Imposición al Consumo

Producto Académico N.º 1

La imposición al consumo en el Perú: análisis y perspectivas

Para iniciar este informe, debemos saber que el ISC es un impuesto indirecto que a diferencia
del IGV solo grava a determinados bienes que tienen la finalidad de desincentivar el
consumo de productos que generan externalidades negativas en el orden individual, social
y medioambiental. También este impuesto tiene el objetivo de atenuar la regresividad del
IGV al exigir mayor carga impositiva a aquellos consumidores que objetivamente evidencian
una mayor capacidad contributiva por la adquisición de bienes suntuosos o de lujo”. En este
caso, se consideraría así la compra de vehículos automóviles nuevos, agua embotellada,
bebidas rehidratantes, etc.

Si bien es cierto que este impuesto ayuda a que muchos productos no sean consumidos
por generar daños a la persona, como a la sociedad también surge una gran interrogante
de qué pasa con los productos que son consumidos a diario como los combustibles que
utilizan los transportistas para poder mover su principal fuente de ingresos.

El Impuesto selectivo al consumo se originó en Perú en 1973 con el nombre denominado

Impuesto a los Timbres Fiscales (Ley Nº 9923), este tributo que gravaba las ventas, además
de toda transacción que implicara movimiento de fondos, y que afectaba el íntegro del
precio de venta sin considerar deducción alguna. Se trataba de un impuesto plurifásico
acumulativo sobre el valor total y no sobre el valor agregado. Es en 1973, a través del
Decreto Ley No 19620, que se establece el Impuesto a los Bienes y Servicios (lBS), el cual
en una primera etapa era básicamente un impuesto monofásico que gravaba la venta de
bienes a nivel fabricante o importador, con un crédito fiscal del 70% y que contaba con tasas
diferenciales (tasa general de 15% y tasas especiales de 25%, 7%, 3%, 2% y 1 %).

La evolución del impuesto selectivo al consumo desde su creación ha sido cambiante pues
como se sabe en este año según Resolución Ministerial 035-2021-EF/15, publicada por el
diario oficial El Peruano, a partir del 27 de enero se actualizarán los montos fijos por
concepto del ISC para cervezas, cigarrillos, tabaco, pisco y algunas bebidas con más de 20
grados de alcohol. Queriendo decirasí que los productos que ya pagaban ISC ahora pagara
mucho más dinero lo que ya pagaba generando así un desequilibrio a los costos de
producción de las fábricas y lo que afectara también a los consumidores finales.

Por ello nace una interrogante el ISC es bueno o malo para los empresarios y gente de a
pie.

1|P á gin a
 Imposición al Consumo

IMPUESTO SELECTIVO AL
CONSUMO
VENTAJAS DESVENTAJAS
Permite el bajo consumo de Las reformas en el ISC han hecho
productos dañinos. que las empresas
El objetivo es atenuar la produzcan menos y por lo tanto
regresividad del IGV al exigir cambien los precios.
mayor carga impositiva. El aumento del ISC también genera
Este consumo se entiende que inestabilidad en la
esta aplicado para personas con economía pues los precios van a
mayor capacidad variar.
contributiva. Las ventas de cigarrillos y bebidas
La devolución del ISC ayuda a la alcohólicas es una
formalización con la devolución fuente principal para las bodegas
del impuesto pagado por pequeñas y con el incremento del

consumo de combustibles. ISC generar perdida a muchas de

Las reformas aplicadas buscan estas tiendas.

una mejor recaudación para el El ISC en realidad no ayuda a

fisco desincentivar el consumo del
combustible pues muchas
personas trabajan con
combustibles.
Las reformas aplicadas han
generado solo desestabilidad
dentro del sector transporte y
esto a su vez afecta a toda la
población.

Estrategias para aplicar de mejor manera el ISC

Es necesario mejor la definición de ISC pues como sabemos por más que este tributo busca
bajar el uso de determinados productos en el caso del combustible muchos sectores
necesitan el uso de este producto para que puedan funcionar por lo que es necesario el
cambio de una definición donde podamos entender que en caso del combustible debería
de ser usado sosteniblemente para que no afecte al medio ambiente.

En caso de las devoluciones del impuesto es necesario que haya mejores reformas en la que

2|P á gin a
 Imposición al Consumo
los contribuyentes y SUNAT no salgan afectadas pues entre mejor entendimiento también hay
más formalización y a su vez mas recaudación. Para que el ISC tenga consistencia se debería
aplicar de manera más efectivas leyes que prohíban el consumo de bebidas alcohólicas para
menores de edad, así como la compra de estos productos pues muchas veces las tiendas no
piden DNI de mayor de edad para vender lo que hace que jóvenes puedan acceder de forma
más rápida a estos productos.

BIBLIOGRAFIA

 El Comercio Perú, N. (2021, enero 27). ¿Qué es el Impuesto Selectivo al

Consumo y qué productos se actualizará desde hoy, ¿27 de enero? El Comercio
Perú. https://elcomercio.pe/respuestas/que-es-el-impuesto-selectivo-al- consumo-y-
en-que-productos-se-elevara-desde-este-27-de-enero-isc-mef-waldo-mendoza-
revtli-noticia/

 Concepto del Impuesto Selectivo al Consumo. (s/f). Gob.pe. Recuperado el 5 de

junio de 2022, de https://orientacion.sunat.gob.pe/3115-01-concepto-del- impuesto-
selectivo-al-consumo
 La imposición Al Consumo en El Perú: Análisis y perspectivas (*). (s/f).

Docplayer.Es. Recuperado el 5 de junio de 2022, de

https://docplayer.es/20858294-La-imposicion-al-consumo-en-el-peru-analisis-y-
perspectivas.html

3|P á gin a