“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO

PUBLICO DE PICHANAKI
ADMINISTRACION DE EMPRESAS

ABASTECIMIENTO - OSCE

PRESENTADO POR:
❖ ARTIEDA GOMEZ, ANGIE
❖ MACUTE MUÑOZ, LOURDES
❖ VILCAPOMA CAPCHA, DANIELA
❖ HUASCO QUISPE, DARWIN
❖ ZEVALLOS CABANILLAS, ISRAEL

DOCENTE :
LIC. WILFREDO MAURO, ROJAS URIBE

CICLO :
V SEMESTRE

UNIDAD DIDÁCTICA :
SISTEMA ADMINISTRATIVO

AÑO
2023
 Pichanaqui, 16 de mayo del 2023

DEDICATORIA

Este presente trabajo va dedicado a nuestras familias por la razón de

nuestra existencia y porque nos acobijaron en su lecho apoyándonos
en el largo camino de la vida y alcanzar los sueños y metas, gracias
por estar presente en el día a día de nuestras vidas.
 AGRADECIMIENTOS

En primer lugar, deseo expresar mi agradecimiento al docente que nos educa

y comparte sus conocimientos para lograr nuestros objetivos.

Asimismo, agradezco a mis compañeros de clase por su apoyo personal,

especialmente con quienes he compartido proyectos e ilusiones durante estos
2 últimos años.

Un trabajo de grupo siempre es fruto de ideas, proyectos y esfuerzos previos

que corresponden a otras personas. Pero también es fruto del reconocimiento
y del apoyo vital que nos ofrecen las personas que nos estiman, sin el cual
no tendríamos la fuerza y energía que nos anima a crecer como personas y
como profesionales.

Gracias a la familia, a nuestros padres y a hermanos, porque ellos me han

brindado un apoyo moral para salir adelante.

A todos, muchas gracias.

CONTENIDO
I) INTRODUCCION ........................................................................... 9

VISIÓN ................................................................................................ 10

MISIÓN ............................................................................................... 10

RESUMEN .......................................................................................... 11

II) Dirección General de Abastecimiento ............................................ 12

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

ABASTECIMIENTO ........................................................................... 12

ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

ABASTECIMIENTO ........................................................................... 13

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ....................... 22

DOCUMENTOS PARA UNA OPERACIÓN DE LOGÍSTICA Y

COMERCIO INTERNACIONAL ........................................................ 22

III)......................................................................................................C
ONCLUSION ................................................................................ 29

ORGANIGRAMA ............................................................................... 29

IV) .....................................................................................................I
NTRODUCCIÓN........................................................................... 32

HISTORIA: CREACION DEL OSCE.................................................. 33

OSCE ................................................................................................... 34

VISION DEL OSCE ............................................................................ 35

MISION DEL OSCE ............................................................................ 35

V) PRINCIPIOS PARA EL ACCIONAR DEL OSCE ........................ 36

SISTEMA ELECTRONICO DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO – SEACE ............................................................................. 37

ADMINISTRACION: ...................................................................... 37

ORGANIZACIÓN ............................................................................... 38

Consejo DIRECTIVO. - ................................................................... 38

Presidencia EJECUTIVA. - .............................................................. 38

Secretaria GENERAL. - ................................................................... 38

Oficina de Control INSTITUCIONAL. - .......................................... 38

Oficina de PROCURADURÍA. - ...................................................... 38

Tribunal de Contrataciones del Estado.- ........................................... 39

Secretaría del Tribunal. - .................................................................. 39

Oficina de Planeamiento y DESARROLLO. - .................................. 39

Oficina de Estudios ECONÓMICOS. -............................................. 40

Oficina de Asesoría JURÍDICA. - .................................................... 40

Oficina de ADMINISTRACIÓN. -................................................... 41

Oficina de Apoyo a la Gestión INSTITUCIONAL. -........................ 41

Dirección Técnico NORMATIVA. - ................................................ 42

Dirección de SUPERVISIÓN. -........................................................ 42

Dirección del Registro Nacional de Proveedores. - ........................... 42

 Dirección del SEACE. -.................................................................... 43

Dirección de Arbitraje ADMINISTRATIVO. - ................................ 43

VI) .....................................................................................................O
RGANIGRAMA ............................................................................ 44
VII) ....................................................................................................V
ALORES INSTITUCIONALES .................................................... 45

➢ Respeto: .................................................................................... 45

➢ Probidad:................................................................................... 45

➢ Eficiencia: ................................................................................. 45

➢ Idoneidad: ................................................................................. 45

➢ Veracidad:................................................................................. 45

➢ Lealtad y obediencia: ................................................................ 45

➢ Justicia y equidad: ..................................................................... 45

➢ Lealtad al Estado de Derecho: ................................................... 45

VIII) ...................................................................................................O
BJETIVOS ESTRATEGICOS Y FUNCIONES ............................. 46

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES ................................... 46

FUNCIONES ....................................................................................... 46

IX) .....................................................................................................C
ONCLUSION ................................................................................ 49
X) BIBLIOGRAFIA ........................................................................... 49
 INTRODUCCION

Es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e

instrumentos para la provisión de bienes, servicios y obras, a través de las
actividades de la cadena de abastecimiento público (cap.). está orientado al
logro de los resultados alcanzando un empleo eficaz de los recursos públicos.

Como se establece en el reglamento del. nº1439 aprobado por el decreto

supremo nº217-2019-ef, la cap. busca asegurar el abastecimiento y
monitoreo de los bienes, servicios y obras, para el logro de los objetivos de
las entidades públicas. esto permite la optimización de los recursos públicos,
asegurando la satisfacción y oportunidad en la atención de servicios dirigidos
al ciudadano.
 VISIÓN

Sector que impulsa el crecimiento económico sostenido, que contribuye a

una mejor calidad de vida de los peruanos, garantizando una política fiscal
responsable y transparente, en el marco de la estabilidad macroeconómica.

