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Compilador: Edgardo R. Romero Fernández
Corrección: Liset Ravelo Romero
Edgardo R. Romero Fernández, Denyse Villar, Yud Milagros Ponce, Julio Rafael Torres
Bonachea, Daily Cordero Morales, Lidia Cano Obregón, Daniel Gatica Polco, Lisandra
Lefont Marín, Michel Hernández Fernández, Milton Encalada Granda, Eduardo Romero
Cano, Gustavo Tapia Ocampo, 2016
ISBN: 978-959-312-006-7
Editorial Samuel Feijóo, Universidad Central «Marta Abreu» de Las Villas, Carretera a
Camajuaní, km 5 ½, Santa Clara, Villa Clara, Cuba. CP 54830
ÍNDICE
Presentación / V - VI Edgardo R. Romero Fernández
Apuntes sobre la Ciencia Política y su devenir en América Latina / 7 -17.
Denyse Villar y Yud Milagros Ponce
Inicios del abordaje institucionalizado en América Latina. Algunas
particularidades del caso brasileño / 18-25.
Yud Milagros Ponce
¿A dónde va la ciencia política latinoamericana? Parafraseando a
Giovanni Sartori / 26-30.
Julio Rafael Torres Bonachea
¿Qué significación tiene el pensamiento marxista para el antiguo y el
actual debate de las izquierdas, en torno a las fuerzas directrices para la
construcción del socialismo? / 31-38
Edgardo R. Romero Fernández
Análisis de los movimientos sociales femeninos en América latina desde
sus acciones colectivas / 39-44
Daily Cordero Morales
Paradigmas emancipatorios, movimientos sociales y sujeto
revolucionario en el escenario latinoamericano actual / 45-56
Edgardo Romero Fernández
Lidia Cano Obregón
La teoría de los movimientos antisistémicos como caso particular y sus
implicaciones en las luchas revolucionarias de América Latina / 57-65
Edgardo Romero Fernández
Inseguridad, poder y resistencia popular / 66-84
Daniel Gatica Polco
“Imperio” y “Multitudes”. Una aproximación a las teorías de Michael Hardt
y Toni Negri / 85-94
Lisandra Lefont Marin
La gobernabilidad en América Latina. Una tarea pendiente / 95-106
Michel Hernández Fernández
La lucha por el dominio político en América Latina a través del comercio
internacional / 107-115
Milton Encalada Granda
La evaluación de la dimensión axiológica del desarrollo y su vínculo con
las políticas públicas: Proceso vital para la integración latinoamericana y
caribeña /116-121
Edgardo Romero Fernández
El surgimiento de las políticas públicas y las veleidades de su aplicación
en América Latina, reflejo de la pertinencia de la crítica marxista, a la
visión hegeliana de la relación Estado – sociedad civil / 122-133
Eduardo Romero Cano
La organización de la sociedad civil, tarea urgente de los gobiernos
progresistas del siglo XXI. Un acercamiento al caso ecuatoriano / 134-153
Gustavo Tapia Ocampo
PRESENTACIÓN
V
Por otro lado, la organización de la misma posee una lógica que va desde las
reflexiones sobre la Ciencia Política como disciplina, pasando por análisis sobre
el poder, los sujetos revolucionarios del cambio, la gobernabilidad, el análisis
concreto de obras contemporáneas que abordan el asunto político, la
dominación política a través del comercio y por último una sub-disciplina de la
Ciencia política como la política pública que se presenta grosso modo para
dejar lista la escena para el segundo intento de producir en el ámbito de la
Teoría política utilizando algo del instrumental de la Ciencia política.
Todos los autores expusieron a partir de sus opiniones, sin intentar consensuar
más allá de lo que fue debatido en las aulas y quedó consensuado por
aproximaciones sistemáticas, aunque evidentemente en el presente texto
queda demostrada una cierta proximidad de posiciones entre los diversos
enunciados. No es este nuestro objetivo aunque nos alegra la mencionada
proximidad.
