PCD Proceso 22-21-33289 268121011 107629847

ALCALDIA MUNICIPAL DE CABRERA
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
REPUBLICA DE COLOMBIA
NIT: 890.205.575-3
Contrato de obra –Pliego de Condiciones Código TRD-100-110-020 Fecha Aprobación: 10-11-2016 Página 1 de 124
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
LICITACION PÚBLICA
PROCESO
LP-001-2022
OBJETO:
“CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA RURAL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER”
PRESUPUESTO OFICIAL
MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES CIENTO SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y

OCHO PESOS M/CTE ($1.951.107.858).
PLAZO DEL CONTRATO:
SEIS (06) MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIACIÓN DE LOS
TRABAJOS, PREVIOS LOS REQUISITOS DE SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN.
OFICINA GESTORA
SECRETARÍA DE PLANEACION
“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

ROLANDO RODRIGUEZ MANTILLA
ALCALDE MUNICIPAL 2020-2023
Palacio Municipal, Carrera 7 No. 7-43, TEL 5295601
alcaldia@cabrera-santander.gov.co
www.cabrera-santander.gov.co
Código postal 6835001
NIT: 890.205.575-3
CABRERA, AGOSTO DE 2022
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 6
1.COMPETENCIA PARA DIRIGIR EL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL Y CELEBRAR EL CONTRATO
6
II. ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................................... 7
2.1. CONVOCATORIA A VEEDURIAS .................................................................................................... 7
2.2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO .................................................................................... 7
2.2.1. AVISO DE CONVOCATORIA (PUBLICADO) ................................................................................ 7
2.2.2. AVISO DE LICITACION (PUBLICADO) ........................................................................................ 8
2.2.3. PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. (PUBLICADO)...................... 8
2.2.4. PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS ............................................................................... 8
2.2.5. OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES ............ 8
2.2.6. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA ................................................................................... 9
2.2.7. ACTA DE CIERRE ....................................................................................................................... 9
2.2.8. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES .............................................................. 9
2.2.9. SUJECIÓN A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES COLOMBIANOS ................................................... 9
2.2.10. SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO - LUGAR FÍSICO: .................... 9
2.2.11. NOTAS DE ADVERTENCIAS: .................................................................................................... 10
2.2.12. INVITACIÓN A PROPONENTES ................................................................................................ 11
2.3. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION ........................................ 11
2.4. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ..... 11
2.5. RECOMENDACIONES INICIALES ................................................................................................. 11
2.6. COMPROMISO ANTICORRUPCION. ............................................................................................ 13
2.7. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ....................... 13
2.8. HORARIO. ..................................................................................................................................... 13
2.9. NOTAS DE ADVERTENCIAS: ........................................................................................................ 13
2.10. IDIOMA .......................................................................................................................................... 14
2.11. LEGALIZACIÓN Y/O APOSTILLA DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR. ............ 14
2.12. CONVERSION DE MONEDAS. ...................................................................................................... 15
III. DEFINICIONES .................................................................................................................................... 16
16
IV. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO ................................................................................................................. 17
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL
PROCESO DE CONTRATACIÓN. ............................................................................................................. 17
4.2. ALTERNATIVAS PARA SATISFACER LA NECESIDAD. ................................................................ 19
4.3. OBJETO A CONTRATAR. .............................................................................................................. 19
4.4. ALCANCE Y ESPECIFICACIONES DEL OBJETO. ........................................................................ 19
4.5. CLASIFICACION UNSPSC ............................................................................................................ 22
4.6. OBLIGACIONES ............................................................................................................................ 22

NIT: 890.205.575-3
4.6.1. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD ............................................................................................. 22

4.6.2. OBLIGACIONES GENERALES .................................................................................................. 23
4.7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS
JURÍDICOS. .............................................................................................................................................. 24
4.7.1. MODALIDAD DE SELECCION. .................................................................................................. 24
4.7.2. JUSTIFICACION. ....................................................................................................................... 24
4.7.3. FUNDAMENTO JURIDICO ......................................................................................................... 24
4.8. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR ....................................................................... 25
4.9. PLAZO DEL CONTRATO ............................................................................................................... 25
4.10. LUGAR DE EJECUCIÓN................................................................................................................ 26
4.11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO ................................... 26
4.11.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO........................................................................................ 26
4.11.2. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO..................................................... 26
4.11.3. CONSULTA DE LOS PRECIOS O CONDICIONES DEL MERCADO .......................................... 29
4.12. SOPORTES PRESUPUESTAL ...................................................................................................... 29
4.13. FORMA DE PAGO ......................................................................................................................... 30
V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES (NO APLICA) ......................................................................... 30
30
5.1. CONVOCATORIA DE MANIFESTACIÓN DE INTERES PARA LIMITAR EL PROCESO A MIPYMES
NACIONALES CON DOMICILIO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER (NO APLICA) ..................... 30
VI. REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................................................. 31
6.1. CAPACIDAD JURIDICA. ................................................................................................................ 31
6.2. REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURIDICO ................................................................... 31
6.2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. .................................................................. 31
6.2.2. CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL. .. 32
6.2.3. PARA PERSONAS NATURALES ............................................................................................... 33
6.2.4. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP). ..................................... 33
6.2.5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. (REQUISITO DE PARTICIPACION) .............. 34
6.2.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
35
6.2.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN 35
6.2.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES Y CONTRAVENCIONALES........................ 36
6.2.9. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT) .................................................................................... 36
6.2.10. DOCUMENTO DE IDENTIDAD .................................................................................................. 36
6.2.11. LIBRETA MILITAR ..................................................................................................................... 36
6.2.12. CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD
SOCIAL Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES. ................................................................................... 36
6.2.13. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL PROPONENTE PLURAL. .......................................... 37
6.2.14. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS. .................................................................................................. 38
6.2.15. COPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA. ........................... 38
6.2.16. DOCUMENTO DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCION .................... 38
6.3. REQUISITOS HABILITANTES DE EXPERIENCIA. (SOBRE 1) ...................................................... 38
6.3.1. EXPERIENCIA ........................................................................................................................... 38
6.3.2. EXPERIENCIA GENERAL.......................................................................................................... 38
6.3.3. EXPERIENCIA ESPECIFICA ...................................................................................................... 39

NIT: 890.205.575-3
6.3.4. NOTAS CAPITULO EXPERIENCIA ............................................................................................ 40

6.4. CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................................................ 41
6.4.1. ÍNDICE DE LIQUIDEZ ................................................................................................................ 44
6.4.2. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE). .......................................................................................... 44
6.4.3. RAZON DE COBERTURA DE INTERESES (RCI). ..................................................................... 44
6.4.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. ............................................................................................. 45
6.4.5. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO ........................................................................................... 46
6.4.6. RENTABILIDAD DEL ACTIVO .................................................................................................... 46
6.4.7. INFORMACION FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS. .................................. 46
6.5. CAPACIDAD RESIDUAL. ............................................................................................................... 48
6.5.1. METODOLOGIA PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE
CONTRATACION. ..................................................................................................................................... 48
6.5.2. METODOLOGIA PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE. ... 49
6.5.3. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO) .................................................................................... 50
6.5.4. EXPERIENCIA (E)...................................................................................................................... 50
6.5.5. CAPACIDAD FINANCIERA (CF) ................................................................................................ 51
6.5.6. CAPACIDAD TECNICA (CT) ...................................................................................................... 52
6.5.7. ACREDITACION DE CONTRATOS EN EJECUCION ................................................................. 52
6.5.8. PROPONENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA.......................................... 54
6.5.9. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN DE UN PROPONENTE PLURAL ........................................ 54
VII. EVALUACIÓN DE LA OFERTA .............................................................................................................. 54
7.1. CORRECCION ARITMETICA: ........................................................................................................ 55
7.2. INCOHERENCIAS:......................................................................................................................... 56
7.3. ERROR MECANOGRÁFICO. ......................................................................................................... 56
7.4. ASIGNACION DE PUNTAJE .......................................................................................................... 60
7.4.1. CALIDAD DEL EQUIPO DE TRABAJO (PUNTAJE MÁXIMO 100 PUNTOS). ............................. 60
7.4.2. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (PUNTAJE MÁXIMO 100 PUNTOS). ................ 61
7.4.3. ASPECTOS AMBIENTALES -ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PUNTAJE
MÁXIMO 200 PUNTOS). ........................................................................................................................... 62
7.4.4. PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PUNTAJE MÁXIMO 100
PUNTOS). ................................................................................................................................................. 64
7.4.5. PROPUESTA ECONÓMICA: El MUNICIPIO (PUNTAJE MÁXIMO 290 PUNTOS). ..................... 65
7.4.5.1. Media Aritmética ..................................................................................................................... 66
7.4.5.2. Media Aritmética Alta .............................................................................................................. 67
7.4.5.3. Media Geométrica con Presupuesto Oficial ............................................................................. 68
7.4.5.4. Menor Valor ............................................................................................................................ 69
7.4.6. FACTOR INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL.................................................................. 70
7.4.7. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL ................................ 70
7.4.7.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
72
7.4.7.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS .......... 73
7.4.8. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ............................................................. 74
7.4.9. CRITERIOS DE DESEMPATE.................................................................................................... 74
8.1. PRESENTACIÓN. .......................................................................................................................... 82
8.2. ACREDITACION DE REQUISITOS HABILITANTES ...................................................................... 84
8.2.1. OFERTA ECONÓMICA .............................................................................................................. 84

NIT: 890.205.575-3
8.2.2. OFERTA TECNICA .................................................................................................................... 84

8.2.3. OFERTAS ALTERNATIVAS ....................................................................................................... 84
8.2.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL ....................................................................................... 85
8.3. REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES ........................................................................ 85
8.4. SUBSANACIONES......................................................................................................................... 85
8.5. ENTREGA DE SUBSANACIONES. ................................................................................................ 85
8.6. DECLARATORIA DE DESIERTA ................................................................................................... 86
8.7. RETIRO DE LA PROPUESTA ........................................................................................................ 86
8.8. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS ................................................................................................. 86
8.9. RECHAZO ..................................................................................................................................... 86
IX. ACUERDOS COMERCIALES .................................................................................................................. 88
9.1. INTERNACIONAL .......................................................................................................................... 88
9.2. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES Y PLAZOS .................................................................... 88
9.3. APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES PARA ENTIDADES ESTATALES DEL NIVEL
MUNICIPAL ............................................................................................................................................... 88
9.4. TABLA DE VERIFICACION DE TRATADOS INTERNACIONALES................................................. 89
X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN ....................................................................................... 90
10.1. CONSIDERACIONES O REGLAS DE LA AUDIENCIA DE ADJUDICACION .................................. 90
XI. RIESGOS................................................................................................................................................. 91
XII. GARANTÍAS. .......................................................................................................................................... 91
12.1. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO. .................................................................................................. 91
12.1.1. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. ........................................................................................... 92
12.1.2. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES. ............................................................................................................................................ 92
12.1.3. ESTABILIDAD DE LA OBRA. ..................................................................................................... 92
12.1.4. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.................................................................. 92
12.1.5. REQUISITOS DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. ............. 93
12.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LA PÉRDIDA POR PARTE DE LA ENTIDAD ESTATAL
ASEGURADA. ........................................................................................................................................... 93
12.3. RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA. ........................................................... 93
12.4. TÉRMINO PARA ENTREGA DE LA GARANTIA............................................................................. 94
12.5. REQUISITOS GENERALES DE LA GARANTIA ............................................................................. 94

NIT: 890.205.575-3
I. INTRODUCCIÓN
EL MUNICIPIO DE CABRERA, pone a disposición de los interesados el pliego de condiciones para la selección
del contratista encargado de ejecutar la “CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA RURAL MUNICIPIO DE CABRERA,
SANTANDER”.
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos
están a disposición del público en general en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de- contratación-pública.
Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida para el
efecto en el Cronograma del presente proceso de selección.
1. COMPETENCIA PARA DIRIGIR EL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL Y CELEBRAR EL

CONTRATO
Quien va a suscribir el contrato objeto del presente estudio, por parte de la Entidad territorial, cuenta con las
siguientes normas que lo autorizan para el efecto:
Mediante Acuerdo Municipal N° 001 del 13 de enero de 2020 por medio del cual se conceden facultades al
alcalde municipal para celebrar contratos y convenios.
RESPECTO DE LAS FACULTADES DEL ALCALDE PARA CONTRATAR
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Consejero ponente: WILLIAM ZAMBRANO CETINA
Bogotá D.C., once (11) de marzo de dos mil quince (2015)
Radicado número: 11001-03-06-000-2014-00285-00 (2238)
Actor: MINISTERIO DEL INTERIOR
Sobre la facultad de los alcaldes para contratar y los casos en que requiere autorización previa del concejo
municipal, esta Sala ya se ha pronunciado en Conceptos 1371 de 2001 y 1889 de 2008 y, recientemente, en los
radicados con los números 2215 de 2014 y 2230 de 2015. (…) De conformidad con los artículos 315-3 de la
Constitución Política, 11-3 de la Ley 80 de 1993, 91-D-5 de la Ley 136 de 1994 y 110 del Decreto 111 de 1996,
por regla general los alcaldes tienen la facultad general de suscribir contratos y dirigir la actividad contractual de
los municipios sin necesidad de una autorización previa, general o periódica del concejo municipal. En este
sentido, el entendimiento de que cada año o periodo de sesiones el concejo municipal debe autorizar al alcalde
para suscribir contratos, de modo que si esa autorización no se produce la contratación del municipio se paraliza,
es constitucional y legalmente incorrecta, pues además de que no se deriva de los artículos 313-3 de la
Constitución Política y 32-3 de la Ley 136 de 1994 (que adelante se revisan), desconoce las facultades
contractuales y de ejecución presupuestal del alcalde contenidas en las disposiciones anteriormente citadas.
Además, una interpretación de esa naturaleza sería contraria a los principios de eficiencia, transparencia,
celeridad y economía que orientan la actuación administrativa (artículos 209 C.P. y 3 de la Ley 489 de 1998).
(RESALTADO)

NIT: 890.205.575-3
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. CONVOCATORIA A VEEDURIAS
En cumplimiento de los principios de publicidad y transparencia se permite informar a las personas interesadas
en participar en la presente contratación, en virtud a lo establecido en la ley 80 de 1.993, 1150 de 2007 y el
decreto 1082 de 2015, que durante el periodo de publicación del proyecto de pliego de condiciones podrán
formular observaciones, consultas y aclaraciones al contenido de los mismos por el medio idóneo que estimen
conveniente. así mismo, se permite señalar que podrán participar las veedurías ciudadanas establecidas de
conformidad con la ley en la etapa precontractual, contractual y poscontractual haciendo recomendaciones
escritas, e igualmente podrán intervenir en todas las audiencias.
En ejercicio de lo dispuesto por la ley 80 de 1.993 se convoca a todas las veedurías ciudadanas establecidas
conforme a la ley, a participar dentro del presente proceso de selección en la etapa precontractual, contractual
y poscontractual; para buscar la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios públicos
que la tienen a su cargo.
2.2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO
2.2.1. AVISO DE CONVOCATORIA (PUBLICADO)
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015 el Municipio de CABRERA público el
aviso de convocatoria, el cual contiene además de la información de la modalidad de selección la siguiente
información:
1. El nombre y dirección de la Entidad Estatal.

2. La dirección, el correo electrónico y el teléfono en donde la Entidad Estatal atenderá a los interesados en el
Proceso de Contratación, y la dirección y el correo electrónico en donde los proponentes deben presentar los
documentos en desarrollo del Proceso de Contratación.
3. El objeto del contrato a celebrar, identificando las cantidades a adquirir.
4. La modalidad de selección del contratista.
5. El plazo estimado del contrato.
6. La fecha límite en la cual los interesados deben presentar su oferta y el lugar y forma de presentación de la
misma.
7. El valor estimado del contrato y la manifestación expresa de que la Entidad Estatal cuenta con la disponibilidad
presupuestal.
8. Mención de si la contratación está cobijada por un Acuerdo Comercial.
9. Mención de si la convocatoria es susceptible de ser limitada a Mipyme.
10. Enumeración y breve descripción de las condiciones para participar en el Proceso de Contratación.
11. Indicar si en el Proceso de Contratación hay lugar a precalificación.
12. El Cronograma.
13. La forma como los interesados pueden consultar los Documentos del Proceso.

NIT: 890.205.575-3
En los Procesos de Contratación adelantados bajo las modalidades de selección de mí-nima cuantía y
contratación directa, no es necesaria la expedición y publicación del aviso de convocatoria en el Secop.
2.2.2. AVISO DE LICITACION (PUBLICADO)
El Municipio de Cabrera Santander realizara la publicación del aviso de licitación, en cumplimiento de lo

dispuesto en el numeral 3º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 224 del Decreto 019
de 2012, que textualmente dice: “3. Dentro de los diez (10) a veinte (20) días calendario anteriores a la apertura
de la licitación se publicarán hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco (5) días calendario, según
lo exija la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en la página Web de la entidad contratante y en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública – SECOP-. (…)”
2.2.3. PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. (PUBLICADO)
El proyecto de pliego de condiciones es el documento preparatorio de los pliegos de condiciones definitivo, que
contiene las reglas del contrato y del procedimiento de selección.
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, el proyecto de pliego de condiciones se publicará en el SECOP,
con una antelación no inferior a diez (10) días hábiles a la fecha del acto que ordena la apertura del presente
proceso de Selección, publicación que se hará a través de la página http://www.contratos.gov.co, siguiendo el
cronograma de actividades.
Su publicación no genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección.
2.2.4. PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS
Los pliegos de condiciones, serán publicados en www.contratos.gov.co a través del Portal Único de Contratación
y permanecerán a disposición de los interesados en la Carrera 7 N° 7-43 palacio municipal, Secretaría de
Planeación.
Publicado el pliego de condiciones cualquier interesado puede solicitar aclaraciones que el Municipio de
CABRERA Santander responderá, de acuerdo a su competencia, mediante comunicación escrita, la cual se
publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP), a través del Portal Único de
contratación, página www.contratos.gov.co
La modificación del pliego de condiciones se realizará a través de adendas.
2.2.5. OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES
Las observaciones y sugerencias al pliego de condiciones deben ser presentadas, con el fin de ser evaluadas
por la entidad y decidir si son relevantes y ser incluidas en el pliego de condiciones definitivo.
Efectuadas las observaciones el Municipio de CABRERA Santander de manera motivada se pronunciará sobre
ellas, agrupando las de naturaleza común y señalando si las acepta o rechaza.

NIT: 890.205.575-3
Las observaciones y sugerencias deberán ser radicas mediante escrito, en el SITIO OFICIAL DE
CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO, para lo cual se debe suministrar:
El nombre
Dirección de correspondencia física y/o electrónica
El número telefónico del interesado.
2.2.6. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA
El Municipio CABRERA Santander, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082
de 2015, mediante acto administrativo de carácter general ordenará de manera motivada la apertura del proceso
de selección, la cual publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP), a través del
Portal Único de contratación, página www.contratos.gov.co o www.colombiacompra.gov.co
2.2.7. ACTA DE CIERRE
El Municipio de CABRERA Santander, no proporcionará información a terceros sobre el contenido de las

propuestas recibidas antes del cierre del proceso contractual.
Solo hasta cuando se venza el término para la entrega de propuestas se abrirán en acto público, de lo cual se
dejará constancia en el acta de cierre para examinar de manera general su contenido. No se aceptan propuestas
que no hayan sido presentadas, antes de la hora, lugar y fecha indicada en el cronograma de actividades o en
sus modificaciones.
2.2.8. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
Las diferencias que se presenten entre el Contratista y El Municipio de CABRERA Santander, que no sean
resueltas de común acuerdo entre las partes; serán dirimidas de conformidad con lo estipulado en el artículo 68
de la ley 80 de 1993.
2.2.9. SUJECIÓN A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES COLOMBIANOS
El Contrato que celebre El Municipio de CABRERA Santander, como resultado de la presente Selección, está
sometido a la ley y a la jurisdicción de los tribunales competentes colombianos.
2.2.10. SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO - LUGAR FÍSICO:
Para efectos de correspondencia y tramitación de información relacionada con el presente proceso de selección,
los sitios oficiales para el efecto son:
FISICA: Carrera 7 N° 7-43 palacio municipal, Secretaría de Planeación

ELECTRONICA: www.contratos.gov.co
CORREO ELECTRONICO: sec.planeacion@cabrera-santander.gov.co

NIT: 890.205.575-3
La Alcaldía Municipal de CABRERA Santander, dispuso para la recepción de toda correspondencia del presente
proceso contractual, en lo relativo a presentación de propuestas, y las observaciones al informe de evaluación
a la dirección física de manera imperativa, so pena de rechazo de propuesta.
Las demás observaciones e inquietudes, por parte de interesados y veedores, al correo electrónico del(os)
coordinador (es) del proceso, sin perjuicio de hacerlas llegar al correo físico.
Lo anterior dentro de los horarios y fechas señaladas en el cronograma de actividades.
En cumplimiento parcial de lo dispuesto por el artículo 38 del Decreto ley 019 de 2012 para la FORMULACIÓN
DE POLITICA PÚBLICA DE RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES. Con el fin de racionalizar, a través de la
simplificación, estandarización, eliminación, optimización y automatización, los trámites y procedimientos
administrativos y mejorar la participación ciudadana y la transparencia en las actuaciones administrativas, con
las debidas garantías legales. El acceso a la información y para la ejecución de los trámites y procedimientos
administrativos por medios electrónicos, para crear las condiciones de confianza en el uso de los mismos, los
interesados aspirantes a contratar con la entidad deberán actuar por medio electrónico y están exonerados de
hacer observaciones en medio físico, cuando remitan copia del original del certificado de existencia y
representación legal o copia del original del RUP o RUE, en la que conste la dirección electrónica para efecto
de notificaciones.
Con el fin de facilitar la confianza del medio electrónico, la entidad publicará dentro de las siguientes 24 horas al
recibo de la comunicación por medio electrónico, las observaciones presentadas en el portal de contratación
para el número del proceso a que corresponda.
Por lo anterior, no surtir efecto el anterior procedimiento, el aspirante a contratar deberá radicar necesariamente
la observación o inquietud al correo físico indicado, con el fin de tener respuesta.
Es por ello que la entidad de manera anticipada al acompañamiento que deberá hacer el Departamento de la
Función Pública, propende por la eficacia y la eficiencia de las mismas mediante el uso de las tecnologías de
la información, cumpliendo con los atributos de seguridad jurídica propios de la comunicación electrónica,
establecidos en este subcapítulo.
Observaciones presentadas por medio electrónico que no reúnan los requisitos anteriores, no serán atendidas
por la entidad, siendo necesario que cualquier observante la haga por medio físico, para efectos de obtener
respuesta.
Por lo anterior, la entidad, no se hará responsable, de documentos, propuestas u observaciones del proceso en
oficina distintas a la señalada, anteriormente.
2.2.11. NOTAS DE ADVERTENCIAS:
Es de advertir que si el interesado, hace entrega a través de empresas de mensajería, en sobres cerrados,
deberán estar diligenciados e identificados de manera pertinente, a fin de evitar aperturas o desvíos de la
correspondencia, de manera inadecuada.
Es de advertir que aunque la entidad tiene dispuesta un espacio a la entrada del palacio municipal para el recibo
de correspondencia general, dicha oficina NO ESTÁ AUTORIZADA para efectos de la recepción de

NIT: 890.205.575-3
correspondencia y/o trámites, señalados en el presente proceso contractual, (TODA VEZ QUE EL TRAMITE
INTERNO, DE DICHA OFICINA, PROVOCARÍA LA RECEPCIÓN EXTEMPORAL DE DOCUMENTOS DE
INTERÉS PARA LOS ASPIRANTES A CONTRATAR), en consecuencia, todo documento o información
entregada o solicitada en dicha oficina será responsabilidad exclusiva del interesado o proponente y no será
tenida en cuenta.
2.2.12. INVITACIÓN A PROPONENTES
La entidad, en cabeza del servidor competente, actuando de conformidad con los principios que regulan la
contratación estatal, convoca a los interesados para que participen en el presente proceso de selección, teniendo
en cuenta los principios y aspectos señalados en los documentos previos y el presente proyecto de Pliego de
Condiciones, en consecuencia, la entidad pone a disposición el presente documento en las direcciones físicas
y electrónicas previamente señaladas.
En el caso en que los interesados deseen realizar observaciones al mismo, deberán tener en cuenta lo señalado
en el cronograma de actividades y en el presente documento.
2.3. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos (1) 560 10 95,
(1) 565 76 49, (1) 562 41 28, vía fax número telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los
teléfonos 9800-913040 ó (1) 5607556; en la dirección de correo electrónico: webmasteraanticorrupción.gov.co,
al sitio de denuncias del programa, en la página web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o
personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá D.C.
2.4. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓN
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente documento y el contrato que forma parte
del mismo, aspirante a contratar y los funcionarios públicos, obraran con la transparencia y la moralidad que la
Constitución Política y las Leyes consagran.
2.5. RECOMENDACIONES INICIALES
Como un mecanismo de orientación a todos los interesados, el Municipio de CABRERA Santander, presenta las
siguientes recomendaciones, para todos los interesados en el presente proceso:
Lea cuidadosamente el contenido completo de este documento, así como de todos los anexos, formatos,
formularios y demás documentos que forman parte integral del mismo o que lo complementan o acompañan.
Antes que todo, que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales
para contratar.
Cerciórese, que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados y exigidos, para ello cuenta con
la publicidad de este documento con días suficientes con antelación al acto motivado de resolución de apertura
del procedimiento de selección.
Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquella que la requiera.

NIT: 890.205.575-3
Identifique su propuesta, tanto en el original como en las copias en la forma indicada en este documento y
cerciórese que se encuentren debidamente suscritos aquellos documentos que lo requieren.
Revise de manera detenida el cronograma del proceso (en el aviso de convocatoria, en la resolución de apertura
y en las adendas) y tenga presente cada una de las fechas, horas y lugares señalados, para efectos del cierre
del presente proceso, visitas, reuniones, audiencias.
Toda observación, solicitud de aclaración o consulta deberá formularse por escrito a través de los mecanismos
de comunicación previstos en el pliego. Con el propósito de mantener reglas claras y objetivas y en aplicación
del principio de publicidad de las actuaciones de los servidores públicos no se atenderán consultas personales
ni telefónicas.
Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad para verificar toda la
información que en ella suministren.
La presentación de la propuesta, por parte del aspirante a contratar, constituye evidencia de que estudió
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos del proceso y acepta todas las condiciones,
y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato
que se celebrará.
Para la entrega de la propuesta y demás documentos o comunicaciones que desee presentar, cerciórese de
utilizar mecanismos y personas idóneas y que los documentos sean entregados exactamente en la dirección
que se solicita en los documentos reglados, incluida la respectiva oficina. Las horas señaladas para
determinadas diligencias se entienden como las que operan para que el interesado se encuentre presente en la
oficina o auditorio exacto en el que se llevará a cabo la diligencia respectiva, por lo cual debe tener en cuenta
que el ingreso a las instalaciones de la entidad, puede incluir procesos de registro que impliquen tiempo, lo cual
se encuentra bajo responsabilidad del aspirante a contratar.
Es absoluta responsabilidad del aspirante a contratar que la propuesta haya sido entregada en la oficina
correspondiente, puesto que culminadas las etapas que incluyen entrega de información por parte de aspirantes
a contratar o proponentes, al momento del cierre del proceso, se adelanta una audiencia pública en la cual se
verifican las propuestas recibidas, de lo cual se levanta la respectiva acta, como mecanismo de garantía del
principio de transparencia y de publicidad de las actuaciones. En el presente proceso no se aceptarán
propuestas ni otros documentos que sean entregadas en direcciones diferentes a la señalada en el pliego, así
se trate de dependencias de la misma entidad.
Examine rigurosamente el contenido de los documentos que cada convocatoria, de los documentos y anexos
que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación administrativa (ley 80 de 1993, ley 1150
de 2007, ley 816 de 2003, ley 1474 de 2011, decreto-ley 019 de 2012 y demás normas reglamentarias y
complementarias).
Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con las
propuestas y verificar que estas contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos
exigidos, en la ley y en los documentos del proceso de selección publicados y/o los que deba consultar en medio
físico en las instalaciones físicas de la entidad.
Verifique y revise de manera permanente el portal único de contratación del Estado www.contratos.gov.co, para
efectos procesales.
Recuerde lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley 80 de 1993, que señala: Los particulares, por su parte, tendrán
en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, colaboran con ellas en el logro de
sus fines y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en estos documentos y en los
anexos. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones respectivas
contenidas en este documento

NIT: 890.205.575-3
2.6. COMPROMISO ANTICORRUPCION.
El proponente deberá anexar con la propuesta, el formato de COMPROMISO ANTICORRUPCION (Anexo a

este documento), debidamente diligenciado y firmado.
En caso de Proponente plural, estos documentos deben ser diligenciados y firmados por cada uno de sus
integrantes.
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier

otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para la terminación
anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio
de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
2.7. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de
observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado
con la participación en el proceso de selección estará a cargo de los interesados y Proponentes.
2.8. HORARIO.
Para todos los efectos relacionados con los tramites del presente proceso de selección el horario de atención,
es el horario oficial establecido para atención al público de la Alcaldía de CABRERA, esto es de lunes a viernes
de 8:00 am a 12:00 meridiano y de 2:00 pm a 6:00 pm. Por tanto en el evento de efectuarse cambio en el horario
actual, el mismo entrará a regir para el presente proceso, a partir del momento en que se modifique.
2.9. NOTAS DE ADVERTENCIAS:
La fecha y hora valida de recepción de la propuesta será la que registre la Unidad de Contratación en el momento
que la reciba, siendo responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que su propuesta se entregue en el
lugar indicado antes del vencimiento del plazo establecido para ello. La Unidad de Contratación, verificará la
hora señalada, tendrán en cuenta lo indicado en la Directiva número 013 de 2005 de la Procuraduría General
de la Republica en la que señala que la hora oficial se tomara de acuerdo con la establecida por la
Superintendencia de Industria y Comercio a través de su página Web www.sic.gov.co.
La validez de la entrega de la propuesta queda sujeta a que la misma se realice tanto en el sitio como en la
fecha y hora establecidas para el efecto en el pliego de condiciones; por lo tanto, no se debe hacer entrega en
lugar diferente, como por ejemplo en la ventanilla única de correspondencia.
La Entidad no asume ninguna responsabilidad si los oferentes no presentan sus ofertas a tiempo en el sitio
indicado, por retrasos en los trámites de correspondencia interna por radicación en oficina distinta a la oficina
establecida para entrega de propuestas o por retrasos de ingreso a la Institución.

