MATERIA: SOLICITA INFORME RESPECTO DE

SITUACIÓN QUE SE INDICA.

A: SR. OSVALDO MACÍAS MUÑOZ, SUPERINTENDENTE DE PENSIONES

DE: SENADORA ALEJANDRA SEPÚLVEDA ORBENES

Alejandra Sepúlveda Orbenes, Senadora de la República, al Sr. Osvaldo Macías Muñoz,

Superintendente de Pensiones, señalo:

Vengo en esta presentación en poner en conocimiento de la autoridad la utilización masiva

de bases de datos de afiliados a Administradoras de Fondos de Pensiones para la entrega, por

parte de las mismas AFP, de correos electrónicos en que dan a conocer la noticia de la

presentación de la reforma previsional por parte del Gobierno, y que ha iniciado su tramitación

en el Congreso Nacional.

De acuerdo con el reclamo de los usuarios, en las misivas enviadas por las

Administradoras, se da al afiliado no solo información sobre la reforma, sino además una

opinión que representa la posición de la empresa.

Por ejemplo, en la carta enviada por la AFP CUPRUM, se menciona “En Cuprum estamos a

favor de una reforma, pero no de esta reforma” o “La propuesta anunciada por el gobierno choca con los

principios que la gran mayoría de las personas valoran de un sistema previsional, ya que representa menos

libertad y menos propiedad sobre sus ahorros previsionales propuesta por el gobierno”

Si bien no puede obviarse el hecho de que los dueños, socios y representantes de las

Administradoras de Fondos de Pensiones poseen una opinión respecto de una reforma legal que

los atañe directamente; sí debemos observar la forma en que las empresas están manifestando y

dando a conocer su posición. En el proceso legislativo, las AFP serán invitadas y tendrán la

oportunidad de exponer sus puntos de vista y valoraciones sobre la reforma. Asimismo, las
empresas cuentan con representantes y voceros que podrán ser parte de la discusión pública en

diferentes medios de comunicación.

Lo que no resulta aceptable, en cambio, es la utilización de bases de datos o de recursos

destinados para el funcionamiento de las AFP, para la manifestación de una opinión que

representa a socios o representantes de la empresa. En este sentido, vengo en solicitar a la

autoridad fiscalizar la utilización maliciosa por parte de las AFP de bases de datos de los

afiliados para fines que no son los propios del funcionamiento de las AFP, ya que la información

de cada usuario es entregada solamente para informarlo respecto del estado de sus ahorros

previsionales, montos de pensión u otra información que sea por él solicitado.

Más en detalle, en el acápite de “Publicidad” del “Compendio de normas del Sistema de

Pensiones” de la Superintendencia, se precisa que:

“4. Las Administradoras no deberán desviar la atención de los

trabajadores de lo que es relevante respecto de sus fondos previsionales,

esto es, la rentabilidad, el costo y el servicio que prestan.

5. Las Administradoras deberán velar que toda publicidad e

información que entreguen no induzca a interpretaciones inexactas sobre

la realidad de la AFP, ni acerca de los beneficios, pensiones y prestaciones

que les corresponde otorgar en conformidad a la ley.

6. La publicidad deberá ajustarse en todo momento a la verdad. No serán

aceptables expresiones que directa o indirectamente, o en forma deliberada

o no, produzcan ambigüedad en cuanto al contenido del mensaje

publicitado.”1

Además, cabe fiscalizar la fuente de los recursos utilizados para publicar la comunicación

realizada por las AFP sobre la reforma previsional, ya sea por correo electrónico u otros medios,

como insertos en medios escritos o publicidad en redes sociales, indagando si las

Administradoras están facultadas para utilizar recursos para fines ajenos a la administración de

fondos de pensiones.

