de Inclusión Económica y Social
Tipo de Inmueble Terreno
Ubicación Parroquia Quinara
Linderos según Por el Norte: Con campo abierto, canal de riego por división; Por el Sur:
escritura pública Con varios propietarios, callejón por división; Por el Este: Con el lote de la
señora Amalia Riofrio viuda de Palacio; Por el Oeste: Con varios
posesiónanos, muro de piedra por división.
Cantón Loja
Provincia Loja
Zona Rural
Uso No institucional
Observaciones El inmueble se encuentra desocupado
Clave catastral 178000000000589
Área total 8.700,00m2
Artículo 2.- Disponer que la Coordinación Zonal 6 del Artículo 5.- Disponer que la Dirección Nacional de
Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, Administración de Bienes Inmuebles del Servicio de
INMOBILIAR, coordine con el Ministerio de Inclusión Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR,
Económica y Social, la realización de los trámites que realice un efectivo control de los inmuebles, permitiendo a
correspondan con el objeto de que los inmuebles sean su conservación preventiva y técnica.
transferidos a favor de INMOBILIAR.

Artículo 6.- Notificar con el contenido de la presente

Articulo 3.- Disponer que una vez que se perfeccione la
transferencia de dominio, la Coordinación General
Administrativa Financiera del Servicio de Gestión
Inmobiliaria de Sector Público, INMOBILIAR, contabilice
en los registros de la institución los inmuebles recibidos
como activos de INMOBILIAR, de conformidad con lo
establecido en los artículos 63 y 64 del Reglamento
General para la Administración, Utilización y Control de
los Bienes y Existencias del Sector Público.
resolución al Ministerio de Inclusión Económica y Social, a
efecto que dicho organismo viabilice eficazmente y a la
brevedad posible el proceso de transferencia de los
inmuebles, de conformidad con lo dispuesto en el referido
Decreto Ejecutivo No. 435.
Articulo 7.- La presente Resolución entrará en vigencia a
partir de su suscripción.

Artículo 4.- Disponer que la Coordinación Zonal 6 y la

Dirección Financiera del Servicio de Gestión Inmobiliaria
del Sector Público, INMOBILIAR, coordine con el
Ministerio de Inclusión Económica y Social, la suscripción
del Acta Entrega Recepción, una vez perfeccionada la
transferencia de conformidad a lo dispuesto en el
Reglamento General para la Administración, Utilización y
Control de los Bienes y Existencias del Sector Público.
Comuniqúese, publíquese y cúmplase.- Dado, en el
Distrito Metropolitano de Quito, a los 04 días del mes de
febrero de 2015.
f.) Dr. Marco Vinicio Landázuri, Subdirector Técnico de
Gestión de Bienes Delegado del Director General del
Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público.

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