NIT: 890.205.575-3
Las propuestas que lleguen a la oficina establecida para entrega de propuestas después de la hora prevista para
el cierre del proceso, serán recibidas y se devolverán en la audiencia de cierre a la persona que hizo entrega de
la misma, sin ser abiertas. Si la persona no está presente en la audiencia el proponente deberá acercarse a la
entidad a recoger la propuesta, dentro del mes siguiente a la fecha de cierre. del proceso de selección, vencido
este término sin que se haya presentado a recoger la propuesta, esta será destruida.
2.10. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros
para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en
CASTELLANO. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales
los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VII que estén en una lengua
extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera.
Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano
de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del
artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite del Apostille o consularización.
2.11. LEGALIZACIÓN Y/O APOSTILLA DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL

EXTERIOR.
Consularización. De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y
la firma de tales funcionarios será autenticada a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el
de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los
poderes. Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artículo los
cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.
Surtido el trámite señalado en el presente literal, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio
de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la
firma del cónsul y demás trámites pertinentes.
Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con
lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en el literal (a)
anterior, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de
octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros,
aprobada por la Ley 455 de 1998.
En este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la
autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la
autoridad competente en el país de origen.
Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción
oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
c.) Legalizaciones

NIT: 890.205.575-3
c.1.) Los Proponentes provenientes de países signatarios de la Convención de La Haya citada en el literal (b)
anterior, podrán optar, como procedimiento de legalización de los documentos otorgados en el exterior, por la
consularización descrita en el numeral (a) anterior o la apostilla descrita en el numeral (b) anterior.
c.2.) Los Anexos al presente pliego que deben completar los Interesados, no deberán contar con el
procedimiento descrito en los literales (a) o (b) anteriores.
c.3.) La consularización o a postilla de los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse en
original o copia auténtica. so pena de tenerse como no presentada.
c.4.) Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya
de 1961, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia y en
especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolución 4300 de 2012 del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
2.12. CONVERSION DE MONEDAS.
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
En caso en que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente al dólar
estadounidense, se deben re-expresar a dólares estadounidenses, utilizando para ello la tasa de cambio,
correspondiente a la última fecha de corte fiscal del país de origen, publicada en el sitio de Internet del Banco
de La República de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Menú de contenido
Series estadísticas
Tasas de cambio
Tasa de cambio de algunas monedas del mundo países que no pertenecen al continente americano Tipo de
tasa (elegir compra)
Serie para un rango de fechas dado
Seleccionar la fecha
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dólares a la moneda elegida en la fecha requerida, en el caso del
euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se encuentren los estados financieros
de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, se deberá certificar por la entidad facultada
para ello de su país de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el dólar estadounidense en la
respectiva fecha de corte.
Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dólares estadounidenses, o se re-expresan a dólares

estadounidenses según el procedimiento descrito en el literal anterior, se deberán re-expresar de dólares
estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del Mercado (TRM) publicada en el
sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, publicada en el sitio de Internet del Banco de la
República de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Menú de contenido Series estadísticas
Cambio Tasa de cambio del peso colombiano

NIT: 890.205.575-3
TRM
Serie histórica de la tasa de cambio representativa del mercado (se obtiene cambio de pesos colombianos a
dólares en la fecha requerida, considerando hasta la segunda cifra decimal expresa).
Correspondiente a la última fecha de corte fiscal del país de origen.
III. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el
significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo
como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser
entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicación Es la decisión final del Municipio de CABRERA, expedida por medio de un acto
administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del

presente Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de CABRERA y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones
recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relación
contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Oferta Es la propuesta presentada al Municipio de CABRERA por los interesados en ser

el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de
Condiciones.
Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro
Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos
dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el
Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad
de adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden de Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el
Elegibilidad puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente
Pliego de Condiciones.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales,
nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en
el Proceso de Contratación.

NIT: 890.205.575-3
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia
para una fecha determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co.
La TRM que será utilizada para la valoración de la propuesta económica será la
vigente para el día del inicio de la audiencia de adjudicación
IV. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON

EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
El Artículo 311 de la Constitución Política establece que al Municipio como entidad fundamental de la División
Político Administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir
las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo del territorio, promover la participación
comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen
la Constitución y las Leyes.
Igualmente, tener en cuenta que en materia contractual las entidades públicas están obligadas a respetar y a
cumplir el principio de planeación en virtud del cual, resulta indispensable la elaboración previa de estudios y
análisis suficientemente serios y completos que le permitan determinar al Municipio la verdadera necesidad, las
opciones o modalidades para satisfacerla, las calidades , especificaciones, cantidades y demás características
de las obras y servicios a adquirir, así como los costos y valores de las alternativas a precios de mercados
reales.
Poder contar con un lugar seguro para vivir es uno de los elementos fundamentales para la dignidad humana,
para la salud física y mental y sobre todo para la calidad de vida que permita el desarrollo del individuo. Como
tal, el derecho a la vivienda adecuada ha obtenido un reconocimiento muy amplio como un derecho humano
fundamental y ha sido reconocido en una serie de instrumentos internacionales y declaraciones, instrumentos
regionales y leyes nacionales.
Además, de su finalidad básica de resguardar el ser humano contra los elementos y darle un ámbito para la vida
familiar, la vivienda debe protegerle contra los riesgos del entorno físico y social para la salud. Lo ideal sería que
la vivienda fomentara la salud física y mental y proporcionara a sus ocupantes seguridad psíquica, vínculos
físicos con su comunidad y su cultura y un medio para expresar su individualidad.
Lamentablemente, la mayor parte de la población del Municipio de CABRERA viven en viviendas que no
permiten gozar plenamente de esas ventajas, pues un gran número de ellas, cada vez más considerable, no
solo no protege la salud de sus moradores, sino que los expone a más riesgos ambientales que a menudo
podrían evitarse, pero estas soluciones no están a la mano de los campesinos debido a la limitación de sus
recursos y la falta de políticas públicas que fortalezcan dicha iniciativa.
El Municipio de CABRERA, trabaja de forma activa en la recuperación del direccionamiento ordenado, equitativo
y sostenible y ajustado a la constitución y la ley para proteger los derechos de los asociados, en el entendido de

NIT: 890.205.575-3
poder brindar un excelente servicio y atención de las necesidades básicas insatisfechas de la población más
pobre, pero para ello se requiere poder suscribir un contrato de obra con un particular que tenga la capacidad
operativa, funcional, financiera en la cual se garantice que con los recursos que invierta la administración, se va
a mejorar sustancialmente las condiciones en las que viven actualmente (30) familias de los sectores rural del
municipio de CABRERA. Con la construcción de estas treinta (30) viviendas nuevas, objeto del presente estudio,
se mejoran de manera significativa las condiciones sanitarias, de habitabilidad e higiénicas, identificando como
problema central el alto número de hogares con necesidades básicas insatisfechas de vivienda nueva en la zona
rural del Municipio de CABRERA. Es por esto que la administración municipal “LA CONFIANZA DE CONTINUAR
TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS 2020 - 2023” está empeñada en mejorar la calidad de vida de la
población que debido a sus bajos ingresos no le es posible brindar vivienda nueva que cuente con los servicios
básicos de una vivienda.
Se ha identificado como problema el alto número de hogares con necesidades básicas insatisfechas de vivienda
en la zona rural del municipio de CABRERA, lo cual es evidente a partir del porcentaje de los hogares de la
entidad territorial que viven en déficit habitacional. Esto conlleva a que los hogares sean vulnerables a
enfermedades asociadas con el hacinamiento y las inadecuadas condiciones de saneamiento básico o el poco
acceso a otros servicios públicos como el agua potable, lo que puede traducirse en un aumento de los niveles
de mortalidad de la población ubicada en las zonas rurales, incluso, pueden presentarse eventos que afecten la
convivencia de los hogares ubicados en dicha zona geográfica, pues en estos es más probable la ocurrencia de
problemas de violencia intrafamiliar o embarazo de niñas y adolescentes. Adicional a los problemas
mencionados; las comunidades ubicadas en las zonas rurales aumentan su grado de probabilidad de ser
afectados por desastres naturales, ya que sus viviendas son construidas con materiales precarios o inestables,
o se encuentran ubicadas en zonas de alto riesgo. También, la resiliencia de los hogares ante este tipo de
eventos se vea afectada, pues no cuentan con el capital físico suficiente para iniciar nuevamente su ciclo de
vida. Esto implica no sólo un aumento de las tasas de mortalidad asociadas a la ocurrencia de eventos de tipo
natural o antrópico, sino un aumento de las condiciones de pobreza en la población asentadas en las zonas
rurales. Según lo presentado en el área el déficit en condiciones habitacionales de las personas ubicadas en las
zonas rurales puede ser causada por: la insuficiente provisión de vivienda de interés social para los hogares
ubicados en las zonas rurales y el mantenimiento inadecuado que hacen los hogares de sus viviendas.
Realizar la construcción de 30 viviendas nuevas rurales en el Municipio de CABRERA, en un área de 60 m2

cada una, incluye 3 habitaciones; cuarto de herramientas, lavadero, baño con enchape, lavamanos, ducha y
sanitario; cocina con mesón y lavaplatos en acero inoxidable; sala comedor, pozo séptico artesanal, tanque
aéreo de 250 litros se contemplan obras preliminares, cimentación, estructura en instalaciones hidráulicas,
instalaciones eléctricas; instalaciones sanitarias; carpintería metálica. Estos diseños propuestos están acordes
con los lineamientos del decreto 1071 de 2015, la norma sismorresistente NSR-10, RAS 2000 y RETIE. Las
actividades para desarrollar son: Preliminares, cimentación, estructuras en concreto, mampostería-mesón-
enchapes, pisos, cubierta, instalaciones hidráulicas, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias, carpintería
metálica y protocolización en notaria.
El desarrollo de la vivienda nueva en las zonas rurales, juega un papel de suma trascendencia para el desarrollo
de los Municipios, del Departamento y el país. El gobierno nacional consciente de ello, en el desarrollo de sus
políticas de gobierno así lo ha reconocido. La política habitacional, es entonces parte fundamental de la política
económica y social del estado para la construcción de equidad social, crecimiento económico y generación de
empleo; es por este motivo que por medio del Decreto Número 240 del 30 de Junio de 2022, el Departamento
de Santander viabilizó, priorizó y aprobó un proyecto de inversión financiado con recursos de la asignación para
la inversión regional- Departamentos del Sistema General de Regalías (SGR), en el Marco de la Ley 2056 de

NIT: 890.205.575-3
2020, destinando para el Municipio de CABRERA un total de $1.907.880.000,00 para obra e interventoría, donde
la asignación para la inversión regional para el bienio 2021-2022 fue de $1.687.880.000,00 y el Municipio de
CABRERA financio con un total de $220.000.000,00. Asignándole un total de $1.839.934.285,71 para la obra y
un total de $67.945.714,29 para la interventoría. Como se puede evidenciar en el anexo del Decreto que se
adjunta.
Igualmente, el Plan de Desarrollo Municipal denominado “LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO

CON LOS CABRERANOS 2020 – 2023”, en el eje estratégico: CONFÍA EN SU POTENCIAL PARA EL
DESARROLLO, LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD, programa: ACCESO A SOLUCIONES DE
VIVIENDA, Sector: VIVIENDA.
En este sentido se hace necesario celebrar un contrato de obra pública con el fin de mejorar la calidad de vida
de los Cabreranos, “CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA RURAL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER”.
Así mismo se encuentra en el Banco de Proyectos de Inversión del municipio, así como en el PLAN DE
ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS para el año 2022.
EJE ESTRATEGICO SECTOR PROGRAMA Meta Producto
Confía en su potencial para

Acceso a soluciones de Apoyar (1) proyecto de construcción
el desarrollo, la innovación Vivienda vivienda de vivienda prioritaria
y la competitividad
Así mismo, el contrato a celebrar se encuentra enmarcado dentro del proyecto inscrito con el número interno
2022681210004 según certificación expedida por la Secretaría de Planeación del Municipio.
4.2. ALTERNATIVAS PARA SATISFACER LA NECESIDAD.
Se plantea una única alternativa de solución para satisfacer la necesidad.
La celebración de un contrato de obra pública para la construcción de treinta (30) viviendas nuevas en el sector
rural del municipio y de esta manera poder dar cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal y satisfacer las
necesidades en materia de habitabilidad y saneamiento básico de la comunidad en general.
4.3. OBJETO A CONTRATAR.
“CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA RURAL EN EL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER”
4.4. ALCANCE Y ESPECIFICACIONES DEL OBJETO.
El alcance del objeto del contrato es garantizar la correcta construcción de vivienda propia en el área rural del
municipio de Cabrera.
El proponente adjudicatario deberá realizar las siguientes actividades, las cuales serán ejecutadas de acuerdo
con el cronograma de actividades presentado por el contratista, el cual será revisado y aprobado por el
supervisor del Municipio:

NIT: 890.205.575-3
NUMERO DE BENEFICIARIOS 30
CANTIDA
ITE UNI CANTIDA VALOR TOTAL
DESCRIPCION D POR VALOR UNIT
M D D TOTAL DEL PROYECTO
MODULO
1 PRELIMINARES
1.1 Nivelación, localización y replanteo
m2 60 1800 $ 1,840.00 $ 3,312,000.00
SUBTOTAL $ 3,312,000.00
2 CIMENTACION
$
2.1 Excavación manual m3 16.25 487.50 $ 44,171.00 21,533,362.50
$
2.2 Relleno compactado manual m3 9.87 296.10 $ 44,171.00 13,079,033.10
$
2.3 Solado en concreto 1500 PSI e= 5cm m2 14.53 435.90 $ 32,646.00 14,230,391.40
$
2.4 Viga de cimientación 0.25x0.20m concreto 3000 PSI ml 58.13 1743.90 $ 39,979.00 69,719,378.10
$
2.5 Sobrecimiento en ladrillo macizo de arcilla cocida m2 7.94 238.20 $ 66,498.00 15,839,823.60
$
2.6 Viga de amarre 0.12x0.20m - nivel de contrapiso ml 53.10 1593.00 $ 29,338.00 46,735,434.00
$
53.1 SUBTOTAL 181,137,422.70
3 ESTRUCTURA EN CONCRETO
$
3.1 Viga aerea 0.12x0.20m concreto 3000 PSI ml 54.04 1621.20 $ 29,659.00 48,083,170.80
$
3.2 Viga cinta 0.12 x 018m concreto 3000 PSI ml 30.60 918.00 $ 26,719.00 24,528,042.00
3.3 Viga cinta 0.12 x 0.10 m concreto 3000 PSI ml 12.40 372.00 $ 17,720.00 $ 6,591,840.00
$
3.4 Columnetas 0.12 x 0.20 m. concreto 3000 PSI ml 84.65 2539.50 $ 30,608.00 77,729,016.00
3.5 Placa tanque elevado 1,44 x 0,70 m.x 0,10 m. concreto 3000 PSI und 1.00 30.00 $ 169,570.00 $ 5,087,100.00
$
3.6 Acero 1/4" fy= 60000 PSI Kg 300.31 9009.30 $ 8,085.00 72,840,190.50
$
3.7 Acero 3/8" fy= 60000 PSI Kg 741.15 22234.50 $ 8,085.00 179,765,932.50
$
SUBTOTAL 414,625,291.80
4 MAMPOSTERIA-MESON-ENCHAPES
$
4.1 Mamposteria H-12 m2 80.17 2405.10 $ 45,761.00 110,059,781.10
$
4.2 Enchape baño y mesón pisos y paredes (incluye friso) m2 14.67 440.10 $ 50,944.00 22,420,454.40
Mesón cocina 1.4x0.60x0.08 m. (incluye lavaplatos metálico

4.3 und 1.00 30.00 $ 318,404.00
inoxidable - llave - acero)
$ 9,552,120.00
4.4 Barra cocina 2.10x0.50x0.08m Concreto 3000 PSI und 1.00 30.00 $ 124,393.00 $ 3,731,790.00
$
SUBTOTAL 145,764,145.50
5 PISOS
$
5.1 Piso concreto e=7cm 2500 PSI m2 52.93 1587.90 $ 44,391.00 70,488,468.90

NIT: 890.205.575-3
$
5.2 Piso tablón gres - incluye mortero de colocación y brechado m2 44.46 1333.80 $ 47,459.00 63,300,814.20
$
SUBTOTAL 133,789,283.10
6 CUBIERTA
Cubierta en teja termoacustica trapezoidal (incluye soporte metálico $

6.1 m2 68.14 2044.20 $ 113,677.00
para terraza) 232,378,523.40
$
SUBTOTAL 232,378,523.40
7 INSTALACIONES HIDRAULICAS
7.1 Punto hidráulico PVC de 1/2" pto 5.00 150.00 $ 50,460.00 $ 7,569,000.00
7.2 Red hidráulica PVC de 1/2" ml 18.40 552.00 $ 13,737.00 $ 7,582,824.00
7.3 Tanque elevado 250 litros und 1.00 30.00 $ 273,581.00 $ 8,207,430.00
7.4 Registro de paso de 1/2" und 1.00 30.00 $ 20,856.00 $ 625,680.00

$
SUBTOTAL 23,984,934.00
8 INSTALACIONES SANITARIA
pto
8.1 Pto sanitario PVC Ø4" 1 30 $ 58,309.00 $ 1,749,270.00
ml
8.2 Red sanitaria PVC Ø 4" 1.8 54 $ 34,964.00 $ 1,888,056.00
pto
8.4 Red sanitaria Piso PVC Ø 2" ml 9.50 285 $ 18,526.00 $ 5,279,910.00
und
8.5 Rejilla de piso y sifón desagüe ducha 1 30 $ 22,568.00 $ 677,040.00
und
8.6 Caja de inspección en ladrillo tolete y tapa en concreto 1 30 $ 226,267.00 $ 6,788,010.00
$
8.7 Trampa de grasas en ladrillo tolete y tapa en concreto und 1 30 $ 679,238.00 20,377,140.00
8.8 Sanitario línea económica y accesorios und 1 30 $ 245,902.00 $ 7,377,060.00
8.9 Lavamanos línea económica y accesorios und 1 30 $ 165,631.00 $ 4,968,930.00
8.10 Juego de incrustaciones und 1 30 $ 64,553.00 $ 1,936,590.00
8.11 Ducha y accesorios und 1 30 $ 59,916.00 $ 1,797,480.00

$
8.12 Lavadero y accesorios und 1 30 $ 382,050.00 11,461,500.00
$ $
8.13 Sistema tratamiento artesanal de aguas residuales und 1 30 1,700,241.00 51,007,230.00
$
SUBTOTAL 121,882,416.00
9 INSTALACIONES ELECTRICAS
Suminstro e instalacion de puntos salida de iluminacion $
9.1
incandesentes und 11.00 330.00 $ 49,749.00 16,417,170.00
9.2
Suminstro e instalacion de puntos tomacorrientes GFCI 120 V und 3.00 90.00 $ 67,704.00 $ 6,093,360.00
$
9.3
Suminstro e instalacion de puntos tomacorrientes normal 120V und 17.00 510.00 $ 43,412.00 22,140,120.00
$
9.4
Suminstro e instalacion de red electrica interna und 1.00 30.00 $ 965,526.00 28,965,780.00
$
SUBTOTAL 73,616,430.00
10 CARPINTERIA METALICA

NIT: 890.205.575-3
$
10.1 Puerta metálica 2 x 0.90 m con cerrojo y pintura anticorrosiva und 2.00 60.00 $ 404,415.00 24,264,900.00
$
10.2 Puerta metálica 2 x 0.80m con cerrojo y pintura anticorrosiva und 4.00 120.00 $ 366,771.00 44,012,520.00
$
10.3 Puerta metálica 2 x 0.70m con chapa y pintura anticorrosiva und 1.00 30.00 $ 385,683.00 11,570,490.00
$
10.4 Ventana metálica 1 x 1 m y pintura anticorrosiva und 5.00 150.00 $ 204,679.49 30,701,923.50
$
SUBTOTAL 110,549,833.50
$ 1,441,040,280.00
TOTAL COSTO DIRECTO
$ 417,901,681.20
ADMINISTRACION 29%
$ 14,410,402.80
IMPREVISTOS 1%
$ 72,052,014.00
UTILIDADES 5%
$ 1,945,404,378.00
TOTAL OBRA
PROTOCOLIZACION EN NOTARIA DE LA INVERSION DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA $ 5,703,480.00

DE INTERES SOCIAL RURAL
$ 1,951,107,858.00
VALOR TOTAL (OBRA + PROTOCOLIZACION)
La entidad determino los requisitos y especificaciones técnicas que se encuentran en el Anexo denominado
ESPECIFICACIONES TECNICAS, el cual hace parte integral de este estudio, y en el que se detallan las
actividades a realizar y que estará obligado el contratista a ejecutar en desarrollo del contrato.
4.5. CLASIFICACION UNSPSC
NIVEL CLASIFICACION UNSPSC PRODUCTOS Y SERVICIOS

3 72101500 Servicios de apoyo a la construcción
Servicio de Construcción y Revestimiento y
3 72102900
Pavimentación de Infraestructura
3 72103300 Servicio de Preparación de Tierra
3 72151100 Servicios de Construcción de Plomería
3 72151900 Servicios de Albañilería y Mampostería
4.6. OBLIGACIONES
4.6.1. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD
Son obligaciones del Municipio, además de las consagradas en el artículo 4 de la ley 80 de 1.993, las propias
del contrato tales como las siguientes:
Ejercer la supervisión general del contrato.

Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo del contrato,
sin perjuicio de la autonomía propia del contratista de obra.
Solicitar al contratista informes sobre el desarrollo del contrato.

NIT: 890.205.575-3
Recibir las obras en la fecha de entrega, siempre que cumplan con las cantidades, calidades y especificaciones
contratadas y aprobadas por el supervisor.
Suministrar los diseños y especificaciones técnicas para ejecutar el objeto del contrato, que estén a su cargo,
de conformidad con los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la obligación señalada en los estudios previos
(Revisión, comprobación y confirmación de los diseños).
Atender oportunamente las dudas e inquietudes del contratista en relación con el objeto del presente contrato.
4.6.2. OBLIGACIONES GENERALES
En desarrollo de la contratación a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el efecto en el artículo 5
de la ley 80 de 1993, el artículo 50 de ley 789 de 2002, el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, la Ley 99 de 1993
y sus normas reglamentarias, y cumplir con las siguientes obligaciones:
Cumplir con el alcance del objeto del contrato, en los términos y condiciones establecidos, de conformidad con
lo estipulado en la resolución mediante la cual se comunica la aceptación de la oferta, los estudios previos, las
adendas y aclaraciones expedidas a la misma y la oferta presentada por el PROPONENTE.
Ejecutar la obra en los términos y plazos ofertados.
Sufragar los gastos que legalmente haya lugar para la legalización y ejecución del contrato, de conformidad con
la normatividad que rige la materia.
Otorgar las pólizas dentro de los términos que solicite la ENTIDAD.
Aceptar la Vigilancia y/o supervisión por parte de la ENTIDAD.
Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo de este contrato, evitando dilaciones y en trabamientos que puedan
presentarse.
No acceder a amenazas o a peticiones de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlo a hacer u
omitir algún acto o hecho informando inmediatamente a la y demás autoridades competentes cuando se
presenten peticiones o amenazas.
Acreditar estar al día en el sistema de seguridad social y parafiscales cuando corresponda, según lo establecido
en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, 797 de 2003 y Decreto 510 de 2003 y articulo 23 de la ley 1150 de 2007.
Allegar los documentos requeridos para la legalización e iniciación del contrato, dentro del término establecido
por La entidad.
Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales
y demás elementos necesarios para la ejecución de las obligaciones.
Pagar los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe la ejecución de la
obra, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de
vínculo laboral del personal con ENTIDAD.
Presentar al supervisor informes de conformidad con lo aquí planteado.
Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal, los subcontratistas.
Mantener al frente de las obras al personal idóneo (artículo 26 de la CP), para el cumplimiento del objeto
contractual, el cual debe ser aceptado por ENTIDAD.
Ejecutar las obligaciones de acuerdo con el programa general aprobado por ENTIDAD.
Reparar los accesos en los lugares concernientes al presente contrato, cuando se deterioren como consecuencia
de la ejecución de las obligaciones.
Retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.
Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecución del
contrato.
Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes aspectos: 1)
Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra, 2) Manipulación de equipos,
NIT: 890.205.575-3
herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el objeto y 3) Todo el contenido
de seguridad industrial debe cogerse a las normas vigentes.
Responder por la buena calidad de los recursos utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato.
Cumplir con las normas y especificaciones técnicas.
El contratista deberá presentar la documentación requerida para acreditar el personal exigido en el anexo técnico
al presente estudio para la revisión y aprobación de la ENTIDAD.
El Contratista deberá dar amplia oportunidad y proveerá toda la ayuda y asistencia y todas las instalaciones y
facilidades que sean necesarias para que el Supervisor pueda vigilar e inspeccionar las obligaciones con
seguridad y comodidad en cualquier momento o en cualquier lugar donde se realice la vigilancia de la medida o
inspección sin costo adicional para El Contratante. Si el Supervisor encuentra que las condiciones para la
medida o inspección son inseguras, rehusará a hacer dicha vigilancia de medida o inspección hasta que se
corrijan las condiciones de seguridad.
El Contratista suministrará toda la ayuda y asistencia y todas las facilidades, instalaciones, materiales,
herramientas, equipos y mano de obra necesarios para evaluar, medir o inspeccionar los productos sin costo
adicional para El Contratante.
Dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes, El Contratista suministrará al vigilante los cuadros de avance
de obligaciones que pretenda ser recibidos a satisfacción por la vigilancia correspondientes al mes
inmediatamente anterior y entregará un informe de avance del programa de ejecución y ambiental, preparado
según las instrucciones del Supervisor, en el cual se muestre el trabajo hecho durante el mes anterior, los
porcentajes de obligaciones ejecutadas y las medidas ambientales implementadas.
Las demás que se señalen en la Ley para este tipo de contratos o las establecidas en la Convocatoria Pública y
en la oferta presentada por el PROPONENTE y las que se deriven de su naturaleza.
4.7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS

JURÍDICOS.
4.7.1. MODALIDAD DE SELECCION.
La escogencia de contratista se efectuara con arreglo a la modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA, lo anterior de

conformidad con el numeral 1°del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y de acuerdo a lo establecido en el artículo
2.2.1.2.1.1.1 y articulo 2.12.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
4.7.2. JUSTIFICACION.
De conformidad con el artículo 2 numeral 1 de la ley 1150 de 2007, la entidad contratara mediante la
modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA, esto por cuanto el objeto a contratar corresponde a una obra y la
modalidad es licitación pública, además el valor estimado del contrato, objeto del proceso de selección a realizar,
supera el valor máximo de la menor cuantía de la Entidad, correspondiendo está a 280 SMMLV DOSCIENTOS
OCHENTA MILLONES DE PESOS ($280.000.000,00).
4.7.3. FUNDAMENTO JURIDICO
La norma que soporta la modalidad del proceso selección de contratista que nos ocupa, es el artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007, que a la letra dice:” De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se

NIT: 890.205.575-3
efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de
méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública,
con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.
Cuando la Entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser presentada
total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento.”
Igualmente, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad
debe determinar la oferta más favorable para el caso de licitación teniendo en cuenta:
“a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio.”
Así mismo, es del caso señalar que las normas que se aplican para el proceso de contratación a realizar son:
Ley 80 de 1993.(Estatuto General de Contratación de la Administración Pública)
Ley 1150 de 2007. (Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley
80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.)
Ley 1474 de 2011. (Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública).
Ley 590 de 2000. (Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y
medianas empresas).
Ley 816 de 2003. (Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación pública).
Decreto 2680 de 2009. (Por el cual se definen los criterios para el Registro de Productores de Bienes
Nacionales).
Decreto ley 4170 de 2011. (Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública).
Decreto ley 019 de 2012. (Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y
trámites innecesarios existentes en la Administración Pública).
Decreto 1082 de 2015. (Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de
planeación nacional).
Ley 1882 de 2018 (Por la cual se modifican, adicionan y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la
contratación pública en Colombia, Ley de Infraestructura y otras disposiciones)
Decreto 392 de 2018 mediante el cual se otorgan incentivos a proponentes con personas con discapacidad
4.8. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato a celebrar se identifica como un Contrato de Obra Pública
4.9. PLAZO DEL CONTRATO
El plazo estipulado por la Entidad para la ejecución del Contrato de Obra es de SEIS (06) MESES contados a
partir de la suscripción del acta de inicio.