MISIÓN

Armonizar la política económica y financiera, a través de la transparencia y

responsabilidad fiscal, contribuyendo al crecimiento económico sostenido
del país.
 RESUMEN

Afines de la década de los 70, era necesario legislar sobre los sistemas

administrativos, es a razón de aquello que mediante decreto Ley N°. 22056

de fecha 29 de diciembre de 1977, se crea El Sistema Nacional de

abastecimiento, cuyo objetivo era asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia

y eficacia de los procesos de abastecimiento, de bienes y servicios no

personales en la administración pública a través de procesos técnicos de

catalogación, registro de proveedores, programación, adquisición,

almacenamiento y seguridad, distribución, registro y control, mantenimiento

recuperación de bienes y disposición final mediante resolución jefatural N°.

118-80–INAP/DNA se aprueban las normas generales del sistema de

abastecimiento que son las que rigen a partir de ahí, los procedimientos que

deberían seguirse en la gestión pública referente a abastecimiento.

 DIRECCIÓN GENERAL DE
ABASTECIMIENTO
La Dirección General de Abastecimiento es el órgano de línea del Ministerio,
rector del Sistema Nacional de Abastecimiento y como tal, se constituye a
nivel nacional como la más alta autoridad técnico - normativa en materia de
abastecimiento, encargada de proponer políticas, dictar normas y
procedimientos para la conducción de las actividades de la Cadena de
Abastecimiento Público; así como monitorear, supervisar y evaluar la
gestión de dichas actividades. Depende del Despacho Viceministerial de
Hacienda.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

ABASTECIMIENTO

Son funciones de la Dirección General de Abastecimiento las siguientes:

a) Dictar normas, directivas, lineamientos y procedimientos
correspondientes al Sistema Nacional de Abastecimiento.
b) Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestión de las
actividades que componen el Sistema Nacional de Abastecimiento.
c) Conducir y promover la operatividad, articulación e integración del
Sistema Nacional de Abastecimiento con las entidades del Sector
Público.
d) Absolver consultas, asesorar y emitir opinión vinculante en materia
del Sistema Nacional de Abastecimiento.
e) Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema
Nacional de Abastecimiento.
 f) Aprobar la sistematización y actualización de las buenas prácticas para
la ejecución de las actividades que componen el Sistema Nacional de
Abastecimiento.
g) Aprobar el diseño y funcionalidad de los sistemas de información e
informáticos del Sistema Nacional de Abastecimiento, así como
gestionar su administración.
h) Difundir la normatividad del Sistema Nacional de Abastecimiento, así
como desarrollar y promover acciones de capacitación y la
certificación de los responsables de las áreas involucradas en la
gestión de la Cadena de Abastecimiento Público.
i) Proponer la delegación o encargo de funciones a los organismos
públicos que componen el Sistema Nacional de Abastecimiento.
j) Coordinar con las entidades públicas pertenecientes al Sector, la
realización de las actividades que se requieran de ellas en el marco del
Sistema Nacional de Abastecimiento.
k) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las
funciones de la Dirección General y Las demás funciones que le
asigne el/la viceministro/a de Hacienda o aquellas que le corresponda
por norma expresa.

ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

ABASTECIMIENTO

Son unidades orgánicas de la Dirección General de Abastecimiento las

siguientes:
1) Dirección de Normatividad
2) Dirección de Planeamiento Integrado y Programación
3) Dirección de Adquisiciones
 4) Dirección de Bienes Muebles
5) Dirección de Bienes Inmuebles
6) Dirección de Investigación, Desarrollo e Innovación

DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD

La Dirección de Normatividad es la unidad orgánica dependiente de la

Dirección General de Abastecimiento encargada de emitir opinión sobre los
proyectos de normas, directivas, lineamientos y procedimientos
correspondientes al Sistema Nacional de Abastecimiento, así como gestionar
su aprobación.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD

Son funciones de la Dirección de Normatividad las siguientes:
a) Elaborar y emitir opinión sobre los proyectos de normas, directivas,
lineamientos y procedimientos correspondientes al Sistema Nacional
de Abastecimiento, así como gestionar su aprobación.
b) Compatibilizar las normas del Sistema Nacional de Abastecimiento
con las de la Administración Financiera del Sector Público, en
coordinación con los conformantes de la misma y los demás órganos
de línea.
c) Evaluar las consultas referidas y/o relacionadas a la normatividad del
Sistema Nacional de Abastecimiento y proponer su absolución, en
coordinación con los demás órganos de línea, cuando corresponda.
d) Sistematizar la normatividad del Sistema Nacional de Abastecimiento.
e) Planear, organizar y conducir las actividades de difusión,
capacitación, certificación y asistencia técnica sobre el Sistema
Nacional de Abastecimiento en coordinación con los demás órganos
de línea.
 f) Evaluar las propuestas de delegación o encargo de funciones a los
organismos públicos que componen el Sistema Nacional de
Abastecimiento.
g) Promover la coordinación con las entidades públicas pertenecientes al
Sector, respecto de la realización de las actividades que se requieran
de ellas en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento.
h) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las
funciones propias de la Dirección y Las demás funciones que le asigne
el/la director/a General.

DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO INTEGRADO Y

PROGRAMACIÓN

La Dirección de Planeamiento Integrado y Programación es la unidad

orgánica dependiente de la Dirección General de Abastecimiento encargada
de coordinar, supervisar y evaluar las actividades en materia de
Planeamiento Integrado y Programación.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO

INTEGRADO Y PROGRAMACIÓN
Son funciones de la Dirección de Planeamiento Integrado y Programación
las siguientes:
a) Elaborar y proponer normas, directivas, lineamientos y
procedimientos en materia Programación Multianual de los bienes,
servicios y obras, en el marco de la Cadena de Abastecimiento
Público.
b) Elaborar y proponer normas, directivas, lineamientos y
procedimientos sobre el Catálogo Único de Bienes y Servicios y el
Registro Nacional de Proveedores.
c) Coordinar, supervisar y evaluar las actividades en materia de
Planeamiento Integrado y Programación.
d) Coordinar la operatividad, integración y articulación en materia de
Planeamiento Integrado y Programación, con las entidades del Sector
Público.
e) Evaluar las consultas técnicas en materia de Planeamiento Integrado
y Programación y proponer su absolución.
f) Proponer el diseño, funcionalidad e implementación de los sistemas
de información e informáticos del Sistema Nacional de
Abastecimiento, en coordinación con los demás órganos de línea,
asegurando su interoperabilidad con otros sistemas de información e
informáticos del Sector Público.
g) Administrar los sistemas de información e informáticos del Sistema
Nacional de Abastecimiento.
h) Evaluar y proponer las estrategias orientadas a optimizar el Registro
Nacional de Proveedores.
i) Desarrollar y administrar el Catálogo Único de Bienes y Servicios;
j) Evaluar y atender los requerimientos sobre información registrada en
el sistema de información e informáticos, en coordinación con la
Dirección de Normatividad, solicitados por los sectores públicos y
privado.
k) Participar en el desarrollo de las actividades de difusión, capacitación
y asistencia técnica, en materia de Planeamiento Integrado y
Programación.
 l) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las
funciones propias de la Dirección y Las demás funciones que le asigne
el/la director/a General.

DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES

La Dirección de Adquisiciones es la unidad orgánica dependiente de la

Dirección General de Abastecimiento encargada de elaborar y proponer
normas, directivas, lineamientos y procedimientos en materia de
Adquisiciones, que comprende la obtención de bienes, servicios y obras, la
administración de la ejecución contractual y la integración progresiva de los
regímenes legales de contratación.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES

Son funciones de la Dirección de Adquisiciones las siguientes:
a) Elaborar y proponer normas, directivas, lineamientos y
procedimientos en materia de Adquisiciones, que comprende la
obtención de bienes, servicios y obras, la administración de la
ejecución contractual y la integración progresiva de los regímenes
legales de contratación.
b) Coordinar, monitorear y evaluar las actividades en materia de
Adquisiciones.
c) Coordinar la operatividad, articulación e integración en materia de
Adquisiciones con las entidades del Sector Público.
d) Evaluar las consultas técnicas en materia de Adquisiciones y proponer
su absolución.
e) Participar en el diseño, funcionalidad, implementación y operatividad
de los sistemas de información e informáticos en materia de
Adquisiciones.
 f) Participar en el desarrollo de las actividades de difusión, capacitación
y asistencia técnica, en materia de Adquisiciones.
g) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las
funciones propias de la Dirección y Las demás funciones que le asigne
el/la director/a General.

DIRECCIÓN DE BIENES MUEBLES

La Dirección de Bienes Muebles es la unidad orgánica dependiente de la
Dirección General de Abastecimiento encargada de elaborar y proponer
normas, directivas, lineamientos y procedimientos en materia de bienes
muebles, que comprende la gestión de inventarios, de centros de
almacenamiento y distribución, de transporte y distribución, el registro y
formalización de la tenencia o derechos sobre bienes muebles, el
saneamiento, el mantenimiento, los actos de administración y disposición u
otras modalidades y el aseguramiento.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE BIENES MUEBLES

Son funciones de la Dirección de Bienes Muebles las siguientes:
• Elaborar y proponer normas, directivas, lineamientos y
procedimientos en materia de Bienes Muebles, que comprende la
gestión de inventarios, de centros de almacenamiento y distribución,
de transporte y distribución, el registro y formalización de la tenencia
o derechos sobre bienes muebles, el saneamiento, el mantenimiento,
los actos de administración y disposición u otras modalidades y el
aseguramiento.
• Coordinar, supervisar y evaluar las actividades en materia de Bienes
Muebles.
• Coordinar la operatividad, articulación e integración en materia de
Bienes Muebles con las entidades del Sector Público; Evaluar las
 consultas técnicas en materia de Bienes Muebles y proponer su
absolución.
• Participar en el diseño, funcionalidad, implementación y operatividad
de los sistemas de información e informáticos en materia de Bienes
Muebles.
• Participar en el desarrollo de las actividades de difusión, capacitación
y asistencia técnica, en materia de Bienes Muebles.
• Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las
funciones propias de la Dirección; y las demás funciones que le asigne
el/la director/a General.

DIRECCIÓN DE BIENES INMUEBLES

La Dirección de Bienes Inmuebles es la unidad orgánica dependiente de la

Dirección General de Abastecimiento encargada de elaborar y proponer
normas, directivas, lineamientos y procedimientos en materia de Bienes
Inmuebles, que comprende el registro y formalización de la tenencia o
derechos sobre inmuebles, el saneamiento, el mantenimiento, los actos de
administración y disposición u otras modalidades y el aseguramiento.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE BIENES INMUEBLES

Son funciones de la Dirección de Bienes Inmuebles las siguientes:

a) Elaborar y proponer normas, directivas, lineamientos y

procedimientos en materia de Bienes Inmuebles, que comprende el
registro y formalización de la tenencia o derechos sobre inmuebles, el
saneamiento, el mantenimiento, los actos de administración y
disposición u otras modalidades y el aseguramiento.
 b) Coordinar, supervisar y evaluar las actividades en materia de Bienes
Inmuebles.
c) Desarrollar y administrar la Cartera Inmobiliaria Pública.
d) Reservar inmuebles para su disposición a favor de las entidades
públicas.
e) Coordinar la operatividad, articulación e integración en materia de
Bienes Inmuebles con las entidades del Sector Público.
f) Evaluar las consultas técnicas en materia de Bienes Inmuebles y
proponer su absolución.
g) Evaluar las solicitudes relacionadas con los actos de administración,
disposición y otras modalidades.
h) Proponer los actos de administración, disposición y otras
modalidades, sobre inmuebles del Sector Público, para optimizar su
uso.
i) Participar en el diseño, funcionalidad, implementación y operatividad
de los sistemas de información e informáticos en materia de Bienes
Inmuebles.
j) Participar en el desarrollo de las actividades de difusión, capacitación
y asistencia técnica, en materia de Bienes Inmuebles.
k) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las
funciones propias de la Dirección; y Las demás funciones que le
asigne el/la director/a General.

