Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Universidad Marítima del Caribe
Catia La Mar- julio del 2022

Ensayo
Comercio Internacional y desarrollo de polos
comerciales

La actividad comercial ha estado, a lo largo de los siglos, vinculada a la

actividad humana, en virtud de la necesidad de obtención de satisfactores.

La evolución que ha tenido el comercio a través de la historia presenta

cuestiones de gran importancia para entender la configuración actual del

comercio; sin embargo, para efectos de este volumen omitimos presentar

un estudio histórico para proceder al análisis de aquellas cuestiones que

nos plantea la configuración comercial actual, en la cual los abogados

juegan un importante papel, teniendo en consecuencia la necesidad de

estudiar y conocer una materia eminentemente económica y comercial

que rebasa tales ámbitos, convirtiéndose en una fértil materia de estudio

jurídico, en virtud de la amplia regulación existente en los ámbitos nacional

regional y multilateral.

En este ensayo presentamos un panorama general de la materia, es-

tableciendo los conceptos indispensables para la mejor comprensión

y asimilación sobre nuestro objeto de estudio, tomando en cuenta que

estamos haciendo un análisis jurídico de un fenómeno eminentemente

económico. Asimismo, al tratar el comercio internacional se estudian

sus objetos, sujetos y escenarios en los que se desarrolla. Es importante

mencionar que las actuales tendencias de regionalización han generado

una impresionante evolución de la legislación existente. El comercio in-

ternacional de hoy en día es muy diferente al que existía hace diez años,

además de su incremento en volumen, las innovaciones tecnológicas y

los servicios que de ella derivan nos imponen cada día nuevos retos y pro-

blemas necesarios de regulación, y es ahí donde la labor del jurista cobra

vital importancia.
El término “comercio internacional” es un concepto más

amplio, pues abarca el flujo de relaciones comerciales internacionales,

sin hacer referencia a un país en específico. Es decir, “es el conjunto de

movimientos comerciales y financieros, y en general todas aquellas ope-

raciones cualquiera que sea su naturaleza, que se realicen entre naciones;

es pues un fenómeno universal en el que participan las diversas comuni-

dades humanas”.

Tradicionalmente se ha visto como una actividad entre naciones. En

realidad las corrientes comerciales están denominadas en su inmensa ma-

yoría de Europa occidental, Norteamérica, Japón y China.

El comercio internacional inclusivo, un concepto que está cada vez más

presente en el mapa del mundo académico, político y de los organismos

multilaterales, se dene aquí como un tipo de comercio que facilita el crecimiento

con una disminución de la heterogeneidad estructural y un aumento de la

equidad. En este trabajo se hace referencia a los estudios sobre las relaciones

entre comercio, productividad, crecimiento, pobreza y equidad, por una

parte, y los canales de transmisión en los distintos niveles de política pública,

por la otra. Se concluye que el aumento del comercio internacional puede

incrementar el crecimiento, pero, para asegurar efectos inclusivos, se requiere

contar con políticas orientadas a lograr este objetivo y una mayor relación

entre los distintos niveles de las políticas macro y microeconómicas, incluidas

también otras áreas, como las políticas de igualdad de género y desarrollo de

infraestructura .

También se analiza la calidad de la inserción internacional de América Latina

y el Caribe desde el punto de vista de la inclusión . Se destaca el nuevo

escenario mundial y las tendencias proyectivas relevantes y se evalúa la calidad

de las exportaciones y el patrón de especialización, así como los principales

tipos de inserción de la región, analizando los cambios de la composición y el destino

de los envíos en valor y cantidad, y los indicadores de concentración. Se
concluye que se están acentuando las ventajas comparativas tradicionales
basadas en exportaciones de recursos naturales y que los avances aún son
insatisfactorios, ya que, en varios casos, el comercio no ha disminuido los
desequilibrios ni la heterogeneidad estructural (sobre todo a nivel territorial).

Algo similar ocurre con las brechas de igualdad de género y de las insuciencias de
logística.

El nuevo escenario módica los determinantes de la competitividad y los

vínculos entre comercio e igualdad. La mayor interacción entre la intensidad del

cambio tecnológico y los cambios en el mapa mundial del poder económico
acentúa la presencia de las regiones emergentes (en particular la de Asia en
desarrollo) en la economía internacional. Esto hace que sea necesario decir
nuevas estrategias de inserción internacional que apunten a explotar las
oportunidades que ofrecen las economías de América Latina y el dinamismo de
los países en desarrollo en términos más generales. En el caso del vínculo con
Asia y el Pacíco es importante diversidad los intercambios y potenciar las
dimensiones de mayor inclusividad del comercio.

Se acepta la definición de polo de desarrollo como "unidad motriz capaz de aumentar

el producto, de modificar las estructuras, de engendrar cambios en los tipos de
organización, de suscitar progresos económicos o de favorecer el progreso
económico". Su dimensión incide de muy distinto modo según el momento de
la economía en que aparece y en los países de América Latina acentúan el
desequilibrio espacial nacional. En el orden continental se puede superar ese
efecto lo que permitiría transformar a los polos de desarrollo en elementos
equilibran tés en función de la dimensión del espacio económico en el que
operan. Este nuevo enfoque requiere superar los efectos de la rigidez derivada
de la acción de las grandes empresas en los mercados de América Latina. El
aumento de la productividad derivado de la instalación de los centros motrices
acentúa el desequilibrio regional por la caída de los precios internos relativos
de su producción primaria preponderante. Se llegará, de no disponer medidas
de compensación, a la existencia de dos espacios, uno de ellos desarrollado,
 con una dinámica interna acelerarte, a través del efecto de polarización, y un
otro espacio estático y vacío, a la expectativa de que en un turno temporal no
mensurable, le corresponda agregarse al primero.

Para sostener el crecimiento y enfrentar riesgos más complejos, las economías que
albergan polos de crecimiento emergentes deben reformar sus instituciones,
incluidas las de los sectores económicos, financieros y sociales. Tanto China
como Indonesia, India y Rusia enfrentan dificultades institucionales y de gestión
de gobierno. El capital humano y el acceso a la educación son motivo de
inquietud en algunos de los posibles polos de crecimiento, en particular en
Brasil, India e Indonesia.
 
“Los cambios proyectados en la economía mundial son fundamentales. En
términos generales, resultarán positivos para los países en desarrollo. Sin
embargo, una pregunta clave es si las instituciones y las normas multilaterales
vigentes tienen la solidez suficiente como para dar cabida a la transición hacia
la multipolaridad. El manejo de la integración internacional entre diversos
centros de poder supone grandes desafíos, por lo que es esencial intensificar la
coordinación normativa entre las distintas economías a fin de reducir los riesgos
de inestabilidad económica”

La mayoría de los países en desarrollo, en particular los más pobres, seguirán

empleando divisas para realizar transacciones con el resto del mundo, y
seguirán expuestos a las fluctuaciones de los tipos de cambio en un régimen
internacional de múltiples monedas. Las instituciones multilaterales deben
ayudar a esos países a atravesar la transición hacia el nuevo mundo multipolar.
Esto requerirá asistencia técnica, ayuda y asesoría en materia de políticas a fin
de brindar a los países en desarrollo las herramientas y la capacidad financiera
necesarias para responder a los desafíos y los riesgos previstos y capitalizar a la
vez sus ventajas y oportunidades.