NIT: 890.205.575-3
4.10. LUGAR DE EJECUCIÓN
El presente contrato será ejecutado en el municipio de Cabrera Santander, específicamente en toda el área
rural.
4.11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
4.11.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El Municipio de Cabrera estima el valor de la contratación a realizar en la suma de MIL NOVECIENTOS

CINCUENTA Y UN MILLONES CIENTO SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS M/CTE
($1.951.107.858), equivalente a 1951 SMMLV.
4.11.2. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El valor estimado del contrato fue determinado por la Entidad considerando los costos directos y los costos
indirectos requeridos para la ejecución del objeto del presente proceso de selección.
VALOR TOTAL PROPUESTA = (A) + (B) + (C)

A= costos directos. Corresponden a los costos de los insumos de materiales, mano de obra, transporte y otros
necesarios para la ejecución de los ítems.
B= costos Indirectos. Corresponden a los valores de administración, imprevistos y utilidad
C= otros costos. Corresponden a valores dentro del presupuesto que no se encuentran contenidos entre los
costos directos ni indirectos.
Los costos indirectos –AIU- corresponden a los valores de administración (A), imprevistos (I) y utilidad (U).
DESGLOSE DE LA ADMINSTRACION Y DIRECCIÓN

VALOR
CONCEPTO
PORCENTUAL
A. ANALISIS DE ADMINISTRACIÓN
1.Gastos legales 2%
2.Garantias,seguros y aportes 1,50%
3.Instalaciones 2%
4. Dotación 2%
5. Transporte 2.5%
6. Sistema de Salud y seguridad en Trabajo 2.35%
7. equipos, papelería (planos, informes, etc) 2,50%
8.Otros costos administrativos 3.10%
Subtotal 19,00%
B. ANALISIS DE DIRECCIÓN
1.Director y Residente 2.42%
2.Personal Administrativo 2,00%
3.Personal operativo 1,13%
Subtotal 5,55%
TOTAL CALCULO (ADMINISTRACION) 24,00%

NIT: 890.205.575-3
Los análisis de los precios unitarios nos indican de manera clara y detallada la forma en que fueron calculados
dichos precios unitarios que se utilizaron para determinar el valor estimado del contrato; estos análisis serán
publicados en el Portal Único de Contratación del Sistema Electrónico para la Contratación Pública, SECOP,
documento que forma parte integral del presente estudio.
A continuación se presenta el cuadro resumen de actividades, correspondiente al presupuesto estimado por la

Entidad:
CANTIDAD
CANTIDAD VALOR TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID POR VALOR UNIT
TOTAL DEL PROYECTO
MODULO
1 PRELIMINARES
m2 60 1800 $ 1,840.00 $ 3,312,000.00
SUBTOTAL $ 3,312,000.00
2 CIMENTACION
2.1 Excavación manual m3 16.25 487.50 $ 44,171.00 $ 21,533,362.50
2.2 Relleno compactado manual m3 9.87 296.10 $ 44,171.00 $ 13,079,033.10
2.3 Solado en concreto 1500 PSI e= 5cm m2 14.53 435.90 $ 32,646.00 $ 14,230,391.40
2.4 Viga de cimientación 0.25x0.20m concreto 3000 PSI ml 58.13 1743.90 $ 39,979.00 $ 69,719,378.10
2.5 Sobrecimiento en ladrillo macizo de arcilla cocida m2 7.94 238.20 $ 66,498.00 $ 15,839,823.60
2.6 Viga de amarre 0.12x0.20m - nivel de contrapiso ml 53.10 1593.00 $ 29,338.00 $ 46,735,434.00
53.1 SUBTOTAL $ 181,137,422.70
3.1 Viga aerea 0.12x0.20m concreto 3000 PSI ml 54.04 1621.20 $ 29,659.00 $ 48,083,170.80
3.2 Viga cinta 0.12 x 018m concreto 3000 PSI ml 30.60 918.00 $ 26,719.00 $ 24,528,042.00
3.3 Viga cinta 0.12 x 0.10 m concreto 3000 PSI ml 12.40 372.00 $ 17,720.00 $ 6,591,840.00
3.4 Columnetas 0.12 x 0.20 m. concreto 3000 PSI ml 84.65 2539.50 $ 30,608.00 $ 77,729,016.00
3.5 Placa tanque elevado 1,44 x 0,70 m.x 0,10 m. concreto 3000 PSI und 1.00 30.00 $ 169,570.00 $ 5,087,100.00
3.6 Acero 1/4" fy= 60000 PSI Kg 300.31 9009.30 $ 8,085.00 $ 72,840,190.50
3.7 Acero 3/8" fy= 60000 PSI Kg 741.15 22234.50 $ 8,085.00 $ 179,765,932.50
SUBTOTAL $ 414,625,291.80
4.1 Mamposteria H-12 m2 80.17 2405.10 $ 45,761.00 $ 110,059,781.10
4.2 Enchape baño y mesón pisos y paredes (incluye friso) m2 14.67 440.10 $ 50,944.00 $ 22,420,454.40
Mesón cocina 1.4x0.60x0.08 m. (incluye lavaplatos metálico inoxidable

4.3 und 1.00 30.00 $ 318,404.00
- llave - acero)
$ 9,552,120.00

NIT: 890.205.575-3
4.4 Barra cocina 2.10x0.50x0.08m Concreto 3000 PSI und 1.00 30.00 $ 124,393.00 $ 3,731,790.00
SUBTOTAL $ 145,764,145.50
5 PISOS
5.1 Piso concreto e=7cm 2500 PSI m2 52.93 1587.90 $ 44,391.00 $ 70,488,468.90
5.2 Piso tablón gres - incluye mortero de colocación y brechado m2 44.46 1333.80 $ 47,459.00 $ 63,300,814.20
SUBTOTAL $ 133,789,283.10
6 CUBIERTA
Cubierta en teja termoacustica trapezoidal (incluye soporte metálico

6.1 m2 68.14 2044.20 $ 113,677.00 $ 232,378,523.40
para terraza)
SUBTOTAL $ 232,378,523.40
7.1 Punto hidráulico PVC de 1/2" pto 5.00 150.00 $ 50,460.00 $ 7,569,000.00
7.2 Red hidráulica PVC de 1/2" ml 18.40 552.00 $ 13,737.00 $ 7,582,824.00
7.3 Tanque elevado 250 litros und 1.00 30.00 $ 273,581.00 $ 8,207,430.00
7.4 Registro de paso de 1/2" und 1.00 30.00 $ 20,856.00 $ 625,680.00
SUBTOTAL $ 23,984,934.00
pto
ml
8.2 Red sanitaria PVC Ø 4" 1.8 54 $ 34,964.00 $ 1,888,056.00
pto
8.4 Red sanitaria Piso PVC Ø 2" ml 9.50 285 $ 18,526.00 $ 5,279,910.00
und
8.5 Rejilla de piso y sifón desagüe ducha 1 30 $ 22,568.00 $ 677,040.00
und
8.6 Caja de inspección en ladrillo tolete y tapa en concreto 1 30 $ 226,267.00 $ 6,788,010.00
8.7 Trampa de grasas en ladrillo tolete y tapa en concreto und 1 30 $ 679,238.00 $ 20,377,140.00
8.8 Sanitario línea económica y accesorios und 1 30 $ 245,902.00 $ 7,377,060.00
8.9 Lavamanos línea económica y accesorios und 1 30 $ 165,631.00 $ 4,968,930.00
8.10 Juego de incrustaciones und 1 30 $ 64,553.00 $ 1,936,590.00
8.11 Ducha y accesorios und 1 30 $ 59,916.00 $ 1,797,480.00
8.12 Lavadero y accesorios und 1 30 $ 382,050.00 $ 11,461,500.00
8.13 Sistema tratamiento artesanal de aguas residuales und 1 30 $ 1,700,241.00 $ 51,007,230.00
SUBTOTAL $ 121,882,416.00
9.1
Suminstro e instalacion de puntos salida de iluminacion incandesentes und 11.00 330.00 $ 49,749.00 $ 16,417,170.00
9.2
Suminstro e instalacion de puntos tomacorrientes GFCI 120 V und 3.00 90.00 $ 67,704.00 $ 6,093,360.00
9.3
Suminstro e instalacion de puntos tomacorrientes normal 120V und 17.00 510.00 $ 43,412.00 $ 22,140,120.00

NIT: 890.205.575-3
9.4
Suminstro e instalacion de red electrica interna und 1.00 30.00 $ 965,526.00 $ 28,965,780.00
SUBTOTAL $ 73,616,430.00
10.1 Puerta metálica 2 x 0.90 m con cerrojo y pintura anticorrosiva und 2.00 60.00 $ 404,415.00 $ 24,264,900.00
10.2 Puerta metálica 2 x 0.80m con cerrojo y pintura anticorrosiva und 4.00 120.00 $ 366,771.00 $ 44,012,520.00
10.3 Puerta metálica 2 x 0.70m con chapa y pintura anticorrosiva und 1.00 30.00 $ 385,683.00 $ 11,570,490.00
10.4 Ventana metálica 1 x 1 m y pintura anticorrosiva und 5.00 150.00 $ 204,679.49 $ 30,701,923.50
SUBTOTAL $ 110,549,833.50
$ 1,441,040,280.00
TOTAL COSTO DIRECTO
$ 417,901,681.20
ADMINISTRACION 29%
$ 14,410,402.80
IMPREVISTOS 1%
$ 72,052,014.00
UTILIDADES 5%
$ 1,945,404,378.00
TOTAL OBRA
PROTOCOLIZACION EN NOTARIA DE LA INVERSION DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA $ 5,703,480.00

$ 1,951,107,858.00
4.11.3. CONSULTA DE LOS PRECIOS O CONDICIONES DEL MERCADO
La información de precios y condiciones del mercado se encuentran incorporadas en el proyecto 2022004680043
4.12. SOPORTES PRESUPUESTAL
El costo del contrato a celebrar se pagará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 122 de
15 de julio de 2022 con cargo a los rubros y denominaciones siguientes:

NIT: 890.205.575-3
4.13. FORMA DE PAGO
La Entidad determinó realizar el pago de la ejecución del objeto por precios unitarios teniendo en cuenta que el
sistema que más facilita la determinación del alcance del objeto en contratos de este tipo (en relación a criterios
de cantidad, calidad, especificación, plazos, y costos de la ejecución de la obra); permite una mejor comparación
de las diferentes ofertas; posibilita la determinación de obras no previstas así como los aumentos y
disminuciones (mayores y menores cantidades) y ajustes de precio; permite un mejor control de la ejecución
para la autorización de los pagos (dado que éstos se efectúan sobre la base de la cantidad de obra ejecutada
verificable por ambas partes) y control de la utilización de los recursos y que la obra se ejecute en el tiempo
previsto en el Cronograma de Ejecución e Inversión. La entidad pagará al Contratista el valor del contrato de la
siguiente manera:
El Municipio pagará al contratista el valor del contrato, previa suscripción del acta de inicio del contrato, de la
siguiente manera: La cancelación del valor del contrato se hará de la siguiente forma:
Mediante actas parciales por unidad de vivienda terminada, hasta completar el noventa por ciento (90%) del
valor de la obra, previa presentación de las respectivas actas de corte e informes de obra aprobados por la
Interventoría y el Supervisor del municipio.
Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se realizará una vez se haya
recibido la obra a satisfacción por parte del municipio y suscrito el acta de liquidación.
V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES (NO APLICA)
5.1. CONVOCATORIA DE MANIFESTACIÓN DE INTERES PARA LIMITAR EL PROCESO A

MIPYMES NACIONALES CON DOMICILIO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER (NO
APLICA)
Teniendo en cuenta que el proceso de selección de contratista que se pretende llevar a cabo, tiene un valor de
MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES CIENTO SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y
OCHO PESOS M/CTE ($1.951.107.858), esto es SUPERIOR a ciento veinticinco mil dólares de los Estados
Unidos de América (US $125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, razón por la cual NO APLICA para presentar solicitudes de
limitación a mipymes Nacionales.

NIT: 890.205.575-3
VI. REQUISITOS HABILITANTES
El Municipio de CABRERA, verificará con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos
habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2. y 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082
de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido
por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, es objetiva la selección en la cual la escogencia se
haga al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores
de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Es así, que la capacidad jurídica
y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes serán objeto de
verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no
otorgaran puntaje. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del
contrato a suscribir y a su valor.
6.1. CAPACIDAD JURIDICA.
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o extranjeras; (ii)
personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y (iii) consorcios, uniones temporales o
promesas de sociedad futura conformados por las personas naturales o jurídicas en las condiciones previstas
anteriormente, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto del Contrato. Las personas jurídicas o
proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual a la vigencia del Contrato y un año más.
La entidad revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad o incompatibilidad para
presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el Contrato. Para ello, revisará entre otros, el boletín de responsables
fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP. Las
personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo
expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a un (1) mes desde la fecha de
presentación de la Oferta, en el cual conste que el representante legal no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la persona jurídica, o aportando la autorización o documento correspondiente del
órgano social directo que lo faculta.
6.2. REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURIDICO
6.2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
Este documento se realizará de acuerdo con el formato suministrado por la Entidad, anexo al pliego de
condiciones, el cual debe estar firmado en original por el proponente, persona natural o por el representante
legal de la persona jurídica, o por el representante del proponente plural, indicando su nombre, documento de
identidad y demás datos allí requeridos.
Además en cumplimiento del artículo 20 de la ley 842 del 2003, cuando se trate de propuestas para la
adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la
ingeniería, la propuesta deberá estar avalada conforme a la capacidad e idoneidad profesional establecida en
el requerimiento técnico, por un Ingeniero civil o arquitecto. Si el representante legal de la persona jurídica o del

NIT: 890.205.575-3
proponente plural es un Ingeniero civil o arquitecto no se requerirá de aval adicional, en su defecto deberá ser
avalada por un profesional en una de estas áreas.
El contenido de dicho documento no podrá ser variado, sin embargo debe diligenciarse los espacios en blanco
y los necesarios para suscribirlo. No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en el mismo,
no se aceptarán propuestas condicionadas.
Cuando se trate de proponentes que sean personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida
sucursal en Colombia deberán, además, adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales acreditan un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del
contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
En el caso de las personas jurídicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere profesional en
el área requerida en este pliego, la propuesta deberá estar avalada por un profesional en esta área debidamente
registrado en su país o por un profesional en esta área que tenga matricula profesional como tal en Colombia.
6.2.2. CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN

LEGAL.
Las personas jurídicas ya sea en calidad de proponente o integrantes de un proponente plural (Consorcio o
Unión Temporal, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo de asociación; cuyo objeto social sea igual
o similar con el objeto del contrato a celebrarse) deberán presentar el certificado de existencia y representación
legal con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite de recepción
de ofertas, donde conste que de acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y
ejecutar contratos, igualmente el objeto social de la empresa, debe corresponder a actividades relacionadas con
el objeto del contrato y acreditar que su duración abarca como mínimo el término contemplado para la ejecución
y UN (1) año más
De conformidad con lo establecido en la ley 1258 de 2008, en el documento de constitución de las sociedad por
acciones simplificadas, artículo 5°, su objeto social se puede comprender una enunciación clara y completa de
las actividades principales o puede expresar que la sociedad realizara cualquier actividad comercial o civil licita.
Si nada se expresa en el acto de constitución, se entenderá que la sociedad por acciones simplificadas podrá
realizar cualquier actividad lícita. En el evento en que el objeto social de una sociedad por acciones simplificadas
no especifica las actividades iguales o similares al objeto a contratar, se entenderá que estas se encuentran
dentro de las actividades licitas de la persona jurídica.
Para las personas jurídicas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas
nacionales, así mismo los proponentes extranjeros individuales, en consorcio, en unión temporal, o promesa de
sociedad futura, deberán cumplir con las condiciones generales establecidas en el Pliego de condiciones y
además, deberán tener en cuenta lo siguiente:
c.1.) Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal, ni domicilio en Colombia deberán cumplir los siguientes
requisitos:
c.1.1.) Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad
competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha

NIT: 890.205.575-3
de cierre de la convocatoria, en el que conste su existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre
del representante legal, o de la(s) persona(s) que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus
facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le
faculte expresamente.
c.1.2.) Acreditar que su objeto social incluya actividades iguales o similares con el objeto del contrato del
presente proceso.
c.1.3.) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en Colombia, lo cual

deberá quedar evidenciado en el documento de constitución de apoderado.
c.1.4.) Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la
existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes que rijan estos
aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la información deberá presentarse adjuntado documento
bajo gravedad de juramento, donde se exprese la información antes mencionada y autenticado por una autoridad
competente del país de origen.
Todos los proponentes personas jurídicas o integrantes de proponentes plurales nacionales o extranjeros, deben
acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del proceso de selección. La
ausencia definitiva de autorización suficiente determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.
Cuando se prorrogue la fecha de presentación de la propuesta, el certificado de existencia y representación legal

tendrá validez con la inicialmente prevista.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de
1961, y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar la existencia y
representación legal, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia
y en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolución 7144 de 2014
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
6.2.3. PARA PERSONAS NATURALES
La persona natural, como proponente singular, o como integrante de un proponente plural, debe ser profesional
Ingeniero civil o arquitecto.
6.2.4. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP).
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la información para renovar el registro
en la cámara de comercio, debe ser presentada por la persona inscrita en el RUP, a más tardar el quinto día
hábil del mes de abril de cada año; de lo contrario cesan los efectos del RUP.
Los proponentes ya sean personas naturales o jurídicas y cada uno de los integrantes del Proponente Plural,
deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio, con fecha
no mayor a treinta (30) días de anterioridad a la fecha de cierre del proceso de selección respectivo, en el cual
conste su inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP).

NIT: 890.205.575-3
NOTA 1: La inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de conformidad con el numeral 6.3
del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de 2012.
NOTA 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la información allí contenida.
Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el país, el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de
2015, señala que deben presentar para el registro único de proponentes, la información contable y financiera de
su casa matriz. En consecuencia deben presentar el RUP y el NIT, respectivo, de la sucursal en Colombia.
Los proponentes, personas naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes
personas naturales extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal
en el país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio
principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento donde se exprese que este tipo de
certificado no existe en su país de origen, documento que debe estar autenticado por una autoridad competente
de dicho país.
Los proponentes, personas jurídicas extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes personas
jurídicas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el
país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio
principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento donde se exprese que este tipo de
certificado no existe en su país de origen, documento que debe estar autenticado por una autoridad competente
de dicho país.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de
1961, y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar el Registro Único
de Proponentes, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia y
en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolución 7144 de 2014
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prorrogue la fecha de presentación de la propuesta, el certificado tendrá validez con la inicialmente
prevista.
6.2.5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. (REQUISITO DE

PARTICIPACION)
El proponente deberá allegar de manera simultánea dentro de su propuesta, Garantía de Seriedad del
Ofrecimiento por un valor del diez por ciento (10%) del valor de la oferta, (el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto
1082 de 2015 establece que el valor de esta garantía debe ser de por lo menos el diez (10%) del valor de la
oferta), y su vigencia será desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento
del contrato.
Así mismo, el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, establece que la garantía de seriedad de la oferta
debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o
para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

NIT: 890.205.575-3
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.
Esta garantía será otorgada a favor del Municipio de CABRERA y como tomador el nombre del proponente
persona natural o el nombre de la persona jurídica, deberá figurar su razón social completa, según el Certificado
de Existencia y Representación Legal, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La póliza y sus anexos deberán estar firmados por el garante y el tomador, esto es, por el proponente persona
natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante del consorcio o unión temporal.
6.2.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo 38 de la
Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de proponentes plurales, podrá haber sido declarado
responsable fiscalmente, caso en el cual será inhábil para contratar con el Estado durante los cinco años
siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente: inhabilidad que cesará cuando la Contraloría competente
declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente, cuando la Contraloría General de la República
excluya al responsable del boletín de responsables fiscales. Dicha circunstancia se verificará por parte de la
entidad en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de
cierre del presente proceso de selección.
Igual requisito deberá cumplir el representante legal del proponente plural, así como el representante legal de la
persona jurídica, ya sea como proponente o integrante de proponente plural.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o persona jurídica,
así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes de
proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad de juramento en la que se
declare que no tiene antecedentes fiscales.
6.2.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN
La entidad hará la consulta en la página web de la Procuraduría General de la Nación el Sistema de Información
de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar la existencia o no de antecedentes disciplinarios
del proponente (persona natural o persona jurídica, representante legal de la persona jurídica y del proponente
plural así como los integrantes del proponente plural).
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta antecedentes
disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.
así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes del

NIT: 890.205.575-3
proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad del juramento en la que se
declare que no tiene antecedentes disciplinarios.
6.2.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES Y CONTRAVENCIONALES
Ningún proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas o representante legal del
proponente plural, podrá registrar antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificará en la página de la
Policía Nacional, dicha circunstancia, antes del cierre de propuestas. De igual forma todas las personas
naturales que integren los Proponentes plurales y los representantes legales de la persona jurídica que
conforman dichos proponentes plurales, no podrán registrar antecedentes judiciales; así mismo de quien abona
la propuesta si es del caso.
así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes de
proponentes plurales) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad del juramento en la que se
declare que no tiene antecedentes judiciales.
6.2.9. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Todo proponente, Persona Natural o Jurídica o su Representante Legal, en forma individual o integrantes de
proponentes plurales, deberán presentar REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO, emitido por la DIAN.
6.2.10. DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurídica o representante del proponente
plural y cada uno de los integrantes de proponentes plurales deberán anexar fotocopia del documento de
identificación VIGENTE; así mismo de quien abona la propuesta, si es del caso.
Así mismo todas las personas de origen extranjero que sean integrantes de proponentes plurales y/o
representantes legales de estos o proponente como persona natural deberán anexar fotocopia del pasaporte
actual y vigente.
6.2.11. LIBRETA MILITAR
El Proponente futuro contratista, cuando sea Persona Natural, o Representante Legal de la Persona Jurídica, o
del proponente plural, y los integrantes de proponentes plurales, deben anexar fotocopia de la libreta Militar,
siempre y cuando tengan edad inferior a los 50 años. Según lo dispuesto en el artículo 111 del Decreto 2150 del
1995.
6.2.12. CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE

SEGURIDAD SOCIAL Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES.
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de
2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente deberá aportar certificación expedida por el
revisor fiscal, cuando este exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante
legal con el cual se acreditará el cumplimiento de la obligación de los aportes de sus empleados a los sistemas

NIT: 890.205.575-3
de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como mínimo en los seis (6) meses anteriores a la
presentación de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
Si se trata de un proponente plural, se deberá allegar la certificación de cumplimiento antes mencionada para
cada uno de los miembros.
De igual forma, las personas naturales que actúen a título propio o dentro de un proponente plural, deberán
acreditar que se encuentran al día en el pago de los aportes parafiscales, debidamente firmada en ORIGINAL.
(Ver formato anexo al pliego de condiciones).
así como los integrantes del proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad del
juramento en la que se declare el cumplimiento de las siguientes obligaciones en Colombia, como son, los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como
mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
6.2.13. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL PROPONENTE PLURAL.
En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unión Temporal, se deberá
allegar el documento de constitución conforme al formato anexo al pliego de condiciones y en este constar por
lo menos:
La modalidad de asociación.
Objeto del proceso de selección.
Tiempo de duración que no debe ser inferior al término de duración del proceso, celebración y ejecución del
contrato y un (1) año más.
Nombre del proponente plural y de sus integrantes.
El porcentaje de participación de cada una de las partes.
La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás integrantes del proponente
plural ni a terceros, sin autorización previa de la entidad contratante. Igual autorización se requerirá, cuando la
modalidad de asociación sea el contratista.
La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás integrantes del proponente
plural ni a terceros, sin autorización previa y por escrito de la entidad contratante. Igual autorización se requerirá,
en el evento que el consorcio o unión temporal ostente la calidad de contratista.
Cuando el representante legal de la persona jurídica integrante de proponente plural, requiere de autorización
para ser parte o integrar un proponente plural, deberá anexarse el documento por medio del cual se otorgue la
autorización.
FIRMADO EN ORIGINAL por los integrantes y el representante del proponente plural.
Cuando la constitución se efectué bajo la figura de la Unión Temporal se deben señalar los términos y extensión
de la participación de cada integrante en la propuesta y en la ejecución del contrato.

NIT: 890.205.575-3
6.2.14. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS.
Cuando se desprenda del Registro Único de Proponentes que el representante legal del proponente ya sea
como persona jurídica o como proponente plural, requiere de autorización para presentar oferta y/o suscribir
contratos, deberá anexar el documento por medio del cual se otorgue esa autorización.
Lo anterior de conformidad con las formalidades establecidas en el artículo 189 de la ley 410 de 1971 (Código
de Comercio).
6.2.15. COPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA.
Es necesario anexar copia de la tarjeta de matrícula profesional y certificación de vigencia de la misma de quien
suscribe y de quien avala la propuesta, según corresponda.
Para el caso de extranjeros persona natural, ya sea como proponente singular o integrante de un proponente
plural, debe ser profesional en el área requerida por la entidad, si no están debidamente acreditados para ejercer
su profesión en Colombia, la propuesta deberá estar abonada por profesionales según corresponda.
6.2.16. DOCUMENTO DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCION
EL PROPONENTE deberá anexar con la propuesta, el FORMATO de COMPROMISO DE TRANSPARENCIA Y

ANTICORRUPCION, debidamente diligenciado y firmado.
En caso de Consorcio o Unión Temporal, este documento debe ser, diligenciado y firmado por cada uno de sus
integrantes.
6.3. REQUISITOS HABILITANTES DE EXPERIENCIA. (SOBRE 1)
6.3.1. EXPERIENCIA
La Entidad requerirá como experiencia un mínimo de condiciones, que van desde requerimientos generales
hasta requerimientos específicos, los cuales son adecuados y proporcionales al objeto del contrato a ejecutar,
a la magnitud y a la finalidad de la Entidad, la cual busca un contratista que cuente con la experiencia suficiente
en la realización de labores iguales o similares al objeto contractual. Se busca que quienes formulen propuesta,
sean oferentes que gracias a su experiencia cuenten con solidez, posicionamiento y permanencia en el mercado.
6.3.2. EXPERIENCIA GENERAL
La experiencia solicitada respecto al objeto y a los códigos del Clasificador de los Bienes y servicios de Naciones
Unidas (UNSPSC), obedecen a requerimientos generales que consisten en que el proponente cuente con
experiencia en las principales actividades a ejecutar de acuerdo con el correspondiente presupuesto de obra del
contrato, las cuales son un referente mínimo que debe cumplir el proponente.
Para acreditar esta experiencia general puede presentar máximo CINCO (05) contratos que estén clasificados
en la familia 72 y además que al sumarlos el valor no sea inferior al 100% al valor del Presupuesto Oficial (PO).
Estos contratos deberán ser adicionales y diferentes a la experiencia específica. Dichos contratos podrán ser

NIT: 890.205.575-3
con entidades públicas y/o privadas; y que por lo menos cada contrato tenga registrado en el RUP dos (2) de
los siguientes códigos:

3 72102900
Para el caso de proponentes plurales, dicha acreditación podrá ser aportada por uno o algunos de sus
integrantes.
6.3.3. EXPERIENCIA ESPECIFICA
Los contratos requeridos para acreditar esta experiencia específica, deben estar ejecutados y terminados,
demostrándose esta condición con certificación y/o acta de liquidación y/o acta de recibo final, donde se
evidencien las actividades y cantidades ejecutadas.
La experiencia solicitada respecto al tipo de obra a realizar y a los códigos del Clasificador de los Bienes y
servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), obedecen a requerimientos generales que consisten en que el
proponente cuente con experiencia en las principales actividades a ejecutar de acuerdo con el correspondiente
presupuesto de obra del contrato, las cuales son un referente mínimo que debe cumplir el proponente.
Para acreditar esta experiencia especifica la Entidad solicita la presentación de Máximo Dos (02) contratos de
obra, liquidados y recibidos a satisfacción; cuyos objetos se encuentren relacionados con el presente objeto
contractual, es decir, construcción y/o mejoramiento de vivienda; cuya suma sea igual o superior al cincuenta
por ciento (50%) del valor del presupuesto oficial y que por lo menos tenga cada contrato cinco (5) de los
siguientes códigos.

