Corte Superior de Justicia de Lima

Presidencia

COMUNICADO DE LA PRESIDENCIA DE LA CORTE DE

LIMA SOBRE LAS DISPOSICIONES DE ATENCIÓN AL
PÚBLICO A PARTIR DEL 17 DE JULIO

El Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima sostuvo una reunión

de coordinación con el Juez Decano de los Jueces Especializados, en la que
participaron además el Gerente de Administración Distrital y el Jefe de la
Unidad de Administración y Finanzas. En dicha reunión el Juez Decano
transmitió las preocupaciones y pedidos de los señores magistrados, con
miras al próximo reinicio general de labores y de la atención al público. Los
funcionarios tomaron nota de lo manifestado, y a su vez explicaron las
medidas implementadas, no obstante, las condiciones de orden normativo,
presupuestal y logístico en las que se afronta la situación extraordinaria de
la pandemia. Identificaron la necesidad de mejorar los procedimientos de
comunicación y sistematizar el flujo de información sobre aquellos
aspectos que generaban confusión o dudas entre los magistrados y
servidores.

Atendiendo a lo expresado en dicha reunión, y estando a la emisión de la

R.A. No. 191-2020-CE-PJ, se precisa lo siguiente:

1. A partir del 17 y hasta el 31 de julio, se mantiene el régimen previsto

para la segunda fase establecida en la R.A. No. 129-2020-CE-PJ,
modificada por la R.A. No. 146-2020-CE-PJ. Por tanto:
 a. Quienes hacen trabajo presencial o trabajo mixto, sólo acudirán a
las sedes en la forma interdiaria, según los grupos organizados
por cada órgano jurisdiccional.
b. Quienes hacen trabajo remoto podrán acudir excepcionalmente a
las sedes, cuando la situación lo amerite, según disposición del
magistrado, respetándose el aforo máximo permitido.
c. El horario de trabajo presencial, en todos los casos, es de 9.00am a
2.00pm. El horario de trabajo remoto es de 8.00am a 5.00pm. El
marcado de asistencia en caso del trabajo presencial es a través del
SICAPE, o en defecto de éste, por escrito en los formatos
respectivos. El trabajo remoto se registra en el sistema
correspondiente.
d. Está prohibido que hagan trabajo presencial, en forma permanente
u ocasional, los magistrados y trabajadores calificados como
personas vulnerables.

2. A partir del 17 de julio se reanudan los plazos procesales y

administrativos. Por tanto debe conferirse impulso a los procesos,
procediéndose a la calificación de demandas, proveído de escritos y
recursos, realización de audiencias, emisión de sentencias, etc.

3. Hasta el 31 de julio la asistencia y atención del público seguirá

restringida. Sólo podrán acceder a las sedes quienes estuvieren
citados a audiencias que no han sido reprogramadas a la modalidad
virtual y quienes acuden a las Mesas de Partes debiendo contar para
ello con cita de fecha y hora programada en el sistema respectivo. En
todo caso deberán someterse a las medidas de seguridad sanitaria.

4. A fin de reducir al mínimo la afluencia de público, se han generado

 diversos canales de atención alternativos: a) la Mesa de Partes
Electrónica, para la presentación de demandas y escritos (incluidos
los escritos en los procesos penales), con y sin firma digital; b) sistema
de generación de citas para la atención en las Mesas de Partes físicas;
c) sistema de citas para entrevista con el Juez, a través del programa
Tu Juez Te Escucha; d) Módulo de Atención al Usuario, para la
recepción vía internet de requerimientos y pedidos de impulso
procesal; e) la realización de videoaudiencias e informes orales a
través del aplicativo google meet; e) correo electrónico y sistema de
citas para la atención en el Archivo Central.