Marzo, 11 de 2016
VI
Apuntes sobre la Ciencia Política y su devenir en América Latina
Son diversas las ciencias sociales que tienen como objeto de estudio a la política y sus
procesos. Según los criterios del politólogo italiano Norberto Bobbio, retomados por
Fernando Barrientos las ciencias políticas en sentido amplio, estudian ―…los
fenómenos y las estructuras políticas conducidas con sistematicidad y rigor‖, de allí
que para algunos abarque todas las formas de pensamiento político desde la
2
antigüedad hasta nuestros días.‖ En esta clasificación pueden enmarcarse la
sociología, la filosofía, el derecho, la economía, la historia y la actual Ciencia Política.
Esta disciplina científica venía gestándose desde finales del siglo XIX y principios
del XX, al unísono de la filosofía positiva y la sociología, pero no ganó terreno hasta
después de la II Guerra Mundial. Contexto donde logró emerger como ―… una ciencia
especializada que con su propio lenguaje lograra producir descripciones e
interpretaciones empíricas relevantes‖ 4, sobre los procesos políticos que
experimentaban las sociedades de la época, fundamentalmente la norteamericana.
1
Profesoras. Dpto. de Sociología. UCLV. Estudiantes de la II Edición de la maestría en Ciencias Políticas de del Dpto.
de Filosofía de la facultad de Ciencias Sociales de la UCLV.
2 Barrientos del Monte, Fernando 2009 ―La ciencia política en américa latina. Apuntes para una historia (estructural e
intelectual) de la disciplina en la región.‖, Texto preparado para el Seminario de Investigación del Área de Ciencia
Política y de la Administración de la Universidad de Salamanca. p 3.
3
Íbíd
4
Barrientos del Monte, Fernando. 2013 ―La Ciencia Política en América Latina. Una breve introducción histórica.‖
Convergencia Revista de Ciencias Sociales, (Universidad Autónoma del Estado de México) N. 61. p 1.
7
donde investigadores de ciencias hermanas, como la sociología, avizoraba el
agotamiento del paradigma empirista norteamericano y del conductismo (behaviorist),
la ciencia política prometió ofrecer a la sociedad un conocimiento exacto, objeto y sin
sesgos axiológicos sobre el ethos político. Para ello se propuso crear un arsenal
semántico y teórico que designara los procesos y fenómenos políticos que debían ser
explicados a través de conocimientos empíricos develados con métodos propios.
5
Castro, Bernardo 2007 ―Teoría General de Sistemas de Niklas Luhmann‖ Tesis Doctoral, Análisis Organizacional
desde la Teoría General de Sistema. (Chile) Tomo I. p 6.
8
Paulo Ravecca: ―… Más allá de tener los ―datos ordenados‖ (condición necesaria pero
no suficiente para la buena ciencia) es preciso partir de lo que otros ya saben desde
hace rato: que conocer la realidad social tiene sus complejidades, entre otras cosas
porque uno forma parte del objeto que analiza. Y también es necesario reconocer que
las decisiones teórico-metodológicas que toma un cientista social nunca son neutras.‖ 6
El empirismo abstracto al cual alude con otras palabras Sartori, fue develado y
criticado por Wright Mills cuando la disciplina en germen apostó por su independencia
de la sociología, y el resto de las ciencias políticas. Momento en que lejos de tomar
como referentes las experiencias previas, emprendieron la marcha haciendo uso de un
paradigma que mostraba significativos síntomas de agotamiento. Y por demás les
tomó cerca de 50 años emprender los procesos de autoexamen e introspección que
provocaran la polémica requerida para su perfeccionamiento. Otras disciplinas como la
sociología del conocimiento político y la propia epistemología tampoco hicieron mucho
al respecto
Aunque, en el caso de los politólogos qué más se puede esperar. En pleno siglo
XXI existe quien desconoce la vigencia e importancia de los clásicos y la histórica para
entender el proceso de conformación de la ciencia que profesan. Quién no se interesa
8
por conocer su pasado menos lo puede hacer con los otros. Para Colomer
(2004/2006), es ―un signo evidente de debilidad teórica‖ de la CP actual es que
―todavía se siga colocando a los autores llamados ―clásicos‖ en el mismo nivel -o
incluso más alto- que a los investigadores contemporáneos‖, y continúa, ―casi ningún
escrito de Maquiavelo o de Montesquieu o de la mayoría de los demás habituales en la
lista sagrada sería hoy aceptado para ser publicado en una revista académica con
evaluadores anónimos‖ 9
6
Ravecca, Paulo (s/f)―La ciencia política y la política de la ciencia: un ejercicio de introspección disciplinar desde
América Latina hoy‖ p 19.