1Compendio de normas del Sistema de Pensiones. Superintendencia de Pensiones. Numerales 4, 5 y 6 de la Letra

C de “Publicidad” del Título III del Libro V. Véase en: https://www.spensiones.cl/portal/compendio/596/w3-
propertyvalue-2782.html
Por lo anterior, solicito al Sr. Superintendente:

1. Fiscalizar, requiriendo a cada AFP informe respecto de las comunicaciones que

realizaron a afiliados acerca de la reforma de pensiones, indagando si en dicha

comunicación ha existido abuso por parte de las administradoras en el tratamiento de

datos, utilizando bases de datos de correos electrónicos para fines que no se

corresponden a la normativa dictada por la Superintendencia a su cargo.

2. Indagar respecto de las administradoras si ha existido utilización de recursos de AFP

para fines ajenos a la administración de fondos de pensiones, como la publicación

pagada en insertos o redes sociales de información, opiniones o posiciones de la

empresa respecto de la reforma previsional.

3. Se instruya a las Administradoras sobre las normas que las rigen en materia de

publicidad, ordenando que se abstengan de realizar propaganda o manifestar

posiciones de la empresa o su gerencia a través de medios y recursos pensados solo

para fines previsionales, enfatizando el deber de resguardo y correcta utilización de las

bases de datos de los afiliados.

Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.,

ALEJANDRA SEPÚLVEDA ORBENES ESTEBAN VELÁSQUEZ NÚÑEZ

SENADORA SENADOR
 Jueves 3 de noviembre, 2022

Luego de varios meses de espera, ayer el gobierno anunció el próximo

ingreso al Congreso de una propuesta de reforma de pensiones. Esto
implica que en algunos días se iniciará la discusión legislativa de este
proyecto, cuyo desarrollo y aprobación impactará directamente en su
futuro y en el de miles de personas y sus familias.

La propuesta del gobierno considera una inyección de recursos al sistema

de pensiones, tanto del Estado, al ampliar y subir la PGU, como de los
trabajadores, a través del 6% de cotización del empleador, iniciativas que
son adecuadas y necesarias para mejorar las pensiones de los chilenos.
Esto representa un esfuerzo país que debe hacerse con el máximo
cuidado, eficiencia y responsabilidad, de manera que resulte en una
mejora relevante y sostenible de las pensiones.

Contrario a lo que mayoritariamente han expresado los ciudadanos y

nuestros afiliados, el gobierno propone que el 6% de cotización adicional
vaya a un fondo colectivo y no a las cuentas individuales de los
trabajadores. Con esto, la mayoría de los cotizantes no solo recibirán
una pensión más baja que si esa cotización adicional se destinara a
su cuenta individual, sino que además no tendrán propiedad sobre
esos fondos ni sobre la rentabilidad que genere esa contribución, y
como consecuencia, no tendrán la posibilidad de heredar lo que
hayan acumulado a lo largo de su vida en lo que respecta a la
cotización adicional.

Lo anterior, se da porque el gobierno apunta a mejorar las pensiones de

los actuales pensionados y otorgar subvenciones a las personas más
vulnerables, en especial a las mujeres, incorporando un pilar de ahorro
colectivo o reparto financiado con los ahorros de las personas. Sin
embargo, esas medidas deberían hacerse con financiamiento proveniente
de impuestos generales, y no como se plantea en esta reforma. No hay
que desestimar que el sistema de reparto es un mecanismo que va en
retroceso en el mundo desarrollado y que ha demostrado ineficacia y
problemas de sostenibilidad en países como el nuestro, donde la tasa de
envejecimiento va en rápido aumento.

En cuanto al funcionamiento del nuevo sistema, la propuesta del gobierno

plantea una separación industrial que divide, por una parte, las funciones
de inversión de los fondos y ahorros, y por otra, todas las tareas de
administración y soporte; centralizando todas estas últimas en manos de
un único ente público autónomo, es decir, un monopolio estatal. Dicha
medida choca de manera directa con otra de las preferencias muy
sentidas por las personas y que también ha sido recogida en
sucesivas encuestas: el derecho a preservar la libertad de elegir.
Con esta propuesta, las personas no podrán elegir a quién le
entregan sus ahorros, ni el servicio que quieren, ni quién los atienda,
ni quién los asesore, entre muchas otras cosas. Su posibilidad de
elegir quedaría limitada sólo a quién invierte sus fondos.