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E

INNOVACIÓN

La Dirección de Investigación, Desarrollo e Innovación es la unidad orgánica

dependiente de la Dirección General de Abastecimiento encargada de
realizar investigaciones sobre la dinámica de los mercados público y privado,
identificando mejoras e innovaciones para la Cadena de Abastecimiento
Público.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN,

DESARROLLO E INNOVACIÓN

Son funciones de la Dirección de Investigación, Desarrollo e Innovación las

siguientes:
a) Realizar investigaciones sobre la dinámica de los mercados público y
privado, identificando mejoras e innovaciones para la Cadena de
Abastecimiento Público.
b) Proporcionar información estratégica para la formulación de
proyectos de normas, directivas, lineamientos y procedimientos por
parte de los demás órganos de línea.
c) Monitorear la operatividad y funcionamiento de la Cadena de
Abastecimiento Público, a fin de proponer medidas que permitan
minimizar los costos y maximizar el servicio.
d) Elaborar, proponer y difundir los estudios económicos y/o estadísticos
orientados a la optimización de la Cadena de Abastecimiento Público.
e) Evaluar, proponer, sistematizar y actualizar las buenas prácticas para
la ejecución de las actividades de la Cadena de Abastecimiento
Público, en coordinación con los demás órganos de línea.
f) Participar en el diseño, funcionalidad, implementación y operatividad
de los sistemas de información e informáticos en lo referido a
innovación de procesos y tecnología; y Las demás funciones que le
asigne el/la director/a General. (FINANZAS, 2023)
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

➢ Consolidar el equilibrio y sostenibilidad fiscal.

➢ Mejorar el nivel de estabilidad de los ingresos públicos.
➢ Lograr una mayor apertura económica y armonización del mercado
de bienes y servicios.
➢ Incrementar la cobertura y eficiencia de los mercados financieros
y previsional privado.
➢ Reactivar la inversión orientada al cierre de brechas de
infraestructura social y productiva.
➢ Mejorar la calidad del gasto público en los diversos niveles de
gobierno.
➢ Optimizar la transparencia y rendición de cuentas en el sector
público.
➢ Modernizar la gestión institucional del Ministerio.

DOCUMENTOS PARA UNA OPERACIÓN DE

LOGÍSTICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

Lo primero que deberemos de hacer será categorizar la distinta

documentación para así detectar a quién le compete la misma. De este modo
la documentación de una operación de compra-venta internacional “tipo”
estará indexada dentro de una de estas cuatro categorías: Documentos
Comerciales, Documentos Administrativos, Documentos de Transporte y
Seguro, y Documentos Financieros.

Antes de empezar a rellenar dichas categorías, por favor, que no cunda el

pánico entre aquellos lectores que no tengan mucho conocimiento sobre el
tema y, al otro lado, que no se mesen los cabellos aquellos profesionales
expertos porque seguramente les parecerá un análisis excesivamente
simplista.

DOCUMENTOS COMERCIALES

En este apartado recaen todos los documentos que casi todo el mundo conoce
de una operación de compra-venta, ya que prácticamente son los mismos que
existen en una compra-venta nacional. En esta categoría, como en las
siguientes, existirán diversas subcategorías. Vamos con ellas:

OFERTA COMERCIAL

Ya comentamos la misma con suficiente rigurosidad en pasadas entradas en

el blog pero, en resumen, se trata de la emisión de una oferta formal a un
potencial cliente sobre la venta de un producto o servicio que finaliza con
una orden de pedido después de la negociación sobre la oferta.

FACTURA PROFORMA
Es un documento previo a la emisión de la Commercial Invoice o Factural
Comercial, donde se indica de manera provisional el compromiso entre las
partes, bajo los acuerdos y condicionamientos pactados y negociados sobre
la oferta comercial previa.

No se suele utilizar cuando hay una relación previa entre vendedor-

comprador, pero si es útil cuando se desea, por ejemplo, solicitar por parte
del comprador un crédito documentario para realizar el pago.

FACTURA COMERCIAL O COMMERCIAL INVOICE

Es el documento comercial más importante y sobre el que recaen todos los
cálculos y trámites aduaneros. Otro tipo de facturas que también, no siempre,
se suelen solicitar son: la factura aduanera y la consular (ésta última casi en
desuso).

PACKING LIST (O LISTA DE BULTOS)

Es un documento donde quedan referidas, de manera más o menos detallada,
las mercancías que forman parte de la expedición si incluir precio alguno:
cantidades unitarias, peso, volúmenes, y dimensiones, básicamente.

CERTIFICADOS
En este sub-apartado, únicamente puedo decir que ¡Bienvenido al fantástico
mundo de los certificados!! Hay de todas las clases y para todo tipo de
mercancía que se comercialice.

El más importante y que suele solicitar el comprador (sobre todo si eso le

supone una reducción de aranceles a la importación en su país) es el
certificado de origen con el que se asegura el origen (que no procedencia) de
la mercancía objeto de la compra.