7
Sartori, Giovanni 2005/2013 ―Hacia dónde va la ciencia política‖ Revista Española de Ciencia Política. No. 12, Abril,
pp. 9-13
8
Josep M. Colomer economista y politólogo, autor de numerosas publicaciones con estudios teóricos y comparativos
sobre votaciones y elecciones, instituciones políticas y cambio institucional, y política europea.
9
Colomer, Josep M. 2004/2006. ―La ciencia política va hacia adelante (por meandros tortuosos). Un comentario a
Giovanni Sartori‖, Revista Española de Ciencia Política. No. 14, Abril, pp. 41- 45
9
cierto es que se asiste a un contexto de incertidumbre y diversidad de
posicionamientos. Por un lado la élite politológica continúa reproduciendo el esquema
deficiente cuantitativista en sus mainstream del cual aspiran muchos formar parte.
Mientras por otro lado se suscita una posición contrahegemónica que aboga por la
utilización de métodos cualitativos para comprender los procesos políticos. En esta
línea conocida como Soft-liner’s, o línea blanda se inscriben aquellos que apuestan
por ―…el análisis histórico, descriptivo y cualitativo. En éste polo se privilegia la
elaboración de conceptos y categorías de análisis antes que la cuantificación, la
comprensión antes que el análisis estadístico, así como la valoración de los procesos
políticos desde una perspectiva histórico-sociológica y no una mera suma de eventos
a lo largo del tiempo…‖ 10Según considera este autor, en este círculo puede ubicarse
G. Sartori, S. Huntington, R.A. Dahl, T. Scokpol, J. Linz y otros.
Este movimiento se encontraba representado, para 2008 con un poco más de 1.000
miembros, en la American Political Science Associetion (APSA). Estos forman parte
del equipo sobre investigación cualitativa y métodos múltiples, posen una publicación
periódica e imparten cursos de verano para doctorantes. El libro compilado en 2004
por David Collier y Henry Brady, Rethinking Social Inquiry: Diverse Tools, Shared
Standards (Repensando la investigación social: Instrumentos diversos, estándares
compartidos) resume ese interés por hacer una ciencia política que reconozca la
complejidad de su objeto de estudio y la imposibilidad de captarlo desde una sola
perspectiva metodológica, en la opinión de Hartlyn (2008).
10
Barrientos del Monte 2013 ―La Ciencia Política en América Latina. Una breve introducción histórica.‖ Convergencia
Revista de Ciencias Sociales, (Universidad Autónoma del Estado de México) N. 61. p17.
11
Hartlyn, Jonathan 2008 ―Tendencias de la ciencia política en Norteamérica y diálogos con la ciencia política en
Pachano, Simón América Latina‖ Temas actuales y tendencias en la ciencia política. (Ecuador, FLACSO) p 29.
10
actualidad ha habido un incremento de los estudios sobre los problemas de la ciencia
política, queda un largo camino por recorrer. Motivo por el cual resulta pertinente
indagar sobre los conflictos, que pudiera estar enfrentando la ciencia política en el
resto del continente latinoamericano. Para ello se propone hacer un repaso crítico
sobre los antecedentes científicos de la disciplina en su relación con los contextos
históricos. Una vez develados los antecedentes y los contextos, sería pertinente
identificar los retos que la literatura avizora para la región.
12
Kaplan, Marcos 1999 ―El politólogo y la ciencia política: retos y dilemas‖ Revista de Estudios Políticos, N. 106.
Octubre-Diciembre.,
Rocha, Cecilia 2014 ―¿Hacia dónde va la Ciencia Política latinoamericana? Temas de estudio y enfoques teórico-
metodológicos de la investigación producida en América Latina.‖Ciencia Política 23 julio, en <
http://www.condistintosacentos.com/hacia-donde-va-la-ciencia-politica-latinoamericana-temas-de-estudio-y-enfoques-
teorico-metodologicos-de-la-investigacion-producida-en-america-latina> acceso 6 de enero de 2016.
