PCD Proceso 21-21-23665 218610011 91857067

República de Colombia
Departamento del Caquetá

MUNICIPIO SAN JOSÉ DEL FRAGUA
Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

LICITACION PUBLICA DE OBRA -LP 001-2021
30 DE JULIO DE 2021
MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL FRAGUA
PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA N.º 001 DE 2021
OBJETO: CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DE COMPLEJO DEPORTIVO CORAZÓN

CARCO EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL FRAGUA DEPARTAMENTO DEL CAQUETA
SAN JOSE DEL FRAGUA – CAQUETÁ

30 DE JULIO DE 2021
“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

Dirección: Carrera 4 No. 3-25 Palacio Municipal
Sitio Web: www.sanjose-caqueta.gov.co
Correo alcaldia@sanjosedelfragua-
Electrónico: caqueta.gov.co
Contacto: 3185302208
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Contenido
I. Introducción ............................................................................................................................ 4
II. Aspectos Generales .............................................................................................................. 4
A. Invitación a las veedurías ciudadanas .......................................................................4
B. Compromiso anticorrupción ........................................................................................4
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación .............................4
D. Comunicaciones ...........................................................................................................5
E. Idioma.................................................................................................................................. 5
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior ...............................................5
G. Conversión de monedas ..............................................................................................5
III. Definiciones ............................................................................................................................. 6
IV. Descripción de la obra pública............................................................................................ 7
A. Clasificación UNSPSC ........................................................................................................ 7
B. Valor estimado del Contrato .......................................................................................7
C. Forma de pago .................................................................................................................. 7
D. Plazo de ejecución del Contrato.................................................................................8
E. Lugar de ejecución del Contrato ................................................................................8
F. Perfeccionamiento, ejecución, liquidación y pago del Contrato ..........................8
G. Liquidación del Contrato .............................................................................................9
H. Perfil del amigable componedor.................................................................................9
I. Examen del Sitio de la Obra ...........................................................................................9
V. Convocatoria limitada a Mipymes .................................................................................... 10
VI. Requisitos Habilitantes ......................................................................................................... 10
A. Capacidad Jurídica .................................................................................................... 10
B. Garantía de seriedad de la Oferta ............................................................................ 11
C. Experiencia ................................................................................................................... 11
D. Maquinaria y Equipos ...................................................................................................... 14
E. Capacidad Residual ................................................................................................... 14
F. Capacidad Financiera ................................................................................................. 14
G. Capacidad Organizacional ....................................................................................... 15
H. Información financiera para Proponentes extranjeros ............................................ 15
VII. Evaluación de la Oferta ....................................................................................................... 15
A. Factor Económico ....................................................................................................... 17
B. Factor Técnico ............................................................................................................. 20
C. Puntaje para estimular la industria nacional .............................................................. 21
VIII. Oferta ................................................................................................................................... 21
A. Presentación ................................................................................................................ 21
B. Acreditación de requisitos habilitantes ...................................................................... 22
1. Capacidad jurídica .................................................................................................. 22
2. Experiencia ................................................................................................................ 23

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3. Maquinaria y Equipos ............................................................................................... 23
4. Capacidad Residual ................................................................................................ 23
5. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional ........................................ 24
C. Oferta económica ........................................................................................................ 24
D. Oferta técnica ............................................................................................................... 25
E. Incentivo a la Industria Nacional ................................................................................ 25
F. Revisión de los requisitos habilitantes ............................................................................ 25
G. Evaluación de las Ofertas ............................................................................................ 25
H. Declaratoria de Desierta .............................................................................................. 25
I. Retiro de la Oferta ........................................................................................................... 26
J. Devolución de las Ofertas .............................................................................................. 26
K. Rechazo ......................................................................................................................... 26
IX. Acuerdos Comerciales.......................................................................................................... 28
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación ................................................................................ 29
XI. Riesgos ..................................................................................................................................... 29
XII. Garantías ................................................................................................................................. 29
A. Responsabilidad civil extracontractual ...................................................................... 30
B. Garantía de Cumplimiento .......................................................................................... 30
XIII. Interventoría .......................................................................................................................... 31
XIV. Cronograma ....................................................................................................................... 32
Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas ...................................................... 36
Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de requisitos habilitantes ............... 37
Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas ................................................... 39
Apéndice 4 - Especificaciones técnicas ...................................................................................... 40
Apéndice 5 – Riesgos del proceso de contratación. ................................................................. 41
Anexo 1 - Formato de presentación de las Ofertas .................................................................... 42
Anexo 2 - Compromiso anticorrupción ........................................................................................ 44
Anexo 3 - Inhabilidades e Incompatibilidades ........................................................................... 45
Anexo 4 - Certificación de contratos para acreditación de experiencia específica ........... 46
Anexo 5 - Formato de Capacidad Residual ................................................................................ 47
Anexo 6 - Formato de oferta económica .................................................................................... 50
Anexo 7 - Formato de certificado para acreditar factores técnicos. ....................................... 51
Anexo 8 - Apoyo a la Industria Nacional..................................................................................... 52

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I. Introducción
El Municipio de San José del Fragua pone a disposición de los interesados el Pliego de
Condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra
pública cuyo objeto corresponde a: “CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DE COMPLEJO
DEPORTIVO CORAZÓN CARCO EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL FRAGUA DEPARTAMENTO
DEL CAQUETA”.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego
de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos
está a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-Publica.
La selección del contratista se realiza a través de licitación pública.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas

942
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el
Municipio de San José del Fragua invita a todas las personas y organizaciones interesadas
en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o
etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan
en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en

el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la
corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados,
representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación
actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación
anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del
mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación
de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias
públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de

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Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
 Carrera 4 3-25 CENTRO en el Municipio de San José del Fragua de lunes a

viernes entre las 8:00 am a 12:00 m y 2 pm a 5 pm.
 contratacion@sanjosedelfragua-caqueta.gov.co
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación; (b)
los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y
teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de San José del Fragua por canales
distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta para los propósitos del presente
Proceso de Contratación.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos
en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben
ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los
requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén en una lengua extranjera, deben
ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua
extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar
la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma
extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del
Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin
que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de
acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
G. Conversión de monedas

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Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en
el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos
de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: Se convierte teniendo en
cuenta la Tasa de cambio representativa del mercado de dólares de los Estados Unidos de
América certificada por la Superintendencia Financiera del País de la moneda original o de
la entidad que haga sus veces, para la fecha de corte de los estados financieros.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por
la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo
con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones
Es la decisión final del Municipio, expedida por medio de un acto
Adjudicación administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
presente Proceso de Contratación.
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de San José del
Contrato Fragua y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes
obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que
instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del
presente Proceso de Contratación.
Es la propuesta presentada al Municipio de San José del Fragua por los
Oferta interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del
presente Pliego de Condiciones.
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro
Pliego de Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y

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Condiciones procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener
la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso
de Contratación.
Primer Orden Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el
de puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente
Elegibilidad Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales,
Proponente nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una
Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
TRM Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia para una fecha determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co
IV. Descripción de la obra pública
La obra pública a desarrollar tiene como especificaciones técnicas las contenidas en el

Apéndice 4.
Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran incluidos
en los Documentos del Proceso.
A. Clasificación UNSPSC
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica
en la Tabla 1:
Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC
Clases Denominación
72141500 Servicios de preparación de tierras
72151400 Servicios de construcción de recubrimientos de muros
72151900 Servicios de albañilería y mampostería
72152700 Servicios de instalación y reparación de concreto
72152900 Servicios de montaje de acero estructural
72151500 Servicios de sistemas eléctricos
72151300 Servicios de pintura e instalación de papel de colgadura

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72151100 Servicios de construcción de plomería
30111500 Concreto y morteros
30111900 Elementos para reforzar concreto
72141000 Servicios de construcción de autopistas y carreteras
72141300 Servicio de construcción de facilidades atléticas y recreativas
49221500 Accesorios para deporte
72153900 Servicio de preparación de obras de construcción
72101500 Servicios de apoyo para la construcción
81101500 Ingeniería civil y arquitectura
B. Valor estimado del Contrato
El valor estimado del contrato que se pretende adjudicar asciende a la cuantía de

OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES, NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MIL
DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS ($884.942.246) M/CTE. Valor que fue determinado
previamente en los estudios de mercado.
C. Forma de pago
La Entidad pagará el valor del presente contrato de la siguiente manera:
Mediante actas parciales de avance de obra, conforme a las cantidades ejecutadas por
el contratista y aprobadas por el interventor. En todo caso para el pago final del contrato,
no será inferior al 10% del valor total del contrato de obra, de acuerdo con las cantidades
ejecutadas y recibidas a satisfacción, el pago se realizara una vez el contratista entregue
al Municipio el acta de recibo final a satisfacción de todas las actividades objeto del
presente contrato, así como la aprobación de las garantías exigidas y el acta de liquidación
debidamente soportada, de conformidad con los requisitos establecidos por el Municipio y
sus respectivos anexos, tales como: informes, seguridad social, conformación de veedurías
entre otros.
En todo caso los anteriores pagos estarán sujetos a la disponibilidad de PAC.
La entidad no pagará:
 Obras, ítems o cantidades no ejecutadas.

 Obras, ítems o cantidades no autorizadas por el ordenador del gasto.
 El interventor no podrá autorizar la ejecución de obras, ítems o cantidades no
previstas o no pactadas.

