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PLAN MAESTRO PARQUE ARQUEOLÓGICO DE PIKILLAQTA 2018– 2027
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CAPITULO I: GENERALIDADES
1.1. Toponimias.
Al día de hoy hemos podido encontrar muchas acepciones sobre el origen del nombre
Pikillqata, una de las hipótesis que se aproxima más a la característica de los
habitantes de dicho lugar es la que recogemos del Prof. Rogelio Jurado Livano, autor
del libro "Otro Circuito Turístico en el Cusco", quien considera que la palabra Pikillaqta
es una expresión más aproximada a la realidad, fue tomada en su significado como:
Deduciendo que los habitantes de esta zona habrían sido personas muy atléticas o
ágiles en el cumplimiento de sus funciones “…de un salto como una pulga…”,
expresión que según el mencionado autor subsiste en el lenguaje diario de los
moradores de Ayacucho y Apurímac, que cuando pronuncian alguna orden,
especialmente a los niños se expresan diciendo “…Raskayllay Pique…” lo que se
interpretaría como : tan ligero como una pulga espantada, concluye que los pobladores
de esta zona debían haber cumplido con esta etimología, desvaneciendo de esta
manera la posibilidad de que hubiera sido un pueblo con pulgas o con habitantes con
enfermedades de la piel.
El profesor Jorge Enrique Portillo sostiene que Lucre se castellanizo e indica que
proviene del vocablo de origen quechua Rukri. Según Diego Gonzales Holguin, Rukri
significa allanado, desmontado, predispuesto a la chacra.7
Pikillaqta, sin duda fue ubicada por los españoles con otros nombres: según Cieza de
León en su obra "Crónica del Perú" en el Capítulo XCVII menciona:
7
BEJAR QUISPE, José en Historia de Lucre, 2003
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"…Del camino que se anda desde el Cuzco hasta la ciudad de la Paz, y de los
pueblos que hay hasta salir de los indios que llaman canches, realizando
además una descripción del lugar…"
“... Digo pues, que, saliendo del Cuzco por el camino real de Collasuyo, se va
hasta llegar a las angosturas de Mohína, quedando a la siniestra mano los
aposentos de Quispicanche; va el camino por este lugar, luego que salen del
Cuzco, hecho de calzada ancha y muy fuerte de cantería. En Mohína está un
tremendal lleno de cenagales por los cuales va el camino hecho en grandes
cimientos, la calzada de suso dicha. Hubo en este Mohína grandes edificios; ya
están todos perdidos y deshechos y cuando el gobernador don Francisco
Pizarro entró en el Cuzco con los españoles, dicen que hallaron cerca de estos
edificios, y en ellos mismos, mucha cantidad de plata y de oro, y mayor de ropa
de la preciada y rica que otras veces he notado, y a algunos españoles he oído
decir que hubo en este lugar un bulto de piedra conforme al talle de un hombre,
con manera de vestidura larga y cuentas en la mano, y otras figuras y bultos.
Lo cual era grandeza de los ingas y señales que ellos querían que quedase
para en lo futuro; y algunos eran ídolos en que adoraban. Adelante de Mohína
está el pueblo de Urcos, que estará seis leguas del Cuzco; en este camino está
una muralla muy grande y fuerte, y según dicen los naturales por lo alto delta
venían caños de agua, sacada con grande industria de algún río y traída con la
policía y orden que ellos hacen sus acequias. Estaba en esta gran muralla una
ancha puerta, en la cual había porteros que cobraban los derechos y tributos
que eran obligados a dar a los señores, y otros mayordomos de los mismos
ingas estaban en este lugar para prender y castigar a los que con atrevimiento
eran osados a sacar plata y oro de la ciudad del Cuzco, y en esta parte estaban
las canterías de donde sacaban tas piedras para hacer los edificios, que no son
poco de ver..."
Sobre si era Mohina, Muyna o Muyuna la palabra más acertada lo recogemos del libro
de Garcilaso. Refiriéndose al censo y repartimientos en el valle sur del Cusco.