13
Ver: http://www.condistintosacentos.com/hacia-donde-va-la-ciencia-politica-latinoamericana-temas-de-estudio-y-
enfoques-teorico-metodologicos-de-la-investigacion-producida-en-america-latina> acceso 6 de enero de 2016
14
Específicamente Barrientos del Monte Fernando 2013 ―La Ciencia Política en América Latina. Una breve i ntroducción
histórica.‖ Convergencia Revista de Ciencias Sociales, (Universidad Autónoma del Estado de México) N. 61 y Nohlen,
Dieter (ed.) 2006 ―Ciencia Política en América Latina‖ Diccionario de Ciencia Política, (Ciudad de México: Porrúa) T II.
11
las dictaduras militares. Entre los países más afectados se encuentran Argentina,
15
Chile, Perú, Venezuela, Colombia entre otros. Por lo demás se observa aún
desarrollo y grado de institucionalización desigual entre países y ciudades, producto
del heterogéneo reconocimiento político y social hacia la disciplina, así como de la
voluntad política de potenciarla.
15
Barrientos del Monte Fernando 2013 ―La Ciencia Política en América Latina. Una breve introducción histórica.‖
Convergencia Revista de Ciencias Sociales, (Universidad Autónoma del Estado de México) N. 61
16
Ibíd.
17
Íbíd. pp 109
18
Ver: Nohlen, Dieter (ed.) 2006 ―Ciencia Política en América Latina‖ Diccionario de Ciencia Política, (Ciudad de
México: Porrúa) T II / Barrientos del Monte, Fernando 2009 ―La ciencia política más viva que nunca.‖ Andamios Vol., 6.
12
constituye una fortaleza indiscutiblemente porque posibilita un enfoque más integral
del fenómeno político, se debate como limitante. Aun cuando se les reconoce algún
valor Nohlen (2006), constituyen desde la perspectiva de estos autores factores que
entorpecieron y entorpecen el desarrollo de una ciencia política pura. Un ejemplo
aleatorio de esta situación sería ―…Perú donde todavía hasta los años setenta el
estudio de la política estaba en manos de abogados constitucionalistas dentro de las
facultades de derecho y ciencias políticas por un lado, y por sociólogos e historiadores
con una marcada formación marxista por otro.19
Algo similar ocurre con los paradigmas y teorías asumidas. Tanto la teoría de la
dependencia como el marxismo son identificadas como flagelos de la ciencia de los
períodos comprendidos entre 1960 y 1970, donde hicieron entrada dichas dictaduras
militares. A la teoría de la dependencia se le reconoce el mérito de ser una teoría
netamente latinoamericana pero, en el fondo se le asume como un producto
contaminado y no estrictamente político. Por una parte la impronta del marxismo-
leninismo es vista más desde su versión stalinista, dogmática y acrítica. No se resalta
la autenticidad del pensamiento político de la época. El fuerte y declarado componente
ideológico del marxismo es asumido como un sesgo que posee profesional
comprometido incapaz ―…de proporcionar un conocimiento objetivo, empírico, racional,
desideologizado…‖ 20Esta última, aspiración central de la ciencia política en sentido
estricto.
N 11, agosto y en 2013 ―La Ciencia Política en América Latina. Una breve introducción histórica.‖ Convergencia
Revista de Ciencias Sociales, (Universidad Autónoma del Estado de México) N. 61.
19
Barrientos del Monte, Fernando 2013 ―La Ciencia Política en América Latina. Una breve introducción histórica.‖
Convergencia Revista de Ciencias Sociales, (Universidad Autónoma del Estado de México) N. 61. Pp. 112
20
Ibíd. pp. 36
21
Ibíd. pp. 31
22
Ibíd.
13
23
Política, la vive como autónoma e incondicionada,…‖ En tanto el politólogo
comprometido ―…Procede a una definición autoritaria de la ortodoxia y, en función de
ella, de la verdad en teoría y práctica. Su aceptación e imposición del dogmatismo
bloquea la investigación, el análisis crítico, la imaginación sociológica y política. La
Ciencia Política aplicada, el pensamiento social subordinado a la praxis de los
aparatos, son privilegiadas sobre la reflexión teórica, la investigación empírica, la
producción de conocimientos confiables, las evaluaciones críticas, la propuesta de
alternativas.‖ 24
14
estas posturas en el resto de los materiales consultados se observa una tendencia a
la legitimación de la llegada de la democracia liberal como un abono para la ciencia
política en la región.