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 Toda modificación en obras, ítems, cantidades o precios deberá tramitarse ante el
ordenador del gasto con concepto del interventor sobre su viabilidad para que se
estudie la posibilidad de hacer los ajustes que en todo caso constarán por escrito y
será previos a su ejecución.
Sistema de Pago:
El contrato derivado del presente proceso de selección, se pagará por el sistema de

precios unitarios, sin formula de reajuste.
D. Plazo de ejecución del Contrato
Se estima que la actividad objeto de la necesidad de la contratación se desarrollará en un

plazo de CINCO (05) MESES. Este plazo en caso de llegarse a celebrar el contrato se contará
a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución (artículo 23 de la ley 1150 de 2007)
y la legalización del mismo, suscripción del acta de inicio por el contratista y el interventor
del contrato.
E. Lugar de ejecución del Contrato
Las obras a desarrollar se ejecutarán en el Municipio de San José del Fragua, Departamento
del Caquetá, barrio 20 de julio, carrera 2 entre calle 5 a y 6 a sur.
F. Perfeccionamiento, ejecución, liquidación y pago del Contrato
El presente contrato se perfecciona cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la

contraprestación y éste se eleve a escrito. Para su ejecución se requiere: 1. El registro
presupuestal, operación ésta que el contratante efectuará a más tardar dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes a su suscripción. 2. La aprobación de la garantía única de
cumplimiento que el contratante impartirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
presentación de la póliza correspondiente por el contratista y 3. La acreditación de que el
contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de
seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar, cuando corresponda. Para la Legalización se requiere el cumplimiento de los
requisitos de Perfeccionamiento, de Ejecución y la publicación del mismo en el SECOP.
Para el Pago se requiere el cumplimiento de los requisitos de Perfeccionamiento, de
Ejecución, Legalización y Acreditar el pago de seguridad Social.
G. Liquidación del Contrato
La liquidación se realizará dentro de los seis (6) meses siguientes a la expiración del término

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previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que
ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
H. Perfil del amigable componedor
De conformidad con el Artículo 59 de la ley 1563 de 2012 la amigable composición es un

mecanismo alternativo de solución de conflictos, por medio del cual, dos o más
particulares, un particular y una o más entidades públicas, o varias entidades públicas, o
quien desempeñe funciones administrativas, delegan en un tercero, denominado amigable
componedor, la facultad de definir, con fuerza vinculante para las partes, una controversia
contractual de libre disposición.
El perfil del amigable componedor será el siguiente:
a) Ser ciudadano en ejercicio.

b) Ser profesional en Derecho debidamente titulado e inscrito.
c) No registrar antecedentes fiscales, penales, ni disciplinarios.
d) Acreditar conocimiento en técnicas de negociación y uso y aplicación de los
mecanismos alternativos de solución de conflictos.
I. Examen del Sitio de la Obra
Es responsabilidad del proponente, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la

obra e informarse, sobre la forma, características, condiciones y detalles del sitio, las
cantidades, localización y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su
ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materiales para
su explotación junto con los volúmenes de explotación, vías internas de explotación y vías
de acceso a las mismas, zonas de botaderos, las vías de acceso al sitio y las instalaciones
que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del área de influencia, las
cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, en especial
cuando se establezca presencia de minorías étnicas, caso en el cual debe asegurarse de
cumplir con la normatividad especial que rige para la explotación de recursos naturales en
jurisdicción de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su intervención a
efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de
1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo
del valor de su propuesta.
Con la presentación de la propuesta el oferente está manifestando que conoce las

condiciones físicas, geográficas, socioeconómicas o en general del entorno que afecta la
ubicación física del proyecto y por ende, por su desconocimiento, no puede argumentar
ningún costo adicional, causales de dificultad en el desarrollo del objeto contractual o

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realizar posteriores reclamaciones al Municipio
V. Convocatoria limitada a Mipymes
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de
2015, si el presente Proceso de Contratación es superior a ciento veinticinco mil dólares de
los Estados Unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que
para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente
convocatoria NO puede limitarse a la participación de Mipymes.
VI. Requisitos Habilitantes
Para efectos de la evaluación de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de
verificación por parte de las Cámaras de Comercio y se requieran para el presente proceso
de selección, el Municipio tomará la información correspondiente del Certificado en el que
conste la inscripción en el Registro Único de Proponentes RUP.
Si la información no hubiere sido verificada por la Cámara de Comercio correspondiente

o si el Municipio requiere documentación o información adicional a la presentada por los
interesados ante las Cámaras de Comercio para inscribirse en el Registro Único de
Proponentes, esta deberá ser aportada por los proponentes o requerida por el Municipio
con el fin de efectuar la verificación necesaria para la evaluación.
Las fórmulas utilizadas para establecer los requisitos mínimos de experiencia, capacidad
financiera y de organización obedecen a las definidas en el Decreto 1464 de 2010 y en el
Decreto 1082 de 2015, según corresponda; de igual manera la terminología utilizada
corresponde a la establecida en los mencionados decretos.
1.1. Requisitos Legales y Administrativos
1.1.1. Participantes
De conformidad con lo establecido en decreto 1082 de 2015, para la selección de la oferta

más favorable se tendrá en cuenta la ponderación de los elementos de calidad y precio
soportados en puntajes o fórmulas. El contratista con la presentación de la oferta se
compromete a dar cumplimiento a los requerimientos técnicos indicados en los pliegos de
condiciones y su anexo técnico.
En el Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o

extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y
(iii) consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las

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personas naturales o jurídicas en las condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social
les permita cumplir con el objeto del Contrato.
Todos los Proponentes deben:

a) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta
b) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato
c) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta
y para todo el tiempo de ejecución, liquidación del contrato (que para este efecto
se tomará de 2 años).
d) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 y
en la Ley 1150 de 2007.
e) No estar incurso en causal de disolución o liquidación.
f) No estar en un proceso de liquidación.
g) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado
por la Contraloría General de la República, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley
610 de 2000.
h) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para
contratar con el Estado. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción
de la carta de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos
solicitados.
i) Certificar No presentar cartera pendiente con entidad pública bajo los preceptos
del artículo 183 de la ley 1801 de 2016
Asimismo, el Comité Evaluador deberá dar cumplimiento al artículo 6 de la ley 2020 de 2020,
"POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL REGISTRO NACIONAL DE OBRAS CIVILES INCONCLUSAS
DE LAS ENTIDADES ESTATALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, el cual a la letra reza:
“ARTÍCULO 6°. Actuaciones. En los procesos de contratación de obras públicas que

adelanten las entidades estatales contratantes, sin importar la cuantía, deberán consultar
y analizar las anotaciones vigentes que presenten las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, en el Registro Nacional
de Obras Civiles Inconclusas.
Durante los procesos de selección objetiva para contratistas de obra o interventores, se

tendrán en cuenta las anotaciones vigentes en el Registro Nacional de Obras Civiles
Inconclusas al momento de evaluar los factores de ponderación de calidad, establecidos
en el literal a) del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 o la norma que la modifique.
Cualquier controversia o solicitud que surja en relación con los reportes de información que
suministre la entidad contratante, serán resueltos por esta, atendiendo los principios y

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disposiciones establecidos en la normatividad vigente”.
Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual
a la vigencia del Contrato y dos años más. La Entidad revisará que los Proponentes no se
encuentren en causales de inhabilidad o incompatibilidad para presentar la Oferta,
celebrar o ejecutar el Contrato. Para ello, revisará entre otros, el boletín de responsables
fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes
judiciales, y el RUP. Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y
representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en
el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la
Oferta, en el cual conste que el representante legal no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la persona jurídica, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano social directo que lo faculta.
Para este proceso se consideran conflictos de interés:
 Haber participado de manera directa o indirecta, total o parcial, en la

formulación del proyecto y de los documentos de la selección del
contratista.
 Haber colaborado o participado en la gestión total o parcial de los recursos
del proyecto.
 Tener interés particular y directo en la regulación, gestión, control o decisión
de la selección del contratista, o lo tuviere su cónyuge, compañero o
compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o
socios de hecho o de derecho.
Para efectos de la evaluación de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de
verificación por parte de las Cámaras de Comercio y se requieran para el presente proceso
de selección, el Municipio tomará la información correspondiente del Certificado en el que
conste la inscripción en el Registro Único de Proponentes RUP
Si la información no hubiere sido verificada por la Cámara de Comercio correspondiente o

si el Municipio requiere documentación o información adicional a la presentada por los
interesados ante las Cámaras de Comercio para inscribirse en el Registro Único de
Proponentes, esta deberá ser aportada por los proponentes o requerida por el Municipio
con el fin de efectuar la verificación necesaria para la evaluación.
Las fórmulas utilizadas para establecer los requisitos mínimos de experiencia, capacidad
financiera y de organización obedecen a las definidas en el Decreto 1464 de 2010 y en el

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Decreto 1082 de 2015, según corresponda; de igual manera la terminología utilizada
corresponde a la establecida en los mencionados decretos.
1.1.2. Carta de Presentación de la Propuesta
Se elaborará a partir del modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, suscrita

por el proponente o representante legal.
En el modelo de carta de presentación de la propuesta es indispensable incluir el número

de Fax, correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que
la Entidad surta los requerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga.
En la carta de presentación de la oferta se deberá expresar el reconocimiento y asunción,

por parte del proponente, de los riesgos previsibles que puedan surgir en la ejecución del
contrato, incluidos los riesgos ambientales.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración

juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las
inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que
pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen lícito de los recursos
destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.
1.1.3. Documento de Conformación de Consorcios o Uniones Temporales
Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de

condiciones, teniendo en cuenta lo siguiente:
Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la

circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los
integrantes expresan claramente su intención de conformar el Consorcio o la Unión
Temporal. En el caso en que no exista claridad al respecto, se asumirá que se trata de un
Consorcio.
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para

la Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente de
todas y cada una de las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarán
por igual a todos y cada uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se
presenten en desarrollo del proceso de selección y del Contrato, por expresa disposición
del numeral primero del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrán
ser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento previo del Municipio.