Después de este que considero el más destacado están el: SOIVRE, de

inspección, de análisis, sanitarios y fitosanitarios, de lista negra, Casher y
Halal, CITES, etc.,

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

En esta categoría cae todo el papeleo y documentación relativa al ámbito que

van a regular organismos oficiales (aduanas, agencias tributarias estatales,
etc.,). Por tanto, en este punto recomiendo mucho cuidado con la tramitación
de este tipo de documentación y si es necesario utilizar los servicios de
empresas consultoras especializadas en estos temas.

Para estructurar mejor esta categoría lo más lógico será dividir las
operaciones en comunitarias y no comunitarias siendo las primeras
operaciones de compra-venta aquellas que se realizan entre los países
miembros de la UE (se denominan por ello también operaciones intra-
comunitarias), mientras que las segundas son las que se producen entre un
país miembro y un tercero (en el argot aduanero un país tercero es aquel que
está fuera de la UE).

OPERACIONES NO COMUNITARIAS
Aquí las operaciones de compra-venta pueden ser de cariz importador o
exportador. A continuación, se va a realizar una enumeración de documentos
que no siempre van a ser necesarios para toda operación, excepto uno, que
ya sea una operación de exportación o importación siempre hay que realizar,
el Documento Único Administrativo (DUA), éste será obligatorio siempre
independientemente del tipo de operación y mercancía involucrada.

Entre los documentos que figuran en este apartado podemos encontrar los
siguientes:

➢ DUA (imp/exp, todo tipo de mercancías, su presentación es

obligatoria e ineludible).
➢ Certificados de Importación/Exportación (mercancías de tipo
agrario-pesquero).
➢ Autorizaciones Administrativas de Importación/Exportación
(mercancías sometidas a restricciones o cupos nacionales, etc.,).
 ➢ Licencias de Importación/Exportación (mercancías sometidas a
contingencias y medidas anti-dumping, etc.,).
➢ Notificaciones previas a la Importación/Exportación (mercancías
especiales sujetas a vigilancia estadística).

OPERACIONES COMUNITARIAS
Para este tipo de operaciones, la documentación es mucho menor, ya que el
trámite aduanero entre estados de una misma región económico-comercial
como son todos aquellos que comparten el TAC (Territorio Aduanero
Comunitario) no existe (salvo las regiones estipuladas en el nuevo CAU,
código aduanero comunitario).

Aquí básicamente serán dos documentos los que habrá que controlar: el
INTRASTAT (un documento meramente estadístico similar en su formato
al DUA y que no siempre es necesario realizar) y el modelo 349 de la
Agencia Tributaria (documento de orden fiscal y que recoge periódicamente
todas las operaciones intra-comunitarias durante un periodo concreto).

DOCUMENTOS DE TRANSPORTE Y SEGURO

Vamos con los documentos que conocemos mejor (aquellos que nos
dedicamos a la logística y cadena de suministro) y son los relativos a los que
acompañan a la mercancía en su transporte, y también los que competen al
seguro que se emite.

DOCUMENTOS DE TRANSPORTE
En esta sub-categoría se podrían englobar todos aquellos documentos que
los distintos convenios internacionales de transporte modales contemplan:
para carretera (carta de porte CMR, cuaderno TIR y/o ADR si fuera el caso),
para marítimo (lista de embarque, conocimiento de embarque o B/L, y póliza
de fletamiento), para ferrocarril (carta de porte CIM, y declaración TIF), para
aéreo (carta de porte aéreo Airway-Bill), y para multimodal (carta de porte
multimodal, FBL).

DOCUMENTOS DE SEGURO
Aquí habrá que tener en cuenta dos documentos si es que la mercancía está
amparada por alguna de las partes con un seguro.
Nos referimos a: la póliza del seguro contratado con una compañía
aseguradora (no es necesario que acompañe a la mercancía), y el certificado
de seguro (que si debe de acompañar a la mercancía para atestiguar ante
cualquier autoridad la existencia de un seguro que está amparado por la
póliza contratada correspondiente).

DOCUMENTOS FINANCIEROS

Los documentos financieros que a nivel documental tendremos que conocer

(y en algunos casos en profundidad) son fundamentalmente los relativos a
los medios y formas de pago acordados en la compra-venta internacional. No
requerirá la misma cantidad e importancia documental un medio de pago
simple (como puede ser un cheque personal) que uno complejo (como un
crédito documentario).

Por tanto, clasificaremos estos medios de menor a mayor cantidad de

documentación a aportar, y que será directamente proporcional a la
complejidad de la forma de pago (más complejidad = más necesidad
documental).
Sobra indicar que la seguridad en el cobro también será directamente
proporcional a la cantidad documental de la forma o modo de pago
internacional correspondiente.

MEDIOS SIMPLES
Las formas de pago simples y que, por ello, requerirán menos complejidad
documental son: cheques personales, órdenes de pago simple, y remesas
simples.

MEDIOS SEMI-COMPLEJOS
Estas ya revisten un mayor control documental por todos los agentes
participantes en la compra-venta: cheque bancario, orden de pago
documentaria, y remesa documentaria.

MEDIOS COMPLEJOS
Aquí se pueden aglutinar todos aquellos medios de pago muy seguros, muy
complejos, y también con la necesidad de aportar mayor documentación y
papeleo al proceso: carta de crédito Stand-By, carta de crédito comercial, y
crédito documentario.

En este caso serán las entidades bancarias las que exigirán un excelente y
riguroso control documental de toda la operación.

Para terminar, indicar lo referenciado anteriormente respecto a que no se ha

intentado ser excesivamente riguroso en detalle con toda la documentación
necesaria para una operación de compra-venta internacional, pero sí de
comentar la más común y necesaria para abordar un gran espectro de la
mayor parte de las operativas. (IMF, 2023)
 CONCLUSION
Las cadenas de suministro efectivas, permiten competir con éxito en los
mercados actuales, gracias al resultado que produce la unión de los objetivos
y la implantación de mejores prácticas en áreas como la planificación del
suministro, la demanda, la producción, el transporte, el almacenaje, las
compras y el servicio al cliente.