Hasta aquí se han puesto sobre el tapete algunos tópicos claves para desentrañar
algunos de los retos que en el orden metodológico por decirlo de alguna manera viene
enfrentando las producciones en la región.
Algunas conclusiones:
15
Bibliografía
Ángel, Sergio y Barrero, Fredy Andrés 2013 ―La ciencia política y sus métodos: Una
comparación de los programas de ciencias sociales en Colombia.‖ Revista Co-
herencia (Medellín, Colombia) Vol. 10, No 19 Julio - Diciembre
Barrientos del Monte, Fernando 2009 ―La ciencia política en américa latina. Apuntes
para una historia (estructural e intelectual) de la disciplina en la región.‖, Texto
preparado para el Seminario de Investigación del Área de Ciencia Política y de la
Administración de la Universidad de Salamanca.
_________________2009 ―La ciencia política más viva que nunca.‖ Andamios Vol., 6.
N 11, agosto.
Kaplan, Marcos 1999 ―El politólogo y la ciencia política: retos y dilemas‖ Revista de
Estudios Políticos, N. 106. Octubre-Diciembre.
16
Ravecca, Paulo (s/f) ―La ciencia política y la política de la ciencia: un ejercicio de
introspección disciplinar desde América Latina hoy‖.
17
Inicios del abordaje institucionalizado de la política en América Latina. Algunas
particularidades del caso brasileño
27
Licenciada en Sociología. Estudiante de la Segunda edición de la Maestría en ciencias políticas de la Universidad
Central ―Marta Abreu‖ de Las Villas.
28
Orren, K. y Stephen S.: "Orden y tiempo en el estudio de las instituciones: un alegato a favor del enfoque histórico" ,
Madrid: ITSMO, 1999.
18
compilación de A. Ledda Arguedas y M. Camacho29. Pero ahora bien, no podemos
pensar que en todos los países de Latinoamérica se desarrolló la ciencia política al
mismo tiempo ni con la misma intensidad, pues hay que tener en cuenta la influencia
de determinadas situaciones, fenómenos y procesos que marcaron el desarrollo en
unos países primero como el caso de México y Brasil y otros después. En este trabajo
particularizaremos un poco el caso de Brasil para ver cuál es la situación particular del
Movimiento Sin Tierra (MST) y así tener una pequeña noción de su situación particular.
29
Bulcourf, P y Martín D‘Alessandro: ―La ciencia política en la Argentina‖ en: Introducción a la ciencia política, J. Pinto
(comp.), Eudeba, Buenos Aires, 2003.
30
Bulcourf, P. y Cardozo N.: O desenvolvimento da ciência política na Argentina e no Brasil em perspectiva comparada,
ponencia presentada en el 7mo. Encontro ABCP Política, Desenvolvimento & Inclusão Social no Brasil: Desafios da
próxima década, Recife, 2010.
31
Reis E.: Situando a sociologia política. Entrevista em Política e Sociedade, ―Revista de Sociología Política‖, vol. 1, no.
1, 2002
19
noventa publicando en 2010 Horizontes das ciências sociais no Brasil bajo la
compilación de Carlos Martins y Renato Lessa, en donde se vuelve a pasar revista
sobre el desarrollo de estas disciplinas. 32 Actualmente la asociación brasileña se
encuentra llevando a cabo un proceso de reconstrucción de la trayectoria disciplinar
denominado Ciência Política no Brasil: história, conceitos e métodos, el cual cuenta
con el apoyo de la Fundación Ford. Este emprendimiento se propone producir por
medio de entrevistas y los datos recolectados una sistematización de los principales
conceptos y metodologías desarrollados por los investigadores y profesores de ciencia
política en el Brasil. Se busca abarcar tanto los conceptos y métodos reapropiados a
partir de los politólogos internacionales y difundidos en Brasil, como aquellos
desplegados en forma autóctona, particular y original por los cientistas de aquel país.