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Si el proponente es una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación y los
términos y la extensión de la participación en la oferta y en la ejecución del Contrato de
cada uno de sus integrantes, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artículo 7
de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la oferta y del Contrato se impondrán de acuerdo con la participación de
cada uno de los integrantes en la unión temporal. En la etapa contractual no podrán ser
modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento previo del Municipio. La
extensión de la participación se indicará en función de las actividades a ejecutar en el
proyecto.
Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las personas jurídicas

asociadas en Consorcio o en Unión Temporal, con facultades suficientes para la
representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los
aspectos que se requieran para la presentación de la Propuesta, y para la suscripción y
ejecución del Contrato.
Acreditar la existencia y representación legal de cada una de las personas jurídicas

asociadas en Consorcio o en Unión Temporal; así como la capacidad jurídica de sus
representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como para la
celebración y ejecución del Contrato a través de la forma de asociación escogida,
mediante la acreditación del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el
presente Pliego.
Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal, por lo

menos igual al término de ejecución, liquidación del contrato (que para este efecto se
tomará dos (2) año más).
La sumatoria del porcentaje de participación de consorcios o uniones temporales no podrá

ser diferente al 100%.
Será causal de rechazo, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de

participación de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integración.
NOTA: El particular que presente propuesta bajo la modalidad de consorcio o unión

temporal con un ente público, debe haberse sometido previamente a las disposiciones
legales vigentes que regulan la materia.
1.1.4. Apoderados
Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado,

evento en el cual deberán anexar con la Oferta el poder otorgado en legal forma, en el

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que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes
para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite
del presente proceso y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia y
deberá estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los
integrantes del Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera
específica las siguientes actividades: (i) Formular Oferta para el proceso de selección de
que trata este Pliego; (ii) Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el
MUNICIPIO en el curso del presente proceso; (iii) Recibir las notificaciones a que haya lugar
dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicación; (iv) Suscribir en
nombre y representación del Adjudicatario el Contrato.
En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones

el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se
encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos de
existencia y representación de la persona jurídica, la Oferta será RECHAZADA.
1.1.5. Existencia y Representación Legal
Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia,

deberá acreditar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por
la Cámara de Comercio en el cual se verificará:
Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no mayor a treinta

(30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de

Colombia (Contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que tenga
abierta en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su
representante o mandatario, mediante la presentación del original del Certificado de
existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días antes de la

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fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio de la
ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal.
Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer
obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debe
haber sido otorgada previamente al cierre del presente proceso de selección.
1.1.6. Existencia y Representación Legal Personas Jurídicas Extranjeras sin Domicilio o

Sucursal en Colombia.
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:
Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la

autoridad competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres
(3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, en el que
conste su existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante
legal, o de la(s) persona(s) que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y
sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente.
Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.
Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en

Colombia, de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y las demás
disposiciones que regulan el tema, cuando sea del caso.
Los proponentes personas jurídicas o integrantes de proponentes plurales deben acreditar

autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre
de la sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del
proceso de selección.
La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, en el

término establecido en estos pliegos de condiciones, determinará la falta de capacidad
jurídica para presentar la oferta.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que

acredita la existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo
con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la
información deberá presentarse en documento independiente expedido por una

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autoridad competente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el máximo
órgano directivo de la persona jurídica. Las personas jurídicas extranjeras que se encuentren
dentro del supuesto de hecho señalado en este párrafo, deberán declarar que según la
legislación del país de origen, las certificaciones o información no puede aportarse en los
términos exigidos en este Pliego, tal como lo dispone el artículo 188 del Código de
Procedimiento Civil Colombiano.
Siempre deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la
legalización, consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en el
extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos
en el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artículo 480
del Código de Comercio de la República de Colombia y lo previsto en este Pliego de
Condiciones.
En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países

miembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como
mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.
1.1.7. Apoderado Personas Extranjeras
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un

apoderado domiciliado en nuestro país, debidamente facultado para presentar la Oferta,
participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso,
suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar
la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la ley y éste
Pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán constituir un
solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del
poder común otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación,
consularización y/o apostille y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia,
además de los señalados en éste pliego. El poder a que se refiere este párrafo podrá
otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.
1.1.8. Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes Vigente
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia y cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los
integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar
inscritas en el Registro Único de Proponentes, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015
y demás normas que regulan la materia. Dicha inscripción debe estar vigente.

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En consecuencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007,

modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Articulo 2.2.1.1.1.5.4 del
Decreto 1082 de 2015, en el cual el oferente deberá anexar a su propuesta el documento
correspondiente expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción.
La persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, podrá acreditar este requisito con
el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal o con una
declaración rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la
presentación del documento, por el representante legal de la persona jurídica, en la que
se indique su Actividad, en las especialidades y Grupos aquí previstos.
1.1.9. Garantía de Seriedad de la Oferta
El Proponente debe presentar de manera simultánea con la propuesta so pena de rechazo,

una Garantía de Seriedad de la Oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y
requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el

proponente o de conformidad con lo solicitado por el Municipio.
La Oferta deberá incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los
perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento y asegure la firma,
legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio
de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015
1.1.9.1 Garantías Admisibles
El Proponente deberá constituir a favor del Municipio de San José del Fragua – Caquetá
Garantía de Seriedad bajo cualquiera de las formas permitidas por el Artículo 2.2.1.2.3.1.2
del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) una póliza de seguros (ii) la constitución de una fiducia
mercantil en garantía (iii) una garantía bancaria a primer requerimiento. Las garantías
deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el artículo
2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.
1.1.9.2 Valor Asegurado y Vigencia

La cuantía será del DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del proceso.
La Vigencia de la Garantía será de tres (3) meses a partir de la fecha de cierre del presente

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proceso, la misma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la
aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
1.1.9.3 Tomador / Afianzado
Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá

tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes o a nombre del proponente plural,
quien deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma, de
conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015.
La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo

establecido en el presente Pliego.
1.1.10. Certificación de Pagos de Seguridad Social y Aportes Parafiscales.
El proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor
Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley o por el Representante Legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los aportes de
sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional
de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de
los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya
causado la obligación de efectuar dichos pagos.
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de selección.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal

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en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado
en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá
aportar por separado la certificación aquí exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del

respectivo contrato y para la realización de cada pago derivado del contrato, ante el
supervisor del contrato y el área de pagaduría la declaración donde se acredite el pago
correspondiente.
En caso que el proponente, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a
efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de
juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia y en cuyo país

de origen no exista la obligación de realizar aportes parafiscales y al sistema de seguridad
social, se deberá indicar esta circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del
juramento por el representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal.
NOTA: El Municipio dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el Artículo 83

de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones
respecto del incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Parafiscales, deberán aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia
respecto del proponente observado.
En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En

el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad
podrá dar traslado al proponente observado y El MUNICIPIO verificará únicamente la
acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de
selección, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no
pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades
recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observación y
compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Social
y de ser el caso a la Fiscalía General.
1.1.11. Compromiso de Transparencia.
Se utilizará el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y

suscrito por el proponente, su representante legal o apoderado.

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1.1.12. Certificado de Antecedentes Fiscales de La Contraloría General de La República.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero

del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de consorcios o
uniones temporales, podrá estar registrado en el Boletín de Responsables Fiscales de la
Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso de
selección.
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo

país de origen no existe Boletín de Responsables Fiscales o su equivalente, deberá indicar
esta circunstancia, en documento suscrito bajo la gravedad de juramento por el
representante legal de la persona jurídica, como proponente individual o integrante del
proponente plural.
1.1.13. Certificado de Antecedentes Disciplinarios de La Procuraduría General de La

Nación.
Ningún proponente, ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrán presentar

antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el
estado, a la fecha establecida para el cierre del presente proceso de selección, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1238 de 2008.
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo

país de origen no exista Ente Estatal que certifique la ausencia de antecedentes
disciplinarios, se deberá indicar esta circunstancia así como la declaración de no contar
con antecedentes disciplinarios que impliquen inhabilidad para contratar en documento
suscrito bajo la gravedad de juramento por el representante legal de la persona jurídica,
como proponente individual o integrante del proponente plural.
1.1.14. Certificado de Antecedentes Judiciales – Policía Nacional. Fecha de expedición

inferior a tres (3) meses respecto a la fecha límite de presentación de la propuesta.
Certificado de no estar incurso en las consecuencias del artículo 183 de la ley 1801 de 2016.
Copia RUT.
1.2. Requisitos de Capacidad Financiera
La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los

siguientes indicadores:

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INDICADOR PUNTAJE
Índice de Liquidez (activo corriente/pasivo corriente) Mayor o igual a 8
Índice de endeudamiento (pasivo total/activo total) Menor o igual a 45%
Razón de cobertura de intereses (Utilidad Mayor o igual a 13
operacional/gastos de intereses)
1.3. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.

Para el presente proceso de selección los proponentes acreditarán EXPERIENCIA a través
de la información consignada en el certificado del Registro Único de Proponentes – RUP
(Para personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia),
relacionando, en el formulario respectivo, la experiencia que pretendan hacer valer en el
presente proceso, la cual debe corresponder:
1.3.1 EXPERIENCIA GENERAL.

El proponente singular o plural deberá acreditar la siguiente experiencia:
Haber ejecutado un (1) contrato de obra con entidades públicas o privadas, cuyo objeto
tenga relación con construcción de infraestructura, cuyo valor sea igual o superior al 100%
del presupuesto oficial del presente proceso expresado en SMMLV, inscrito en el RUP, con
la siguiente codificación.
72151400 Servicios de construcción de recubrimientos de muros
72151900 Servicios de albañilería y mampostería
72152700 Servicios de instalación y reparación de concreto
72151300 Servicios de pintura e instalación de papel de colgadura
72151100 Servicios de construcción de plomería
81101500 Ingeniería civil y arquitectura
Experiencia especifica:
a) Haber ejecutado un (1) contrato con entidad pública o privada, que su objeto
tenga relación con construcción de pista de patinaje y su cuantía supere el 30% del
presupuesto oficial del presente proceso, este debe estar inscrito en el registro único
de proponentes y debe contener como mínimo los siguientes códigos.