3 72102900

NIT: 890.205.575-3
6.3.4. NOTAS CAPITULO EXPERIENCIA
NOTA 1: La certificación y/o acta de recibo final y/o anexo del acta de recibo final y/o acta de liquidación y/o
anexo del acta de liquidación, presentada por los proponentes para acreditar la experiencia deberán ser
expedidas por la entidad contratante, donde se especifique por lo menos lo siguiente:
a.) Nombre del contratante

b.) Nombre del contratista.
c.) Objeto del contrato.
d.) Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato.
e.) Valor del contrato
f.) Valor ejecutado
g.) Nombre y firma de quien(es) suscribe(n) el documento y/o de quien(es) emite(n) la certificación.
NOTA 2: Tratándose de consorcios o uniones temporales, se atenderán las siguientes condiciones para soportar
la experiencia acreditada:
Cuando en un contrato que se presenta como experiencia el ejecutor haya sido un consorcio o unión temporal,
y el proponente haya sido integrante del mismo, el porcentaje que se acreditará como valor, será el resultado
de multiplicar el total ejecutado del valor por el porcentaje que le correspondía dentro de esa unión temporal o
consorcio. En estos casos, los proponentes deberán, además de los documentos solicitados para acreditar la
experiencia, adjuntar copia del acta consorcial o de la unión temporal, (si dentro de los documentos aportados
no es posible determinar el porcentaje de participación). En caso que el oferente no cumpla con este
requerimiento, y solo para este caso específico, no se tomará en cuenta esta experiencia para el cálculo de la
acreditación respectiva.
Cuando se presente un contrato que haya sido ejecutado por integrantes de un proponente plural que hoy
conforman un nuevo proponente plural, el mismo se acreditará en valor y en cantidad como un contrato para
cada integrante del proponente plural de acuerdo con su porcentaje de participación, quiere esto decir que ese
contrato, valdrá como un contrato, para cada uno de los integrantes del proponente plural; se contabilizará tantas
veces como integrantes lo acrediten para este proceso.
NOTA 3: Los contratos presentados para acreditación de experiencia, cuyo valor ejecutado se encuentre
expresado con moneda extranjera, deben efectuar el siguiente procedimiento para re expresar el valor de dichos
contratos en pesos colombianos
a) En caso de que el valor del contrato se encuentre expresado en una moneda o unidad de cuenta diferente al
dólar estadounidense, se deben re-expresar a dólares estadounidenses, utilizando para ello la tasa de cambio,
correspondiente a la fecha de inicio del contrato, publicada en el sitio de Internet del Banco de La República de
Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Menú de contenido
Tasas de cambio

NIT: 890.205.575-3
Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se encuentre el valor del contrato no
se encuentra listada, se deberá certificar por la entidad facultada para ello del país de origen del contrato, la tasa
de cambio oficial entre esta moneda y el dólar estadounidense en la respectiva fecha de inicio del contrato.
b) Si el valor ejecutado del contrato ya se encuentra expresado en dólares estadounidenses, o se re-expresa a

dólares estadounidenses según el procedimiento descrito en el literal anterior, se deberá re-expresar de dólares
sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
TRM
dólares en la fecha de inicio del contrato, considerando hasta la segunda cifra decimal expresa).
NOTA 4: Cuando el proponente sea una persona jurídica, que tenga menos de tres (3) años de constituida,
puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
NOTA 5: Para el caso de personas naturales, el hecho que el aspirante haya adquirido experiencia y esta se
encuentre publicada en el RUP, no significa que ha adquirido idoneidad por fuera del alcance del área de la
especialidad.
NOTA 6: El proponente deberá diligenciar y presentar el formato condiciones de experiencia, Anexo al pliego de
condiciones.
NOTA 7: Los proponentes extranjeros, personas naturales o jurídicas, o los integrantes de los proponentes
plurales, ya sea personas naturales extranjeras o personas jurídicas extranjeras, no inscritas en el Registro
Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en Colombia, podrán acreditar experiencia con el
documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la
gravedad del juramento.
NOTA 8: En el evento en que los contratos aportados para cumplir con la segunda condición sean diferentes a
los aportados para cumplir con la primera condición; deben igualmente cumplir con los requisitos establecidos
por la entidad en la primera condición.
6.4. CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera a exigir guarda relación con el valor del contrato a celebrar, siendo esta adecuada y
proporcional, teniendo como objetivo la consecución de un contratista que disponga de los recursos financieros
suficientes para ejecutar el contrato dentro del plazo previsto.
Con el fin de verificar la solidez financiera, el Proponente deberá cumplir con los indicadores financieros
establecidos en este documento.

NIT: 890.205.575-3
El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan
constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En tal sentido, la verificación de las
condiciones de capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de
los proponentes, se demostrará exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar
dichas condiciones. En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de contratación no podrán exigir,
ni los proponentes aportar documentación que deba utilizarse para efectuar la inscripción en el registro. No
obstante lo anterior, sólo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la
verificación de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la entidad podrá hacer tal
verificación en forma directa.
La entidad teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 donde se establece el periodo
en el cual los proponente deberán presentar su renovación, esto es a más tardar el quinto día hábil del mes de
abril de cada año, valdrá la información que se encuentre actualizada en el RUP, para la evaluación de la
capacidad financiera, para lo cual se tendrá en cuenta lo siguiente:
Se evaluará con base en la más reciente información financiera, esto es el mejor estado financiero de los últimos
tres (3) años fisclaes, contenida en el certificado de inscripción, calificación y clasificación, en el Registro Único
de Proponentes (RUP), el cual deberá estar actualizado y en firme, teniendo en cuenta que los estados
financieros básicos requeridos para la evaluación de la capacidad financiera del proponente deben estar
incluidos en el RUP.
La entidad verificará toda la información financiera en moneda legal Colombiana y en el SMMLV, de conformidad
con los artículos 50 y 51 del Decreto número 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen adicionen o
sustituyan, así mismo deberán estar en idioma español.
Para las personas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas
nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la información de la capacidad financiera
estará soportada por el último balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen
o al balance de apertura, si son sociedades nuevas. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir
con la fecha de adquisición de la persona jurídica, para lo cual aportarán adicionalmente, certificación del
contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en
Colombia en la que certifique lo indicado para las personas jurídicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el
país de origen.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operación a nivel mundial o negocien
en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarán la certificación del contador público o
revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en Colombia
indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificará esta circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prácticas contables difieran de lo establecido en las normas
colombianas, se deberá aportar junto con la información financiera de la persona jurídica extranjera, certificación
suscrita por el contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el revisor fiscal de la
sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las cuentas, que se entenderá
prestada bajo la gravedad del juramento.

NIT: 890.205.575-3
La Re-expresión de estados financieros de los proponentes extranjeros o de sus integrantes cuando se trate de
consorcio o unión temporal se debe efectuar conforme al siguiente procedimiento:
a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente al dólar
www.banrep.gov.co
Menú de contenido
Tasas de cambio
b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dólares estadounidenses, o se re-expresan

a dólares estadounidenses según el procedimiento descrito en el literal anterior, se deberán re-expresar de
dólares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del Mercado (TRM) publicada
en el sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, publicada en el sitio de Internet del Banco de la
www.banrep.gov.co
TRM
El Proponente tiene que alcanzar todos los indicadores financieros requeridos para su propuesta sea
considerada hábil.
Los estados financieros deben reflejar la situación financiera del Proponente individual, o de los integrantes del
Proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo Empresarial.
El Proponente deberá manifestar el régimen tributario al que pertenece, adjuntando el documento

correspondiente como parte de esta información.

NIT: 890.205.575-3
En atención a la naturaleza del contrato a suscribir y de su valor, el Municipio de CABRERA hace uso de los
siguientes indicadores, los cuales considera adecuados respecto al objeto del Proceso de Contratación, y que
deben cumplir los proponentes con base en la información contenida en el RUP:
INDICADORES FINANCIEROS
INDICE DE LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL 1.29
INDICE DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL 0,63
RAZON DE COBERTURA MAYOR O IGUAL 1,39
6.4.1. ÍNDICE DE LIQUIDEZ
Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazo comprometiendo sus activos
corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establece cuanto se tiene de respaldo en activo corriente;
entre más alto sea el índice, menor es el riesgo de que exista incumplimiento de las deudas a corto plazo.
Los activos corrientes normalmente incluyen caja, títulos valores de corto plazo, cuentas por cobrar e inventarios.
Los pasivos corrientes normalmente incluyen las cuentas por pagar, deuda de corto plazo y gastos acumulados.
Índice de liquidez (IL) = Activo corriente/Pasivo corriente.
El Municipio de CABRERA determina como índice de liquidez que debe ser mayor o igual a 1,29
Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de liquidez con base en la suma de la ponderación
del activo corriente sobre el pasivo corriente, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación
de cada uno dentro del proponente plural.
6.4.2. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE).
Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participación de los acreedores en los activos del
proponente. Mientras más alto sea este índice menor es el apalancamiento financiero.
Índice de Endeudamiento (IE) = Pasivo total /Activo total
El Municipio de CABRERA determina como índice de endeudamiento que debe ser menor o igual a 0,63
Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de endeudamiento con base en la suma de la
ponderación del pasivo total sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
participación de cada uno dentro del proponente plural.
6.4.3. RAZON DE COBERTURA DE INTERESES (RCI).
Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. Es fundamental
para un oferente estar al día con sus obligaciones financieras, particularmente con la obligación de pagar
intereses financieros. Una compañía puede encontrarse en dificultades financieras y operacionales y mantener

NIT: 890.205.575-3
el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que sea capaz de pagar sus intereses de
deuda.
Razón de cobertura de intereses (RCI) = Utilidad Operacional / Gastos de intereses
El Municipio de CABRERA determina como índice de razón de cobertura de intereses mínimo que debe ser
mayor o igual a 1.39.
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la razón de cobertura de intereses con base en la suma de
la ponderación de la utilidad operacional sobre gastos de intereses, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la razón de cobertura de intereses con base en la suma de
la ponderación de la utilidad operacional sobre gastos de intereses, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
Las compañías que no tienen gastos de interés y cuya utilidad operacional es positiva cumplen con el indicador
de razón de cobertura de intereses.
Las personas naturales y las personas jurídicas en calidad de proponentes o integrantes de un proponente plural,
no podrán tener utilidad operacional negativa, caso el cual definirá al proponente como no cumple con el
indicador de razón de cobertura de intereses.
Para el evento de encontrarse el proponente o integrante de la modalidad de asociación con gastos de intereses
cero (0), el indicador de la razón de cobertura de intereses será considerado con un valor absoluto igual a 10
(diez). Cuando el cálculo por proponente o integrante sea superior a diez (10), la entidad otorgará un indicador
máximo de diez (10).
6.4.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
La capacidad que tiene una organización para entregar bienes y servicios está relacionada con una combinación
de mediciones que involucra el margen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus activos, y el riesgo de su
operación. De acuerdo con lo establecido en el Estudio de Mercado, la Entidad cuenta con información de
posibles Oferentes quienes pertenecen a subsectores diferentes de la industria de la construcción, por lo cual
sus resultados financieros no se comportan de una manera uniforme y muestran desviaciones estadísticas muy
altas. Estos indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado
Los Proponentes deben cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP:
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

INDICADOR INDICE REQUERIDO
Rentabilidad sobre patrimonio Mayor a 0,07
Rentabilidad sobre activos Mayor a 0,03

NIT: 890.205.575-3
6.4.5. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su patrimonio,
por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias. Este indicador es el
resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Patrimonio. Este Indicador expresa qué porciento
representa la utilidad neta del valor del financiamiento de capital, o, cuantos pesos de utilidad neta genera la
empresa por cada peso de financiamiento, está razón mide el rendimiento sobre la inversión, por lo tanto muestra
qué tan eficientemente usa su Patrimonio para generar ganancias.
Rentabilidad del Patrimonio (RP) = Utilidad Operacional / Patrimonio
El Municipio de CABRERA determina como índice de rentabilidad del patrimonio que debe ser mayor a 0,07.
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del patrimonio con base en la suma de la
ponderación de la utilidad operacional sobre el patrimonio, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
6.4.6. RENTABILIDAD DEL ACTIVO
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos totales,
por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias. Este indicador es el
resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Activo. Este Indicador mide la eficiencia en el uso de
los Activos de una empresa para establecer la efectividad total de la administración y producir utilidades sobre
los Activos Totales disponibles.
Razón de cobertura de intereses (RCI) = Utilidad Operacional / Activo Total
El Municipio de CABRERA determina como índice de rentabilidad del activo que debe ser mayor a 0,03.
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del activo con base en la suma de la
ponderación de la utilidad operacional sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
6.4.7. INFORMACION FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS.
Para las personas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas
nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la información de la capacidad financiera
estará soportada por el último balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen
o al balance de apertura, si son sociedades nuevas. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir
con la fecha de adquisición de la persona jurídica, para lo cual aportarán adicionalmente, certificación del
contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en
Colombia en la que certifique lo indicado para las personas jurídicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el
país de origen.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operación a nivel mundial o negocien
en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarán la certificación del contador público o

NIT: 890.205.575-3
revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en Colombia
indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificará esta circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prácticas contables difieran de lo establecido en las normas
colombianas, se deberá aportar junto con la información financiera de la persona jurídica extranjera, certificación
suscrita por el contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el revisor fiscal de la
sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las cuentas, que se entenderá
prestada bajo la gravedad del juramento.
La Re-expresión de estados financieros de los proponentes extranjeros o de sus integrantes cuando se trate de
consorcio o unión temporal se debe efectuar conforme al siguiente procedimiento:
a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente al dólar
www.banrep.gov.co
Menú de contenido
Tasas de cambio
b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dólares estadounidenses, o se re-expresan

a dólares estadounidenses según el procedimiento descrito en el literal anterior, se deberán re-expresar de
dólares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del Mercado (TRM) publicada
en el sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, publicada en el sitio de Internet del Banco de la
www.banrep.gov.co
TRM
El Proponente tiene que alcanzar todos los indicadores financieros requeridos para su propuesta sea
considerada hábil.

NIT: 890.205.575-3
Los estados financieros deben reflejar la situación financiera del Proponente individual, o de los integrantes del
Proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo Empresarial.
El Proponente deberá manifestar el régimen tributario al que pertenece, adjuntando el documento

correspondiente como parte de esta información.
6.5. CAPACIDAD RESIDUAL.
La Capacidad Residual o k de contratación, es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente

con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de
responder con el contrato objeto del Proceso de Contratación. En la guía para determinar y verificar la Capacidad
residual del proponente que expidió Colombia Compra Eficiente, determinó que en los documentos del proceso
de un contrato de obra púbica, la Entidad Estatal debe establecer un requisito adicional a los requisitos
habilitantes que es la Capacidad de Contratación o K Residual, el cual deben cumplir los interesados en
participar en un Proceso de Contratación para la ejecución de una obra pública.
6.5.1. METODOLOGIA PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL

PROCESO DE CONTRATACION.
La Entidad Estatal definió para el proceso objeto del presente estudio la Capacidad Residual mínima exigida a
los proponentes, de acuerdo con la metodología definida por Colombia Compra Eficiente en la Guía para
determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública
(versión 1).
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto oficial estimado del
Proceso de Contratación menos el anticipo cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es menor a doce
(12) meses.
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso de
Contratación equivale a la proporción lineal de 12 meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo
cuando haya lugar.
La Capacidad Residual del Proceso de Contratación es la siguiente:
Capacidad Residual del proceso= $1.951.107.858 (Presupuesto menos anticipo del 0%)
Colombia Compra Eficiente pone a disposición de los partícipes del sistema de compra y contratación una
aplicación en formato Excel llamada “Capacidad Residual” que permite a la Entidad Estatal calcular la Capacidad
Residual y validar que los oferentes cumplan con la Capacidad Residual para cada año de ejecución del contrato.

NIT: 890.205.575-3
La aplicación puede ser descargada en la página web de Colombia Compra Eficiente,

www.colombiacompra.gov.co.
6.5.2. METODOLOGIA PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL

PROPONENTE.
El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas obligaciones
derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratación que nos ocupa; por lo tanto, el proponente debe
presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:
La lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor y plazo

de tales contratos.
La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales
el proponente tenga participación, así como el valor y plazo de tales contratos.
El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años
debidamente auditado y aprobado por el contador público o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el
representante legal.
El estado financiero debe estar acompañado de sus respectivas notas que son parte integral de todos y cada
uno de los estados financieros, facilitando su comprensión y utilidad.
La Capacidad Residual del proponente se calcula con base a los factores de:
Experiencia (E),
Capacidad financiera (CF)
Capacidad técnica (CT)
Capacidad de organización (CO)
Los Saldos de los Contratos en Ejecución
La fórmula para calcular la Capacidad Residual del proponente es la siguiente:
Dónde:
E: Puntaje asignado por la Experiencia
CT: Puntaje asignado por la Capacidad técnica
CF: Puntaje asignado por la capacidad financiera
SCE: Saldo de los contratos en ejecución
CO: Valor de la capacidad organizacional del proponente
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:

NIT: 890.205.575-3
FACTOR PUNTAJE MAXIMO

Experiencia (E) 120
Capacidad Financiera (CF) 40
Capacidad Tecnica (CT) 40
TOTAL 200
6.5.3. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO)
Para verificar la capacidad de organización, el proponente deberá presentar el estado de resultados auditado
que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años debidamente auditado y aprobado por
el contador público o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el representante legal.
Los estados financieros deben estar acompañados de sus respectivas notas que son parte integral de todos y
cada uno de los estados financieros, facilitando su comprensión y utilidad.
La Capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:
a.1) Proponente con cinco (5) o más años de información financiera.
La capacidad de organización (CO) será el mayor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años.
a.2) Proponente con uno (1) y cinco (5) años de información financiera.
La capacidad de organización (CO) será el mayor ingreso operacional de los años de vida del oferente.
a.3) Proponente con menos de un (1) año de información financiera.
La capacidad de organización (CO) será igual a USD 125.000, según información suministrada por el Ministerio
de Comercio Industria y Turismo.
a.4) Proponentes con uno (1) o más años de información financiera y su ingreso operacional es menor a
USD125.000 los cuales para Colombia Compra Eficiente corresponden a $549.453.750,00 COP, según
información suministrada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor a
USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD125.000, que para Colombia
Compra Eficiente corresponden a $549.453.750,00 COP, según información suministrada por el Ministerio de
Comercio Industria y Turismo.
6.5.4. EXPERIENCIA (E)
La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la relación
entre:

NIT: 890.205.575-3
el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el proponente
en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del
Clasificador de Bienes y Servicios; y
el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del
Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo
anterior.
El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente
plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad
Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar y presentar el formato FACTOR DE
EXPERIENCIA (E) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, anexo al pliego de condiciones, el cual
contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el
SMMLV.
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Mayor a Menor o igual a PUNTAJE

0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
6.5.5. CAPACIDAD FINANCIERA (CF)
La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente con base en la
siguiente fórmula:
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

NIT: 890.205.575-3
Mayor o igual a Menor a PUNTAJE

0,00 0,50 20
0,50 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,50 35
1,50 Mayores 40
El índice de liquidez del proponente corresponde al último que se encuentre actualizado en el RUP, esto es a
corte de 31 de diciembre de 2015. Si el proponente no tiene antigüedad suficiente para tener estados financieros
auditados a 31 de diciembre del año 2015, se tendrán en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de
apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se inscribieron en el RUP.
6.5.6. CAPACIDAD TECNICA (CT)
La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura,
ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen
actividades relacionadas directamente a la construcción.
Para acreditar el factor de Capacidad Técnica (CT), el proponente debe diligenciar y presentar el formato
FACTOR DE CAPACIDAD TECNICA (CT) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, anexo al pliego
de condiciones.
El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde Hasta PUNTAJE

1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
6.5.7. ACREDITACION DE CONTRATOS EN EJECUCION
El proponente debe diligenciar y presentar el formato CERTIFICADO DE SALDO DE CONTRATOS EN

EJECUCION (SCE) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, anexo al pliego de condiciones, el cual
debe ser expedido por su representante legal y por su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o
por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los contratos en ejecución, suscritos y
vigentes a la fecha de cierre del presente proceso, tanto a nivel nacional o internacional, indicando:
el valor del contrato;

el plazo del contrato en meses;
la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año.
si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, indicarlo junto con el
porcentaje de participación en el contratista. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecución, el certificado
debe hacer constar expresamente esa circunstancia
El proponente debe establecer los Saldos de los Contratos para cada Período del contrato objeto del Proceso
de Contratación asumiendo una ejecución lineal de sus contratos. A continuación un ejemplo:

NIT: 890.205.575-3
Datos Contrato 1
Datos contrato 1
Plazo 16 meses
Valor $1.000.000.000
Fecha de inicio 12 de diciembre 2013
Porcentaje de participación 80% el proponente
Fecha de presentación de la oferta del proceso de contratación 1 de febrero 2014
Días ejecutados 51 días
Días por ejecutar a 1 de febrero de 2014 429 días
El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria
equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica
por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una
estructura plural por la participación del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutar
en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en Ejecución solo tendrá en
cuenta la proporción lineal de 12 meses.
Los contratos en ejecución suscritos con entidades extranjeras, públicas o privadas, cuyo valor se encuentre
expresado con moneda extranjera, deben efectuar el siguiente procedimiento para re expresar el valor de dichos
contratos en pesos colombianos
a) En caso de que el valor del contrato se encuentre expresado en una moneda o unidad de cuenta
diferente al dólar estadounidense, se deben re-expresar a dólares estadounidenses, utilizando para ello la tasa
de cambio, correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, publicada en el sitio de Internet del Banco de
La República de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Menú de contenido
Tasas de cambio
Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se encuentre el valor del contrato no
se encuentra listada, se deberá certificar por la entidad facultada para ello del país de origen del contrato, la tasa
de cambio oficial entre esta moneda y el dólar estadounidense en la respectiva fecha de suscripción del contrato.
b) Si el valor del contrato ya se encuentra expresado en dólares estadounidenses, o se re-expresa a dólares

estadounidenses según el procedimiento descrito en el literal anterior, se deberá re-expresar de dólares
sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:

NIT: 890.205.575-3
- www.banrep.gov.co
- Menú de contenido Series estadísticas
- Cambio Tasa de cambio del peso colombiano
- TRM
dólares en la fecha de suscripción del contrato, considerando hasta la segunda cifra decimal expresa).
6.5.8. PROPONENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el
cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
(a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país
en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa
representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el
efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la
Superintendencia Financiera.
(b) Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía como anexo, suscrito por el
representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos
ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con
terceros, bien sean públicos o privados.
6.5.9. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN DE UN PROPONENTE PLURAL
La capacidad residual de un proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus
integrantes.
VII. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
Para la evaluación de las propuestas se efectuará el siguiente procedimiento:
La entidad debe evaluar únicamente las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes. No obstante, si habilita un único oferente se otorgará la mayor puntuación sin necesidad de evaluar,
eso sí, habiendo primero realizado el procedimiento de verificación y revisión del SOBRE 2 establecido en el
título ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN del Pliego de Condiciones.
Las propuestas consideradas viables jurídica, financiera, que cumplan con los demás requisitos habilitantes, se
someterán a un procedimiento de calificación, asignando puntaje al factor a considerar hasta un máximo de
1.000 puntos.

NIT: 890.205.575-3
Las propuestas hábiles se ordenarán en forma descendente de acuerdo con el número de puntos obtenidos,
estableciendo de esta forma el orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato. La selección del
proponente será objetiva, adjudicándose al proponente que haga el
ofrecimiento más favorable al MUNICIPIO, y a los fines que este busca, conforme a los siguientes factores de
escogencia:
ÍTEM CRITERIOS PUNTAJE MÁXIMO
A CALIDAD DEL EQUIPO DE TRABAJO 100 PUNTOS
B PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 200 PUNTOS
C PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 200 PUNTOS
PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

D OCUPACIONAL
100 PUNTOS
E VALOR POR LA PROPUESTA ECONÓMICA 290 PUNTOS
F APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS
PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON

G TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD 10 PUNTOS
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un orden de elegibilidad
de mayor a menor puntaje, para la adjudicación del contrato.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el municipio de CABRERA escogerá el Proponente
aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015. Se tiene
como primer factor de desempate al Oferente con mayor puntaje por factor económico.
Antes de entrar a determinar las condiciones que deben reunir las propuestas y la metodología para la asignación
de puntaje, es importante resaltar la definición de correcciones aritméticas y la definición de incoherencias, para
el presente proceso de selección:
7.1. CORRECCION ARITMETICA:
Para esta definición se trae a colación la Sentencia T-875/00 de la Corte Constitucional, que al respecto señala:
“ERROR ARITMETICO EN PROVIDENCIA JUDICIAL-Definición/ERROR ARITMETICO EN PROVIDENCIA
JUDICIAL-Corrección. El error aritmético es aquel que surge de un cálculo meramente aritmético cuando la
operación ha sido erróneamente realizada. En consecuencia, su corrección debe contraerse a efectuar
adecuadamente la operación aritmética erróneamente realizada, sin llegar a modificar o alterar los factores o
elementos que la componen.”
En igual sentido se ha pronunciado la Corte Suprema de Justicia, verbi gracia, Auto de la Sala de Casación Civil
del 25 de septiembre de 1973, Auto del 14 de julio de 1983 y la sentencia del 26 de abril de 1995, afirmando

NIT: 890.205.575-3
sobre el tema, lo siguiente: "La corrección es un remedio que toca exclusivamente con el error aritmético
cometido por el fallador, como cuando se equivoca en los resultados de una operación numérica. Es, pues, una
cuestión que tiene que ver eminentemente con números. Sobre el particular, la Corte ha enunciado, con bastante
claridad, lo que debe entenderse por 'error puramente aritmético', Al efecto, ha dicho: 'el error numérico al que
se refiere la ley es el que resulta de la operación aritmética que se haya practicado, sin variar o alterar los
elementos numéricos de que se ha compuesto o que han servido para practicarla; es decir, que sin alterar los
elementos numéricos el resultado sea otro diferente, 'habrá error numérico en la suma de 5, formada por los
sumandos 3, 2 y 4.' Entiende pues la Sala que tal error aritmético deriva de un simple lapsus calami, esto es,
del error cometido al correr la pluma, y como tal fácilmente corregible porque solamente se ha alterado el
resultado sin alterar los elementos de donde surge la operación."
Igualmente, en sentencia del Consejo de Estado, sala de lo contencioso administrativo, sección tercera,
consejera ponente: María Elena Giraldo Gómez, Bogotá, D.C., tres (3) de mayo de dos mil uno (2001), radicación
número: 12083, señala que: “La jurisprudencia se ha pronunciado en distintas oportunidades sobre la
evaluación de las ofertas y ha destacado la exigencia legal de que las evaluaciones deben hacerse con base en
la ley y en el pliego de condiciones - ley de la licitación -, sin negarle a la Administración la posibilidad de corregir
errores de las ofertas, susceptibles de dicho procedimiento.”
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa error aritmético y por ende el alcance del procedimiento
de corrección aritmética, el municipio de CABRERA determina que el presente proceso de selección contemple
la facultad de la Administración de corregir los errores simplemente aritméticos que se evidencien en los
documentos que integran las propuestas, y que este procedimiento debe realizarse en la etapa de evaluación
de las propuestas, y en caso de ser necesario puede realizarse incluso hasta antes de la adjudicación del
proceso.
7.2. INCOHERENCIAS:
Para esta definición se trae a colación la siguiente jurisprudencia:
En sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C,
del consejero ponente Enrique Gil Botero, de noviembre doce (12) de dos mil catorce (2014), se señala: “Los
problemas hermenéuticos más comunes que se presentan durante la etapa de avaluación de las ofertas son: la
incoherencia, es decir, cuando sobre un mismo aspecto, asunto o requisito la oferta cuenta con dos datos
diferentes: conforme a uno dice algo concreto, y conforme al otro el contenido cambia –mucho o poco-, y de allí
se derivan consecuencias diversas, entre ellas que la oferta se ajuste o no a lo pedido, e infinidad de efectos
disímiles.”
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa incoherencia, el municipio de CABRERA determina
procedimientos a seguir por parte de la administración en caso de que se evidencien incoherencias especificas
o contradicciones en los ofrecimientos contenidos en los diferentes documentos que integran las propuestas, y
que estos procedimientos deben realizarse en la etapa de evaluación de las propuestas y en caso de ser
necesario puede realizarse incluso hasta antes de la adjudicación del proceso.
7.3. ERROR MECANOGRÁFICO.
Frente a los errores mecanográfico es necesario señalar que no puede dar lugar al rechazo de la propuesta.
Para lo anterior se señala la siguiente sentencia:

NIT: 890.205.575-3
CONSEJO DE ESTADO / SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO / SECCIÓN TERCERA /

Consejera Ponente: Stella Conto Díaz del Castillo / Bogotá D.C., veintiséis (26) de junio de dos mil quince
(2015) / Proceso número: 25-000-23-15-000-2001-01013-01 (29.555)
“Si bien los Pliegos de Condiciones pueden establecer como causal de rechazo la imposibilidad de modificar los
ítems de la propuesta conforme al anexo que establece la Entidad, tal exigencia no puede llegar al punto de
privilegiar lo formal sobre lo sustancial, como lo es el caso de rechazar una propuesta cuando se hace evidente
y es reconocido por el proponente que se cometió un error de tipo mecanográfico, sin que pueda privilegiarse
entonces un error formal sobre lo sustancial (…)”
CONDICIONES DE LA PROPUESTA (CORRECCION ARITMETICA Y/O PROCEDIMIENTOS EN CASOS DE