Las clases sociales se constituyen como tales en el enfrentamiento con otras clases,
pues como explican Marx y Engels "los diferentes individuos sólo forman una clase en
cuanto se ven obligados a sostener una lucha común contra otra clase (...)". "La
dominación del capital ha creado a esta masa [de trabajadores] una situación común,
intereses comunes. Así pues esta masa es ya una clase con respecto al capital, pero
aún no es una clase para sí. En la lucha (...) se constituye como clase para sí". Así, la
clase no se constituye sólo por la sumatoria de los individuos que ocupan la misma
posición y función en las relaciones sociales de producción, sino que es en el
32
López, S: Perspectiva Comunitaria del Movimiento de los Sin Tierra en el Extremo Sur de Bahía. Tesis de Maestría,
2014.
33
Pérez, L.: ―El enfoque clasista y los movimientos sociales en América Latina‟, GALFISA, Instituto de Filosofía, La
Habana, 2008.
20
enfrentamiento entre las clases sociales que éstas se tornan clases para sí mismas y
no para su antagonista.
Las alianzas pueden ser de tipo subjetiva, es decir que se establecen conscientemente,
o de tipo objetiva, cuando se coincide de hecho ―contra quien‖ se lucha, más allá de la
conciencia que de ello se tenga. De manera que en ocasiones las acciones que se
producen terminan aportando a la construcción estratégica de otro grupo social con
otros intereses.
21
- Agolpamiento de grandes masas en espacios limitados (urbanización e
industrialización). Contactos e interacción para desarrollar puntos de vista comunes,
para articular ideologías compartidas y reclutar seguidores.
34
Sztompka, P. Sociología del cambio social. Ed. Cast. Alianza, Madrid, 1995.
22
En el contexto latinoamericano las décadas de los 70, 80 y los 90 del siglo XX
constituyeron la base del movimiento social contemporáneo. La agudización de
los conflictos nacionales y regionales, el incremento de la represión política, el
neoliberalismo, las políticas públicas de no intervención del Estado favorables al
desarrollo rural y urbano, la discriminación racial, étnica y de género, y la
criminalización de la protesta, conformaron una forma nueva de auto defensa y de
organización para la preservación de la diversidad cultural, social y ambiental35.
Bibliografía
35
Ceceña, A. : Derivas del mundo en el que caben todos los mundos, Consejo Latino Americano de Ciencias Sociales-
CLACSO y Editorial Siglo XXI, México, 2008.
36
Benjamin, C. : A opção Brasileira, Contraponto. Editora Ltda, Rio de Janeiro, 1998.
23
Bulcourf, P y Martín D‘Alessandro: ―La ciencia política en la Argentina‖ en: Introducción
a la ciencia política, J. Pinto (comp.), Eudeba, Buenos Aires, 2003.
Benjamin, C.: ―A opção Brasileira, Contraponto‖. Editora Ltda, Rio de Janeiro, 1998.
Ceceña, A. (2008): Derivas del mundo en el que caben todos los mundos, Consejo
Latino Americano de Ciencias Sociales-CLACSO y Editorial Siglo XXI, México, 2008.
Flyvbjerg, Bent:‖ Making social science matter: why social inquiry fails and how it can
succeed again‖. New York: Cambridge University Press, 2001.
Kasza, G.: ―Perestroika: For an Ecumenical Science of Politics‖. PS: Political Science &
Politics vol. 34, 2001.
López, S.: ―Perspectiva Comunitaria del Movimiento de los Sin Tierra en el Extremo
Sur de Bahía‖. Tesis de Maestría, 2014.
Marsh, D. y Heather S. ―Political Science as a Broad Church: The Search for a Pluralist
Discipline‖. Politics vol. 24, 2004.
Monroe, K.: ―Perestroika. The raucous rebellion in political science‖. New Haven: Yale
University Press. 2005.
Pérez, L.: ―El enfoque clasista y los movimientos sociales en América Latina‖,
GALFISA, Instituto de Filosofía, La Habana, 2008
Rauber, I.: Construcción de poder desde abajo. Claves para una nueva estrategia,
Editorial Pasado y Presente XXI, Buenos Aires, 2000.
24
Rivera, M. y Rodrigo S-E.: ―El estado de la ciencia política en México. Un retrato
empírico‖. Política y Gobierno, vol. XVIII, 2011.
Sartori, G.: ―Dove va la Scienza Politica?‖. En Graziano, Luiz. Ed. La Scienza Política
in Italia. Bilancio e prospettive. Milán: Franco Angeli, 1984.