➢ Actualmente el objetivo principal por todas las empresas es la mayor

eficiencia al menor costo.
➢ La administración de la cadena de suministro es uno de los eslabones
más importantes para lograr el éxito en las operaciones empresariales
y entidades públicos.
➢ La adecuada administración de la cadena de suministro y el uso de la
tecnología de información darán las ventajas competitivas.
➢ Una exitosa cadena de suministros entregados al cliente final con el
producto apropiado, en el lugar correcto y en el tiempo exacto, al
precio requerido y con el menor costo posible.

ORGANIGRAMA
 INTRODUCCIÓN

Observamos día a día que las Compras Estatales se van afianzando como un

ámbito profesional a ser desarrollado progresivamente en nuestro país; así

como una opción transparente de negocio para los comerciantes y

empresarios tanto peruanos como extranjeros en beneficio de la sociedad

civil. Sin embargo, son pocos los trabajos de investigación que se han

realizado respecto al estudio jurídico de la naturaleza, estructura, modalidad,

forma y otros aspectos de los procedimientos y actuaciones que la

conforman.

Con la finalidad de impulsar el estudio de la Compras Estatales y fomentar

su discusión, el presente trabajo de investigación pretende otorgar una

propuesta respecto al contenido del otorgamiento de la buena pro y su

constitución como un acto administrativo propiamente dicho; considerando

para estos efectos lo señalado en la normativa vigente de Contrataciones del

Estado.
 HISTORIA: CREACION DEL OSCE

04 DE JUNIO DE 2008

Se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Legislativo Nº 1017

que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado- OSCE. De acuerdo a la décimo
segunda disposición complementaria final de la Ley de Contrataciones del
Estado, ésta entraría en vigencia, a los treinta (30) días calendario contados
a partir de la publicación de su reglamento y del Reglamento de
Organización y Funciones del OSCE.

Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado-CONSUCODE, o a las
competencias, funciones o atribuciones que éste venía ejerciendo se
entendieran hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado –OSCE.

01 DE ENERO DE 2009

Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 184-2008-

EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y
señala que entraría en vigencia cuando se cumpla lo dispuesto por la décimo
segunda Disposición complementaria final de la Ley de Contrataciones del
Estado.

14 DE ENERO DE 2009

Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 006-2009-

EF, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, y
en la segunda disposición final complementaria dispone que su publicación
se realice en el Portal del Estado Peruano y en el portal del
CONSUCODE, en tanto se implemente el portal del OSCE.

La publicación del D.S. N.º 006-2009-EF, significaba que la vigencia de la

Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, así como el
funcionamiento del OSCE sería desde el 13 de febrero de 2009.

31 DE ENERO DE 2009

Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de

2009 en el Diario Oficial El Peruano, se estableció que la vigencia de la Ley
de Contrataciones del Estado, su reglamento, así como el inicio de funciones
del OSCE sería a partir del 01 de febrero de 2009. Asimismo, se ordenó que
la publicación del Reglamento de Organización y Funciones del OSCE en la
página web del portal del Estado Peruano, así como en el portal del OSCE,
se realice el mismo 31 de enero de 2009.

OSCE

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es el

organismo técnico especializado encargado de promover el cumplimiento de
la normativa de contrataciones del Estado peruano. Ejerce competencia en el
ámbito nacional y promueve las mejores prácticas en los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras.

El OSCE es un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y

Finanzas, con personería jurídica de derecho público, goza de autonomía
técnica, funcional, administrativa, económica y financiera, constituyendo
Pliego presupuestal.
 VISION DEL OSCE

“Ser un organismo público referente de alcance nacional, reconocido como

aliado estratégico de las entidades públicas y agentes económicos, por la
calidad de sus servicios y por el uso intensivo de tecnologías de información;
así como por promover la eficiencia, probidad y transparencia en la gestión
de las contrataciones del Estado, contribuyendo a mejorar el acceso al
mercado estatal y a elevar la calidad del gasto público.”

MISION DEL OSCE

“Somos el organismo técnico especializado responsable de cautelar la

aplicación eficiente de la normativa y promover mejores prácticas en la
gestión de las contrataciones del Estado, para el uso óptimo de los recursos
públicos y la satisfacción de las necesidades de la población.”
 PRINCIPIOS PARA EL ACCIONAR DEL
OSCE
➢ Probidad. Actuamos con honestidad, integridad, transparencia,
imparcialidad y veracidad en cada una de nuestras intervenciones en
la gestión de contrataciones públicas.
➢ Vocación de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados
por el compromiso que asumimos con el desarrollo del país,
contribuyendo a que el gasto de las entidades públicas sea
efectivamente utilizado para satisfacer las necesidades de la
población.
➢ Calidad y Eficiencia. Brindamos servicios efectivos, enfocados
en satisfacer los requerimientos de nuestros usuarios, aplicando
criterios técnicos especializados que permiten dar celeridad, economía
y transparencia a los procesos de contratación pública.
➢ Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido,
dentro de los plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de
contratación pública ni el correcto uso de los recursos del Estado.
➢ Proactividad y Trabajo en equipo. Trabajamos en forma
coordinada anticipándonos a las necesidades de los actores del
mercado público, en un ambiente donde el trabajo de uno contribuye
al éxito de todo el equipo.
 SISTEMA ELECTRONICO DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO – SEACE

El SEACE es el sistema electrónico que permite el intercambio de

información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la
realización de transacciones electrónicas.

OBLIGATORIEDAD:

➢ Las Entidades estarán obligadas a utilizar el SEACE, sin perjuicio de

la utilización de otros regímenes especiales de contratación estatal,
según se establezca en el Reglamento.
➢ El Reglamento establecerá los criterios de incorporación gradual de
las Entidades al SEACE, considerando la infraestructura y
condiciones tecnológicas que estas posean.