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30111900 Elementos para reforzar concreto
72141000 Servicios de construcción de autopistas y carreteras
72141300 Servicio de construcción de facilidades atléticas y recreativas
72151900 Servicio de Albañilería y Mampostería
b) Haber ejecutado un (1) contrato con entidad pública o privada, que su objeto
tenga relación con construcción de infraestructura en escenarios deportivos y su
cuantía supere el 20% del presupuesto oficial del presente proceso, este debe estar
inscrito en el RUP y debe contener como mínimo los siguientes códigos.
49221500 Accesorios para deporte
c) Haber ejecutado dos (2) contratos con entidades públicas o privadas, que su objeto
tenga relación con construcción de infraestructura en escenario deportivo, estos
deben estar inscritos en el RUP y cada uno debe contener los siguientes códigos.
72141300 Servicios de construcción de facilidades atléticas y recreativas
72101500 Servicios de apoyo para la construcción
72153900 Servicio de preparación de obras de construcción
81101500 Ingeniería Civil y Arquitectura.
Notas para la experiencia general y especifica
Nota 1: Los contratos solicitados para acreditar la experiencia general y específica literal a,
b y c NO podrán ser repetidos.
Nota 2: Para verificar el valor del contrato acreditado, se procederá a constatar su valor en
SMMLV tomando como referencia la fecha de terminación del mismo el cual se actualizará
con el incremento del salario mínimo legal vigente.

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Nota 3: El Proponente debe acreditar su experiencia general y especifica con el RUP. Los
contratos que el Proponente acredite como experiencia deben identificarse y señalarse
claramente en el RUP con resaltador o con cualquier tipo de marca que permita su
visualización rápidamente. Además, el proponente debe presentar copia del contrato, y/o
acta de liquidación o certificación del mismo, con el propósito de validar el objeto y las
actividades contractuales.
Nota 4: En caso de presentar experiencias y/o certificaciones en consorcio o unión

temporal, serán tenidas como experiencia la presentada por cualquiera de los integrantes
del consorcio o unión temporal siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos para
la misma.
Para los oferentes plurales cada uno deberá presentar como mínimo dos (2) contratos de
la experiencia específica requerida en el presente proceso de selección.
CAPITAL DE TRABAJO
En virtud del manual de requisitos habilitantes expedido por CCE si es necesaria la Entidad
podrá verificar otros indicadores financieros previa justificación, es así que para el presente
proceso la Entidad verificara el CAPITAL DE TRABAJO en la información financiera registrada
en el RUP.
Refleja la capacidad financiera que tiene el proponente para responder en el corto plazo por
las obligaciones contraídas, mostrando su independencia financiera frente a los recursos
financieros entregados por el proceso de contratación.
INDICES MEDICIÓN O FORMULA CUMPLE

Activo Corriente – Pasivo CT. Mayor o igual Al 75% del
CAPITAL DE TRABAJO = CT.
Corriente PO
Si el proponente no supera el nivel del índice de capital de trabajo mínimo establecido en

el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA.
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir
su Capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la
Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación, opción
2.
NOTA 1: Los proponentes cuyo gastos de intereses sea cero (0), no podrán calcular el indicador
de Razón de Cobertura de Intereses. En este caso el proponente cumple el indicador, salvo
que la Utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de
cobertura de intereses.

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CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE:
Se calculará a partir de la evaluación de los siguientes indicadores:
INDICADOR PUNTAJE
Rentabilidad del patrimonio(Utilidad Mayor o igual a 0.13
operacional/patrimonio)
Rentabilidad del activo(Utilidad operacional/activo total) Mayor o igual a 0.10
Para la capacidad financiera y de organización:
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe

cumplir su capacidad financiera y capacidad organizacional de acuerdo con los criterios
establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes
en Procesos de Contratación opción 2, de acuerdo a la siguiente formula.
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o

promesa de sociedad futura). Esta opción incentiva que el integrante del proponente plural
con los mejores indicadores tenga una mayor participación en dicho proponente plural.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con
la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa
vigente del país de origen:
Balance general
Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
5.5 Capacidad Residual
La capacidad residual de contratación para el presente proceso equivale al presupuesto

oficial estimado para el presente proceso de contratación menos el anticipo pagado,
teniendo en cuenta que el plazo de ejecución es menor a 12 meses. (Según la guía G-
VCRP-02 de Colombia compra eficiente).

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La capacidad de contratación definida para este proceso, resulta de aplicar la siguiente

fórmula:
Kr = $884.942.246 Presupuesto Oficial – $0 Anticipo
El proponente debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad

Residual:
-La lista de los contratos ejecutados (experiencia del proponente) del segmento 72
-La lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor, estado y plazo de tales contratos.
-La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participación, así como el valor y plazo de
tales contratos.
-El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos
cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no
está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las
Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados
que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la
información de la liquidez se encuentra en el RUP.
- Listado de los profesionales Arquitectos, Ingenieros o Geólogos que a la fecha de la

presentación de la presente propuesta posean contrato laboral o de prestación de servicios
con el oferente, detallando el número de contrato, objeto y plazo y relacionado la
respectiva tarjeta profesional.
EL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL FRAGUA - CAQUETA empleará la última aplicación diseñada
por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, en formato Excel llamada “Capacidad Residual” para
calcular la Capacidad Residual y validar que los oferentes cumplan con la Capacidad
Residual para el periodo del contrato.
5.6 PERSONAL MINIMO REQUERIDO EN OBRA:
PROFESIONALES CARGO FORMACIÓN EXPERIENCIA

ACÁDEMICA GENERAL ESPECIFICA
1 Director Ingeniero Civil Mínimo 15 años

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de obra. postgrado como a) Haberse desempeñado como
relacionado ingeniero civil director de dos contratos de obra
(Dedicaci con gerencia contados a con una permanencia igual o
ón 20%) de proyectos. partir de la superior al 20%, de dos (2)
fecha de contratos de obra celebrados
expedición de con entidad pública o privada
Curso la matrícula cuya finalidad sea deportiva y por
certificado en: profesional. lo menos uno el plazo de
ejecución sea como mínimo de 4
 Seguridad meses y su objeto tenga relación
industrial y con construcción de pista de
salud patinaje, contenga las siguientes
ocupacion actividades y cantidades
al en la ejecutadas:
industria de
la  Andenes en Concreto de
construcció 2500 psi, incluye malla
n (grafil 4 mm y separación
 Gerencia 15x25, escobeado) –
de Obras Cantidad igual o mayor
 Sistema de de 130.44 m2
gestión  Pintura Sintética Pista de
Ambiental Patinaje – cantidad igual o
 Gestión de superior a 650m2
calidad y  Suministro e instalación
normas ISO baranda de protección,
9000 incluye pintura
 Microsoft anticorrosivo y pintura
Project esmalte industrial –
Cantidad superior a 133
m2
b) Haberse desempeñado como

director de obra de dos proyectos
de infraestructura cuyo plazo y
valor sea igual o superior al del
presente proceso, en por lo
menos uno el área de
intervención supere 2108 m2 y el
otro, debe contener las siguientes

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actividades y cantidades
ejecutadas:
 Cordón en concreto de
3000 PSI de 0.10 x 0.30 m
para remates en zonas
verdes -62.60ml
 Sardinel en concreto 3.000
P.S.I. de confinamiento
.80x.20x.50 A-10 – 84.70ml
 Sardinel en concreto 3.000
P.S.I. de confinamiento
.80x.20x.35 A-80- 29.80ml
 Losetas color Gris A-50
formato 0.40x0.40x0.06m-
264,42 m2
c) Haberse desempeñado como

director de un contrato de obra
celebrado con entidad pública o
privada cuyo objeto tenga
relación con pista de patinaje y
contenga las siguientes
ejecutadas
 Placa de Contrapiso E=010

cm =383 m2
 Cuneta en concreto
3000psi E= 10Cm = 100ml
 Tubería de 4" PVC aguas
lluvias enterrada= 55ml
 Tubería Novafort de 8"
para aguas lluvias
enterrada = 21 ml
 Cajas de 1,20 x 1,20m h=
1.35
 Cajas de ,40 x ,60m
Nota:

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CONTRATACION

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Los contratos solicitados para
acreditar la experiencia en los
literales a, b y c no podrán ser
repetidos.
Resident Ingeniero civil Mínimo 10 años  Haberse desempeñado como

e de especialista en como Residente de Obra de un contrato
obra. educación y ingeniero civil de obra con finalidad deportiva
gestión contados a y/o recreativa, cuyo plazo sea
(Dedica ambiental partir de la igual o superior al del presente
ción fecha de proceso, cuantía superior al 90%
100%) expedición de del valor del presente proceso,
Curso la matrícula área de intervención superior a
certificado en: profesional. 2108m2 y contenga las siguientes
 Costos y actividades ejecutadas:
presupu
estos  Excavación manual
 AutoCA  Relleno en recebo
D compactado
Avanza  Sardinel de 0.5x0.2
do  Acero de refuerzo de
 6000psi
 Cordón en concreto
1
 Haberse desarrollado como
contratista de un contrato de
construcción de pista de patinaje
que contemple dentro de sus
actividades ejecutadas andenes
en Concreto de 2500 psi, pintura
Sintética Pista de Patinaje y
suministro e instalación baranda
de protección, incluye pintura
anticorrosivo y pintura esmalte
industrial
Nota:
Los contratos solicitados para
acreditar la experiencia en los
literales a y b no podrán ser
repetidos.