“...El modelo que digo que vi se hizo en Muyna, que los españoles llaman
Mohina…”8
Dicho sector lleva hasta la actualidad el nombre de Kunturqaqa dentro del Parque
Arqueológico de Pikillaqta, lugar ubicado aproximadamente en el Km. 23 frente a la vía
asfaltada Cusco - Urcos, al respecto el cronista mestizo textualmente dice:
"... es de saber que quedó tan ufano y glorioso de sus hazañas, que,
nocontento con la obra famosa del templo (en Cacha), hizo otra galana y
vstosa, aunque no menos mordaz contra su padre que aguda en su
favor,aunque dicen los indios que no la hizo hasta que su padre fue muerto. Y
fue ue en una peña altísima, que entre otras muchas hay en zel paraje donde
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Muyna del quechua que significa bonito, hermoso, etc., Ya que fue un lugar muy llamativo para el descanso de los
Incas por el hermoso paisaje que brinda este lugar.
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supadre paró cuando salió del Cozco, retirándose de los Chancas, mandó pntar
dos aves que los indios llaman cúntur....”9
“… Dos aves destas mandó pintar la una con las atas cerradas y la cabeza
baxa y encogida, como se ponen las aves, por fieras que sean, cuando se
quieren esconder; tenía el rostro hazia Collasuyu y las espaldas al Cozco. La
otra mandó pintar en contrario, el rostro buelto a la ciudad y feroz, con las alas
abiertas, como que iva botando a hazer alguna presa. Dezían los indios que el
un cúntur figurava a su padre, que havía salido huyendo del Cozco e iva a
esconderse en el Collao, y el otro representava al Inca Viracocha, que havía
buelto botando a defender la ciudad y todo su Imperio..."10
9
Plan maestro del PAPK – INC, CUSCO 2005
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Ibidem
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Los bienes culturales que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación se
encuentran bajo la tutela o protección del Estado por así establecerlo expresamente el
Art. 21º de la Constitución Política del Estado. En virtud de esta norma, las acciones,
intervenciones, las actividades económicas, los usos del suelo, las edificaciones y los
espacios, y en general toda clase de labores, tienen que supeditarse al objetivo
principal de la conservación, recuperación y el realce de valores del Patrimonio
Cultural de la Nación.
En materia de gestión y tutela cultural existen competencias y facultades exclusivas y
otras concurrentes.
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Ya hemos referido los alcances de la nueva Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación, las normas sobre la actividad turística y ambiental y además cómo la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales confieren competencia a los Gobiernos Regionales
para promover el patrimonio cultural regional y local; e, igualmente como la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, ha conferido competencias a las
municipalidades en materia de conservación del patrimonio histórico, cultural y
paisajístico.
Al respecto, debe tenerse presente que el Acuerdo Nacional suscrito en julio de 2002
plantea la consolidación de la nación peruana integrada, respetuosa de sus valores, de
su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo y
proyectada hacia el futuro a cuyo efecto compromete la protección y difusión de la
memoria histórica del país.
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GONZALES VARGAS IBAÑEZ. La Rehabilitación Urbanística España 1998
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La Ley Nº 28296 del 22 de julio del 2004, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación declara de necesidad pública la identificación, registro, inventario, declaración,
protección, restauración, investigación, conservación y puesta en valor del Patrimonio
Cultural de la Nación. En sus artículos N° 19º, 28º, 29º y 35º regula las competencias y
atribuciones del Instituto Nacional de Cultura, los gobiernos regionales, las
municipalidades y del Ministerio de Relaciones Exteriores en la protección del
Patrimonio Cultural de la Nación.
El Art. 31º de la Ley Nº 28296 estipula de manera general que “todo funcionario
público tiene la obligación de adoptar las medidas necesarias para impedir la
alteración, deterioro o destrucción de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nación que se encuentre bajo su administración y custodia”, y que, su
incumplimiento “acarreará responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las acciones
civiles y/ penales a que hubiere lugar”.
El Art. III del Título Preliminar de la Ley Nº 28296, reitera y amplia los alcances de la
presunción de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, que
anteriormente estableció el Art. 2º de la Ley Nº 24047.