INCOHERENCIAS O CONTRADICCIONES)
El proponente deberá presentar los análisis de precios unitarios y la PROPUESTA - CUADRO RESUMEN, de
conformidad con los formatos establecidos por la Entidad, en medio físico y magnético microsoft excel máximo
versión 2007 (CD).
NOTA: El CD-ROM no integra la oferta económica, no es un medio de prueba, es simplemente una herramienta
para agilizar el proceso de verificación aritmética durante la evaluación, por lo tanto cuando se presente
diferencias, o inconsistencias entre la información contenida en el CD y la información contenida en la propuesta
presentada en medio físico, la información que vale es la contenida en el medio físico. En caso que la propuesta
no contenga el cd correspondiente, este podrá allegarse posteriormente.
Al diligenciar el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, el proponente NO podrá adicionar, modificar,

suprimir o alterar la Descripción del(os) Ítem(s), especificaciones técnicas, unidades, cantidades de obra,
suministradas por la entidad, so pena del rechazo de la propuesta.
En el evento que al diligenciar el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, el proponente NO consigne el

valor del precio unitario de la actividad ni tampoco consigne su valor parcial (que es el resultado de la
multiplicación de la cantidad por el precio unitario respectivo), se considerará como NO ofrecida la actividad, por
lo tanto la propuesta será RECHAZADA. Si en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN se consigna
cero (0) pesos en el precio unitario para una actividad y cero (0) pesos en el valor parcial de la misma actividad,
se considerará como NO ofrecida la actividad, por lo tanto la propuesta será RECHAZADA. Para el caso de las
actividades más representativas, se llevará el valor del Análisis de Precios Unitarios respectivo, al formato
PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, y se realizarán las operaciones aritméticas que apliquen.
El proponente debe diligenciar el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, discriminando:
VALOR TOTAL PROPUESTA = (A) + (B) + (C)

Donde:
A= Costos directos. Corresponden al precio de las cantidades de obra a ejecutar dentro del contrato
B= Costos Indirectos. Corresponden a los valores de administración, imprevistos y utilidad
C= Otros costos
El proponente deberá presentar los formatos que integran su propuesta, teniendo en cuenta, entre otros, los
siguientes aspectos:

NIT: 890.205.575-3
Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.
Los valores deberán estar ajustados a DOS DECIMALES, y para ello se utilizará la siguiente METODOLOGÍA
DE REDONDEO. El decimal situado en la siguiente posición al número de decimales al que se pretenda ajustar,
es decir, si se tiene decimales, se aplicarán las reglas de redondeo al tercer decimal, así:
Dígito menor que 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es menor que 5, el anterior (segundo decimal) no se
modifica. Ejemplo: 12,474689 = 12,47
Dígito mayor o igual que 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es mayor o igual que 5, el anterior (segundo
decimal) se incrementa en una unidad. Ejemplo 12,477689 = 12,48
Este proceso de redondeo se aplicará durante la evaluación para las propuestas que así lo requieran.
Todas las operaciones aritméticas que se utilicen en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN deberán
estar realizadas en debida forma, de lo contrario la entidad procederá a realizar la respectiva corrección
aritmética que aplique.
Todos los valores que se consignen en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, esto es valores
unitarios, valores parciales, costo directo, costos indirectos y valor total de la propuesta, deberán estar ajustados
a dos decimales, utilizando la metodología de redondeo prevista en el numeral anterior.
El valor unitario en costo directo, resultante del respectivo análisis de precio unitario de cada actividad
representativa, deberá estar ajustado a dos (2) decimales, utilizando la metodología de redondeo ya explicada
en este documento. Los valores parciales que componen los Análisis de Precios Unitarios representativos no
deberán estar redondeados.
Los proponentes solo deberán presentar en su propuesta los Análisis de Precios Unitarios de las actividades
más representativas, indicadas y requeridas por la entidad, la cual será objeto de puntaje.
Cuando la UNIDAD que se ofrece en el análisis de precio unitario de alguna actividad representativa sea
diferente a la solicitada por la Entidad en la PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, La Entidad considera que el
proponente NO presentó este análisis de precios unitario. y por lo tanto tendrá cero (0) puntos en la evaluación
de este unitario.
Cuando la DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD que se ofrece en el análisis de precio unitario representativo,

corresponda a un ofrecimiento diferente al establecido por la Entidad en la PROPUESTA – CUADRO
RESUMEN, La Entidad considera que el proponente NO presentó este análisis de precios unitario y por lo tanto
tendrá cero (0) puntos en la evaluación de este unitario.
Cuando la ESPECIFICACION TECNICA que se ofrece en el análisis de precio unitario representativo, sea
diferente a la solicitada por la Entidad en la PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, La Entidad considera que el
proponente NO presentó este análisis de precios unitario. y por lo tanto tendrá cero (0) puntos en la evaluación
de este unitario.
Cuando el proponente NO presente uno o algunos de los Análisis de Precios Unitarios representativos, La
Entidad considera que el proponente NO presentó este análisis de precios unitario y por lo tanto tendrá cero (0)
puntos en la evaluación de este unitario.

NIT: 890.205.575-3
Los Análisis de Precios Unitarios representativos presentados por los proponentes deberán contener como
mínimo los equipos, materiales, transporte, y mano de obra, contemplados por la entidad en los Análisis de
Precios Unitarios oficiales; de lo contrario la Entidad considera que el proponente NO presentó este análisis de
precios unitario y por lo tanto tendrá cero (0) puntos en la evaluación de este unitario.
Los materiales, equipos, transporte y mano de obra adicionales a los mínimos contemplados por la entidad en
los Análisis de Precios Unitarios oficiales, y que el proponente considere utilizar para el cálculo de los análisis
de precios unitarios de las actividades representativas, pueden a voluntad del oferente ser incluidos o no en los
apu que presente el proponente.
El valor unitario de cada una de las actividades de la propuesta económica no podrá ser superior al ciento diez
por ciento (110%), ni inferior al noventa (90%) del precio unitario estimado por la entidad, de lo contrario la
propuesta será RECHAZADA.
Cuando el proponente no presente el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, se considera no presentada

la oferta económica y por ende su propuesta será RECHAZADA.
Los análisis de precios unitarios publicados, son una herramienta utilizada por la Entidad para determinar el
presupuesto oficial objeto del presente proceso de selección. Estos análisis de precios unitarios pueden ser
usados por el proponente como referencia para realizar su oferta económica, pero no son un formato establecido
por la entidad, por lo tanto será responsabilidad exclusiva del proponente la elaboración en debida forma de sus
análisis de precios unitarios.
Los análisis de precios unitarios de la propuesta adjudicataria, deberán ser revisados por la interventoría antes
del inicio del contrato de obra. Estos análisis de precios unitarios deben contemplar todos los materiales, equipo,
transporte y mano de obra requeridos para ejecutar la actividad de acuerdo a las especificaciones técnicas y
diseños que existen sobre el proyecto a ejecutar.
Las cantidades de obra anotadas en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, correspondientes a los
ítems son aproximadas y se usaran para comparar las propuestas. Por lo tanto, dichas cantidades no son en
ningún caso una certificación de la entidad, implícita o expresa, de lo que serán en realidad las cantidades
requeridas para la construcción de la obra. La entidad no aceptará reclamos, directos o indirectos cuando haya
diferencia por exceso o defecto de dichas cantidades o en el caso de que durante el desarrollo del contrato
decida suprimir cualquiera de los ítems.
La entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores del formato PROPUESTA –
CUADRO RESUMEN. En caso de presentarse error de esta índole, la entidad lo corregirá y se tendrá en cuenta
el valor corregido para efectos de ponderación y de adjudicación teniendo en cuenta que de presentarse un error
absoluto mayor al 10% en el valor total corregido de la oferta con respecto al valor registrado en el formato
PROPUESTA – CUADRO RESUMEN se le otorgarán 300 puntos por factor económico.
La entidad, podrá tener en cuenta la propuesta cuyo formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN presente
deficiencias que se puedan corregir con la aplicación de los siguientes criterios y procedimientos:
a.) Cuando haya discrepancia entre los valores totales y los precios unitarios, regirán los precios unitarios para
corregir los totales.

NIT: 890.205.575-3
b.) Cuando se omita consignar el valor total de un ítem, pero aparezca el precio unitario, aquel se deducirá
multiplicando la cantidad de obra por el precio unitario correspondiente.
c.) Cuando se omita consignar el precio unitario de un ítem representativo, se tomara el valor del APU
correspondiente. Si se omite consignar el precio unitario de un ítem no representativo, se entenderá que no se
ofreció ese ítem y la propuesta será rechazada.
d.) Cuando el proponente cometa errores en la multiplicación (cantidad por precio unitario), la entidad podrá
corregir dicha operación y modificar el valor total del ítem y por ende el valor total de la propuesta, teniendo en
cuenta que de presentarse un error absoluto mayor al 10% en el valor total corregido de la oferta con respecto
al valor registrado en el formulario de cantidades, se le otorgarán 300 puntos por factor económico.
e.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados del precio unitario por el proponente en el formato
PROPUESTA – CUADRO RESUMEN y los Análisis de Precios Unitarios (APUs) de los ítems representativos
solicitados, primaran los datos de los APUs.
f.) La entidad corregirá cuando se observe un error ortográfico, siempre y cuando no altere la descripción técnica
del ítem.
Para los casos cuyas deficiencias no sean susceptibles de subsanarse mediante la aplicación de los anteriores
parámetros, se entenderá que la oferta es incompleta y en tal virtud será declarada no admisible y por lo tanto
será rechazada del proceso de selección y eventual adjudicación.
La Omisión o no presentación del Formulario PROPUESTA – CUADRO RESUMEN generara el rechazo de la

propuesta.
El valor que se tendrá en cuenta para la ponderación del FACTOR ECONOMICO (asignación de puntaje), es el
valor total corregido.
7.4. ASIGNACION DE PUNTAJE
7.4.1. CALIDAD DEL EQUIPO DE TRABAJO (PUNTAJE MÁXIMO 100 PUNTOS).
El Municipio, asignará CIEN (100) puntos a la propuesta que ofrezca el PERSONAL EXIGIDO cumpliendo con
la totalidad de requisitos en materia de experiencia específica; se asignará un puntaje inferior cuando los
miembros del equipo de trabajo ofrecidos cumplan parcialmente dichos requisitos, y en caso de que ninguno
de ellos cumpla con los mismos, se asignará cero (0) puntos al oferente por este concepto.

NIT: 890.205.575-3
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO
FORMACIÓN (PROFESIÓN) EXPERIENCIA CANT PUNTAJE
El profesional propuesto para el cargo deberá contar mínimo con quince

(15) años de experiencia profesional desde la expedición de la tarjeta y/o
matricula profesional computable acorde a la norma vigente, con un
mínimo de dos (02) contratos o certificaciones laborales, de haber estado
DIRECTOR DE OBRA vinculado a un proyecto suscrito por el representante legal de la empresa o
Ingeniero Civil y/o Arquitecto la persona natural que ejecutó el proyecto de experiencia específica públicos 1 70
con posgrado Gestion Publica o privados como Contratista o Director en obras de urbanismo,
infraestructura y construcción de vivienda nueva y/o mejoramiento de
vivienda.
El profesional propuesto para el cargo deberá contar mínimo con 0 8

años de experiencia profesional desde la expedición de la tarjeta y/o
matricula profesional computable acorde a la norma vigente, con un mínimo
de dos (02) contratos o certificaciones laborales, de haber estado vinculado
RESIDENTE DE OBRA a un proyecto suscrito por el representante legal de la empresa o la
Ingeniero Civil persona natural que ejecutó el proyecto de experiencia específica 1 30
con posgrado en gerencia de públicos o privados como Contratista o Residente en obras de urbanismo,
proyectos infraestructura y construcción de vivienda nueva y/o mejoramiento de
vivienda.
7.4.2. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (PUNTAJE MÁXIMO 200 PUNTOS).
Para asegurar la calidad de la obra, el proponente deberá formular un plan; en caso de que este contenga la
totalidad de los componentes señalados con sus respectivas descripciones, el proponente se hará acreedor de
DOCIENTOS (200) puntos.
Si el proponente no presenta el plan de aseguramiento de la calidad de la obra obtendrá cero (0) puntos por este
factor de calificación, y si presenta un plan incompleto se le dará la calificación de acuerdo al puntaje que se
indica para el componente que haya descrito.
Entonces, el proponente presentará y desarrollará un Plan de aseguramiento de la calidad para la obra a

ejecutar, bajo el enf oque de la NTC-ISO-9001 versión 2008. El plan de calidad deberá ser elaborado siguiendo
las directrices de la NTC-ISO 1005 (Segunda actualización) “Sistema de gestión de la calidad directrices para
los planes de la calidad” del 2005. De acuerdo con la normatividad mencionada, se han definido los siguientes
puntos a evaluar, los cuales deben ser analizados en el Plan realizado:
ÍTEM COMPONENTE DESCRIPCIÓN PUNTAJE
1 Responsabilidades del Planificación, implementación, seguimiento, control y corrección. Resolución de conflictos.

Director de la obra Autorización de cambios. Administración de recursos. 14
2 Control de documentos y Revisión del contrato, del pliego de condiciones, de cronogramas y planes de trabajo y 14
datos gestión

NIT: 890.205.575-3
3 Control de registro Registro del avance de la obra en fotografías y video, Bitácora de obra, inventario de 14
materiales, contabilidad de recursos financieros.
4 Materiales Calidad, garantías, especificaciones 14
5 Recursos humanos Número de cuadrillas, jornada laboral de cuadrillas, competencias. 14
6 Ambiente de trabajo Seguridad industrial, maquinaria y equipo, medio de transporte, tecnología de información y 14
comunicación, servicios de apoyo.
7 Comunicación con el Reuniones (Actas), requerimientos para avance de la obra, imprevistos, informes de 14
cliente gestión, medios de comunicción,
8 Control de cambios de Modificación de las cantidades de obra (adición o supresión) y ejecución de obras 14
diseño Complementarias
9 Compras Proveedores, registro de entrada y salida 14
10 Producción Etapas, procedimientos, técnicas y métodos constructivos. Frecuencias. Criterios de 14

entrega.
11 Identificación y Alcance y extensión. Métodos 14

trazabilidad
12 Preservación del Almacenamiento, embalaje, manipulación y entrega de los materiales de obra. 14

producto
13 Seguimiento y Pruebas de laboratorio: identificación, cantidad y frecuencia. Medición de cantidades de 14

medición: Inspección y obra ejecutada. Verificación de la calidad de acabados e instalaciones. Validación del
ensayo producto.
14 Control del producto no Identificación del producto no conforme, eliminación del producto no conforme, reparación.
conforme 18
TOTAL PUNTAJE 200
7.4.3. ASPECTOS AMBIENTALES -ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL (PUNTAJE MÁXIMO 200 PUNTOS).
El Plan de Manejo Ambiental, que corresponde a su adaptación a las particularidades de cada contrato y el
entorno geográfico, natural y social en el cual se desarrollan las obras. Como su nombre lo indica, debe
adaptarse a partir del reconocimiento del área de influencia, identificación de impactos ambientales y sociales,
y determinación de la aplicabilidad total o parcial de los programas que afectan la obra, según la naturaleza y
objeto del Contrato.
La siguiente tabla contiene el listado de Artículos de las Especificaciones Generales de Construcción bajo los
cuales se establecen cada uno de los proyectos de manejo ambiental y social definidos en la guía.

NIT: 890.205.575-3
ÍTEM DESCRIPCIÓN CONTENIDO Puntaje
Objetivo, alcance, contenido del PMA,

1 INTRODUCCIÓN Metodología
Localización, Infraestructura existente y prevista,

2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO actividades del proyecto, Identificación de áreas de 10
influencia
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE Aspectos físicos, Aspectos bióticos, Aspectos

3 ESTUDIO socio económicos 10
4 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL 10
4.1 MARCO LEGAL AMBIENTAL Normatividad
EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS Análisis de impactos encontrados

4.2 AMBIENTALES 10
4.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Ordinarios, orgánicos, reciclables, escombros y

4.3.1 programa de gestión integral de residuos sólidos peligrosos 20
4.3.2 programa de control de emisiones atmosféricas 20
programa sobre la contaminación de vertimientos en

4.3.3 cuerpos de agua y redes de servicios públicos 20
programa de uso y almacenamiento adecuado de

4.3.4 materiales y elementos de construcción 20
programa de manejo adecuado de la vegetación y el

4.3.5 paisaje 20
4.3.6 programa para el manejo de maquinaria y equipo 20
4.3.7 programa de señalización interna y externa 15
Población afectada, Programa de participación,

Programa de comunicación y divulgación, Programa
5 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL de atención al Ciudadano, Actas de Vecindad. 15
6 PROGRAMA DE CONTROL DEL PMA 10
TOTAL 200

NIT: 890.205.575-3
7.4.4. PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PUNTAJE

MÁXIMO 100 PUNTOS).
La Administración Municipal de Cabrera en cumplimiento de la normatividad legal vigente de seguridad y salud

en el trabajo, por parte de los proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores
en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, durante el desempeño de las actividades objeto
del contrato, especialmente de conformidad con el “Artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015”, adopto como
mínimos los siguientes requisitos en materia de seguridad y salud el trabajo:
ÍTEM DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Si el oferente está clasificado en actividad económica de clase de riesgo IV y V y tiene

1 entre cinco (5) y diez (10) trabajadores el responsable del SG-SST es una persona con 5
contrato laboral, que acredite como mínimo, formación como tecnólogo en seguridad y
salud en el trabajo o en alguna de sus áreas con licencia vigente, para lo cual debe;
anexar el certificado de vigencia expedido por la entidad competente, anexar la
acreditación de la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas,
así como su hoja vida.
Si el oferente está clasificado en actividad económica de clase de riesgo IV y V y tiene
más de diez (10) trabajadores, el responsable del SG-SST es una persona que acredita
como mínimo formación profesional básica de pregrado o de posgrado en seguridad y
salud en el trabajo o en alguna de sus áreas con licencia vigente, para lo cual debe;
anexar el certificado de vigencia expedido por la entidad competente, anexar la
acreditación de la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas,
así como su hoja vida.
Certificar la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales, así como el pago de Seguridad Social
2 Integral del personal encargado de desarrollar las actividades que preste a favor de Administración 5
Municipal de Cabrera, Santander.
Certificar o allegar registro de existencia del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o Vigía
3 de Seguridad y Salud en el Trabajo para empresa o entidad de menos de 10 trabajadores. 5
Certificar o allegar registro de existencia del Comité de convivencia laboral.

4 5
Garantizar la manera en que se Informará a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores,
previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo incluidas
5 las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias, así como la forma de controlarlos y las 5
medidas de prevención y atención de emergencias.
Disponer de procedimientos documentados y estandarizados para las actividades de alto riesgo y garantizar
6 mecanismos verificables de control operativo (Procedimiento de trabajo seguro en alturas). 5
Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

7 5
Programa de higiene y seguridad industrial acorde a la obra a ejecutar.
8 5
9 Programa o procedimiento documentado de investigación de accidentes e incidentes de trabajo. 5
Programa de capacitación de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a los riesgos prioritarios. 5

10 5

NIT: 890.205.575-3
El oferente deberá garantizar el suministro de los EPP a los trabajadores, requeridos para el control de los
11 riesgos; además, debe contar con los registros del suministro de los mismos. Este registro debe ser 10
entregado antes del inicio de actividades.
El oferente deberá garantizar que los EPP utilizados por su personal, cumplan con las especificaciones
12 técnicas exigidas por la legislación colombiana y normas internacionales. Así como garantizar el uso 10
correcto de estos durante la ejecución de los trabajos. En caso de deterioro o daño el remplazo deberá
hacerse de forma inmediata.
13 Programa de inspecciones vigente. 5
Programa de inducción y reinducción en SST vigente.
14 El oferente deberá certificar o allegar el certificado de aptitud medico laboral de los exámenes médicos 5
ocupacionales; Preingreso, Periódicos, Egreso del personal que trabajará en la obra (Capitulo II, Resolución
2346 de 2007).
El oferente deberá anexar certificación de las Estadísticas de accidentalidad en los dos últimos años, expedida
15 por la ARL. 20
Así mismo el SG-SST del oferente debe contener los siguientes documentos, debidamente aprobados y
firmados por el representante legal de la persona jurídica o de la persona natural:
• Política de seguridad y salud en el trabajo.
• Políticas de tabaquismo, alcohol y drogas.
• Plan de trabajo anual de seguridad y salud en el trabajo.
• Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
PUNTAJE TOTAL 100
7.4.5. PROPUESTA ECONÓMICA: El MUNICIPIO (PUNTAJE MÁXIMO 290 PUNTOS).
A partir del valor total corregido de las propuestas asignará máximo DOSCIENTOS NOVENTA (290) puntos
acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica (290 PTS)
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se
nombran a continuación:
NÚMERO MÉTODO
1 MEDIA ARITMÉTICA
2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA
3 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
4 MENOR VALOR
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la (TRM) Tasa de cambio Representativa
del Mercado (certificada por el Banco de la República) que rija en la fecha prevista para la Instalación de la
Audiencia de asignación de puntaje de la oferta económica y adjudicación, indicada en la cronología vigente
al momento del cierre del proceso de selección, aun cuando dicha fecha se modifique posteriormente en
desarrollo del proceso licitatorio.

NIT: 890.205.575-3
La TRM solo definirá el método con la cual se asignará el puntaje para el primer módulo a adjudicar, es decir,
el de mayor valor de presupuesto oficial. Para la adjudicación del segundo módulo, de acuerdo con lo previsto
en el presente pliego de condiciones, se tomará el siguiente método de acuerdo a la tabla anterior en orden
ascendente y así sucesivamente; teniendo en cuenta que se reiniciará desde el primer método en caso de ser
necesario. (NO APLICA)
Se determinará el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuación.
Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO (INCLUSIVE) NÚMERO MÉTODO
DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMÉTICA
DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA
DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
DE 0.75 A 0.99 4 MENOR VALOR
7.4.5.1. Media Aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
n
__
i x
X
i1 n
Donde,
__ = Media aritmética.
X
xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Número total de las propuestas válidas presentadas.
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula.
(Incluir el valor del máximo puntaje)

NIT: 890.205.575-3
Puntaje i
(Incluir el valor del máximo puntaje)

Donde,
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de
la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto
de Apoyo a la Industria
Nacional y Factor de Calidad.
7.4.5.2. Media Aritmética Alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta válida más alta
y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se
aplicará la siguiente fórmula:
Donde,
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética Alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

NIT: 890.205.575-3
Donde,
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor
absoluto de la diferenc ia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula
de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto
de Apoyo a la Industria
7.4.5.3. Media Geométrica con Presupuesto Oficial
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de propuestas
válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:
Número de propuestas (n) Número de veces en las que se incluye el presupuesto oficial
[número] (nv) [veces]

1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
… …
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:

NIT: 890.205.575-3
Licitación Pública – Proyecto de Pliego de Condiciones Código TRD-100-110-040 Fecha Aprobación: 10-11-2016 Página 69 de 124
Donde,
G =
PO Media geométrica con presupuesto oficial.
nv =
Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento: Ponderación de las propuestas por el método de la Media Geométrica con
Presupuesto Oficial.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo
con la siguiente formula.
Donde,
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial
se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de
la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria
7.4.5.4. Menor Valor
Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las propuestas válidas y se
procederá a la ponderación. Ponderación de las propuestas por el método del Menor Valor
Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

NIT: 890.205.575-3
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta,
como se observa en la fórmula de ponderación.
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como
puntaje
El municipio de CABRERA, a partir de la propuesta ECONÓMICA presentada por cada proponente

asignará un puntaje máximo posible de DOSCIENTOS NOVENTA PUNTOS (290) PUNTOS.
7.4.6. FACTOR INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)
o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad
en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:
Concepto Puntaje
Promoción de Servicios
100
Nacionales o con Trato Nacional
Incorporación de componente
25
nacional en servicios extranjeros
7.4.7. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ofertarse
por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida
de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos o por
estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la
Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano,
según corresponda.

NIT: 890.205.575-3
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona natural
colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la
legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos, sin que sea necesario el uso de
bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación
de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir si aplican las
reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden acogerse a la regla de origen de su país.
Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará
con el diligenciamiento de la opción 3 del Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional. En el caso que no se diligencie la opción 3 del Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales
o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas previstas en
este numeral.
De conformidad con la consulta del Registro de Productores de Bienes Nacionales, realizada en fecha 18
de julio de 2022, se determinó que los bienes relevantes para el desarrollo de la obra no se encuentran
incluidos en dicho registro de conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082
de 2015. Por tal motivo, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se
comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por
prestación de servicios colombianos, de al menos el noventa por ciento (90%), sin perjuicio de incluir uno
superior del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un
porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el noventa
por ciento (90%), sin perjuicio de incluir uno superior del personal requerido para el cumplimiento del
contrato.
Además de la incorporación del bien nacional relevante o del porcentaje de personal colombiano requerido
para la ejecución del contrato, tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde
con lo exigido por la noción de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082
de 2015, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo referente al apoyo de la industria
nacional.
A tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes Plurales, la
regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de puntaje
correspondiente:
No. Composición del Proponente Plural Regla de origen aplicable Puntaje aplicable
Composición del Regla de origen

No. Puntaje aplicable
Proponente Plural aplicable
Promoción de
Únicamente integrantes Servicios Nacionales o
1. Decreto 1082 de 2015
colombianos con Trato Nacional
(4.3.1)

NIT: 890.205.575-3
Composición del Regla de origen

No. Puntaje aplicable
Proponente Plural aplicable
Promoción de
Colombianos en asocio con
Servicios Nacionales o
2. extranjeros con trato Decreto 1082 de 2015
con Trato Nacional
nacional
(4.3.1)
La regla de origen del
país con el que se tenga
acuerdo comercial o la
Promoción de
Únicamente integrado por del Decreto 1082 de
Servicios Nacionales o
3. extranjeros con trato 2015. Si el Proponente
con Trato Nacional
nacional Plural no especifica a
(4.3.1)
cuál regla se acoge, se
aplicará la del Decreto
1082 de 2015.
Proponente plural en el que No aplica la regla de Incorporación de
al menos uno de los origen del Decreto 1082 componente nacional
4.
integrantes es extranjero sin de 2015, ni la de los en servicios
trato nacional. países de origen. extranjeros (4.3.2)
7.4.7.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O
CON TRATO NACIONAL
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional.
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además del
Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes
documentos, según corresponda:
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la

ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal

emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria nacional
por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el Formato 9A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9A – Promoción
de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar que
los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales
aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo
Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en
los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la
Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen
contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o
documentación que sea requerida.

NIT: 890.205.575-3
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del

certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica.
No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de
sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su
vez, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 9A – Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones
descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato
Nacional.
7.4.7.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS

EXTRANJEROS
La Entidad Estatal asignará veinticinco (25) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato
Nacional o a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin
derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %)
del personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano.
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en el
exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación
Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior se requiere
presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el título obtenido
en el exterior.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el apoderado
del Proponente deberá diligenciar el Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará en la ejecución del contrato
más del noventa por ciento (90%) de personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en
caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente

nacional cuando el Proponente que presente el Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en
Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional.
El Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser aportado
por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar personal
colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente
Plural en el que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del
Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente el Formato 9A
– Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar puntaje por el factor
del numeral 4.3.1. del documento base ni por el regulado en este numeral.