5. El programa Tu Juez Te Escucha ha sido implementado en los

juzgados civiles y constitucionales. Su despliegue en las demás
especialidades e instancias está sujeto al cronograma de
implementación progresiva. El Módulo indicado en el punto d)
anterior, desarrollado por la CSJLI será desplegado en todas las
especialidades e instancias. Para la realización de videoaudiencias se
ha hecho una adquisición de cámaras y micrófonos que vienen
siendo distribuidos a los oo.jj. que los necesitan.

6. Las audiencias e informes orales deben ser realizados mediante

videoaudiencias a través del aplicativo google meet; y sólo por
excepción fundamentada, podrán hacerse presenciales .

7. El trabajo remoto tiene cobertura legal hasta fin de año. La CSJLI lo

considera prioritario y lo incentiva, por tanto, su no autorización por
los jefes inmediatos debe ser por motivos justificados. En ningún caso
se puede negar el trabajo remoto de una persona calificada como
vulnerable.
 8. Al personal que califica como vulnerable y que por razón de su
actividad no puede hacer trabajo remoto, se le pueden asignar
funciones diferentes a las usuales, compatibles con el trabajo remoto,
en el mismo órgano jurisdiccional o administrativo, o en uno
diferente; hasta fin de año.

9. Por razones presupuestales y legales no es posible la contratación de

personal que cubra las ausencias del personal vulnerable que tenga
licencia con goce de haber porque no puede hacer trabajo remoto, o
personal a la cual se le prescriba cuarentena y/o s ele conceda licencia
médica.

10. El préstamo de equipos a magistrados y trabajadores se sujeta al

Reglamento de Trabajo Judicial en el Poder Judicial y la R.A. No. 290-
2020-GG, y se hará efectivo siempre que las condiciones técnicas lo
hagan posible.

11. Las demandas y escritos ingresados a través de la Mesa de Partes

Virtual deben ser impresos en el órgano jurisdiccional a cargo del
expediente respectivo, para su compaginación y proveído.

12. Es obligatorio en todos lo oo.jj., instancias y especialidades, incluida la

penal, trabajar en el editor del SIJ y descargar todos los actos procesales
en dicho sistema. Asimismo, es obligatoria la notificación electrónica,
salvo los casos previstos por la ley. Igualmente es obligatorio el empleo
del módulo de depósitos judiciales electrónicos en los oo.jj en los que se
encuentren implementado, por lo que no deberán programarse ni
citarse a las personas para dichos endosos. Se solicitará que el órgano
de control verifique su cumplimiento. Se está implementando
paulatinamente el SINOE en aquellos oojj que carecían de dicho
sistema.
13. El trabajo remoto de los expedientes físicos está condicionado a su
previa digitalización, la que debe ser efectuada por los mismos oo.jj.
con sus propios recursos. Si bien se organizará un equipo itinerante
para apoyar en esta labor, la cobertura de sus servicios resultará
insuficiente para toda la CSJLI, por lo que se priorizarán aquellas
especialidades o áreas más álgidas, según criterios objetivos
identificados por la administración, sin privilegiar instancia o
especialidad alguna.

14. La CSJLI no está en condiciones de aumentar o mejorar el parque

informático. Salvo 150 PCs que en el corto plazo serán distribuidas en
las especialidades de familia y penal (aunque sin llegar a cubrir todas
sus necesidades), no se cuenta con computadoras, fotocopiadoras ni
escaners para hacer reposición de equipos o mejorar la dotación en los
oojj; y a menos que se produzca un improbable cambio de
circunstancias presupuestales, lo que resta del ejercicio la CSJLI no
podrá hacer adquisiciones para tales efectos.

15. La programación presupuestal de la CSJLI se encuentra definida y se

ejecuta atendiendo a la finalidad esencial para mantener la
operatividad del servicio en estas condiciones extraordinarias. La
CSJLI destinó recursos para bienes y servicios no previstos por la
situación extraordinaria, y ya no deja margen para nuevas
adquisiciones o contrataciones, ni siquiera para aquellas que resulten
aún necesarias para afrontar la emergencia sanitaria. Por ello es que
actualmente dependemos de la adquisición corporativa de EPP
(equipos de protección personal) que será efectuada por la Gerencia
General para todo el Poder Judicial.
16. Por esas mismas restricciones presupuestales no se puede contratar el
transporte de personal ni pruebas de descarte.