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CONTRATACION

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Asesor Ingeniero Mínimo (10) a) Haberse desarrollado como asesor

Sisoma ambiental años de ambiental en dos contratos de
y/o especialista en experiencia, finalidad deportiva, como mínimo
Ambient saneamiento contados a uno su objeto tenga relación con
al ambiental partir de la construcción de pista de patinaje y
expedición de contenga las siguientes actividades
(Dedica la tarjeta ejecutadas:
ción profesional
80%)  Andenes en Concreto de 2500
psi, incluye malla (grafil 4 mm y
separación 15x25,
1
escobeado) – Cantidad igual
o mayor de 130.44 m2
 Pintura Sintética Pista de
Patinaje – cantidad igual o
superior a 650m2
 Suministro e instalación
baranda de protección,
incluye pintura anticorrosivo y
pintura esmalte industrial –
Cantidad superior a 133 m2
Inspector Tecnólogo en Mínimo 08 años a) Haberse desarrollado como

de Obra construcción como inspector de obra de dos
con tecnólogo en contratos que contemplen
(Dedica especialización construcción a construcción de obras de
ció100%) relacionada con partir de la infraestructura deportiva y por lo
obras civiles y fecha del menos uno su objeto guarde
edificaciones título. relación con construcción de pista
de patinaje y contenga las
1 siguientes actividades y
cantidades ejecutadas
 Placa de Contrapiso E=010

cm =383 m2
 Cuneta en concreto
3000psi E= 10Cm = 100ml
 Tubería de 4" PVC aguas
lluvias enterrada= 55ml

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 Tubería Novafort de 8"
para aguas lluvias
enterrada = 21 ml
b) Haberse desempeñado como

inspector de obra de un contrato
celebrado con entidad pública
cuyo objeto tenga relación con
construcción de pista de patinaje
y contenga las siguientes
ejecutadas:
 Andenes en Concreto de
2500 psi, incluye malla
(grafil 4 mm y separación
15x25, escobeado) –
Cantidad igual o mayor de
130.44 m2
 Pintura Sintética Pista de
Patinaje – cantidad igual o
superior a 650m2
 Suministro e instalación
baranda de protección,
incluye pintura
anticorrosivo y pintura
esmalte industrial –
Cantidad superior a 133
m2
c) Haberse desarrollado como

maestro de obra en un (1)
contrato de construcción de
edificación con un plazo igual o
superior al del presente proceso
área de intervención sea mayor
de 1050 m2.
El proponente debe acreditar que dispone del equipo mínimo de profesionales y expertos
solicitados, el cual deberá vincular para el desarrollo del contrato, en caso que le sea

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adjudicado, sin embargo, el proponente podrá incluir más personal si lo considera
necesario para garantizar el cumplimiento del objeto del contrato.
Los profesionales deberán acreditar su formación académica con la presentación de copia

del diploma o acta de grado de educación superior de pregrado o postgrado, según se
requiera, matricula profesional y vigencia para los profesionales de la Ingeniería y sus
profesiones afines. La experiencia exigida para el presente proceso se contabilizará a partir
de la fecha de terminación y aprobación del pensum académico de educación superior
o en su defecto, la fecha de grado que figure en el acta de grado o en el título profesional
o en la tarjeta o matrícula profesional.
Para los profesionales en ingeniería civil y profesiones afines, la experiencia profesional se

computará desde la fecha de expedición de la matrícula profesional o del certificado de
inscripción profesional, respectivamente.
Las certificaciones que acrediten experiencia deben contener: Nombre del contratante,
nombre del contratista, tipo de obra, plazo y cargo desarrollado.
Así mismo se debe anexar en la oferta una carta de compromiso de cada profesional
ofrecido, con el fin de garantizar su presencia en su tiempo de ocupaci ón
respectivo, durante la ejecución de la obra.
Asimismo, se debe allegar por cada profesional propuesto:
1.- Certificados de procuraduría, contraloría y policía donde conste la ausencia de

antecedentes y/o impedimentos o inhabilidades para contratar.
2.- Carta de compromiso.
El equipo asesor o evaluador se reserva el derecho de solicitar, por escrito, información no

suministrada por los proponentes y que sea necesaria para la adecuada y completa
comparación de propuestas; la respuesta por parte de los proponentes deberá ser también
suministrada por escrito pero no ofrecerá o buscará cambio en la propuesta. Esto en caso
de que la propuesta no haya sido rechazada y sólo se requiera aclarar el tema para ser
calificada como HABILITADA.
El personal propuesto podrá cambiarse durante la ejecución del contrato previa

aprobación por parte de la Entidad contratante, para lo cual el Contratista deberá remitir
comunicación, solicitando autorización para el cambio por un profesional o experto con
iguales o mejores competencias y experiencia exigida en estos Pliegos de Condiciones, y
adjuntar la hoja de vida con los respectivos soportes.

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La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes;
si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la
ENTIDAD CONTRATANTE, la propuesta será objeto de rechazo, previa acreditación y
evidencia, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan.
En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, la

ENTIDAD CONTRATANTE podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien las deberá
suministrar en el plazo establecido para el efecto.
1.11. Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia o sin sucursal en Colombia deben
presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con
la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en
obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos deben: i) utilizar el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC),
ii) estar con corte a 31 de diciembre del año anterior a la apertura del presente proceso,
salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen establece
una fecha de corte diferente, iii) estar en idioma castellano, iv) contener las cuentas que
permitan calcular los indicadores de capacidad financiera y de capacidad organizacional
solicitado en los presente pliegos cuyas formulas son establecidas por el Decreto 1082 de
2015, v) estar auditados y vi) estar en pesos Colombianos utilizando la tasa de cambio de
la moneda original a la fecha de corte del documento financiero. Estas mismas condiciones
regirán para efectos de acreditar la capacidad residual de contratación.
VII. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes y cuya oferta
económica no se encuentren incursa en causal de rechazo, se calificarán con el
siguiente puntaje:
Tabla 4. Asignación de Puntaje.
Criterio de Evaluación Puntaje

Factor Económico 200
Factor técnico 200

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Incentivo a la industria Nacional 100
Personal con discapacidad 5
Total 505
Otorgamiento de Puntaje por Valor de la Propuesta
El Municipio, a partir del valor total corregido de las propuestas asignará máximo
DOSCIENTOS (200) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica
Métodos de evaluación de la oferta económica
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM
que rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de
evaluación. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla
que se presenta a continuación.
Asignación de método de evaluación según TRM Rango (inclusive) Número Método
De 00 a 24 - Media aritmética
De 25 a 49 - Media aritmética alta
De 50 a 74 - Media geométrica con presupuesto oficial
De 75 a 99 - Menor valor
(i) Media aritmética
Método
Media aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación
de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como
resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

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En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
(ii) Media aritmética alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la

Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de
puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como
resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
Donde,
= Media aritmética alta
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará
el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como
se observa en la fórmula de ponderación.
(iii) Se empleará la Media Geométrica con Presupuesto Oficial, la cual se calculará de la
siguiente forma:
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el
número de propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al
siguiente cuadro:
NÚMERO DE VECES EN LAS QUE SE
NÚMERO DE PROPUESTAS
INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
(N)
(NV)
[NÚMERO]
[VECES]
1–3 1

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4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial del proceso o módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial
de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
__
G PO  ( nv  n ) PO  PO  K  PO nv  P1  P2  K  Pn
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
Nv Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).

=
N = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada

proponente mediante el siguiente procedimiento:
Ponderación de las propuestas por el método de la media geométrica con presupuesto
oficial.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las
propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
   G PO  Vi  
800  1     Para valores menores o iguales a G PO

   G PO 
Puntaje i  
   G  Vi  
800  1  2   PO   Para valores mayores a G PO
   G 
   PO 
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
I = Número de propuesta.

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En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con
presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica
con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de
ponderación.
(iv) Menor Valor:
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la
proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las
fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método el Municipio de San
José del Fragua procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se
procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor de la Propuesta
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
5.7.2 Otorgamiento de puntaje por Apoyo al Personal Nacional (máximo 100 Puntos)
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS

otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de
2003, deberán efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente,
en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas, del personal que será
puesto al servicio en la ejecución del contrato.
 Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarán 100
puntos.

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 Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarán 20
puntos.
 Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarán 13
puntos.
CAPACIDAD TECNICA 200 PUNTOS - Máximo
FACTOR TECNICO
Maquinaria Requerida
El proponente deberá contar con la siguiente maquinaria en atención a la naturaleza del

objeto contractual, este tipo de requerimiento garantiza la ejecución de los trabajos de
manera eficiente y eficaz:
Puntaje
Equipo Cantidad
máximo
Retro excavadora 1 50
Volqueta sencilla 2 50
Total 100
Por lo anterior se hace necesario que la persona natural o jurídica aporte copia del acto,
certificación, negocio o contrato y/o documento legal que acredite la propiedad, posesión,
afiliación o legítima tenencia de la maquinaria requerida, verbigracia compraventa,
arrendamiento, alquiler, leasing, carta de disponibilidad firmada por el propietario de la
maquinaria.
NOTA: Se asignará el puntaje al que cumpla con la exigencia de acuerdo con la anterior tabla.
Certificación de Contratos Terminados Oportunamente
Criterio usado para conocer el desempeño del contratista en obras anteriores.
No. de Código Tipo de Experiencia SMMLV Puntaje

Contratos UNSPCS
1 72151900 Construcción de infraestructura 1000 100

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72141500
Para la acreditación de lo anterior el proponente deberá presentar certificación de

cumplimiento a satisfacción de todas las actividades contratadas, donde exprese nombre
del contratante, contratista, valor, tipo de experiencia, Código UNSPSC, plazo pactado en
el contrato, fecha de inicio y fecha de terminación.
Con la asignación del puntaje de esta forma, la entidad comprueba que el contratista
ejecuto obras anteriores y de similares características, cumpliendo con lo solicitado en el
contrato y regulación que debería acatar para la construcción.
5.7.4 C. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Para incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, se

otorgará el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de
condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con
discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
3. Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1%, a quienes acrediten el número

mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE LA NÚMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES CON

PLANTA DE PERSONAL DEL PROPONENTE DISCAPACIDAD EXIGIDO
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,

se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte
como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva
contratación.