Como afiliado de Cuprum, usted sabe de los esfuerzos que hacemos para
precaver por la seguridad de sus fondos; para brindarle una atención de
excelencia, rápida, expedita y acorde a sus necesidades; por subir los
niveles de calidad y transparencia en la información; o para acompañarle
en este proceso a través de múltiples otros servicios, incluyendo la
protección y seguridad de la información. Todo lo anterior ha sido posible
por años de esfuerzo y desarrollo, con inversiones en infraestructura y
tecnología de punta, como probablemente se ha visto en muy pocas
industrias. Y todo eso apoyado en las miles de mujeres y hombres que
están detrás de estas tareas, cuyo único norte es brindarle el mejor
servicio disponible, y que ciertamente nos comprometemos a seguir
prestándole. Todo ese capital humano, técnico y tecnológico, que ha
tomado 40 años construir, es completamente descartado por la reforma
propuesta.

En Cuprum estamos a favor de una reforma, pero no de esta reforma

propuesta por el gobierno. Estamos a favor de una reforma que junto a
precaver por los más vulnerables que no han tenido la posibilidad de
contribuir, también respete la propiedad de los ahorros que las personas
deben seguir acumulando para una vejez más digna y segura. Asimismo,
estamos a favor de la incorporación de nuevos actores, públicos y
privados, preservando el derecho a elegir de las personas tanto para la
administración de sus cuentas y la inversión de sus ahorros.

La propuesta anunciada por el gobierno choca con los principios que la

gran mayoría de las personas valoran de un sistema previsional, ya que
representa menos libertad y menos propiedad sobre sus ahorros
previsionales, a lo que se agrega que el monto de su pensión futura
subirá menos que si el 6% de la nueva cotización fuera a su cuenta
individual, junto al 10%. Esperamos sinceramente que en el curso de la
discusión en el Congreso se reconsideren los aspectos centrales de la
reforma planteada por el gobierno, incorporando las distintas visiones y
opiniones de todos los actores, para tener un sistema de seguridad social
como el que las chilenas y chilenos realmente quieren y se merecen.

Martín Mujica O.
Gerente General AFP Cuprum
Estimado(a) Hermes:

El Gobierno ingresó al Congreso un proyecto de ley para reformar el sistema

previsional que, a grandes rasgos, propone:

• Crear un ente estatal único que entregará el servicio de atención a los

afiliados.

• Creación de entidades para la inversión de tus ahorros (pública y

privadas).

• Incrementar la tasa de cotización del trabajador a 10,5%.

• Establecer una cotización del empleador equivalente al 6% del sueldo

del trabajador que no irá a tu cuenta individual, sino que a financiar un
seguro social.

• Aumentar la Pensión Garantizada Universal (PGU) a $250.000 de

manera gradual, sujeta a la aprobación de la Reforma Tributaria.

El proyecto inició su tramitación legislativa el lunes 7 de noviembre y no hay

certezas respecto del tiempo que pueda demorar su discusión ni las
modificaciones que pueda experimentar durante el proceso.

Te hemos acompañado por 40 años y sabemos que tus ahorros

previsionales son importantes para ti, y por eso creemos es relevante que te
informes y sigas el debate. Así podrás saber cómo te afectarán los cambios y
el impacto que pueden tener en tu futura pensión y en tu familia.

Recuerda que tenemos abiertos múltiples canales de comunicación, online y

en sucursales, para que puedas resolver dudas, consultar saldos y conocer la
situación actual de tus ahorros para la pensión.

Saludos,
AFP PlanVital