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, establece el rol rector del Instituto
Nacional de Cultura y sus competencias exclusivas. Las funciones exclusivas y
compartidas de los gobiernos regionales y municipalidades se encuentran establecidas
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ICOMOS-UNESCO Manual Para El Manejo De Los Sitios Del Patrimonio Cultural Mundial 2003
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Conforme a las leyes Nº 27779 del 10 de julio del 2002 y Nº 27790 del 24 de julio del
2002, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) adhiere igualmente a
la protección cultural y se le encarga contribuir al proceso de fortalecimiento de la
identidad, el respeto a la diversidad cultural, y al proceso de integración nacional y
regional, fomentando la conciencia turística, así como la promoción del uso racional y
sostenible con fines turísticos del Patrimonio Cultural y Natural de la Nación. El sector
Turismo, asimismo, tiene a su cargo el financiamiento de las obras de infraestructura
turística tales como la construcción y mejoramiento de aeropuertos, que incluye la
refacción de iglesias y bienes históricos y monumentales.
La gestión ambiental en el país y la estructura organizacional para ese fin tienen serias
limitaciones que dificulta n una respuesta eficiente a los desafíos ambientales en un
mundo cada vez más globalizado, por lo que la dispersión y la escasa integración y
coordinación son problemas que deben resolverse en beneficio de la gestión
ambiental, la que debe velar por el buen uso de los recursos y revertir los procesos de
deterioro ambiental como se establece en el D.L.1013.
Por otro lado, el inciso l) del Art. 47º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Nº
27867, prescribe como competencia de los Gobiernos Regionales, declarar, proteger,
conservar y promover en coordinación con los gobiernos locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural regional y local.
Asimismo, los Arts. 73º, 82º, 91º y 96º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº
27972 confieren competencia a las municipalidades en materia de conservación del
patrimonio histórico, cultural y paisajístico, como se establece con el DS. 022-2016-
Vivienda.
La competencia en materia turística, según la Ley 29408 – Ley General de Turismo del
MINCETUR establece el desarrollo de esta actividad como responsabilidad e involucra
la participación e integración de los gobiernos regionales, municipales y poblaciones
locales, para el beneficio directo de la población; así mismo en su Art. 18° propone
regular la utilización con fines turísticos de los bienes inmuebles integrantes del
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Por lo demás, el Art. 63º de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Ley Nº
27867 asigna a los mismos la competencia para formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad
turística regional y los numerales 4.4. y 4.5 del Art. 73º de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades confieren competencia a las municipalidades para el
fomento de la artesanía y el turismo local sostenible.
Desde esos rasgos sus habitantes han logrado encontrarse con el aporte de las
múltiples y antiguas culturas que sostienen la identidad regional, conjuntamente con
las que llegaron y hoy habitan su territorio; lo que ha permitido una afirmación de su
identidad en complementariedad.
Este patrimonio ha de ser reapropiado por la ciudadanía regional, para evitar que la
actividad turística se desarrolle a expensas de la construcción de una identidad
regional donde las tradiciones y los monumentos heredados del pasado, y hasta la
propia naturaleza, vengan a ser referentes actuales, cargados de significados, que
inspiran el actuar de los cusqueños en contextos de la modernización y de la
globalización. Los programas y proyectos que proponen se ordenan en función de dos
objetivos específicos: Lograr que el proyecto turístico regional sea competitivo en el
marco nacional e internacional con relación a un desarrollo sostenible.
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Es así que, a partir de la actualización del Plan Maestro del Santuario Histórico de
Machupicchu se inicia el rumbo, al ser el primer destino turístico del país y
consecuentemente del departamento del Cusco cuya atracción turística redistribuya y
genere una mayor variedad de destinos turísticos conexos, permitiendo la difusión y
preservación de otros Parques Arqueológicos para mostrar tanto el atractivo turístico
como la importancia histórica.