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VIII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los
Anexos 1 a 8, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección XIV, y
acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de
seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección XII A del presente Pliego de Condiciones.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde
la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración

debe iniciar con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados
(contenidos en los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y
en medio físico y magnético, ante cualquier diferencia entre estos dos medios prevalecerá
el documento impreso.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la

distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Municipio de San
José del Fragua las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y
frente a los Proponentes que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, el Municipio de San José del
Fragua publicará un informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentación de
las Ofertas en el formato contenido en el Apéndice 1.
Debe presentar la oferta original y una copia de la misma. En caso de diferencia entre una
y la otra, prevalecerá la original.
B. Acreditación de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
1. Capacidad jurídica

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a) Carta de presentación de la Oferta (Anexo 1).
b) Compromiso anticorrupción (Anexo 2).
c) Inhabilidades e incompatibilidades (Anexo 3).
d) Tratándose de personas jurídicas certificado de existencia y representación legal
expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular o de
cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura si el Proponente es plural.
e) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación
de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del
Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre
del Proponente plural.
f) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante
legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección,
el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.
g) Certificado de paz y salvo por concepto de aportes a la seguridad social parafiscales.
Tratándose de persona jurídica la certificación abarcará un lapso equivalente al que
exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la
sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la
celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6)
meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución (Artículo 50 de la ley 789 de 2002) del Proponente singular o de cada uno
de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el
Proponente es plural.
h) Fotocopia del Registro Único Tributario (RUT), del Proponente singular o de cada uno
de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el
Proponente es plural.
i) Fotocopia del documento de identidad del proponente persona natural o del
representante legal de persona jurídica, y del apoderado.
j) Fotocopia de la libreta militar de la persona natural o del representante legal de la
persona jurídica proponente (De ser de género masculino hasta los cincuenta (50)
años de edad), del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
k) Fotocopia de la matrícula profesional como Ingeniero Civil de la persona natural
proponente o del representante legal de la persona jurídica proponente o de quien
abona la propuesta. El profesional que abone la propuesta deberá acreditar
vinculación laboral con el proponente.
l) Certificación de vigencia de la matrícula profesional en original o copia, expedida
con antelación no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de cierre del
presente proceso de selección de la persona natural o del representante legal de la

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persona jurídica proponente o de quien abona la propuesta.
m) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
n) Garantía de Seriedad de la Oferta.
2. Experiencia
Hojas de Vida con los soportes indicados.
Relación de los contratos registrados en el RUP con los cuales acreditará la experiencia
solicitada, indicando el número de consecutivo del contrato registrado, su porcentaje de
participación, su cuantía en SMMLV y totalizando la sumatoria. Se debe diligenciar el Anexo
Minuta del o los contratos y el acta de liquidación (el acta de liquidación puede ser
reemplazada por una constancia o certificación de ejecución).
3. Capacidad Residual
a) La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades

Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios. Es para efectos de SCE.
b) La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos
con concesionarios. Es para efectos de SCE.
c) Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados
auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos
cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o
contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes
obligados a tener RUP, solo debe presentar el estado de resultados del año en que
el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Si
el proponente tiene menos de un (01) año de información financiera no deberá
allegar ningún estado de resultados. Es para efectos de CO.
d) El número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología
vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual
desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Es para
efectos de CT.

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Para la acreditación de los literales a) y b) del presente numeral el proponente debe
presentar un certificado expedido por su representante legal y por su revisor fiscal, si el
proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual
contenga la lista de los contratos en ejecución, tanto a nivel nacional como internacional,
indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en días; (iii) la fecha de inicio de
las obras objeto del contrato (año, mes, día); (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión
temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de participación del
oferente que presenta el certificado; (v) si el contrato se encuentra suspendido, y si es así, la
fecha de suspensión. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecución, el certificado debe
hacer constar expresamente esa circunstancia.
El proponente debe establecer los saldos de los Contratos para cada Período del contrato
objeto del Proceso de Contratación asumiendo una ejecución lineal de sus contratos.
Los contratos en ejecución son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta
obligan al proponente con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar
obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los contratos de concesión y los
contratos de obra suscritos con concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y
aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los
que se encuentren en liquidación.
Formatos diligenciados del Anexo 5.
4. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
C. Oferta económica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.
El proponente deberá calcular un AIU, que contenga, todos los costos de Administración
en los que incurre la organización del constructor para poder desarrollar la obra, los
Imprevistos y la Utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del
trabajo. El valor del AIU deberá ser expresado en porcentaje (%) y en pesos colombianos ($)
y deberá consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica. La discriminación consiste
en indicar cuánto es de Administración (A), cuánto es de Imprevistos (I) y cuánto es de
Utilidad (U).
El valor del AIU que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% ni mayor al 110%

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del Valor Oficial del Porcentaje de AIU. Con el propósito de garantizar el equilibrio del
contrato tanto los Imprevistos (I) como la Utilidad (U) que el proponente estime no podrán
ser inferior al 2% del costo directo, cada uno.
El proponente debe presentar una oferta sin condición alguna (oferta básica), pero si en
aplicación del numeral 6 del artículo 30 de la ley 80 de 1993 también ofrece un descuento
o incremento condicionado a alguna situación, la oferta a ponderar será la oferta básica,
sin perjuicio de que al momento de suscribir el contrato se considere las alternativas y/o
excepciones técnicas o económicas hechas, situación que será de plena discrecionalidad
de la entidad estatal incluirla o no en la minuta.
D. Oferta técnica
E. Incentivo a la Industria Nacional
F. Revisión de los requisitos habilitantes
La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección VI

del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los
requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.
El Municipio de San José del Fragua publicará el informe de cumplimiento de requisitos

habilitantes de que trata la sección VI en el formato contenido en el Apéndice 2.
G. Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI
serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VII.
El Municipio de San José del Fragua publicará el informe de evaluación de Ofertas en la

oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección XIV en el formato
contenido en el Apéndice 3.
H. Declaratoria de Desierta
El Municipio de San José del Fragua declarará desierto el presente proceso de selección
cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en

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los factores
Jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c)

existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el
representante legal del Municipio de San José del Fragua o su delegado no acoja la
recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso,
caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos
contemplados en la ley.
I. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso
de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por el Municipio de San José del Fragua antes de la fecha y hora de cierre del
presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.
J. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la

adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de
seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la
fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario,
el Municipio de San José del Fragua procederá al archivo de la Oferta original y la
destrucción de su copia.
K. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, el Municipio de San José del Fragua rechazará
las Ofertas presentadas por los Proponentes que:
a) Cuando la propuesta sea presentada después de vencido el plazo establecido

para el efecto en el Cronograma o en un lugar diferente al fijado.
b) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad establecida en la Constitución o la Ley.
c) Cuando la propuesta sea presentada por persona jurídica y legalmente incapaz
para obligarse o que no cumpla con las calidades y condiciones de participación.
d) No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto

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del presente proceso.
e) Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente
plural en causal de disolución o liquidación.
f) Formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal o haciendo parte de uno
de esta presente propuesta de manera individual. En los dos casos se rechazarán las
ofertas en las que concurra dicha situación.
g) En el caso que el proponente singular o el integrante del proponente plural sea una
persona jurídica, y que alguno(s) de sus socios integre dos o más personas jurídicas
proponentes, caso en el cual se rechazará las ofertas en las que concurra dicha
situación.
h) En el caso que el proponente singular o el integrante del proponente plural forme
parte de un Grupo Empresarial y al mismo tiempo otro(s) proponente(s) singular(es)
o integrante(s) del proponente plural hagan parte del mismo Grupo Empresarial,
caso en el cual se rechazará las ofertas en las que concurra dicha situación.
i) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación de los
integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integración.
j) Cuando no se suscriba la carta de presentación de la propuesta por la persona
natural proponente o por el representante legal de la persona jurídica proponente,
o cuando ésta no se encuentre debidamente autorizada para presentar la
propuesta de acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de integración
del consorcio o unión temporal.
k) Cuando la propuesta no este firmada directamente por la persona natural o por el
Representante Legal de la Persona Jurídica, Consorcio, Unión Temporal, que aspira
a celebrar el contrato. Se permite la firma del apoderado constituido para el efecto.
Se rechazará cualquier poder, representación o autorización que no indique de
manera expresa que el apoderado, representante o autorizado se encuentra
facultado para comprometer contractualmente y de manera directa a la persona
natural o a la persona jurídica proponente. En caso de factores, deberán dar
cumplimiento a lo establecido en el Artículo 1336 del Código de Comercio y Artículo
2158 del Código Civil.
l) Cuando no se presente la propuesta económica o se presente en moneda diferente
a pesos colombianos (COP).
m) Cuando el valor total corregido de la oferta económica para el presente proceso
exceda el presupuesto oficial establecido. La administración corregirá: i) las
cantidades de cada ítem de tal manera que coincidan con las del presupuesto
oficial, ii) el valor unitario ofrecido por el proponente ajustándola al peso por exceso
o por defecto, cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción
decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero
anterior del peso y iii) el resultado de multiplicar las dos variables anteriores, luego de
ser corregidas, si a ello hay o no lugar, ajustándolo al peso por exceso o por defecto,

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cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará por
exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso
sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero anterior del peso.
n) Cuando el valor unitario de al menos uno (01) de los ítems supere el presupuesto
oficial.
o) Cuando descripción y la unidad de medida de cada uno de los ítems ofrecidos no
corresponda a la establecida en el presente pliego, situación que imposibilita la
comparabilidad de las ofertas.
p) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente
contienen información falsa. No se entenderá falsa la falta de información, la
ocurrencia de errores ni las inconsistencias.
q) Cuando el proponente o su oferta no reúna los requisitos habilitantes u obligatorios
para participar que se encuentran señalados en el presente pliego y no subsane
dentro del término señalado en el presente pliego.
r) Cuando previo requerimiento de la entidad el proponente no aclare o explique
situaciones que den lugar a confusión en los documentos presentados.
s) Cuando estando prohibido en el presente pliego, se presente propuesta parcial o
alternativa, o en condiciones técnicas inferiores a las mínimas requeridas por la
entidad.
t) Cuando el proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las
obligaciones, condiciones y requisitos previstos en el presente pliego, o condicione su
propuesta a factores, situaciones, modalidades o especificaciones diferentes a las
requeridas.
u) Cuando la propuesta con valor artificialmente bajo, así determinado por la
administración, el proponente dentro del término previsto no allegue las razones o
explicaciones que sustentan el valor por él ofertado, o cuando oídas las
explicaciones el comité recomiende el rechazo explicando sus razones, conforme a
lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015.
v) Confabulación entre dos proponentes, entendida esta como el acto de ponerse de
acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros.
w) Cuando no sean tenidas en cuentas las condiciones establecidas en el presente
pliego para el cálculo del AIU.
x) Las demás establecidas en la normatividad vigente.
IX. Acuerdos Comerciales
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje
para

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Estimular la industria nacional de qué trata la sección VII C.
Tabla 10 - Cobertura Acuerdos Comerciales