NIT: 890.205.575-3
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
7.4.8. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La entidad asignará diez (10) puntos al proponente que acredite el número mínimo de personas con
discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los términos
señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).
Para esto debe presentar: i) el Formato 8 – Vinculación de personas con discapacidad – suscrito por la
persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda en el cual certifique el
número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del Proponente o sus integrantes a la
fecha de cierre del proceso de selección ii) acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en
su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de
Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Para los proponentes plurales, la Entidad Estatal tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del
proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para
el proceso de contratación. Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el “valor mínimo a certificar
(como % del Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.8,
sin importar si la experiencia es general o específica.
El Formato 8, en el caso de los proponentes plurales, debe suscribirse por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la
experiencia requerida para el proceso de contratación.
7.4.9. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, se deberán utilizar las siguientes reglas de
acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al proponente
favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes. (Artículo 35 ley 2069 de
2020 reglamentado por el Decreto 1860 de 2021):
1. Preferir la oferta de bienes nacionales frente a la oferta de bienes extranjeros. Para acreditar este
factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., el cual
hace referencia a la definición de bienes nacionales.
Para el caso de los proponentes plurales, todos los integrantes deberán acreditar el origen nacional de la
oferta en las condiciones señaladas en la ley.
El proponente deberá diligenciar el Formato de la Invitación Pública a través del cual manifestará el origen
nacional de los bienes, cumpliendo en todo caso, con los elementos de la noción de bienes Nacional
establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del
parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la

NIT: 890.205.575-3
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la
cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un
notario. En la declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá
verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la
Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.Esta declaración debe tener una fecha
de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha del cierre del proceso de
selección.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará esta
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad
competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione
o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los
hechos y a falta de este del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos
de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
Así mismo, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará dicha
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera una
medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de
2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos
y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de
violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el
revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato – Participación mayoritaria de mujeres cabeza
de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el cual certifica, bajo
la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota
parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que
participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos
anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como es el caso de las mujeres víctimas
de violencia intrafamiliar, diligencie el «Formato – Autorización para el tratamiento de datos personales»
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

NIT: 890.205.575-3
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en
la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, de
acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya,
debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con
por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de selección o desde el
momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato, para
lo cual deberá diligenciar el «Formato – Vinculación de personas en condición de discapacidad». Para
aquellos eventos en los que el diez por ciento (10 %) de la nómina corresponda a un número cuyo primer
digito decimal sea 5, 6, 7, 8 o 9 deberá realizarse la aproximación decimal al número entero siguiente.
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el integrante del proponente que acredite
que el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el consorcio o
en la unión temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia general habilitante.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de
aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación sea
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de
personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello, la persona natural, el
representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato–
Vinculación de personas mayores y no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia –
(Empleador – proponente)», mediante la cual certificará bajo la gravedad de juramento las personas
vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez,
familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la
vinculación de aquellas personas mayores que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre
del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan
estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica en caso de
que la constitución sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato – Vinculación de

personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador –
proponente)», mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que siendo personas
mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito

NIT: 890.205.575-3
de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal.
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate cada uno
de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el «Formato– Vinculación
de personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)»,
mediante el cual certifica bajo la gravedad de juramento que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar
o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además, se deberá allegar el documento de identificación
del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes
plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de
personal de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la
Ley 2069 de 2020, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina pertenece a población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante
legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato – Vinculación de población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas» mediante el cual certifica las personas
vinculadas a su nómina y el número de identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la
vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un
(1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1)
año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la
persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite
que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o
complemente.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato– Vinculación de

población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas», mediante el cual certifica
que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo
con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas
enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá
aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el trabajador

NIT: 890.205.575-3
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los
términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas
que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana,
diligencien el «Formato- Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para lo

cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones
colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas de forma individual o
iii) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del
documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
diligenciarán el «Formato - Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración (personas jurídicas)», por medio del cual certificarán bajo la gravedad de juramento que más
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está
constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno
de los certificados del inciso anterior y, los documentos de identificación de cada una de las personas que
está en proceso de reincorporación o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero; o
personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria o cuotas partes
esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual, el representante legal, o el
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán, bajo la gravedad de juramento, el «Formato -
Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación (persona jurídica integrante del
proponente plural)», junto con los documentos de identificación de cada una de las personas en proceso
de reincorporación.
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las personas en proceso de
reincorporación o reintegración, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos
personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de
los siguientes literales:

NIT: 890.205.575-3
(a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto
en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6; o por una persona jurídica en la cual participe o
participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el
«Formato– Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual certifica, bajo la gravedad de
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la
persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación
y/o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que
participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación
y/o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este
literal. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el
proponente plural.
(b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia general acreditada en la oferta.
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de
reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas socios o representantes legales
podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual
el integrante de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato Participación mayoritaria de
mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración».
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, diligencien
el «Formato- Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento
del criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los términos o cual se
verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 de 2021, en concordancia con el
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, la acreditación del tamaño
empresarial se efectuará diligenciando el «Formato – Acreditación Mipyme», mediante el cual se certifique,
bajo la gravedad de juramento, que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad
con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o
complementen.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual se
aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la
autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o
asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas
o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los

NIT: 890.205.575-3
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que se
presente empate entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará se verificará en los términos del artículo
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 de 2021, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del
Decreto 1074 de 2015., esto es, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará diligenciando el
«Formato– Acreditación Mipyme», mediante el cual bajo la gravedad de juramento certifica la condición de
micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas
que lo modifiquen, sustituyan o complementen.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el
empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros
o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por
ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales
por concepto de proveeduría del oferente, efectua dos
durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público, o el representante
legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará el «Formato- Pagos
realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales».
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %), para lo cual se presentará el documento de

NIT: 890.205.575-3
conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la condición de Mipyme,
cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8;
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia general acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante
respectivo lo manifestará diligenciando el «Formato – Acreditación Mipyme».
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de
los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los
cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o
medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o
Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y
representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de
2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes en los
términos del numeral 8.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:
(a) La Entidad Estatal ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre de la
persona natural, la persona jurídica o el proponente plural. Una vez ordenados, le asignará un número
entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda
el número 1.
(b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma
decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad Estatal debe dividir esta parte entera
entre el número total de proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la
selección final.
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad Estatal seleccionará a aquel proponente que presente
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se
escogerá al proponente con el mayor número asignado.

NIT: 890.205.575-3
Nota. En el evento en que el empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se
aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.
Nota: Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero cuyo
país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con ocasión
de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el presente
numera.
VIII. OFERTA
8.1. PRESENTACIÓN.
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos
correspondientes, en la fecha establecida en el Cronograma del proceso, y acompañadas de los
documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de seriedad de la oferta.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde la fecha
de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe iniciar con
el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los
anexos, en formatos de texto y Excel) y en medio físico y magnético.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de Riesgos
efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Municipio de CABRERA, las
abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes que se
encuentren presentes, donde se hará apertura del sobre No 1 y se verificará el nombre del proponente,
representante legal, número de folios, y garantía de seriedad de la oferta.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, el Municipio de CABRERA, publicará un
informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas.
La propuesta deberá contener todos los documentos exigidos en este pliego, en el orden que se indica, y
se presentará en la siguiente forma:
Escrita y deberá adjuntar debidamente diligenciados en medio magnético (CD) si aplica – Archivos en
Word y Excel), los formato anexos establecidos en el pliego de condiciones.
Foliada
Carpetas debidamente legajada
Con tabla de Contenido
En idioma castellano

NIT: 890.205.575-3
Sin enmendaduras, ni tachones ni borrones

Debidamente firmada en original por el proponente en caso de ser persona natural; o por el representante
legal en el caso de personas Jurídicas; o por el representante del consorcio o unión temporal; o por el
apoderado debidamente facultado.
La documentación que contiene cada sobre debe elaborarse en procesador de palabras.
La propuesta deberá presentarse en dos (2) sobres separados, con el siguiente contenido:
Sobre No. 1: En este sobre deberán incluirse todos los documentos HABILITANTES de la propuesta, y los
documentos que otorgan puntaje diferentes a las propuesta económica:
Sobre No. 2: En este sobre deberán incluirse los documentos que integran la propuesta técnica y
económica así:
PROPUESTA ECONOMICA:
-FORMATO PROPUESTA CUADRO RESUMEN
Dentro del sobre No. 1, el proponente deberá adjuntar debidamente diligenciados en medio magnético (CD-
ROM), los formato anexos establecidos en el pliego de condiciones.
NOTA: El CD-ROM no integra la oferta económica ni debe contener la oferta económica, no es un medio
de prueba, es simplemente una herramienta para agilizar el proceso de verificación aritmética durante la
evaluación, por lo tanto cuando se presente diferencias, o inconsistencias entre la información contenida
en el CD y la información contenida en la propuesta presentada en medio físico, la información que vale es
la contenida en el medio físico. En caso que la propuesta no contenga el cd correspondiente, este podrá
allegarse posteriormente.
Los sobres deberán entregarse debidamente cerrados e identificados, marcados exteriormente así:
OBJETO
PROCESO DE SELECCIÓN N°
ENTIDAD MUNICIPIO DE CABRERA
NOMBRE DEL PROPONENTE
REPRESENTANTE LEGAL PROPONENTE
INTEGRANTES PROPONENTE PLURAL
REPRESENTANTES DE CADA INTEGRANTE
PROPONENTE PLURAL
DIRECCION
CIUDAD
TELEFONO
(SOBRE UNO)
CONTENIDO
(SOBRE DOS)
La caratula de cada ejemplar (CARPETA) deberá rotularse claramente con el número del proceso de
selección, el objeto de la misma, el nombre del proponente y la identificación del ejemplar como SOBRE
UNO , o SOBRE DOS.

NIT: 890.205.575-3
Los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, serán a cargo del proponente, en
ningún caso, la entidad será responsable de los mismos.
Cada propuesta deberá llevar un índice de su contenido donde se relacionen en forma clara los documentos
de la misma debidamente foliados (hojas en blanco no se numeran).
La entidad, – a través de los funcionarios encargados de abrir las propuestas, no será responsable por abrir
anticipadamente los sobres que no estén debidamente marcados en la cubierta.
8.2. ACREDITACION DE REQUISITOS HABILITANTES
Los requisitos habilitantes aquí determinados están conformes a lo establecido para el efecto en el
documento de estudios previos, siendo obligación de los interesados en participar en el presente proceso
de selección, consultar dicho documento para preparar su oferta. Estos requisitos deberán incluirse en el
sobre 1.
8.2.1. OFERTA ECONÓMICA
El Proponente debe incluir en su propuesta, la Oferta Económica, diligenciando en debida el o los

formatos que la componen, de conformidad con lo establecido para el efecto en el estudio previo y en
el presente pliego de condiciones. Estos requisitos deberán incluirse en el sobre 2, el cual será aperturado
en la audiencia de adjudicación a los proponentes que se encuentren habilitados conforme lo señal la Ley
1882 de 2018.
8.2.2. OFERTA TECNICA
El oferente presentará en su propuesta los factores de calidad determinados por el Municipio de

CABRERA, en el estudio previo y en este documento, los cuales deben estar soportados en la forma
allí establecida. Estos requisitos deberán incluirse en el sobre 1.
8.2.3. OFERTAS ALTERNATIVAS
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los Proponentes pueden
presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para la
adjudicación del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información necesaria para su
análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y
equipos, y análisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben
estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta.
Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del
Contrato y la selección de la alternativa será potestad del Municipio de CABRERA.

NIT: 890.205.575-3
8.2.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, artículo 51 del Decreto 019 de 2012,
parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de 2003), se dará un incentivo a la contratación pública para los
bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con la ocasión de la existencia
de un trato nacional, por lo tanto la Entidad ha determinado la asignación de puntaje para las propuestas
que se presenten en desarrollo del proceso contractual, según como se establece en el numeral VII.
EVALUACIÓN DE LA OFERTA, LITERAL C, los cuales deberán estar incluidos en el sobre 1.
8.3. REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES
La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección VI del presente
documento.
El Municipio de CABRERA, debe publicar el informe de evaluación en el cual se incluye el cumplimiento o

no de requisitos habilitantes.
8.4. SUBSANACIONES
Los oferentes deberán presentar los documentos y/o requisitos habilitantes que requiera la Entidad, dentro
del término establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones. En todo
caso, el plazo máximo para presentar subsanación de los requisitos habilitantes será hasta el último día
del traslado del informe de evaluación de conformidad con el parágrafo primero del Articulo 5 de la Ley
1150 de 2007 modificado por el Articulo 5 de la Ley 1882 de 2018
Será responsabilidad de los oferentes consultar constantemente la página Web del SECOP, para
informarse oportunamente de las subsanaciones a realizar. La no consulta de la página del SECOP, por
parte del oferente, no será excusa para justificar el no cumplimiento de lo requerido para subsanar.
Cuando la Entidad no publique el documento que contenga la solicitud de subsanación en el portal único
de contratación SECOP-, se debe entender que el comité evaluador no considera requerir ningún tipo de
subsanación o aclaración a los proponentes.
NOTA: EL PROPONENTE QUE DENTRO DEL TÉRMINO PREVISTO POR LA ENTIDAD Y HASTA EL
ULTIMO DIA DEL TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACION, NO RESPONDA A LOS
REQUERIMIENTOS CONTENIDOS EN LA SOLICITUD DE SUBSANACIONES O INFORME DE
EVALUACION DE REQUISITOS HABILITANTES, SE LE RECHAZARA LA PROPUESTA. POR LO
TANTO, NO SE ACEPTARAN LAS SUBSANACIONES QUE LOS PROPONENTES PRESENTEN CON
POSTERIORIDAD AL ULTIMO DIA DEL TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACION
8.5. ENTREGA DE SUBSANACIONES.
La validez de la entrega de las subsanaciones queda sujeta a que las mismas se realicen en el sitio oficial
establecido para ello en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones y/o informe de
evaluación. Aquellos documentos que deban ser aportados en original, su entrega se realizará en medio
físico; los demás documentos podrán ser aportados por correo electrónico.

NIT: 890.205.575-3
La entrega de documentación no se debe realizar en otro lugar distinto al de sitio oficial que se haya definido
para ello, como por ejemplo NO se debe entregar en la ventanilla única del grupo de administración de
documentos de la entidad.
La fecha y hora validas de recepción de subsanaciones será la que registre en el momento en que la reciba
en el sitio oficial establecido para el efecto.
Por lo anterior, será responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que sus subsanaciones, lo
mismo que cualquier otro documento que en desarrollo del presente proceso deba ser allegado, se
entregue en el lugar indicado, antes del vencimiento del término establecido para ello.
8.6. DECLARATORIA DE DESIERTA
El Municipio de CABRERA, declarará desierto el presente proceso de selección cuando:
No se presenten Oferta.
Ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia
previstos en el pliego de condiciones
Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
El Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité Evaluador y
opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión.
Se presenten los demás casos contemplados en la Ley.
8.7. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección y
apertura de las Ofertas, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea
recibida por el Municipio de CABRERA - Unidad de Contratación - antes de la fecha y hora de cierre del
presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición de
un recibo firmado por el solicitante.
8.8. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato,
podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en la Unidad
de Contratación, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de adjudicación,
prevista en la cronología del proceso; de lo contrario, la entidad procederá al archivo de la propuesta.
8.9. RECHAZO
En adición a otras causas previstas por la ley, el Municipio de CABRERA, rechazará las Ofertas
presentadas por los Proponentes que:
Cuando no se presente garantía de seriedad de la oferta de manera simultánea con la propuesta.

Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma.

NIT: 890.205.575-3
No hayan suscrito el compromiso anticorrupción y de transparencia o que no lo hayan cumplido durante

el Proceso de Contratación.
Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente o sus integrantes.
Cuando el Proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o Prohibiciones
definidas en la Constitución Política y norma legal.
Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos habilitantes y no atienda dentro del plazo
establecido en el cronograma de actividades y/o hasta el último día del traslado del informe de evaluación.
Cuando el proponente modifique los valores fijos de PLAN GENERAL DE MANEJO DE TRÁNSITO y PLAN DE
ADAPTACIÓN DE LA GUÍA AMBIENTAL - P.A.G.A.
Cuando el proponente, sea persona natural o jurídica, el representante legal de la persona jurídica, alguno
de los integrantes del consorcio o unión temporal, o su representante no cuente con la capacidad jurídica
suficiente para la presentación de la oferta.
Cuando el proponente, persona jurídica, ya sea como proponente singular o como integrante de un
proponente plural, se encuentre incurso en causal de disolución y/o liquidación, o en proceso de liquidación
obligatoria forzosa, a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Cuando el proponente no presente el formato PROPUESTA CUADRO RESUMEN, se considera no
presentada la oferta económica.
Cuando se modifique o altere el formato PROPUESTA CUADRO RESUMEN. Es decir cuando los datos
no se encuentren iguales a los suministrados por la Entidad, por haber sido modificado o alterado el formato
PROPUESTA CUADRO RESUMEN
Cuando el valor corregido de la oferta económica del proponente, sea superior al valor del presupuesto
oficial definido por la Entidad.
Cuando se evidencien precios artificialmente bajos, y el proponente no haya explicado las razones que
sustenten este valor ofertado, en cuanto a que su oferta no pone en riesgo el proceso, ni el cumplimiento
de las obligaciones contractuales, en caso de que se le adjudique el contrato a dicho proponente.
Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociación, no cuenten con la capacidad jurídica para
ejecutar las obligaciones con los términos y extensión de la participación.
Cuando un proponente oferte en el presente proceso de selección y tenga intereses en una persona jurídica
que también participe.
Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona natural, y a su vez
como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo de asociación; en este evento
las propuestas presentadas serán rechazadas.
Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona jurídica, y a su vez
como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo de asociación; en este evento
las propuestas presentadas serán rechazadas
Cuando en el presente proceso de selección un integrante de un proponente plural, sea a su vez integrante
de otro proponente plural o cualquier otro tipo de asociación, que también participe; en este evento las
propuestas presentadas serán rechazadas.
Las demás previstas expresamente en el Pliego de Condiciones.

NIT: 890.205.575-3
IX. ACUERDOS COMERCIALES
9.1. INTERNACIONAL
Acuerdos Internacionales
De acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015, Versión M-MACPC-12, los Acuerdos
Comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen
derechos y obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso
de trato nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.
El presente proceso.
9.2. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES Y PLAZOS
De acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015, Versión M-MACPC-12, los Acuerdos
Comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen
derechos y obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso
de trato nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.
El presente proceso.
8.1. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES Y PLAZOS
PLAZO BIENES Y SERVICIOS DE PLAZO CUANDO HAY

PLAZO
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS PUBLICIDAD EN EL PLAN
GENERAL
UNIFORMES ANUAL DE ADQUISICIONES
Alianza Pacifico 30 días 10 días 10 días
Canadá 30 días 10 días 10 días
Chile 10 días 10 días 10 días
Corea 30 días 13 días 10 días
Costa Rica 30 días 10 días 10 días
Estados AELC 10 días 10 días 10 días
Estados unidos 30 días 10 días 10 días
Unión Europea 30 días 10 días 10 días
FUENTE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE.
9.3. APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES PARA ENTIDADES

ESTATALES DEL NIVEL MUNICIPAL
Valor a Partir del cual el acuerdo comercial es

Acuerdo Comercial Excepciones
aplicable
Alianza Bienes y Servicios $ 655´366.000 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16,
Chile Perú
Pacifico Servicios de Construcción $16.384´153.000 17, 19, 28, 29, 32, 35, 37, 55, 62
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16,
Bienes y servicios $643´264.000
Chile 17, 19, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36,
Servicios de Construcción $16.081´602.000
37, 47.

NIT: 890.205.575-3
Valor a Partir del cual el acuerdo comercial es

Acuerdo Comercial Excepciones
aplicable
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16,
Bienes y servicios $ 1.162´733.000
Costa Rica 17, 19, 28, 29, 32, 35, 37, 57, 59,
62.
1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 15,
Bienes y servicios $ 852´074.000
Estados AELC 16, 17, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
Servicios de Construcción $ 21.301´857.000
34, 35, 36, 37.
Guatemala 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 20, 21,
Triángul 50, 51, 52, 53, 60.
Valor de Menor Cuantía de la entidad estatal
o Norte 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 20, 38,
El Salvador
48, 49, 60.
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13,
Bienes y servicios $ 859´752.000
Unión Europea 14, 15, 16, 17, 18, 19, 23, 28, 29,
32, 34, 35, 37, 57.
FUENTE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
La tabla muestra los plazos previstos en los Acuerdos Comerciales, incluyendo los plazos para los
Procesos de Contratación de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de los Procesos
de Contratación cuya información ha sido publicada en el Plan Anual de adquisiciones.
9.4. TABLA DE VERIFICACION DE TRATADOS INTERNACIONALES
Presupuesto del
Proceso de Excepción
Entidad Proceso de
Contratación Aplicable al
Acuerdo comercial estatal Contratación cubierto por
superior al valor Proceso de
incluida el Acuerdo Comercial
del Acuerdo Contratación
Comercial
Alianza del pacifico
Si No No No
Chile – Perú
Chile Si No No No
Costa Rica Si No No No
Estados AELC Si No No No
Triángulo del Norte
Guatemala - Si No No Si
Salvador
Unión europea Si No No No
FUENTE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
De acuerdo a la tabla de verificación de tratados internacionales, el Municipio de CABRERA, aplica tratados

internacionales con Triángulo del Norte - Guatemala, y la CAN.

NIT: 890.205.575-3
X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el informe

de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso,
al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos
exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso,
si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma del presente

proceso. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en acta.
En el evento que el Jefe de la Unidad de Contratación– no acoja la recomendación del comité evaluador,
deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
El orden de elegibilidad de las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos para el efecto, se
realizará teniendo como referencia el mayor puntaje obtenido, en orden descendente de mayor a menor.
10.1. CONSIDERACIONES O REGLAS DE LA AUDIENCIA DE ADJUDICACION
La audiencia de adjudicación se celebrara en la fecha, hora y lugar indicados en el cronograma establecido

por la Entidad y se sujetara a lo establecido en la ley 80 de 1993 y la Ley 1882 de 2018, y a las
consideraciones fijadas en el artículo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015, así:
En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por el Municipio de
CABRERA, a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación y respecto del informe
de evaluación definitivo, lo cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
El Municipio concederá el uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite, para que
responda a las observaciones que sobre la evaluación de su oferta hayan hecho los intervinientes.
Toda intervención debe ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el oferente,
y la intervención de la persona (s) estará limitada a la duración total por oferente, por el término que señale
el Municipio.
Si hay pronunciamientos que a juicio del Municipio requieren análisis adicional y su solución puede incidir
en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia puede suspenderse por el término necesario para la
verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
Luego de las respuestas a las observaciones realizadas a las respuestas dadas a las observaciones hechas
al informe de evaluación junto con las respectivas réplicas, el municipio realizara la apertura del sobre # 2
de los oferentes que se encuentren habilitados.
Una vez abiertas las propuestas económicas de los proponentes habilitados se procederá a realizar la
corrección aritmética del presupuesto ofertado, y posteriormente a evaluar la oferta económica respecto
del método aleatorio utilizando la TRM del día del inicio de la audiencia de adjudicación.
De las propuestas económicas se correrá traslado a los proponentes habilitados durante el término que
señale el municipio en el desarrollo de la misma, de la cual podrán hacer observaciones solo del aspecto
propuesta económica del sobre 2.

NIT: 890.205.575-3
Si hay pronunciamientos que a juicio del Municipio requieren análisis adicional y su solución puede incidir
en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia puede suspenderse por el término necesario para la
verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
Concluido lo anterior se procederá a señalar el orden de elegibilidad y se procederá a adoptar la decisión

que corresponda.
Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación siempre que el mismo
se publicado en el SECOP con antelación.
La audiencia la presidirá el representante legal de la Entidad o su delegado.
Los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos y los demás
presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y
correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal
curso.
XI. RIESGOS
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, se identifican los riesgos del Proceso
de Contratación desde su planeación hasta su liquidación.
Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de Pliego de
Condiciones.
El día establecido en el cronograma del presente proceso, se llevará a cabo la audiencia a la que se
refieren el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto
Ley 019 de 2012, y el artículo 2 . 2 . 1 . 2 . 1 . 1 . 2 . del Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia de
las observaciones realizadas por los interesados, el Municipio de CABRERA, se pronunciará sobre la
pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los
Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación
adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del Municipio de CABRERA,
únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
XII. GARANTÍAS.
12.1. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.7 del decreto 1082 de 2015, la. Garantía de cumplimiento del
contrato debe cubrir:

NIT: 890.205.575-3
12.1.1. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de:
El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;

El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;
Los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas
parciales; y
El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
SUFICIENCIA: Esta garantía debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del contrato. El valor de
esta garantía debe ser del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, (según el artículo 2.2.1.2.3.1.12.
del decreto 1082 de 2015), y su vigencia será por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses
más.
12.1.2. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E

INDEMNIZACIONES LABORALES.
Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las
obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio
nacional para la ejecución del contrato amparado.
SUFICIENCIA: Esta garantía debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más. El valor de
esta garantía debe ser del diez (10%) del valor del contrato, (según el artículo 2.2.1.2.3.1.13.).
12.1.3. ESTABILIDAD DE LA OBRA.
Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por cualquier tipo de daño o deterioro,
imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción.
SUFICIENCIA: Esta garantía debe estar vigente por un término de dos (02) años, contados a partir de la
fecha en la cual el Municipio de CABRERA recibe a satisfacción la obra y su valor será del treinta (30%)
del valor del contrato
Una vez suscrita el acta de recibo final el contratista deberá presentar dentro de los tres (3) días siguientes,
la garantía de estabilidad de la obra con los porcentajes y vigencias señaladas.
12.1.4. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.
La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos en que por su objeto o naturaleza lo
considere necesario con ocasión de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de una póliza de
responsabilidad civil extracontractual que la proteja de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de
la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista.
La Entidad Estatal debe exigir que la póliza de responsabilidad extracontractual cubra también los perjuicios
ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual
que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados o en su defecto, que
NIT: 890.205.575-3
acredite que el subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y que la Entidad Estatal
sea el asegurado.
SUFICIENCIA: La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato,
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil extracontractual, de
conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.17 del decreto 1082 de 2015, será de doscientos (200) SMMLV,
toda vez que el valor es inferior a mil quinientos (1.500) SMMLV.
12.1.5. REQUISITOS DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

EXTRACONTRACTUAL.
El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe cumplir los siguientes requisitos:
Modalidad de ocurrencia. La compañía de seguros debe expedir el amparo en la modalidad de ocurrencia.

En consecuencia, el contrato de seguro no puede establecer términos para presentar la reclamación,
inferiores a los términos de prescripción previstos en la ley para la acción de responsabilidad
correspondiente.
Intervinientes. La Entidad Estatal y el contratista deben tener la calidad de asegurado respecto de los daños
producidos por el contratista con ocasión de la ejecución del contrato amparado, y serán beneficiarios tanto
la Entidad Estatal como los terceros que puedan resultar afectados por la responsabilidad del contratista o
sus subcontratistas.
Amparos. El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además de la cobertura básica
de predios, labores y operaciones, mínimo los siguientes amparos:
Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.
Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.
Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y subcontratistas, salvo que el
subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad extracontractual, con los mismos amparos aquí
requeridos.
Cobertura expresa de amparo patronal.
Cobertura expresa de vehículos propios y no propios.
12.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LA PÉRDIDA POR PARTE DE LA

ENTIDAD ESTATAL ASEGURADA.
En el contrato de seguro que ampara la responsabilidad civil extracontractual solamente se pueden pactar
deducibles hasta del diez por ciento (10%) del valor de cada pérdida y en ningún caso pueden ser
superiores a dos mil (2.000) smmlv. No serán admisibles las franquicias, coaseguros obligatorios y demás
formas de estipulación que impliquen la asunción de parte de la pérdida por la entidad asegurada.
12.3. RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.
Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la garantía se
reduce, la Entidad Estatal debe solicitar al contratista restablecer el valor inicial de la garantía.
Cuando el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad Estatal debe
exigir al contratista ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.

NIT: 890.205.575-3
La Entidad Estatal debe prever en los pliegos de condiciones para la Contratación, el mecanismo que
proceda para restablecer la garantía, cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla, ampliarla
o adicionarla.
12.4. TÉRMINO PARA ENTREGA DE LA GARANTIA.
El contratista entregará a El MUNICIPIO DE CABRERA, a más tardar dentro de los cinco (5) DÍAS HABILES
siguientes a la suscripción del contrato, las garantías requeridas.
12.5. REQUISITOS GENERALES DE LA GARANTIA
En las garantías deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista,
y el beneficiario debe ser EL MUNICIPIO DE CABRERA – SANTANDER.
En caso de que el contratista sea un consorcio o unión temporal: La póliza de garantía debe ser otorgada
a nombre del Consorcio o Unión Temporal indicando el nombre de todos y cada uno de sus integrantes,
así como el porcentaje de participación de cada uno. Por tanto en caso de consorcio o unión temporal la
garantía no podrá ser a nombre del representante legal del consorcio o Unión Temporal.
Las garantías deben contener la manifestación por parte del asegurador, según la cual, las mismas se
encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera de Colombia. El
MUNICIPIO se reserva el derecho de solicitar la certificación por parte del reasegurador que se indique en
dicha manifestación.
La póliza deberá estar firmada en ORIGINAL por el tomador, esto es, por el contratista.
XIV. CRONOGRAMA
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.
Actividad Fecha Lugar

Sistema Electrónico para
Desde el 09 de agosto de
la Contratación Pública –
Publicación del aviso de convocatoria pública 2022 hasta el 24 de agosto
SECOP
de 2022
www.contratos.gov.co
Publicación Estudios y Documentos Previos 2022 hasta el 24 de agosto
SECOP
de 2022
Publicación del Proyecto de pliego de condiciones 2022 hasta el 24 de agosto
SECOP
de 2022

NIT: 890.205.575-3
sec.planeacion@cabrera-
Desde el 09 de agosto de santander.gov.co
Plazo para presentar observaciones al proyecto de
2022 hasta el 24 de agosto Oficina Secretaría de
pliego de condiciones
de 2022 Planeación carrera 7
numero 7- 43

SECOP
Publicación del Aviso (artículo 30 de la Ley 80 de El 09, 12 y 16 de agosto de www.contratos.gov.co
1993) 2022.
www.cabrerar-
satander.gov.co
Respuesta a observaciones y sugerencias al proyecto la Contratación Pública –
El 25 de agosto de 2022
de pliego de condiciones SECOP
Plazo para manifestación de interés de limitar la
NA NA
convocatoria a Mipymes

Expedición y publicación del acto administrativo de la Contratación Pública –
apertura del proceso de selección SECOP
Publicación del pliego de condiciones definitivo El 29 de agosto de 2022
SECOP
Oficina Secretaría de
El 30 de agosto de 2022,
Audiencia de asignación de Riesgos Planeación carrera 7
tres (03:00) de la tarde. numero 7- 43
sec.planeacion@cabrera-
santander.gov.co
Presentación de Observaciones al pliego de Hasta el 29 de agosto de
condiciones 2022
Planeación carrera 7
numero 7- 43
Respuesta a las observaciones al pliego de la Contratación Pública –
condiciones SECOP
Hasta el 29 de agosto de Sistema Electrónico para
Plazo máximo para la expedición de Adendas 2022, a las siete (07:00
SECOP
de la noche) www.contratos.gov.co
El 02 de septiembre de Oficina Secretaría de
Fecha de cierre 2022, a las 08:15 de la Planeación carrera 7
mañana. numero 7- 43

NIT: 890.205.575-3

El 02 de septiembre de
Informe de presentación de Ofertas /Audiencia de la Contratación Pública –
2022, a las DIEZ (10:00) de
apertura de Sobre 1 SECOP
la mañana
Desde el 05 de septiembre
Publicación del informe preliminar de evaluación de la Contratación Pública –
de 2022, hasta el 09 de
Sobre 1 SECOP
septiembre de 2022

Traslado para observaciones al informe de Desde el 05 de septiembre
evaluación de las Ofertas (plazo máximo para de 2022, hasta el 09 de
SECOP
presentación de subsanaciones) septiembre de 2022

Publicación del informe final de evaluación de los El 12 de septiembre de la Contratación Pública –
documentos contenidos en el Sobre No. 1 2022 SECOP
El 13 de septiembre de Oficina Secretaría de

Audiencia de adjudicación/ Apertura de Sobre 2 2022, a las DIEZ (10:00) de Planeación carrera 7
la mañana numero 7- 43
Publicación acto administrativo de adjudicación o de El 13 de septiembre de la Contratación Pública –
declaratoria de desierto 2022 SECOP
Dentro de los tres (03) días Oficina Secretaría de
Firma del Contrato siguientes a la notificación Planeación carrera 7
del acto de adjudicación numero 7- 43
Dentro de los tres (03) días Oficina Secretaría de
Entrega de garantías de cumplimiento y
siguientes a la suscripción Planeación carrera 7
responsabilidad civil extracontractual
del contrato numero 7- 43
Dentro de los tres (03) días
Aprobación de garantías Planeación carrera 7
siguientes a la entrega
numero 7- 43
Atentamente;

Alcalde Municipal
PROYECTO ASPECTOS JURÍDICOS: RAFAEL RICARDO SANTOS ABREO – Abogado C.P.S.