ADMINISTRACION:

El OSCE desarrollara, administrara y operara el SEACE. El Reglamento de

la materia establecerá su organización, funciones y procedimientos, con
sujeción estricta a los lineamientos de política de contrataciones electrónicas
del Estado.

VALIDEZ Y EFICACIA DE ACTOS:

Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las
disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos
realizados por medios manuales, pudiéndolos sustituir para todos los efectos
legales. La intervención de los notarios públicos se efectúa en las
oportunidades y formas que establezca el Reglamento.
 ORGANIZACIÓN

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente

organización:

CONSEJO DIRECTIVO. - Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra

integrado por tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03)
años mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministerio de
Economía y Finanzas.

PRESIDENCIA EJECUTIVA. - Máxima autoridad ejecutiva, Titular del

Pliego y representante legal del OSCE, designado por Resolución Suprema
refrendada por el ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres
(03) años.

SECRETARIA GENERAL. - Es el máximo órgano administrativo,

encargado de la coordinación entre la Presidencia Ejecutiva y los órganos de
asesoramiento y apoyo del OSCE, así como las entidades e instituciones
nacionales e internacionales. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia
Ejecutiva del OSCE. La Secretaría General depende jerárquicamente de la
Presidencia Ejecutiva.

OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL. - Es el órgano encargado

de realizar el control gubernamental de la entidad, de conformidad con la
Ley orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República, sus normas reglamentarias, modificatorias y
complementarias. Esta a cargo del Jefe del Órgano designado por la
Contraloría General de la República.

OFICINA DE PROCURADURÍA. - Tiene como finalidad ejercer la

representación y defensa jurídica de los derechos e intereses del OSCE
conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa
Jurídica del estado, sus normas reglamentarias, complementarias y
modificatorias. La oficina de Procuraduría se ubica en el mayor nivel
jerárquico organizacional, dependiendo administrativamente de la
Presidencia Ejecutiva del OSCE y funcionalmente del Consejo de Defensa
Jurídica del Estado.

TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.- Tiene como

finalidad resolver, en última instancia administrativa, las controversias que
surjan entre las entidades, los participantes y los postores durante el proceso
de selección, así como imponer las sanciones de inhabilitación temporal y
definitiva a los proveedores, participantes, postores, contratistas, entidades y
expertos independientes según corresponda para cada caso, por infracción de
las disposiciones de la Ley, su reglamento y demás normas complementarias.
El Tribunal es un órgano autónomo e independiente en la emisión de sus
resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender
administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.

SECRETARÍA DEL TRIBUNAL. - Es la Unidad Orgánica responsable de

brindar soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones
La Secretaría brinda soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal para
el cumplimiento de sus funciones. Está a cargo de un secretario que depende
directamente de la Presidencia del Tribunal.

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO. - Tiene como

finalidad elaborar y evaluar la ejecución de los planes institucionales y el
proceso presupuestal del OSCE, así como las actividades de cooperación y
asuntos internacionales y de racionalización administrativa de la gestión
institucional. La oficina de Planeamiento y Desarrollo depende directamente
de la Secretaría General. Se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:

➢ Unidad de Planificación y Presupuesto.

➢ Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.
➢ Unidad de Organización y Mejora de Procesos.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS. - Tiene como finalidad

conducir los estudios de carácter económico y social relacionados con las
compras públicas, incluyendo aquellos conducentes a evaluar el
funcionamiento de los regímenes de contrataciones del estado. Asimismo, le
corresponde analizar y proponer mecanismos idóneos de contratación según
mercados, así como plantear estrategias destinadas a promover el uso
eficiente de los recursos públicos y de reducción de costos.

La Oficina de Estudios Económicos depende directamente de la Secretaría

General.

OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA. - La Oficina de asesoría Jurídica

tiene como finalidad brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás
órganos y unidades orgánicas del OSCE, en asuntos de carácter jurídico con
el propósito que las actuaciones institucionales se den dentro del marco legal
vigente.

la Oficina de Asesoría Jurídica depende directamente de la Secretaría

General.
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN. - Tiene como finalidad proveer a los
órganos del OSCE de los recursos humanos y logísticos de acuerdo a las
necesidades y normas vigentes, así como administrar la ejecución
presupuestal, financiera y contable, y los proyectos y actividades referidos a
la aplicación de recursos de tecnologías de la información en el OSCE.

La Oficina de Administración depende directamente de la Secretaría

General.

La Oficina de Administración se encuentra conformada por las siguientes

unidades orgánicas:

➢ Unidad de Recursos Humanos

➢ Unidad de Logística
➢ Unidad de Finanzas
➢ Unidad de Tecnologías de la Información

OFICINA DE APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL. - Tiene

como finalidad brindar orientación a los usuarios sobre los diversos servicios
que presta el OSCE, coordinar el apoyo administrativo y de asesoría a las
Oficinas Zonales, así como coordinar las actividades de comunicaciones,
prensa, imagen institucional y relaciones públicas del OSCE.

La Oficina de apoyo a la Gestión Institucional depende directamente de la

Secretaría General. La Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional se
encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:

➢ Unidad de Prensa e Imagen Institucional

➢ Unidad de Atención al Usuario
➢ Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales
DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA. - Tiene como finalidad
establecer los criterios técnicos legales sobre la aplicación de la normativa
de contrataciones del Estado, elaborar los proyectos normativos referidos a
la aplicación de dicha normativa, así como brindar asesoría de carácter
técnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusión y
capacitación en materia de contratación pública.

La Dirección Técnico Normativa depende directamente de la Presidencia

Ejecutiva.