El Horizonte de ejecución del Plan Maestro del PAPK corresponde al 2006 – 2016 del
cual se hizo una evaluación comparativa de los proyectos propuestos en el
Componente Operativo hasta el 2017
Cuadro N° 01:
Evaluación de Avance del Plan Maestro del Parque Arqueológico de Pikillaqta
2006 - 2017
Sub Programa Proyectos Apreciaciones
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Identificación de áreas de reserva arqueológica No se ejecutó
Investigación arqueológica de la red vial Proyecto Qhapaq Ñan2002 -2007 ( dentro de
prehispánica la delimitación del Parque 2005 -2006)
Investigación arqueológica de Urpikancha No se ejecutó
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Recuperación, promoción y difusión de la se realizó la difusión de gastronomía a
gastronomía tradicional andina través de festivales, por las municipalidades
distritales de Andahuaylillas, Oropesa y Lucre
y Centro Guamán Poma de Ayala
Institucionalización de ceremonia sobre No se ejecuto
Cosmovisión Ancestral
Rescate y uso del idioma Quechua En actividades como la escenificación de
Qocha Raymi y Rumi Qolqa Raymi se viene
difundiendo el uso del idioma quechua.
Estudio de la evolución histórica de la No se ejecutó
ocupación Antrópica en el PAPK
Estudio factibilidad: Ubicación escenificación Escenificación de Rumiqolqa Raymi.
actividades culturales compatibles al PAPK escenificación del papel que cumplió el Héroe
Mariano Santos Matheus y actividad de
Qocha Raymi
Normatividad Delimitación física del Parque Arqueológico de Se colocó apachetas a modo de hitos en el
Pikillaqta año 2011, actividad contemplada en el POI
2011
Delimitación y reglamentación para la Reglamentación de la Zona Monumental de
protección de los Centros Históricos de los Centros poblados, Elaborado por la Dirección
poblados de Lucre, Oropesa, Huaro y de Investigación, Zona Monumental de Lucre
Andahuaylillas (RVM184-211), Zona Monumental de
Andahuaylillas (RDNN°882-INC), Zona
Monumental de Oropesa R.D.N°149-INC.
Reglamento Urbano Arquitectónico para el No se ejecutó
poblado menor de Huacarpay
Inventario de los recursos naturales (flora y Se realizaron como actividades del POI 2009
fauna)
Conservación Recuperación y conservación del Ecosistema Declaratorio de Sitio Ramsar, la M.D. Lucre
de Humedales de los humedales mediante Ordenanza Municipal Nº 001 del 17
de febrero del 2007 declara como Zona de
Especial Conservación y Protección
Municipal Funciones
de preservación de la COTIC, y mediante la
Ordenanza Regional 050-2009-CR/CR-
CUSCO se declara Área prioritaria para la
conservación Regional
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Estudio de la Capacidad de Carga en los sitios No se ejecuto
arqueológicos del PAPK
Participación Implementación del Programa Vigías del Se realizaron como actividades del POI 2016
Ciudadana patrimonio del P.A. Pikillaqta
Participación ciudadana en la preservación del Validación difusión e implementación del Plan
parque e implementación del Plan Maestro. Maestro 2012
Actividades del POI Sensibilización, Visitas
guiadas y Jornadas de limpieza
9.- Gestión del Patrimonio
Como se hace en la evaluación, las líneas descritas debajo son las propuestas de los
programas y subprogramas del Componente Operativo:
a) Programa arqueológico
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g) Programa Turismo
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- Difusión del significado valorativo del parque y del Plan Maestro: El año 2009 se
tiene registro de la difusión de las actividades del PAPK por medio de emisoras
radiales.
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Por tanto, es de vital importancia generar una sinergia corporativa entre los actores
sociales, para validar y actualizar el Plan Maestro del Parque de Pikillaqta, apreciar
y hacer reflexiones, aspecto que se ha tomado en cuenta en la actualización del
Plan Maestro 2018, debido a que se trata de un instrumento de planificación,
debiendo considerar que este documento de gestión, regirá y definirá en adelante
las futuras condiciones de ocupación del territorio y la gestión del Patrimonio
Cultural.
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