Presupuesto del
Proceso de
Proceso de Excepción
Contratación
Acuerdo Entidad Estatal Contratación aplicable al
cubierto por el
Comercial incluida superior al valor Proceso de
Acuerdo
del Acuerdo Contratación
Comercial
Comercial
Chile Sí No Si No
Guatemala Sí Si No Si
Liechtenstein Sí No Si No
Suiza Sí No Si No
Unión Europea Sí No Si No
Comunidad
Andina de Sí Si No Si
Naciones
Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el
manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación con el fin de verificar la
cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN y demás aspectos relevantes.
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: Guatemala y Comunidad

Andina reciben trato nacional.
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido

en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo
motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al Proponente ubicado en el primer
puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el
presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso,
módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma de

que trata la sección XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará
constancia en acta.
En el evento que el jefe del Municipio de San José del Fragua o su delegado no acoja la

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recomendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de
adjudicación o declaratoria de desierta.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, en el Apéndice 5 se

identifican los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su
liquidación.
La misma matriz se encuentra también publicada como un anexo.
El día indicado en el cronograma se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el

artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del
Decreto Ley 019 de 2012 y el 2.2.1.2.1.1.2° del Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia
de las observaciones realizadas por los interesados, el Municipio de San José del Fragua, se
pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación
y asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del
Municipio de San José del Fragua, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de
Condiciones mediante Adenda.
XII. Garantías
En desarrollo de lo señalado en los numerales 7º y 12º del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el

artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el decreto 1082 de 2013 y de acuerdo con la metodología
de Colombia Compra Eficiente, a continuación, se identifican los Riesgos del Proceso de
Contratación desde su planeación hasta su liquidación:
En caso de anticipo deberá el proponente constituir fiducia - por el 100% del valor del
mismo.
AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA

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El Proponente debe presentar junto
con la Oferta una Garantía de
Seriedad a favor de la Entidad
Contratante. Debe cubrir la sanción
Con una vigencia de 3
derivada del incumplimiento de la
meses contados a partir de
Seriedad de la oferta, en los eventos definidos en el
la fecha de cierre del
Oferta Artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto
proceso (entrega de
1082 de 2015 y su valor debe ser de
ofertas).
por lo menos del Diez por Ciento
(10%) del valor total del presupuesto
oficial del presente proceso, según
el Artículo 2.2.1.2.3.1.9.
VALOR
CLASE DE AMPARO VIGENCIA DEL AMPARO
ASEGURADO
Cumplimiento de las obligaciones 10% del valor del Plazo del contrato y 6 meses
surgidas del contrato, o el pago de contrato más, contada a partir de la
multas y demás sanciones que se fecha de firma del contrato.
deriven de su incumplimiento.
Debera constituir fiducia.
Pago de salarios, prestaciones 5% del valor total Plazo de duración del
sociales legales e indemnizaciones del contrato contrato y 3 años más,
laborales. constituida a partir de la
fecha de suscripción del
contrato.
Estabilidad y calidad de la obra. 10% del valor total Cinco (5) años contados a
del contrato partir de la fecha de
suscripción del Acta de
Recibo Definitivo de las
obras.
6.1. Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual (RCE)

El Contratista deberá presentar una póliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales
reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda
surgir de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, así como, de los
subcontratistas de actividades, salvo que se acredite que el subcontratista cuenta con un
seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual, bajo la forma de Contrato de Seguro

Contenido en una Póliza; la cual deberá amparar:

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Amparo Perjuicios Vigencia Cuantía
Eventuales reclamaciones de terceros
derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surja de las
Cubrimiento de actuaciones, hechos u omisiones de Deberá ser
la su contratista. igual al
Doscientos (200)
responsabilidad Perjuicios ocasionados por eventuales período de
SMMLV.
civil reclamaciones de terceros derivadas ejecución
extracontractual. de la responsabilidad del contrato.
extracontractual que surjan de las
actuaciones, hechos u omisiones de
los subcontratistas autorizados.
XIII. Interventoría
El Municipio de San José del Fragua ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los
trabajos a través de un Interventor, Será ejercida por quien sea seleccionado a través del
Concurso de Méritos. En desarrollo de esta actividad el supervisor cumplirá con el inciso
segundo del artículo 83 de la ley 1474 de 2011.
El interventor debe ejercer un control integral (técnico, administrativo, financiero, contable

y jurídico) sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista
la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener,
durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y
financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta el interventor por escrito, y con copia
a la Entidad. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor, con copia al Municipio de San José del Fragua, antes
de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el
interventor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el Municipio de
San José del Fragua.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, éste le
notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente
las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún
efecto dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles, el interventor comunicará dicha
situación al Municipio de San José del Fragua para que este tome las medidas que
considere necesarias.

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El interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de
bancas, interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las
actividades programadas.
XIV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.
Tabla 12 - Cronograma del Proceso de Contratación
Fecha 2021
ACTIVIDAD HORA (Hasta) Lugar
DD MM
Publicación Aviso de
Convocatoria (Artículo 30
de la Ley 80 de 1997)
Publicación Aviso Podrá Consultar el Documento
Convocatoria Pública en
Convocatoria Veedurías www.colombiacompra.gov.co y
02 07 NA
Publicación Estudio del en la Página WEB del Municipio
Sector de San José del Fragua -
Publicación Estudios y Caquetá
Documentos Previos
Publicación Proyecto de
Pliego de Condiciones
Al Email:
Vence el plazo para contratacion@sanjosedelfragua-
presentar observaciones al caqueta.gov.co o físicamente
16 07 5:30 P.M.
Proyecto de Pliego de en la Carrera 4 N° 3-25 – Frente
Condiciones al Parque Principal – oficina de
contratación municipal.
Publicación de las
Observaciones al Proyecto
Podrá Consultar el Documento
de Pliego de Condiciones
en
Respuesta a
www.colombiacompra.gov.co y
30 07 Observaciones y NA
en la Página WEB del Municipio
Sugerencias al Proyecto
de San José del Fragua -
de Pliego de Condiciones
Caquetá
Expedición y Publicación
Acto Administrativo de

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Apertura del Proceso de
Selección
Publicación del Pliego de
Condiciones Definitivo
Instalaciones de la Alcaldía
Audiencia de aclaración
Municipal ubicada en Carrera 4
05 08 del pliego y de distribución 09:30 A.M.
N° 3-25 – Frente al Parque
y asignación de riesgos
Principal
Publicación del acta de la Instalaciones de la Alcaldía
audiencia de aclaración Municipal ubicada en Carrera 4
05 08 6:00 P.M
del pliego y de distribución N° 3-25 – Frente al Parque
y asignación de riesgos Principal
Respuesta definitiva a las
solicitudes de aclaración
al pliego que se presenten
06 08 en la audiencia de 6:00 PM
aclaración del pliego y de
Principal
distribución y asignación
de riesgos
Al Email:
contratacion@sanjosedelfragua-
Plazo para publicar caqueta.gov.co o físicamente
09 08 7:00 P.M.
adendas en la Carrera 4 N° 3-25 – Frente
al Parque Principal – oficina de
contratación
Físicamente en la Carrera 4 N° 3-
Fecha límite de
25 – Frente al Parque Principal –
13 08 presentación de ofertas 10:00 A.M.
oficina de contratación
(Cierre del Proceso)
municipal
en
Publicación de informe de
13 08 presentación de ofertas NA
(Acta de Cierre)
Caquetá
13-18 08 Evaluación de Ofertas NA
Principal
19 08 Publicación del informe de 8:00 AM Podrá Consultar el Documento

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evaluación de las ofertas en
Caquetá
Al Email:
Plazo para objetar el
caqueta.gov.co o físicamente
25 08 informe de evaluación y 6:00 P.M.
en la Carrera 4 N° 3-25 – Frente
subsanar
contratación.
Al Email:
Respuesta a objeciones al
informe de evaluación,
caqueta.gov.co o físicamente
26 08 informe de subsanaciones, 6:00 P.M.
en la Carrera 4 N° 3-25 – Frente
ajustes definitivos al
informe de evaluación.
contratación
Audiencia de apertura del
27 08 sobre económico y 9:30 A.M.
decisión
Principal
Publicación del acta de la Podrá Consultar el Documento
30 08 audiencia y del acto de 6:00 P.M en
decisión del proceso www.colombiacompra.gov.co y
31 08 Firma de Contrato NA de San José del Fragua -
Caquetá
Dentro de los
Expedición del Registro Oficina de la secretaria de
dos (2) días NA
Presupuestal Hacienda Municipal
siguientes
en
Dentro de los
tres (3) días Publicación del Contrato NA
siguientes
Caquetá
Entrega de Garantías NA Instalaciones de la Alcaldía
Dentro de los
Acreditación de paz y Municipal ubicada en Carrera 4
tres (3) días
salvo con el sistema de NA N° 3-25 – Frente al Parque
siguientes
seguridad social Principal

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Aprobación de Garantía NA
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones
ORIGINAL FIRMADO
YENNY SAMIRA LOZANO OVANDO
Alcaldesa Encargada
Proyecto:
Blanca Ruth Rojas Paladines
Técnico Administrativo de Contratación
Reviso:
Francisco Lozada Bahamón
Asesor de Contratación

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.Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas. Proceso de Contratación
[Insertar información]
Proponente Representante del Fecha Hora Folios Valor oferta

Proponente económica

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Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de requisitos habilitantes
Proceso de Contratación [Insertar información]
Cumplimiento
Requisito Proponente No. Observaciones
Si No
Capacidad Jurídica
Proponente singular
Carta de presentación de la Oferta
Compromiso anticorrupción
Inhabilidades e incompatibilidades
Certificado de existencia y representación
legal
Objeto social
Duración de la persona jurídica
Capacidad del representante legal o
apoderado para suscribir el Contrato
Certificado de paz y salvo por concepto de
aportes a la seguridad social parafiscales
Fotocopia del Registro Único Tributario
Fotocopia del documento de identidad del
proponente persona natural o del
representante legal de persona jurídica, y del
apoderado
Fotocopia de la libreta militar de la persona
natural o del representante legal de la persona
jurídica proponente
Fotocopia de la matrícula profesional
Certificación de vigencia de la matrícula
profesional
Certificado del Registro Único de
Proponentes
Proponente plural
Carta de presentación de la Oferta
Compromiso anticorrupción
Inhabilidades e incompatibilidades
Certificado de existencia y representación
legal