La Dirección Técnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes

unidades orgánicas:

➢ Sub Dirección de Normatividad

➢ Sub Dirección de Procesos Especiales
➢ Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN. - Tiene como finalidad supervisar los

procesos de contratación, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las
atribuciones conferidas al OSCE por la Ley.

La Dirección de Supervisión depende directamente de la Presidencia

Ejecutiva.

La Dirección de Supervisión se encuentra conformada por las siguientes

unidades orgánicas:

➢ Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo

➢ Sub Dirección de Atención de Denuncias.

DIRECCIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES. -

Tiene como finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y
efectuar la fiscalización posterior de los procedimientos seguidos ante el
RNP.

La Dirección del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de

la Presidencia Ejecutiva.

La Dirección del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada

por las siguientes unidades orgánicas:

➢ Sub Dirección de Operaciones Registrales

➢ Sub Dirección de Información Registral
➢ Sub Dirección de Fiscalización.

DIRECCIÓN DEL SEACE. - Tiene como finalidad administrar y

desarrollar las operaciones que se realizan en el marco del Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, así como administrar
tanto el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras, como el Catálogo
Electrónico de Convenios Marco, para lo cual desarrolla los proyectos y
actividades referidos al diseño e implementación de sistemas automatizados
del SEACE y RNP.

La Dirección del SEACE depende directamente de la Presidencia ejecutiva.

La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las siguientes

unidades orgánicas:

➢ Sub Dirección de Plataforma

➢ Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos

DIRECCIÓN DE ARBITRAJE ADMINISTRATIVO. - Tiene como

finalidad desarrollar las actividades relacionadas con los mecanismos de
solución de controversias de las contrataciones del estado.
La Dirección de Arbitraje Administrativo depende directamente de la
Presidencia ejecutiva.

La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las

siguientes unidades orgánicas:

➢ Sub Dirección de Procesos Arbitrales

➢ Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales

ORGANIGRAMA
 VALORES INSTITUCIONALES

Dispuestos en el Plan Institucional de Integridad y Lucha contra la

Corrupción 2019 – 2020 del OSCE.

➢ RESPETO: nuestra conducta está en el marco del respeto de la

Constitución y las leyes.
➢ PROBIDAD: actuamos con rectitud, honradez y honestidad,
satisfaciendo el interés general y desechando todo provecho o ventaja
personal.
➢ EFICIENCIA: brindamos calidad en cada una de las funciones.
➢ IDONEIDAD: aptitud técnica, legal y moral; es la condición esencial
de cada colaborador del OSCE para el acceso y ejercicio de la función
pública.
➢ VERACIDAD: trabajamos con autenticidad en las relaciones
funcionales, con todos los miembros de la institución y con la
ciudadanía, y contribuimos al esclarecimiento de los hechos.
➢ LEALTAD Y OBEDIENCIA: actuamos con fidelidad y solidaridad
hacia todos los miembros de la institución.
➢ JUSTICIA Y EQUIDAD: otorgamos a cada uno lo que le es debido
y actuamos con equidad en nuestras relaciones con el Estado.
➢ LEALTAD AL ESTADO DE DERECHO: somos leales a la
Constitución y al Estado de Derecho.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y FUNCIONES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

De acuerdo con lo establecido en su Plan Estratégico Institucional para el

periodo 2012- 2016, el OSCE ha trazado los siguientes objetivos estratégicos
generales:

1. Fortalecer y posicionar el rol supervisor del OSCE en los procesos de

contratación pública.
2. Contribuir al desarrollo de capacidades y a una mejor participación de
los actores del proceso de contratación pública.
3. Optimizar el proceso de contratación pública mediante la mejora e
innovación de los mecanismos de contrataciones públicas y el uso
intensivo de las Tecnologías de la información y la comunicación-
TIC.
4. Incrementar el impacto de las oficinas zonales del OSCE a nivel
nacional.
5. Optimizar la gestión de recursos y mejorar de forma continua los
procesos internos del OSCE, para contribuir a la excelencia operativa.

FUNCIONES

Según el art. 58º del Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del
Estado, el OSCE tiene las siguientes funciones:

➢ Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su

Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones
que considere necesarias.
➢ Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se
refieran a aspectos de aplicación de la Ley, su reglamento.
➢ Resolver los asuntos de su competencia en última instancia
administrativa.
➢ Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos
de contratación que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.
➢ Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así
como cualquier otro instrumento necesario para la implementación y
operación de los diversos procesos de contrataciones del Estado.
➢ Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE).
➢ Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto.
➢ Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institución arbitral, en
la forma establecida en el reglamento de la Ley.
➢ Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las
consultas que efectúen las entidades serán gratuitas.
➢ Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que
contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias.
➢ Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los
casos en que se observe transgresiones a la normativa de
contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de
perjuicio económico al Estado o comisión de delito.
➢ Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia
del ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa
de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de
 perjuicio económico al Estado o de comisión de delito, dando cuenta
a la Contraloría General de la República, sin perjuicio de la atribución
del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad
de oficio del mismo.
➢ Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o
local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de Organización
y Funciones.
➢ Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de
los recursos públicos y de reducción de costos y las demás que le
asigne la normativa.
 CONCLUSION
Promover la realización de compras ágiles, oportunas, eficientes,
transparentes y económicas por parte de las entidades del Estado, con la
finalidad que puedan cumplir con sus objetivos estratégicos y operativos,
teniendo en cuenta el respeto al medio ambiente y al desarrollo humano:
➢ Diseñar y promover mecanismos de orientación, capacitación e
información a los servidores, funcionarios, proveedores del Estado y
al público en general en materia de contratación pública
➢ Aprobar Bases Estandarizadas que serán de uso obligatorio por las
entidades del Estado.
➢ Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su
Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones
que considere necesarias.
➢ Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se
refieran a aspectos de aplicación dela Ley y su Reglamento;
➢ Resolver los asuntos de su competencia en última instancia
administrativa;
➢ Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos
de contratación que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento.

BIBLIOGRAFIA