Sartori, G.: ―¿Hacia dónde va la ciencia política?‖. Política y Gobierno vol. XI, 2004.
Shapiro, I.: ―Problems, methods, and theories in the study of politics, or what‘s wrong
with political science and what to do about it‖. PoliticalTheory, vol. 30, 2002.
Sztompka, P.: Sociología del cambio social. Ed. Cast. Alianza, Madrid, 1995.
Vital, J.: ―La investigación de los movimientos sociales desde la sociología y la ciencia
política. Una propuesta de aproximación teórica‖, Universitat Autònoma de Barcelona,
Facultat de Ciències Polítiques i Sociologia, Bellaterra, Barcelona, 1998.
25
¿A dónde va la Ciencia Política latinoamericana? Parafraseando a Giovanni
Sartori
En los últimos años, mucho se ha dicho y escrito sobre la Ciencia Política en América
Latina. Uno de los mayores catalizadores de este ejercicio de reflexión disciplinaria fue
la publicación del artículo de Giovanni Sartori, ―¿Hacia dónde va la ciencia política?‖ 38,
va la Scienza Politica?‖
A partir del año 2000 comenzó un debate con una afluencia de reacciones críticas por
rumbo que estaba tomando este campo de conocimiento en dicho país. Lo que a éstos
La mayoría de las características que los críticos atribuyen a este modelo tiene que
ver con el énfasis empirista, el culto a la estadística y las matemáticas, los modelos
más que por problemas esenciales y sobre todo, la escasa aplicabilidad de los
en relación a la Ciencia Política en América Latina pero poco se sabe a ciencia cierta
politológica que se produce en América Latina, ¿sigue los patrones de esta línea de
37
Licenciado en Estudios socioculturales. Estudiante de la Segunda Edición de la Maestría en Ciencia
política de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas.
38
Sartori, Giovanni. “¿Hacia dónde va la ciencia política?”. Política y Gobierno, 2004, vol. XI (2): 349–
354.
26
―americanización‖ de la producción disciplinaria en cuanto a sus temas de estudio y
enfoques teórico-metodológicos?
referente importante que buscó echar luz sobre estas cuestiones. Su objetivo fue
fuerzas entre los actores que ―dominan‖ el campo y los que pertenecen al mismo pero
son ―dominados‖ por éste. Los primeros no ejercen su poder directamente sobre los
27
la elección racional; y por último, la prevalencia de los estudios cuantitativos por sobre
No hay que descuidar que otros elementos encontrados obligan a matizar las
Política que se publica en las revistas tiene que ver en su mayoría sobre el país del
investigador y/o de la revista (que en general, coinciden). Y esto puede ser apreciado
como una mala ―mala señal‖ desde el punto de vista de quienes defienden el
más que en otro y cómo está la Ciencia Política latinoamericana en este sentido, sino
Por otra parte, si se examina la evolución en el tiempo de los artículos que aplican
aunque los primeros siguen siendo predominantes. A ello se agrega el hecho de que
teórico –se podría decir que son ensayísticos, argumentativos, propositivos, etc.-, o
bien tienen una pretensión empírica pero no siguen una estrategia metodológica
A partir de estos datos, es conviene dejar planteadas algunas cuestiones para seguir
realidad que las rodea pero generalmente lo hacen a través de un instrumental teórico
¿Qué implicaciones tiene esta situación? ¿Se debería intentar revertirla? ¿Es
28
factible/relevante que el corpus de académicos de referencia sea local? ¿Qué tanto
impactan los trabajos realizados desde América Latina en los productos de los
investigadores del ―centro‖? Debatir sobre estas cuestiones exige prestar atención a
Latina, esto es, por tener más y mejores programas de enseñanza, centros de
politólogos que actúen como promotores del campo, entre otros. Pero la búsqueda de
Ser ―cuantitativo‖ puede otorgar más prestigio en el escenario actual pero no asegura
refuerzan la legitimidad del hablar y actuar en consonancia con los enfoques más
valorados.
por las exigencias del pensar metodológico en el sentido de Sartori, como el ―método
del logos, del pensar‖: esto es, en base a una preocupación por la estructura lógica y
son los problemas de investigación que determinan las herramientas apropiadas para
29
la complejidad de los fenómenos políticos se requiere de una pluralidad de
incipiente que tiene mucho aún por hacer y decir. Es preciso ampliar su alcance
en éstas el conocimiento sobre la política. Vale la pena tener en cuenta los esfuerzos
Bibliografía
30
¿Qué significación tiene el pensamiento marxista, para el antiguo y actual
debate de las izquierdas en torno a las fuerzas directrices para la construcción
del socialismo?