17. Si bien el MINSA ofreció a la institución un número determinado de

pruebas serológicas, lo que inclusive fue anunciado por el Presidente
del Poder Judicial, sin embargo dicho ofrecimiento no se concretó, por
lo que no se pudieron efectuar todas las pruebas que se programaron.
Actualmente el Poder Judicial a través de la Gerencia General procura
efectuar una adquisición para distribuir entre las Cortes; dependiendo
de la oportunidad y número que sea entregado a la CSJLI, se
programará la realización de pruebas con orden de prioridad según lo
indicado por el servicio de medicina ocupacional.

18. La CSJLI actualmente ya cuenta con dos médicos ocupacionales y el

apoyo de dos enfermeras especializadas. Sin embargo, este personal
no es de consulta ni de asistencia sanitaria, es decir, no absuelven
consultas ni prescriben; no emiten recetas ni órdenes de exámenes
médicos ni dan tratamiento para el COVID 19; sino que ejercen
funciones de gestión aportando la opinión profesional en salud para la
toma de decisiones administrativas con relación a la gestión de
recursos humanos, sobre todo en este contexto de emergencia
sanitaria. Por tanto, no sustituye la atención en los tópicos o en la EPS.

19. El magistrado o trabajador que presente síntomas compatibles con el

COVID 19 debe comunicarlo inmediatamente al administrador del
módulo, piso o sede, según el caso. Este, a su vez, reporta el caso al staff
de medicina ocupacional y al jefe inmediato. El médico ocupacional
contacta a la persona reportada como caso sospechoso de contagio,
evalúa e informa a RRHH. Si de la evaluación médica se concluye que la
persona no cumple el criterio del COVID, se dispone que siga
 trabajando, sin perjuicio de recomendarle que se someta a evaluación
médica en la EPS o ESSALUD. Si de la evaluación médica se concluye
como caso sospechoso o confirmado, se activa el protocolo según el
caso, disponiéndose el aislamiento debiendo el trabajador comunicarse
con la EPS o EsSALUD, según corresponda, para el tratamiento
correspondiente; los médicos ocupacionales harán el seguimiento a los
contactos producidos en el entorno laboral. Según el caso se dispone la
desinfección focalizada o general, con dispensa de asistencia del
personal por la fecha de la desinfección o según considere el médico. De
concretarse la entrega de pruebas de descarte por la Gerencia General -
se reitera- se procederá a su aplicación según las indicaciones del
personal de salud ocupacional.

20. En caso un magistrado o trabajador reporte haber dado positivo al

COVID, deberá remitir el resultado conjuntamente con el descanso
médico otorgado por su médico tratante, a la Oficina de Bienestar, la
que comunica al staff médico por correo para registro y seguimiento, y
otras acciones que consideren los profesionales de la salud.

21. El aislamiento dispuesto por el servicio de medicina ocupacional no

genera descuentos ni compensación de horas. Las horas no trabajadas
por decisión del jefe inmediato, o por disposición de la Coordinación
de Recursos Humanos siguiendo la indicación del servicio de
medicina ocupacional en caso de desinfección, serán objeto de
compensación. La inasistencia unilateralmente decidida por el
trabajador, será objeto de descuento.

22. La desinfección de ambientes y sedes no se hace a gusto y discreción de

los interesados, sino conforme a las indicaciones del servicio de
medicina ocupacional, empleándose para ello amonio cuaternario,
 conforme a la normativa de salud, el cual es un elemento neutro y no
tóxico para los seres humanos.