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Objeto social de los miembros del Proponente
plural
Acuerdo para conformar el consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura
Duración del Proponente plural
Duración de las personas jurídicas

integrantes del Proponente plural
Capacidad de quien suscribe los documentos
en nombre del Proponente plural
Capacidad de los miembros del Proponente
plural
Certificado de paz y salvo por concepto de
aportes a la seguridad social parafiscales
Fotocopia del Registro Único Tributario
Fotocopia del documento de identidad del
proponente persona natural o del
representante legal de persona jurídica, y del
apoderado
Fotocopia de la libreta militar de la persona
natural o del representante legal de la persona
jurídica proponente
Fotocopia de la matrícula profesional
Certificación de vigencia de la matrícula
profesional
Certificado del Registro Único de
Proponentes
Garantía de Seriedad de la Oferta
Cuantía
Vigencia
Firma
Experiencia
Equipo de Trabajo
Código UNSPSC
Contratos
Maquinaria y Equipos
Maquinaria y Equipos solicitados
Capacidad Residual de Contratación
Cuantía exigida

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Capacidad Financiera
Índice de liquidez
Índice de endeudamiento
Razón de cobertura de intereses
Capacidad Organizacional
Rentabilidad del activo
Rentabilidad del patrimonio
Cumplimiento de Requisitos Habilitantes

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Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas.
Criterio de Evaluación Proponente No. Observaciones

01 02
Puntaje Factor Económico
Puntaje Factor de Calidad
Puntaje Incentivo a la Industria Nacional
Total

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Apéndice 4 – Especificaciones técnicas
Ver anexo denominada “Especificaciones Técnicas”
Apéndice 5 – Riesgos del proceso de contratación.
Ver Anexo denominado “Matriz de Riesgos”

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Anexo 1 - Formato de presentación de las Ofertas
Lugar y fecha
Señores
Municipio de San José del Fragua
Referencia: Proceso de Contratación - [Insertar información] Estimados señores:

[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como
aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de
Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí del Municipio de San José del Fragua
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del

Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y

especificaciones técnicas del Apéndice 4 del Pliego de Condiciones de la licitación de la
referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente

comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen
parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con
ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en
consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de
tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para

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el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de

cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el
efecto en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de

la vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimientos
y especificaciones técnicas de que trata el Apéndice 4 del Pliego de Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en

los Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto [Nombre]

Dirección [Dirección de la compañía]
Teléfono [Teléfono de la compañía] Celular
E-Mail [Dirección de correo electrónico de la compañía]
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural] Nombre:
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
Anexo 2 - Compromiso anticorrupción
Lugar y fecha Señores

Municipio de San José del Fragua.
Proceso de Contratación [Insertar información].

representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del Municipio de San José del Fragua
para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del

3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de

halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que

tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación

[Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del

presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente

compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes
de [Insertar información] de [Insertar información].

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CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
Anexo 3 - Inhabilidades e Incompatibilidades
Lugar y fecha
Señores
Municipio de San José del Fragua

1. No estamos en causal de inhabilidad e incompatibilidad alguna para celebrar el

contrato objeto del Proceso de Contratación [Insertar información].
2. No hemos sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución
de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades
estatales; en los últimos tres (3) años, contados a partir de la inscripción de la última multa.
3. No hemos sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los

menos dos
(2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales; en
los últimos tres (3) años, contados a partir de la inscripción del último incumplimiento.
4. No hemos sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante
una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales; en los últimos tres (3) años,
contados a partir de la inscripción de la última multa.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes
de [Insertar información] de [Insertar información].
Anexo 4 - Certificación de contratos para acreditación de experiencia específica.

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
No. Consecutivo contrato % de participación del Valor del Experiencia

relacionados con la actividad proponente en el contrato contrato en Aportada (D) =
de la construcción – relacionado (B) SMMLV (C) (B)*(C)
Clasificador UNSPSC – Según
RUP (A)
TOTAL (SMMLV)
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días [día] del mes de [mes] de
201_.
Firma del Proponente Singular o Integrante del Proponente Plural Nombre: [Insertar
información]
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el
presente documento
Anexo 5 - Formato de Capacidad Residual.
Anexo 5.1 – Certificación de contratos para acreditación de experiencia en CR

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
No. Consecutivo contrato % de participación del Valor del Experiencia
relacionados con la actividad proponente en el contrato contrato en Aportada (D) =
de la construcción – segmento relacionado (B) SMMLV (C) (B)*(C)
72 Clasificador UNSPSC –
Según RUP (A)
TOTAL (SMMLV)
201_.
información]
presente documento.

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
Anexo 5.2 – Certificación de la Capacidad Técnica Proceso de Contratación [Insertar
información]
Nombre del socio y/o Profesión N° de Número y año del Vigencia del
profesional de la matrícula Contrato laboral o de Contrato
arquitectura, ingeniería o profesional prestación de servicios
geología profesionales
201_.
información]
presente documento.

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
Anexo 5.3 – Certificación de contratos en ejecución

SALDO DEL CONTRATO EN EJECUCIÓN
SE DIAS DIAS POR
CONTRATO CONSORCIO O UNIÓN FECHA DE
ENCUENTRA FECHA DE EJECUTADOS EJECUTAR A LA
(B) TEMPORAL VALOR VALOR DEL FECHA DE PRESENTACIÓN SALDO DEL
PLAZO DE SUSPENDIDO SUSPENSIÓN Si no está FECHA DE
TOTAL DEL CONTRATO QUE INICIO DE LAS DE LA OFERTA CONTRATO EN
CONTRATANTE EJECUCIÓN DE LAS suspendido PRESENTACIÓN
CONTRATO ASUME EL OBRAS DEL PRESENTE EJECUCIÓN (SCE)
(A) (EN DÍAS) % DE OBRAS (O) = (N) - (L). DE LA OFERTA
(PESOS) PROPONENTE (AAAA-MM-DD) PROCESO EN PESOS (Q) =
No OBJETO (D) SI NO PARTICIPACIÓN SI NO (AAAA-MM-DD) Si está DEL PRESENTE
(J) (K) = (G*J) (L) (AAAA-MM-DD) (K/D)*P
(G) (M) suspendido PROCESO
(N)
(O) = (M) - (L) (P) = (D) - (O)
TOTALSALDO DEL CONTRATO EN EJECUCIÓN
En constancia de lo anterior firmamos este documento a los días [día] del mes de [mes] de
201_.
información]
Firma del Contador o Revisor Fiscal Nombre: [Insertar información]

Documento de Identidad: [Insertar información] TP: [Insertar información]
presente documento.

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
Anexo 6 - Formato de oferta económica.
Ítem Descripción Unidad Can V/Unit V/Total
TOTAL
Total
Anexo 7 - Formato de certificado para acreditar factores técnicos.

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Nit. 800.095.782-0
CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
Opción mejorada aceptada Ofrecimiento

Ítem Descripción Unid por el municipio
Si No
Nota: Marcar con una equis (X) el ofrecimiento del proponente.
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es

totalmente cierta.
Cordialmente,

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CONTRATACION

30 DE JULIO DE 2021
Anexo 8 - Apoyo a la Industria Nacional.
Lugar y fecha
Señores
Municipio de San José del Fragua.

Manifestación Ofrecimiento
Si No
En virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el personal
que será puesto al servicio para la ejecución del contrato en caso de que
se me adjudique será de origen n a c i o n a l .
se me adjudique será de origen extranjero, pero me comprometo a
incorporar servicios profesionales, técnicos y operativos nacionales.

se me adjudique será de origen extranjero, pero NO me comprometo a
incorporar servicios profesionales, técnicos y operativos nacionales.
Nota: Solo se debe marcar que SÍ a una de las tres opciones, las otras dos se marcan con
NO.
Cordialmente,
Documento de Identidad: [Insertar información

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República de Colombia

Departamento del Caquetá

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL FRAGUA

PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO

LICITACIÓN PÚBLICA N.º 001 DE 2021

OBJETO: CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DE COMPLEJO DEPORTIVO CORAZÓN

SAN JOSE DEL FRAGUA – CAQUETÁ

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

La selección del contratista se realiza a través de licitación pública.

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en

C. Costos derivados de participar en el Proceso de contratación

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

 Carrera 4 3-25 CENTRO en el Municipio de San José del Fragua de lunes a

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

F. Legalización de documentos otorgados en el exterior

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

IV. Descripción de la obra pública

La obra pública a desarrollar tiene como especificaciones técnicas las contenidas en el

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el

Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato que se pretende adjudicar asciende a la cuantía de

La Entidad pagará el valor del presente contrato de la siguiente manera:

En todo caso los anteriores pagos estarán sujetos a la disponibilidad de PAC.

 Obras, ítems o cantidades no ejecutadas.

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

El contrato derivado del presente proceso de selección, se pagará por el sistema de

D. Plazo de ejecución del Contrato

Se estima que la actividad objeto de la necesidad de la contratación se desarrollará en un

E. Lugar de ejecución del Contrato

F. Perfeccionamiento, ejecución, liquidación y pago del Contrato

El presente contrato se perfecciona cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la

G. Liquidación del Contrato

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

H. Perfil del amigable componedor

De conformidad con el Artículo 59 de la ley 1563 de 2012 la amigable composición es un

El perfil del amigable componedor será el siguiente:

a) Ser ciudadano en ejercicio.

I. Examen del Sitio de la Obra

Es responsabilidad del proponente, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la

Con la presentación de la propuesta el oferente está manifestando que conoce las

“Por un San José del Fragua; Próspero, Turístico y Educado”

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

V. Convocatoria limitada a Mipymes

VI. Requisitos Habilitantes

Si la información no hubiere sido verificada por la Cámara de Comercio correspondiente

1.1. Requisitos Legales y Administrativos