PROYECTO ASPECTOS TECNICOS ASTRID VANNESSA MARTINEZ NIÑO– Sec Planeacion
PROYECTO ASPECTOS FINANCIERTOS: JASMID PATRICIA CARREÑO-Contadora C.P.S.

NIT: 890.205.575-3
FORMATOS Y ANEXOS
FORMATO 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha,
Doctor
Oficina Secretaría de Planeación carrera 7 numero 7- 43
Municipio de CABRERA
CABRERA
REFERENCIA: PROCESO DE CONTRATACIÓN NUMERO XXXXXXXX- OBJETO -

[xxxxxxxxxxxxxxxxINSERTAR INFORMACIÓN]
[xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Nombre del representante legal o de la persona natural

Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [xxxxxxxxxxxx obrando en mi propio nombre
o en mi calidad de representante legal de] [xxxxxxxxxxxxxxxx nombre del Proponente], presento Oferta
para el Proceso de Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
Que conozco y acepto todos los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones
y modificaciones a los mismos, y recibí del Municipio de CABRERA, respuesta oportuna a cada una de
las solicitudes.
Que de conformidad con los documentos de esta contratación, me comprometo a ejecutar el siguiente
objeto: XXXXXXXXX.
Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del xxxxxProponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de Contratación de
la referencia.
Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas del Anexo
1 del estudio previo que hace parte de este proceso..
Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han sido
elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas
autorizadas para el efecto.
Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos,
impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la Oferta,
suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré
reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto en el
Cronograma contenido en los Documentos del Proceso, y ejecutaré el contrato en el plazo establecido por
la Entidad para ello.
Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento prevista en los
Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma allí contenido.

NIT: 890.205.575-3
Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de la vigencia del Contrato,
la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimientos y especificaciones técnicas de que
trata el Anexo 1 del estudio previo, documento que forma parte de este proceso.
Manifiesto que el Proponente (xxxxxxx) está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema
de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos del
Proceso.
Manifiesto bajo gravedad de juramento, que no me encuentro (ni la firma que represento) incurso en alguna
causal de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones previstas en la Constitución Política o en la Ley,
especialmente en el artículo 8º. de la Ley 80 de 1993, Ley 190 de 1995, Ley 1474 de 2011 y demás normas
concordantes, que impidan la participación del proponente en el presente proceso contractual y en la
celebración y ejecución del respectivo contrato.
Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto: (xxxxxxxxxxxx nombre)

C.C. número: xxxxxxxxxxxxxx
Dirección: (xxxxxxxxxxxx )
Ciudad: (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)
Teléfono: (xxxxxxxxxxx )
Celular: (xxxxxxxxxxxxx)
Telefax: (xxxxxxxxxxx)
e-mail: (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)
---------------------------------------------------------------------
Firma proponente (representante legal – persona natural)
Nombre: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
---------------------------------------------------------------------
Firma de quien avala la propuesta
Nombre: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 2 - CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES -

(PERSONAS NATURALES)
Ciudad y fecha
Doctor
CABRERA

Yo XXXXXXXXXXXXX, identificado (a) con C.C. No. XXXXXXXXXXXX de XXXXXXXX, de acuerdo con lo
señalado en el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, que
he efectuado el pago por concepto de mis aportes y el de mis empleados a los sistemas de salud,
pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses calendario
legalmente exigibles a la fecha de presentación de la propuesta para el presente proceso de selección.
[En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de
aportes parafiscales y seguridad social, debe también bajo la gravedad de juramento indicar esta
circunstancia en el presente anexo.]
NOTA 1: Para el caso de las modalidades de asociación, este deberá ser presentado por cada integrante.
NOTA 2: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se
deberán tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así mismo, en
el caso del pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR,
ICBF y SENA, se deberá tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el artículo 10 de la ley 21
de 1982, reglamentado por el Decreto 1670 de 2007.
NOTA 3: En caso de presentar acuerdo de pago con alguna de las entidades anteriormente mencionadas,
se deberá precisar el valor y el plazo previsto para el acuerdo de pago, con indicación del cumplimiento de
esta obligación.
Presentado para ser válida dentro del proceso de selección No. _________
Dada en ______ a los ( )__________ del mes de __________ de _______
FIRMA :XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
NOMBRE DE QUIEN DECLARA : XXXXXXXXXXXXXXXXX

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 3 - CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES -

(PERSONAS JURÍDICAS)
Ciudad y fecha
Doctor
CABRERA
REFERENCIA: PROCESO DE CONTRATACIÓN NUMERO XXXXXXXX- OBJETO - [xxxxxxxxxxxxxxxxINSERTAR

INFORMACIÓN]
[Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal]
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal de (Razón social
de la compañía) identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________ certifico
el pago de los aportes de seguridad social (pensión, salud y riesgos profesionales) y de los aportes parafiscales
(Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y Caja de Compensación
Familiar), pagados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de
presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la Junta
Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía) identificada
con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, luego de examinar de acuerdo con
las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía, certifico el pago
de los aportes de seguridad social (pensión, salud y riesgos profesionales) y de los aportes parafiscales (Instituto
Colombiano de Bienestar familiar ICBF, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y Caja de Compensación Familiar)
pagados por la compañía durante los últimos seis (6) calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de la
propuesta, dichos pagos corresponden a los montos contabilizados y cancelados por la compañía durante dichos 6
meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
NOTA 1: Para el caso de las modalidades de asociación, este deberá ser presentado por cada integrante.
NOTA 2: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se deberán
tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así mismo, en el caso del pago
correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF y SENA, se deberá tener
en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el artículo 10 de la ley 21 de 1982, reglamentado por el Decreto 1670
de 2007.
NOTA 3: En caso de presentar acuerdo de pago con alguna de las entidades anteriormente mencionadas, se deberá
precisar el valor y el plazo previsto para el acuerdo de pago, con indicación del cumplimiento de esta obligación.
Presentado para ser válida dentro del proceso de selección No. _________
Dada en ______ a los ( )__________ del mes de __________ de _______

FIRMA -----------------------------------------------------------
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA ___________________________________

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 4 - DOCUMENTO DE CONSTITUCION - UNIÓN TEMPORAL
Ciudad y fecha
Doctor
CABRERA

Entre los suscritos a saber: _________, mayor de edad, residente en _____________(dirección) de la

ciudad de _______________, identificado con cédula de ciudadanía No. _________, expedida
en_________, quien obra en nombre y representación legal de_________, (Escribir el nombre completo
incluyendo el tipo de sociedad o de la persona natural, según el caso.), legalmente constituida, con
domicilio principal en_________, con NIT No________________________, y debidamente facultado por
la Junta de Socios y/o estatutos sociales, y _________, mayor de edad, residente en
_____________(dirección) de la ciudad de _______________, identificado con cédula de ciudadanía No.
_________, expedida en ______ ______quien obra en nombre y representación legal de (Escribir el
nombre completo incluyendo el tipo de sociedad o de la persona natural, según el caso.) _________,
legalmente constituida, con domicilio principal en_________, con NIT No. _________; manifestamos que
mediante el presente documento hemos acordado integrar UNION TEMPORAL cuya integración,
conformación y reglamentación se regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: OBJETO El objeto del presente documento es la integración de UNION TEMPORAL entre,
_________ y _________, con el propósito de complementar o reunir los requisitos de participación,
habilitantes y de evaluación exigidos, de las partes que constituyen la presente UNION TEMPORAL, para
la preparación y presentación de la propuesta, adjudicación, celebración y ejecución del contrato, dentro
de la convocatoria No. _____________, abierta por el MUNICIPIO DE CABRERA, cuyo objeto es
_________.
SEGUNDA – RESPONSABILIDAD: Nuestra responsabilidad será solidaria, mancomunada e ilimitada en
todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el respectivo contrato. En consecuencia
las actuaciones hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato,
afectaran a todos los miembros que lo conforman. TERCERA - DENOMINACIÓN: El presente UNION
TEMPORAL se denominará _________. CUARTA - DOMICILIO: El domicilio del UNION TEMPORAL será:
(dirección ________________ de la ciudad de _______________________
QUINTA - REPRESENTANTE UNION TEMPORAL: Se designa como Representante del presente UNION
TEMPORAL a _________, identificado con cédula de ciudadanía No _________, expedida en _________,
cargo este que se entiende aceptado con la firma del presente documento y quien está autorizado para
contratar, comprometer, negociar y representar al UNION TEMPORAL.
SEXTA - DURACIÓN.- La duración del presente UNION TEMPORAL en caso de salir favorecido con la
adjudicación será igual al tiempo comprendido entre el momento del acuerdo de modalidad de selección
como exigencia de actuación legal en la etapa precontractual, la contractual y la liquidación del contrato y
un (1) año más. En todo caso UNION TEMPORAL durará todo el término necesario para atender las
garantías prestadas. SÉPTIMA - PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. Los miembros del UNION

NIT: 890.205.575-3
TEMPORAL tienen la siguiente participación: _________ % _________ % _________ % _________que

corresponde a las obligaciones contenidas en el formulario de la propuesta a saber:
ITEMS o ACTIVIDADES A PORCENTAJE DE LAS

No INTEGRANTE EJECUTAR POR CADA ACTIVIDADES
INTEGRANTE RESPECTO DEL TOTAL
COLOCAR
1 NOMBRE
INTEGRANTE 1
COLOCAR
2 NOMBRE
INTEGRANTE 2
COLOCAR
…. NOMBRE
INTEGRANTE 3
OCTAVA - CESIÓN.- Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los
integrantes de la modalidad de asociación entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá
aprobación escrita del MUNCIPIO DE CABRERA. En caso de aceptarse la cesión por parte del MUNICIPIO
DE CABRERA, el cesionario deberá tener las mismas o mejores calidades que el cedente. El documento
podrá contener las demás CLÁUSULAS OPCIONALES, que los asociados consideren pertinentes, siempre
y cuando no contravengan lo dispuesto en la ley 80/93 o incluyan limitaciones o exclusiones de los
integrantes frente al MUNICIPIO DE CABRERA, Aspectos Financieros, Arbitramento, Reglas básicas que
regulen las relaciones entre los integrantes, entre otros aspectos.
En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los ______,
días del mes ______, del año ______.
ACEPTO:
FIRMA REPRESENTANTE DE LA UT ____________________________________

NOMBRE ____________________________________
CC.: ____________________________________
Firma Integrante 1 de la UT:_____________________________

Nombre Integrante 1________________________________
NIT o C.C. ____________________________________

NIT: 890.205.575-3

Firma Integrante 2 de la UT:_____________________________

NIT o C.C. ____________________________________

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 5 – DOCUMENTO DE CONSTITUCION – CONSORCIO
Ciudad y fecha
Doctor

Entre los suscritos a saber: xxxxxxxxxxxxxxxxxx, mayor de edad, (dirección) de la ciudad de

_______________, identificado con cédula de ciudadanía No. _________, expedida en_________, quien
obra en nombre y representación legal de_________, (Escribir el nombre completo incluyendo el tipo de
sociedad o de la persona natural, según el caso.), legalmente constituida, con domicilio principal
en_________, con NIT No_________________________, debidamente facultado por la Junta de Socios
o estatutos sociales, y xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, mayor de edad, (dirección) de la ciudad de
_______________, identificado con cédula de ciudadanía No. _________, expedida en_________, quien
obra en nombre y representación legal de_________, (Escribir el nombre completo incluyendo el tipo de
sociedad o de la persona natural, según el caso.) _________, legalmente constituida, con domicilio
principal en_________, con NIT No. _________ debidamente facultado por los estatutos sociales o Junta
de socios, manifestamos que mediante el presente documento hemos acordado integrar un CONSORCIO
cuya integración, conformación y reglamentación se regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: OBJETO El objeto del presente documento es la integración de un CONSORCIO entre,
_________ y _________, con el propósito de complementar y reunir los requisitos de participación,
habilitantes y de evaluación exigidos, de las partes que constituyen el presente CONSORCIO, para la
preparación y presentación de la propuesta, adjudicación, celebración y ejecución del contrato, dentro de
la convocatoria No. _____________, abierta por el MUNICIPIO DE CABRERA, cuyo objeto es
_________.________. SEGUNDA – RESPONSABILIDAD: Nuestra responsabilidad será solidaria,
mancomunada e ilimitada en todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato.
En consecuencia las actuaciones hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del
contrato, afectaran a todos los miembros que lo conforman.
TERCERA - DENOMINACIÓN: El presente CONSORCIO se denominará _________.____________
CUARTA - DOMICILIO: El domicilio del CONSORCIO será: (dirección xxxxxx) de la ciudad de _________.
QUINTA - REPRESENTANTE DEL CONSORCIO: Se designa como Representante del presente
CONSORCIO a _________, identificado con cédula de ciudadanía No _________, expedida en
_________, cargo este que se entiende aceptado con la firma del presente documento y quien está
autorizado para contratar, comprometer, negociar y representar al CONSORCIO.
SEXTA - DURACIÓN.- La duración del presente UNION TEMPORAL en caso de salir favorecido con la
adjudicación será igual al tiempo comprendido entre el momento del acuerdo de modalidad de selección
como exigencia de actuación legal en la etapa precontractual, la contractual y la liquidación del contrato y
un (1) año más. En todo caso la modalidad de asociación durará todo el término necesario para atender
las garantías prestadas.

NIT: 890.205.575-3
SÉPTIMA - PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. Los miembros del consorcio tienen la siguiente

participación: _________ % _________ % _________ % _________.
OCTAVA - CESIÓN.- Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los
integrantes del consorcio o unión temporal entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá
aprobación escrita del MUNICIPIO DE CABRERA. En caso de aceptarse la cesión por parte del
MUNICIPIO DE CABRERA, el cesionario deberá tener las mismas o mejores calidades que el cedente. El
documento podrá contener las demás CLÁUSULAS OPCIONALES, que los asociados consideren
pertinentes, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en la ley 80/93 o incluyan limitaciones o
exclusiones de los Consorciados frente al MUNICIPIO DE CABRERA, Aspectos Financieros, Arbitramento,
Reglas básicas que regulen las relaciones entre los integrantes del CONSORCIO, entre otros aspectos.
En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los ______,
días del mes ______, del año ______.
ACEPTO:
FIRMA REPRESENTANTE DEL CONSORCIO ____________________________________

NOMBRE ____________________________________
CC.: ____________________________________
Firma Integrante 1 del Consorcio:_____________________________

NIT o C.C. ____________________________________
Firma Integrante 2 del consorcio:_____________________________

NIT o C.C. ____________________________________

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 6 - COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Los suscritos: .............................................., identificado con cédula de ciudadanía No...................

de............................, domiciliado en............................, actuando en mi propio nombre (o en representación
de.........................................................................) que en adelante se denominará el PROPONENTE, y los
funcionarios abajo firmantes, debidamente identificados, que en adelante se denominaran LA ENTIDAD,
manifestamos la voluntad de asumir el presente COMPROMISO DE TRANSPARENCIA teniendo en cuenta
las siguientes consideraciones:
Que el MUNICIPIO DE CABRERA, adelanta un proceso contractual que tiene el siguiente objeto:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Que el PROPONENTE tiene interés en apoyar la acción del Estado Colombiano y del MUNICIPIO DE
CABRERA, en el implemento de mecanismos y normas para el fortalecimiento de la transparencia en los
procesos contractuales y en la lucha contra la corrupción.
Que el PROPONENTE tiene interés en el presente proceso contractual referido en el primer considerando,
y se encuentra dispuesto a suministrar la información necesaria para la transparencia del proceso, y en tal
sentido realiza las siguientes manifestaciones y compromisos.
DECLARACIONES
PRIMERA: Proponente. Declaro no encontrarme incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades

previstas en la Constitución Política ni en el artículo 8º. de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes,
así como no tener sanción vigente por la trasgresión de alguna de ellas, para contratar con Entidades
Públicas.
SEGUNDA: Proponente. Declaro que toda la información que suministré y suministraré AL MUNICIPIO
DE CABRERA, es cierta y precisa y que no omití ni omitiré información que sea necesaria para la
transparencia en la celebración y desarrollo del contrato.
TERCERA: Proponente. Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado, ni daré, ni directa ni
indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia o para perjudicar
a alguno de los proponentes.
CUARTA: Proponente. Declaro que la propuesta presentada es seria y económicamente ajustada a la
realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las condiciones de calidad
y oportunidad exigidas en el Pliego de Condiciones.
QUINTA: Proponente. Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el presente
contrato, las modificaciones, adendas, así como las aclaraciones que se realizaron al Pliego de
Condiciones, en condiciones de transparencia, equidad e igualdad.
SEXTA: Entidad. Declaro que el Pliego de Condiciones está ajustado a la Ley y que los procedimientos se
llevarán a cabo con transparencia y publicidad.
COMPROMISOS
PRIMERO: Proponente. Si llegare a sobrevenir una inhabilidad o incompatibilidad prevista en la

Constitución o en la Ley, me comprometo a ceder el contrato, previa autorización escrita por el MUNICIPIO
DE CABRERA, y si ello no fuere posible renunciaré a la ejecución del mismo, de conformidad con lo previsto
en el artículo 9º.de la Ley 80 de 1993.

NIT: 890.205.575-3
SEGUNDO: Proponente. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de principios

éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el presente
contrato.
TERCERO: Proponente. Me comprometo a suministrar al MUNICIPIO DE CABRERA, cualquier
información sobre actos de corrupción, soborno, subjetividad, presión o favorecimiento en el desarrollo del
proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento.
CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los términos en general,
previstos en el Pliego de Condiciones de la referencia y en el contrato.
QUINTO: Proponente -Entidad. Nos comprometemos a desarrollar todas nuestras actividades en el marco
de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el
presente contrato.
SEXTO: Entidad. Me comprometo a guardar cautela y reserva absoluta en lo que corresponde a la
información y trámite del proceso, incluido el periodo de ejecución.
SEPTIMO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los proponentes.
OCTAVO: Entidad. Me comprometo a responder y a publicar las respuestas a las observaciones realizadas
por todos los participantes.
NOVENO: Entidad. Me comprometo a rechazar y a denunciar cualquier dádiva u ofrecimiento hecho directa
o indirectamente por algún participante o persona interesada en el proceso contractual.
En constancia de lo anterior y como manifestación de aceptación de nuestros compromisos y declaraciones

incorporadas en el presente documento, se suscribe en la ciudad de ____________ el día______ del mes
de___________ de 2022.
EL PROPONENTE, LA ENTIDAD,
____________________ ____________________
Firma Firma
Nombre Nombre
C.C No. C.C. No.

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 7 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Ciudad y fecha
Doctor

[xxxxxxxxxxxxxxxx Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como
aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de]
[nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del Municipio de CABRERA, para fortalecer la
transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de
Contratación [xxxxxxxxxxxxxxxInsertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,

retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a
través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o
efecto la colusión en el Proceso de Contratación xxxxxxxxxxxx [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación

xxxxxxxxxxxxxxxxxx[Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de
Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente

Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por
nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los xxxxxxx días del mes de xxxxxxxxxxxxxx
de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]

Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 8 - CONDICIONES DE EXPERIENCIA
Proceso NO.
EXPERIENCIA - GENERAL
No Objet Contratant Contratist Valo % Valor del Valor Persona Consecutiv
Ct o e a r del participació Cto por % en que aporta o RUP
o Cto n de SMML la
participació V experienci
n a
EXPERIENCIA - ESPECIFICA
No Objet Contratant Contratist Valo % Valor del Valor Persona Consecutiv
Ct o e a r del participació Cto por % en que aporta o RUP
o Cto n de SMML la
participació V experienci
n a
__________________________________________
FIRMA DEL PROPONENTE
NOMBRE
C.C.

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 9 – APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Ciudad y fecha
Doctor

Estimados señores:
"[Nombre del representante legal del Proponente]" en mi calidad de representante legal de [Nombre del
Proponente - persona jurídica] o [Nombre del Proponente- persona natural] o [Nombre del representante
del Proponente Plural] en adelante el “Proponente”, presento ofrecimiento optando por el puntaje por apoyo
a la industria nacional por la prestación de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que en caso de resultar adjudicatario para la ejecución del objeto
contractual destinaré un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos,
de al menos el [el Proponente incluirá el porcentaje definido por la Entidad Estatal en el numeral 4.3.1 del
documento base que sea por lo menos del cuarenta por ciento (40 %), sin perjuicio de incluir uno superior]
del total del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
Para el cumplimiento de esta obligación, tendrá que verificarse la nacionalidad del personal, para lo que
deberá presentarse alguno de los documentos previstos en el numeral 4.3.1.1 del documento base de las
personas con las cuales se cumple el porcentaje de personal no inferior al [el Proponente incluirá el
porcentaje definido por la Entidad Estatal en el numeral 4.3.1 del documento base que sea por lo menos
del cuarenta por ciento (40 %), sin perjuicio de incluir uno superior]. Adicionalmente, el Contratista, a partir
de iniciar la ejecución del contrato, deberá allegar mensualmente una declaración expedida por su
representante legal en la que conste que mantiene el porcentaje de personal nacional y adjuntar el soporte
de la vinculación laboral o por prestación de servicios de ese personal.
__________________________________________
NOMBRE
C.C.

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 10 – PROPUESTA ECONOMICA
Ciudad y fecha
Doctor

CANTIDAD VALOR
CANTIDAD VALOR
ITEM DESCRIPCION UNID POR TOTAL DEL
TOTAL UNIT
MODULO PROYECTO
1 PRELIMINARES
m2 60 1800
SUBTOTAL
2 CIMENTACION
2.1 Excavación manual m3 16.25 487.50
2.2 Relleno compactado manual m3 9.87 296.10
2.3 Solado en concreto 1500 PSI e= 5cm m2 14.53 435.90
2.4 Viga de cimientación 0.25x0.20m concreto 3000 PSI ml 58.13 1743.90
2.5 Sobrecimiento en ladrillo macizo de arcilla cocida m2 7.94 238.20
2.6 Viga de amarre 0.12x0.20m - nivel de contrapiso ml 53.10 1593.00
53.1 SUBTOTAL
3.1 Viga aerea 0.12x0.20m concreto 3000 PSI ml 54.04 1621.20
3.2 Viga cinta 0.12 x 018m concreto 3000 PSI ml 30.60 918.00
3.3 Viga cinta 0.12 x 0.10 m concreto 3000 PSI ml 12.40 372.00
3.4 Columnetas 0.12 x 0.20 m. concreto 3000 PSI ml 84.65 2539.50
3.5 Placa tanque elevado 1,44 x 0,70 m.x 0,10 m. concreto 3000 PSI und 1.00 30.00
3.6 Acero 1/4" fy= 60000 PSI Kg 300.31 9009.30
3.7 Acero 3/8" fy= 60000 PSI Kg 741.15 22234.50
SUBTOTAL
4.1 Mamposteria H-12 m2 80.17 2405.10

NIT: 890.205.575-3
4.2 Enchape baño y mesón pisos y paredes (incluye friso) m2 14.67 440.10
Mesón cocina 1.4x0.60x0.08 m. (incluye lavaplatos metálico inoxidable

4.3 und 1.00 30.00
- llave - acero)
4.4 Barra cocina 2.10x0.50x0.08m Concreto 3000 PSI und 1.00 30.00
SUBTOTAL
5 PISOS
5.1 Piso concreto e=7cm 2500 PSI m2 52.93 1587.90
5.2 Piso tablón gres - incluye mortero de colocación y brechado m2 44.46 1333.80
SUBTOTAL
6 CUBIERTA
Cubierta en teja termoacustica trapezoidal (incluye soporte metálico

6.1 m2 68.14 2044.20
para terraza)
SUBTOTAL
7.1 Punto hidráulico PVC de 1/2" pto 5.00 150.00
7.2 Red hidráulica PVC de 1/2" ml 18.40 552.00
7.3 Tanque elevado 250 litros und 1.00 30.00
7.4 Registro de paso de 1/2" und 1.00 30.00
SUBTOTAL
pto
8.1 Pto sanitario PVC Ø4" 1 30
ml
8.2 Red sanitaria PVC Ø 4" 1.8 54
pto
8.3 Pto sanitario PVC Ø2" 5 150
8.4 Red sanitaria Piso PVC Ø 2" ml 9.50 285

und
8.5 Rejilla de piso y sifón desagüe ducha 1 30
und
8.6 Caja de inspección en ladrillo tolete y tapa en concreto 1 30
8.7 Trampa de grasas en ladrillo tolete y tapa en concreto und 1 30
8.8 Sanitario línea económica y accesorios und 1 30
8.9 Lavamanos línea económica y accesorios und 1 30
8.10 Juego de incrustaciones und 1 30
8.11 Ducha y accesorios und 1 30
8.12 Lavadero y accesorios und 1 30
8.13 Sistema tratamiento artesanal de aguas residuales und 1 30
SUBTOTAL

NIT: 890.205.575-3
9.1
Suminstro e instalacion de puntos salida de iluminacion incandesentes und 11.00 330.00
9.2
Suminstro e instalacion de puntos tomacorrientes GFCI 120 V und 3.00 90.00
9.3
Suminstro e instalacion de puntos tomacorrientes normal 120V und 17.00 510.00
9.4
Suminstro e instalacion de red electrica interna und 1.00 30.00
SUBTOTAL
10.1 Puerta metálica 2 x 0.90 m con cerrojo y pintura anticorrosiva und 2.00 60.00
10.2 Puerta metálica 2 x 0.80m con cerrojo y pintura anticorrosiva und 4.00 120.00
10.3 Puerta metálica 2 x 0.70m con chapa y pintura anticorrosiva und 1.00 30.00
10.4 Ventana metálica 1 x 1 m y pintura anticorrosiva und 5.00 150.00
SUBTOTAL
TOTAL COSTO DIRECTO
ADMINISTRACION 29%
IMPREVISTOS 1%
UTILIDADES 5%
TOTAL OBRA
PROTOCOLIZACION EN NOTARIA DE LA INVERSION DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA

__________________________________________
NOMBRE
C.C.

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 11 – FACTOR DE EXPERIENCIA ( E ) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL
FORMATO - FACTOR DE EXPERIENCIA ( E ) PARA EFECTOS DE LA

CAPACIDAD RESIDUAL
Objeto del porceso:

Numero del proceso:
Fecha:
Nombre del proponente:
Contratos relacionados con la actividad de la Valor total de los contratos

Participacion del proponente en el
construccion - segmento 72 Clasificador (valor del contrato ponderado
contratista plural
UNSP por la participacion)
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días XX del mes de XX de XXXX.
Firma del representante legal del proponente

Nombre
Cargo
Documento de identidad
NOTA: Los representantes de los integrantes del proponente plural deben suscribir cada uno el presente
documento.

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 12 – FACTOR DE CAPACIDAD TÉCNICA (CT) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD

RESIDUAL
FORMATO - FACTOR DE CAPACIDAD TECNICA ( CT ) PARA EFECTOS DE LA
CAPACIDAD RESIDUAL
Objeto del porceso:

Numero del proceso:
Fecha:
Nombre del proponente:
Numero y año del

N° de
Nombre del socio y/o profesional de la Contrato laboral o de Vigencia del
Profesion matricula
arquitectura, ingenieria o geologia prestacion de servicios Contrato
profesional
profesionales
En constancia de lo anterior firmo este documento a los dias XX del mes de XX de XXXX.

Nombre
Cargo
Firma del contador público o revisor fiscal

Nombre
Cargo
NOTA: Los representantes de los integrantes del proponente plural deben suscribir cada uno el presente
documento.