23. Los requerimientos de índole administrativa deben ser formulados a

los administradores, quienes son los llamados a canalizarlos ante las
áreas competentes.

24. Habiéndose reportado por magistrados y trabajadores que algunos

funcionarios no suelen contestar llamadas telefónicas o correos
electrónicos, se ha reiterado a los Administradores, Jefes de Área,
Coordinadores, Jefes de Unidad y en general todos los trabajadores de
las áreas administrativas, que están obligados a atender las llamadas,
mensajes y correos que por motivos laborales les efectúen o remitan los
magistrados y el personal institucional, debiendo dar respuesta dentro
de un plazo razonable, confirmando la atención del pedido formulado,
denegando el mismo por las razones correspondientes u orientando
sobre la acción que debe seguir el interesado. Los magistrados y el
personal en general deben formular su pedido al área y funcionario
competente, evitando hacerlo a más de un funcionario.

25. Sin embargo, se ha reportado también por algunos funcionarios la

recurrencia de llamadas que rebasan los límites de lo laboralmente
admisible, e incluso del respeto elemental entre las personas,
independientemente de su condición o jerarquía. En ese sentido, se
exhorta que las comunicaciones deben ceñirse a lo laboral y
estrictamente necesario, respetando el tiempo de los demás, debiendo
guardarse el respeto mutuo, sin incurrir en prepotencia por una mal
entendida autoridad.

26. A fin de asegurar la debida atención de los requerimientos de

 magistrados y trabajadores por las áreas competentes, se ha dispuesto
la conformación de un Módulo de Atención al Usuario Interno, a
través del cual complementariamente se brindará la información
requerida o se indagará y responderá según corresponda; o se
derivará el asunto al área pertinente con conocimiento del interesado.

27. Debe tenerse presente que lo extraordinario de la situación que

afrontamos aqueja a todos en general, por lo que no puede pretenderse
que las demás áreas solucionen nuestros problemas como si estuvieran
trabajando normalmente. La Coordinación de Informática y el área de
soporte técnico en particular, han sido rebasadas en su capacidad
operativa, y si bien se le está reforzando con personal adicional, resulta
inevitable la programación de sus actividades. Igualmente, el número
de administradores se ha visto sustancialmente reducido por la
vulnerabilidad de muchos de ellos, que impide legalmente su trabajo
presencial, por lo que se viene asignando personal de apoyo para que
realicen trabajo presencial y también remoto.

28. Los tiempos son ya de por sí difíciles, no los compliquemos más con
nuestra conducta. No difundamos ni hagamos caso de rumores; ello
sólo aumenta la desinformación y con ello el temor y la alarma
infundada o exagerada. Se está apreciando un creciente y preocupante
número de trabajadores que manifiestan haber sido objeto de mobbing
laboral por parte de sus compañeros o inclusive de magistrados, por su
exagerada reacción ante la sospecha de contagio, lo cual enrarece
innecesariamente el clima laboral. Se formula una exhortación general
a la mesura, ponderación y objetividad en el trato de los demás.

29. Colaboremos con las medidas implementadas. Todos estamos

obligados a someternos al control de temperatura, a usar mascarillas,
 guardar el distanciamiento. La medición de temperatura con los
termómetros infrarrojos no es nociva ni genera ningún riesgo, por lo
que la negativa a la medición solo revela desconocimiento y genera
riesgo innecesario.

30. Conforme a la normativa vigente, los magistrados al retirar

expedientes de las sedes, deben cumplir con entregar el listado
respectivo en el control de seguridad. El personal no está autorizado a
retirar expedientes, salvo que el magistrado sea persona vulnerable,
en cuyo caso debe solicitarse autorización a la Presidencia de la Corte.

Cualquier situación no prevista en lo antedicho, será decidida y gestionada

considerando las necesidades de seguridad sanitaria, la operatividad del
servicio de justicia y las posibilidades institucionales.

Lima, 16 de julio de 2020.