NIT: 890.205.575-3
FORMATO 13 - CERTIFICADO DE SALDO DE CONTRATOS EN EJECUCION (SCE) PARA EFECTOS

DE LA CAPACIDAD RESIDUAL.
Bajo la gravedad de juramento, manifiesto/manifestamos, que los contratos en ejecución a la fecha de

presentación de la oferta del presente proceso son:
PROPONENTE O INTEGRANTE XXXXX
porcentaj
e de
participac
ion de la
PLAZO PLAZO "persona
EJECUTA EJECUTA que
PLAZO
PLAZO DO A LA DO A LA SALDO manifiest valor del
TOTAL valor del PLAZO PLAZO SALDO
TOTAL FECHA FECHA FECHA DE DIARIO a la contrato
EN contrato POR POR DEL
No. EN PRESENT PRESENT INICIO DEL DEL ejecución afectado
Ite Obje Contrat Contrat DÍAS (incluir EJECU EJECU CONTR
contr MESES ACION DE ACION DE CONTRATO CONTR , (I)", en el por el %
m to ante ista (incluid adicion TAR TAR A ATO EN
ato (incluir LA LA EN ATO EN proponen de
o ales) EN UTILIZ EJECU
adicion OFERTA OFERTA EJECUCION EJECU te plural ( participa
adicion (pesos) DIAS AR CION
ales) DEL DEL CION E ). ción
ales)
PROCES PROCES (si es
O O EN DIAS proponen
te
singular
usar 100
%)
DI ME AÑ
A B C D E F G H I J K L M=J*L N=G-I O P
A S O
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
En constancia de lo anterior firmo este documento a los dias XX del mes de XX de XXXX.

Nombre
Cargo
Firma del auditor o revisor fiscal o contador

Nombre

NIT: 890.205.575-3
Cargo
NOTAS:
El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su
totalidad.
La información incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente y LA ENTIDAD no
tendrá en cuenta, el contrato cuya información presente inconsistencias.
Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociación; este anexo debe ser diligenciado
por cada uno de los integrantes de la misma, de manera independiente.

NIT: 890.205.575-3
ANEXO 1 - MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO DE OBRA NUMERO DE XXXX, CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE
CABRERA Y (CONTRATISTA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX).
CONTRATANTE: MUNICIPIO DE CABRERA

CONTRATISTA: xxxxxx
IDENTIFICACION: CC. Xxxxx DE xxxx
DURACION: xxxxxx
VALOR: XXXXX PESOS MCTE ($XXXXX.00)
(NOTA: Este documento se elaboró siguiendo el modelo tipo que para el efecto diseño Colombia Compra
Eficiente, debe adaptarse a las condiciones particulares de cada Proceso de Contratación, debiéndose
diligenciar los espacios sombreados.)
Entre los suscritos: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, en uso de las facultades, para suscribir contratos
mediante el Acuerdo número xxx del xxx de xxxx de xxx , actuando en nombre y representación del
MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER, Entidad Estatal, con NIT 890.205.575-3, por una parte; y por
la otra, [xxxxxxxxxxx nombre del representante del contratista o de la persona natural Contratista
XXXXXXXXXXXXXXX] identificado con cédula de ciudadanía número xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx expedida en
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, [actuando en su propio nombre] o [en calidad de cargo, representante legal o
vínculo con el Contratista] de la [nombre sociedad o estructura plural que representa
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] (CUANDO SE TRATE DE UN CONTRATISTA PLURAL, SE DEBE NOMBRAR
CADA UNO DE LOS INTEGRANTES, SU C.C., NIT, Y LA DIRECCION COMPLETA QUE APARECE
REGISTRADA EN EL RUT, ESTO DE CONFORMIDAD CON LA LEY PARA EFECTOS DE
NOTIFICACIONES) con NIT número xxxxxxxxxxxxxxx y matrícula mercantil número xxxxxxxxxxxxxxxxxx,
sociedad o persona (identificar los datos del contratista, si es persona natural, profesión, etc, si es persona
jurídica, inscrita en la Cámara de Comercio de xxxxxxxxx., el día xxxx de xxxxxx de xxxxx, bajo el número
xxxxxxxxx del libro xxx, ) quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA; hemos convenido en
celebrar el presente Contrato de XXXXXXXXXX, teniendo en cuenta las siguientes CONSIDERACIONES:
1.) Que la misión del Municipio es xxxxxxx 2.) Que la necesidad a satisfacer por parte del MUNICIPIO
es [descripción de la necesidad a contratar XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX] 3.) Que en el Banco de
Programas y Proyectos de inversión del MUNICIPIO, se encuentra inscrito y viabilizado el Proyecto
“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx” con el número SSEPI xxxxxxxxxxxxxxxx, según
certificado No. xxxxx del xxxx de xxxx de xxxxxxx expedido por la Oficina Asesora de Planeación
Municipal, el cual se encuentra acorde con el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2023 “LA CONFIANZA
DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”, línea estratégica xxxxxxxxxxxxxxxxxx,
Programa xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 4.) Que se cuenta con los respectivos estudios y documentos
previos, suscrito por el Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxx, en los cuales se registran los fundamentos que
sustentan la presente contratación.
5.) Que el para respaldar económicamente el valor del presente contrato, cuenta con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal número xxxxx del xxxx de xxxxx de 20Xx, expedido por la Secretaria de
Hacienda del Municipio. Así mismo, existe certificación de vigencias futuras número xxxxxx de fecha
xxxxxxxxxxxxxxxx, según la Decreto Municipal número xxxxxxxxxxxxx del xxxxxxx. 6.) Que en atención a la
naturaleza del objeto y presupuesto oficial, la Unidad de Contratación, dio inicio del proceso de selección
de contratista, mediante la modalidad de licitación pública de conformidad con las normas que regulan la
materia. 7.) Que el presente CONTRATISTA se seleccionó por medio de una licitación pública identificada
con el N°. [identificación Proceso de Contratación en el SECOP xxxxxxxxxxxxx ]. 8.) Que en el pliego de
condiciones definitivo, la Entidad, realizó la correspondiente convocatoria a las veedurías ciudadanas. 9.)
Que agotado en debida forma el proceso de selección, según las normas que lo regulan, el MUNICIPIO

NIT: 890.205.575-3
realizó audiencia de adjudicación y con ocasión de la misma expidió la Resolución número xxxxxxxxx del
xx de xxxx de xxxxxxxx. 10.) Que existe certificación y registro extraído de la página web del SECOP,
donde se detalla la publicación que la Entidad surtió del proceso de selección en el Portal Único de
Contratación – SECOP. 11.) Que la oferta presentada por el CONTRATISTA, resulto como ganadora del
proceso de selección, dado que cumplió en debida forma con las condiciones y requisitos exigidos en el
pliego de condiciones. 12.) Que el objeto a ejecutar, se encuentra incluido dentro del Plan de Adquisiciones
del Municipio, según certificación xxxxxxxxxxxxxxxxx, expedida por xxxxxxxxxxxxxx. 13.) Que el
CONTRATISTA allegó entre otros los siguientes documentos: Propuesta con todos los soportes requeridos
en el pliego, constancia de estar al día en el pago de seguridad social y parafiscal y formulario del registro
único tributario –RUT, XXXXXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXXX. Por lo anterior,
las partes celebran el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes CLÁUSULAS: CLAUSULA 1:
OBJETO. El objeto del contrato es “[descripción general del objeto contractual]” que incluye [descripción
específica del objeto contractual xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx].PARAGRAFO. CLAUSULA 2:
DEFINICIONES. Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en
singular y en plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con
mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015
y de acuerdo al significado establecido en los Pliegos de Condiciones. Los términos no definidos en los
documentos referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado
natural y obvio.
CLAUSULA 3. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO: El Contratista deberá realizar las actividades
contratadas, en los lugares y con las especificaciones técnicas que se describen a
continuación:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX PARAGRAFO 1. INICIO: La fecha de inicio
del plazo de ejecución del s erv ic io es la fecha en la cual se suscriba entre las partes el Acta de Inicio.
PARAGRAFO 2. TERMINACION. La fecha de terminación del plazo de ejecución del servicio es la fecha
en la cual se suscriba el Acta de Recibo Final. Para que se pueda suscribir el Acta de Recibo Final, el
Contratista debe cumplir a cabalidad con los compromisos y obligaciones contenidos en el presente
Contrato y sus anexos. CLÁUSULA 4 – VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO. El valor del
Contrato es [valor estimado del Contrato en letras xxxxxxxxxxx] ([valor del contrato en números
xxxxxxxxxxxxx]). El cual se pagará teniendo en cuenta que el precio se pactó mediante [la forma de pago
es la establecida en los estudios previos y pliegos de condiciones xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ].
PARÁGRAFO 1: MODIFICACIÓN DEL VALOR O DE LA DURACIÓN. Las partes contratantes declaran
que cuando por circunstancias especiales, calificadas previamente por el Supervisor del Municipio y
autorización del ordenador del gasto, haya necesidad de modificar el valor o la duración del presente
contrato, celebrarán un contrato modificatorio de acuerdo a las disposiciones legales. PARÁGRAFO 2.
PAGOS. Los pagos a los cuales está obligado el Municipio se realizarán previa radicación de la obligación
contraída en la Tesorería del Municipio, una vez se cumpla el lleno de los requisitos y/o documentos
soportes a que haya lugar. El pago de las sumas de dinero que el Municipio, debe cancelar en virtud del
contrato, se subordinará a las apropiaciones en el respectivo presupuesto y al programa anual
mensualizado de caja PAC. PARÁGRAFO 3: DEDUCCIONES. EL CONTRATISTA autoriza al Municipio,
para que por conducto de su Tesorería General, efectúe de los desembolsos a su favor las deducciones
por concepto de los gravámenes ordenanzales y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para la
respectiva deducción, los parámetros que para tal efecto haya establecido la disposición que dio origen al
gravamen. CLÁUSULA 5 – DECLARACIONES DEL CONTRATISTA: El Contratista hace las siguientes
declaraciones: 5.1. Conoce y acepta los Documentos del Proceso. 5.2. Tuvo la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y recibió del municipio respuesta oportuna a
cada una de las solicitudes. 5.3. Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Contrato.
5.4. Conoce las consecuencias de incumplir el compromiso anticorrupción contenido en el r e s p e ct i v o

NIT: 890.205.575-3
Anexo del Pliego de Condiciones. 5.5. El Contratista está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
5.6. El valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás
contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente Contrato. 5.7. El Contratista
durante la ejecución del presente Contrato realizará todas las actividades necesarias para la ejecución
final de la obra, cumpliendo con el Cronograma establecido en la cláusula 6 del presente Contrato. 5.8. El
Contratista al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de
inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés. CLÁUSULA 6 – PLAZO DEL CONTRATO Y
CRONOGRAMA ESTIMADO DE OBRA: El plazo del Contrato es de [incluir el tiempo estimado de duración
del Contrato xxxxxxxxxxxxxxxxxxx]. PARAGRAFO 1. INICIO: La fecha de inicio del plazo de ejecución
de la obra es la fecha en la cual se suscriba entre las partes el Acta de Inicio de obra. PARAGRAFO 2.
TERMINACION. La fecha de terminación del plazo de ejecución de la obra es la fecha en la cual se
suscriba el Acta de Recibo Final. Para que se pueda suscribir el Acta de Recibo Final, el Contratista debe
cumplir a cabalidad con los compromisos y obligaciones contenidos en el presente Contrato y sus anexos.
PARAGRAFO 3. CRONOGRAMA DE LA OBRA: El Cronograma estimado de Obra del presente Contrato
resulta del análisis conjunto del Contratista y del Contratante y forma parte del presente Contrato; el cual
debe ser aprobado por el Interventor y el Supervisor del Municipio.CLÁUSULA 7 – OBLIGACIONES
GENERALES DEL CONTRATISTA: 7.1. Acreditar estar al día en el pago al sistema de seguridad social y
parafiscales cuando corresponda, y cumplir con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, la
ley 828 de 2003, ley 797 de 2003, Decreto 510 de 2003 y articulo 23 de la ley 1150 de 2007. 7.2.
Desarrollar el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en
el presente Contrato, incluyendo sus especificaciones Técnicas y sus Pliegos de Condiciones. 7.3.
Entregar el Cronograma estimado de obra, y dar cumplimiento a su programación. 7.4. Colaborar con el
municipio en cualquier requerimiento que ella haga. 7.5. Garantizar la calidad de los bienes y servicios
prestados, de acuerdo con las especificaciones Técnicas, el Pliego de Condiciones y la Oferta presentada.
7.6. Dar a conocer al municipio cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener algún
efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones. 7.7. Comunicarle al municipio cualquier
circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar
la ejecución del Contrato. 7.8. Elaborar, suscribir y presentar al municipio las respectivas Actas parciales
de Obra. Estas Actas parciales de Obra deben estar aprobadas por el interventor y/o supervisor del
Contrato, según corresponda. 7.9. Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los
equipos, maquinaria, herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la ejecución de las
obras. 7.10. Realizar por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y demás pruebas que se
soliciten para verificar la calidad de los materiales y demás elementos que se instalen en la obra. 7.11.
Realizar los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral de dicho
personal con el municipio. 7.12. Realizar los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún
tipo de vínculo laboral del personal con municipio. 7.13. Presentar para aprobación del interventor y del
supervisor, actas parciales y final de obra. 7.14. Responder por toda clase de demandas, reclamos o
procesos que instaure el personal o los subcontratistas. 7.15. Responder por los gastos e impuestos que
legalmente haya lugar para la legalización y ejecución del contrato, de conformidad con la normatividad
que rige la materia. 7.16. Otorgar las pólizas dentro de los términos establecidos por la ENTIDAD. 7.17.
Allegar los documentos requeridos para la legalización e iniciación del contrato, dentro del término
establecido por la entidad. 7.18. Presentar la documentación requerida para acreditar el personal exigido
en el pliego de condiciones, para la revisión y aprobación de la interventoría y de la supervisión de la
ENTIDAD como requisito de ejecución del contrato. 7.19. Atender en forma permanente la dirección de la
obra, o mantener al frente de la misma un profesional, que cumpla con las funciones de residente de obra,
el cual debe ser aceptado por el municipio. 7.20. Realizar, por su cuenta y riesgo la revisión, comprobación
y confirmación de los diseños en aspectos legales, ambientales y técnicos de ingeniería entre los cuales

NIT: 890.205.575-3
se encuentran, licencias, permisos, planos, cálculo de cantidades, especificaciones técnicas, presupuesto,

fuentes de materiales, materiales de construcción y demás aspectos que se requieran para la construcción
del proyecto según el grado de complejidad del mismo, y presentar el respectivo informe. En el evento en
que como resultado de la revisión, confirmación y comprobación de los diseños se requiera realizar
cambios o ajustes a los diseños inicialmente suministrados por la entidad, estos deben ser revisados y
aprobados por el interventor y supervisor del municipio, debiendo el jefe de la oficina gestora decidir sobre
su aceptación o no, es decir en ningún caso el hecho de realizar la Revisión, comprobación y confirmación
de los diseños le impone a la entidad la obligación de aceptar lo recomendado. 7.21. Ejecutar las obras
dando cumplimiento a la programación de obra y/o cronograma de actividades, revisado y aprobado por el
interventor y el supervisor del municipio. 7.22. Reparar las vías de acceso en los lugares de obra
concernientes al contrato, cuando se deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras; y retirar
los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza. 7.23. Responder por todo daño
que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecución del contrato. 7.24. Garantizar
las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes aspectos: 1) Elementos
de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra, 2) Manipulación de equipos,
herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el objeto y 3) Todo el
contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes. 7.25. Realizar la señalización de
los lugares y maniobras peligrosas, avisos y carteles expresivos de las normas adoptadas. 7.26. Realizar
la entrega de las obras georeferenciadas indicando las coordenadas y posiciones de ubicación del sitio de
la obra (GPS). 7.27. Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados en el objeto
del contrato. 7.28. Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas, industriales, de
seguridad y de señalización preventiva necesarias para no poner en peligro las personas ni los bienes,
respondiendo por los perjuicios que se causen por su negligencia u omisión. 7.29. Aceptar el control y
acatar las órdenes e instrucciones del interventor y del supervisor del contrato. 7.30. El Contratista proveerá
las condiciones de seguridad necesarias en el sitio de obra, para que el Interventor, el municipio y los entes
de control puedan inspeccionar las actividades ejecutadas en cualquier momento durante la ejecución del
contrato, sin costo adicional para el Contratante. 7.31. Instalar la valla informativa del contrato, según
modelo del municipio, el cual suministrará el Supervisor. 7.32. Cumplir con las normas y especificaciones
técnicas. 7.33. Ejecutar el objeto contractual observando el plan de calidad, con el fin de desarrollar
acciones planificadas para la ejecución en debida forma del proyecto. El plan de calidad para el fin del
contrato es el documento que refleja la aplicación de criterios de calidad al proyecto específico. 7.34. Hacer
un archivo del proyecto, el cual debe estar a disposición del municipio y de los entes de control. 7.35. Asistir
a los comités técnicos realizados por el municipio. 7.36. Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria
diaria de todos los acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así
como de las órdenes de Interventoría, los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la
visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión
general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación detallada de la obra.
Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el director de la
Interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo requieran, los delegados del municipio. 7.37. Presentar
informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la Interventoría y contener, para cada uno de
los frentes de trabajo: Avance de las actividades programadas, Cantidades de obra ejecutadas, Registros
fotográficos, Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas, Fotocopia de la
bitácora o libro de obra, Resumen de las actividades realizadas en el mes, Relación del personal empleado
en la ejecución de la obra, Informe de seguridad industrial, Informe de manejo ambiental, Informe de
manejo e inversión del anticipo con los respectivos soportes, Actualización del programa de ejecución de
obra, Acreditación, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar. 7.38. Presentar informe

NIT: 890.205.575-3
final, el cual deberá ser aprobado por la Interventoría y contener como mínimo: Resumen de actividades y
desarrollo de la obra, Documentación técnica, entre ella: Bitácora de obra - Planos record de obra, aprobados
por la Interventoría, Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto
funcionamiento, Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de
1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de
Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar,
cuando corresponda, Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo requieran, Paz
y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas, Actualización final de cada uno de los programas
requeridos en el pliego de condiciones, Registro fotográfico definitivo. 7.39. Realizar semanalmente el registro
fotográfico del avance de la ejecución de la obra, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o
avance. 7.40. Las demás inherentes al contrato para su ejecución en debida forma, así como las contenidas
en el Pliego de Condiciones y que no hayan sido incluidas en los numerales anteriores. CLÁUSULA 8 –
DERECHOS DEL CONTRATISTA: 8.1. Recibir una remuneración por la ejecución de los servicios en los
términos pactados en la Cláusula 4 del presente Contrato. CLÁUSULA 9 - OBLIGACIONES DEL
CONTRATANTE: OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD: Son obligaciones del MUNICIPIO, además de las
consagradas en el artículo 4 de la ley 80 de 1.993, las propias del contrato tales como las siguientes: 9.1.
Pagarle al contratista el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas. 9.2. Ejercer la
supervisión general del contrato. 9.3. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime
convenientes en el desarrollo del contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista. 9.4. Solicitar
al contratista informes sobre el desarrollo del contrato. 9.5. Recibir y certificar los servicios, siempre que
cumplan con las cantidades, calidades y especificaciones contratadas. 9.6. Atender oportunamente las
dudas e inquietudes del contratista en relación con el objeto del presente contrato. CLÁUSULA 10–
RESPONSABILIDAD: EL CONTRATISTA es responsable por el cumplimiento del objeto establecido en la
cláusula 1 del presente Contrato, y será responsable por los daños que ocasionen sus empleados y/o
consultores, los empleados y/o consultores de sus subcontratistas, al MUNICIPIO en la ejecución del
objeto del presente Contrato. Ninguna de las partes será responsable frente a la otra o frente a terceros
por daños especiales, imprevisibles o daños indirectos, derivados de fuerza mayor o caso fortuito de
acuerdo con la ley. CLÁUSULA 11 – TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN
UNILATERALES DEL CONTRATO: EL MUNICIPIO puede terminar, modificar y/o interpretar
unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere
necesario para que el Contratista cumpla con el objeto del presente Contrato. CLÁUSULA 12 – MULTAS:
En caso de incumplimiento a las obligaciones del Contratista derivadas del presente Contrato, EL
MUNICIPIO puede adelantar el procedimiento establecido en la ley e imponer las siguientes multas:
[xxxxxxxxxxxx Incluir el valor de las multas]. CLÁUSULA 13 – CLÁUSULA PENAL: En caso de declaratoria
de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente Contrato, el
CONTRATISTA debe pagar a EL MU NI CI PI O , a título de indemnización, una suma equivalente a
[XXXXXXXXXXXXXX incluir el valor total de la cláusula penal en números y en letras ]. El valor pactado
de la presente cláusula penal es el de la estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la presente
cláusula no impide el cobro de todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado valor.
Este valor puede ser compensado con los montos que el MUNICIPIO adeude al Contratista con
ocasión de la ejecución del presente Contrato, de conformidad con las reglas del Código Civil. CLÁUSULA
14 – CADUCIDAD: La caducidad, de acuerdo con las disposiciones y procedimientos legamente
establecidos, puede ser declarada por el MUNICIPIO cuando exista un incumplimiento grave que afecte
la ejecución del presente Contrato. CLÁUSULA 15 – GARANTÍAS. El Contratista debe presentar dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del presente Contrato una garantía de cumplimiento a
favor de EL MUNICIPIO DE CABRERA, con los siguientes amparos: xxxxx incuir los del pliego de
condiciones. CLÁUSULA 16 – INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA. El Contratista es una entidad

NIT: 890.205.575-3
independiente del MUNICIPIO y en consecuencia, el Contratista no es su representante, agente o

mandatario. EL CONTRATISTA no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o
compromisos en nombre del MUNICIPIO, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen
obligaciones a su cargo. CLÁUSULA 17 – CESIONES: El CONTRATISTA no puede ceder parcial ni
totalmente sus obligaciones o derechos derivados del presente Contrato sin la autorización previa y por
escrito del MUNICIPIO. Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, el MUNICIPIO
está facultado a conocer las condiciones de esa operación. En consecuencia, el Contratista se obliga a
informar oportunamente al MUNICIPIO de la misma y solicitar su consentimiento. Si la operación pone
en riesgo el cumplimiento del Contrato, el MUNICIPIO exigirá al Contratista, sus socios o accionistas una
garantía adicional a la prevista en la cláusula 15 del presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o
accionistas no entregan esta garantía adicional, la Entidad Estatal contratante puede válidamente
oponerse ante la autoridad correspondiente a la operación de fusión o escisión empresarial o cambio de
control. CLÁUSULA 18 – SUBCONTRATACIÓN. EL CONTRATISTA puede subcontratar con cualquier
tercero la ejecución de las actividades relacionadas con el objeto del presente Contrato. Sin embargo, el
CONTRATISTA debe comunicar de estas contrataciones al MUNICIPIO y debe tener el debido registro
de este tipo de negocios jurídicos. El CONTRATISTA debe mantener indemne al MUNICIPIO de acuerdo
con la cláusula 19. CLÁUSULA 19 – INDEMNIDAD. EL CONTRATISTA se obliga a indemnizar al
MUNICIPIO con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente
Contrato. EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al MUNICIPIO de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como causa sus actuaciones hasta por
el monto del daño o perjuicio causado y hasta por el valor del presente Contrato. EL CONTRATISTA
mantendrá indemne al MUNICIPIO por cualquier obligación de carácter laboral o relacionado que se
originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales que el Contratista asume frente al personal,
subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del presente
Contrato. CLÁUSULA 20 – CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR. Las partes quedan exoneradas de
responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la satisfacción
de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, cuando el incumplimiento
sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente
invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana. CLÁUSULA 21 –
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. De conformidad con el Artículo 68 de la Ley 80 de 1.993, las partes
buscarán solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias que puedan surgir en la
actividad contractual a través de los Mecanismos de Solución Directa, tales como la conciliación, amigable
composición y transacción. En consecuencia en el evento que surjan diferencias entre las partes, por razón
o con ocasión de la celebración, ejecución o liquidación del presente contrato, las mismas podrán buscar
mecanismos de arreglo directo, para lo cual dispondrán de un término de treinta (30) días hábiles contados
a partir de la fecha en que cualquiera de ellas manifieste por escrito su inconformidad a la otra. Dicho
término podrá ser prorrogado por mutuo acuerdo. CLÁUSULA 22 – NOTIFICACIONES. Los avisos,
solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las Partes deban hacer en desarrollo del presente
Contrato deben constar por escrito y se entenderán debidamente efectuadas sólo si son entregadas
personalmente o por correo electrónico a la persona y a las direcciones indicadas CLÁUSULA 23 –
SUPERVISIÓN. La supervisión de la ejecución y cumplimiento del presente Contrato está a cargo de
[xxxxxxxxxxxxxxxxx nombre del supervisor], según oficio de designación de fecha xxxxxxxxxxxxxxxx.
24 – ANEXOS DEL CONTRATO. Los siguientes documentos hacen parte integral del presente Contrato:
24.1. Estudios y documentos previos. 24.2. El Pliego de Condiciones del proceso de selección N°.
x x x x x x x [Número del Proceso de Contratación], sus anexos, adendas o cualquier otro Documento del
Proceso. 24.3 La Oferta presentada por el Contratista. CLÁUSULA 25 – PERFECCIONAMIENTO Y
EJECUCIÓN. El presente Contrato requiere para su perfeccionamiento y ejecución la firma de las partes,
la acreditación de encontrarse el Contratista a paz y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad

NIT: 890.205.575-3
social integral y la aprobación de la garantía de que trata la cláusula 16 del presente Contrato. CLÁUSULA
26 - DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor del presente
Contrato con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal, XXXXXX CLÁUSULA 27 – REGISTRO
Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES. El presente Contrato está sujeto a registro presupuestal y el
pago de su valor a las apropiaciones presupuestales. CLÁUSULA 28- CONFIDENCIALIDAD. En caso
que exista información sujeta a alguna reserva legal, las partes deben mantener la confidencialidad de
esta información. Para ello, debe comunicar a la otra parte que la información suministrada tiene el
carácter de confidencial. CLÁUSULA 29 – LIQUIDACIÓN. Posterior a la suscripción del Acta de Recibo
Final, las partes deben liquidar el Contrato, conforme a las normas que regulan la materia. En caso que el
Contratista se oponga o no exista un Acta de Recibo Final, el MUNICIPIO, puede liquidar
unilateralmente el presente Contrato. CLÁUSULA 30 – LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO
CONTRACTUAL. Las actividades previstas en el presente Contrato se deben desarrollarse en el
Municipio de CABRERA (Santander) y el domicilio contractual es el Municipio de CABRERA.
Para constancia se firma en CABRERA, a los xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
POR EL MUNICIPIO DE CABRERA, POR EL CONTRATISTA,
______________________________ ____________________________
FIRMA FIRMA
TIPO Y NUMERO DE IDENTIFICACION


PCD Proceso 22-21-33289 268121011 107629847

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PCD Proceso 22-21-33289 268121011 107629847

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ALCALDIA MUNICIPAL DE CABRERA

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

“CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA RURAL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER”

MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES CIENTO SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y

PLAZO DEL CONTRATO:

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

CABRERA, AGOSTO DE 2022

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

4.6.1. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD ............................................................................................. 22

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

6.3.4. NOTAS CAPITULO EXPERIENCIA ............................................................................................ 40

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

8.2.2. OFERTA TECNICA .................................................................................................................... 84

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

1. COMPETENCIA PARA DIRIGIR EL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL Y CELEBRAR EL

RESPECTO DE LAS FACULTADES DEL ALCALDE PARA CONTRATAR

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. CONVOCATORIA A VEEDURIAS

2.2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO

2.2.1. AVISO DE CONVOCATORIA (PUBLICADO)

1. El nombre y dirección de la Entidad Estatal.

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

2.2.2. AVISO DE LICITACION (PUBLICADO)

El Municipio de Cabrera Santander realizara la publicación del aviso de licitación, en cumplimiento de lo

2.2.3. PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. (PUBLICADO)

Su publicación no genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección.

2.2.4. PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS

La modificación del pliego de condiciones se realizará a través de adendas.

2.2.5. OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

2.2.6. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA

2.2.7. ACTA DE CIERRE

El Municipio de CABRERA Santander, no proporcionará información a terceros sobre el contenido de las

2.2.8. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

2.2.9. SUJECIÓN A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES COLOMBIANOS

2.2.10. SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO - LUGAR FÍSICO:

FISICA: Carrera 7 N° 7-43 palacio municipal, Secretaría de Planeación

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

Lo anterior dentro de los horarios y fechas señaladas en el cronograma de actividades.

2.2.11. NOTAS DE ADVERTENCIAS:

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

2.2.12. INVITACIÓN A PROPONENTES

2.3. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

2.4. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA

2.5. RECOMENDACIONES INICIALES

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

2.6. COMPROMISO ANTICORRUPCION.

El proponente deberá anexar con la propuesta, el formato de COMPROMISO ANTICORRUPCION (Anexo a

Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier

2.7. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

2.9. NOTAS DE ADVERTENCIAS:

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

2.11. LEGALIZACIÓN Y/O APOSTILLA DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

2.12. CONVERSION DE MONEDAS.

Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dólares estadounidenses, o se re-expresan a dólares

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”

Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del

Oferta Es la propuesta presentada al Municipio de CABRERA por los interesados en ser

“LA CONFIANZA DE CONTINUAR TRABAJANDO CON LOS CABRERANOS”