39
Profesor titular de Ciencias políticas y Filosofía política. Coordinador de la Maestría en Ciencias Políticas dela
Universidad Central de las Villas. Cuba. Email: edgarcs@uclv.edu.cu
40
Para apreciar el debate en relación a las diferentes corrientes socialistas y obreras en el escenario internacional se
puede consultar la obra de A. Viatkin. Movimiento obrero comunista y de liberación nacional. Editorial Pueblo y
Educación, La Habana, 1985, en 2 tomos.
31
nacional número 2 a ―Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo
XXI…‖ 41 y se explica cómo se prevé la transición socialista en el país, siempre
enfatizando en la conformación de los consejos comunales y promoviendo la idea de
que para el 2019, el 68% de la población estará organizada en consejos
comunales42,antes de eso el entonces presidente Hugo R. Chávez en 2005 define el
socialismo del siglo XXI43 con cuatro rasgos esenciales dentro de los cuales coloca la
recuperación de las experiencias de autogestión y co-gestión obreras, de
asociativismo y cooperativismo, lo cual, luego de su trágica desaparición física, ha
reafirmado el nuevo líder y presidente del proceso venezolano Nicolás Maduro al
retomar la sentencia leninista acerca de que el socialismo son ―los soviets más la
electrificación‖ recalcando en que los soviets son sus consejos comunales 44 . Por otra
parte, algunos revolucionarios que desde hace tiempo han trabajado la teoría
socialista en Venezuela exigen más participación de la clase obrera y sus estructuras
en la construcción de la nueva sociedad45, esta contradicción lógica en los marcos de
un proceso revolucionario, puede no obstante conducir a distanciamientos entre
revolucionarios que de nada sirven al propósito de construcción de una nueva
sociedad que quiere desmarcarse de la injusticia y desigualdad consecuencias del
capitalismo en su actual fase neoliberal, por lo que el asunto no es solo de índole
estratégica para el movimiento revolucionario mundial, sino de índole táctica para la
práctica de la construcción socialista en Venezuela, así se justifica de nuevo la
necesidad del análisis de la confrontación en el seno del movimiento proletario
revolucionario mundial en relación con las formas políticas de conducción de los
procesos de construcción del socialismo en cada país y a escala planetaria.
32
La creación de la asociación internacional de los trabajadores (AIT), conocida como
primera internacional ocurrió el 28 de septiembre de 1864 en Londres, a través del
trabajo en dicha organización lograron Marx y Engels depurar el movimiento obrero de
los elementos oportunistas y reformistas tales como el laseallanismo, el blanquismo, el
proudhonismo y finalmente el enemigo más temible el anarquismo de Bakunin, que
negaba la necesidad del partido proletario aún en las condiciones de esa época de
desarrollo incipiente del proletariado. La I internacional contribuyó a la preparación de
los obreros para crear sus propios partidos políticos nacionales, criterio que fue
aprobado en el Congreso de La Haya en 187246. Esto se fue logrando en los años
posteriores a la Comuna de París (1871), evento que ofreció grandes enseñanzas al
movimiento obrero internacional y afianzó las ideas marxistas en muchos países, pero
no desaparecieron las otras tendencias izquierdistas dentro del movimiento obrero, ya
que el mismo crecía vertiginosamente debido al desarrollo pacífico del capitalismo en
esa etapa. Por ejemplo, solo en Europa Occidental entre los años 80 y 90 del siglo 19
se pasó de 20 millones de obreros a 40 millones47, incorporándose con fuerza a esta
clase mujeres y niños, que no poseían formación política, de tal formas ideas
anarquista y anarco sindicalistas hacían presa del movimiento obrero.
46
Viatkin, A. Op.Cit. Tomo I, Pág. 87.
47
Ídem, pág. 135.
48
Ídem, pág. 157.
33
La necesidad de una organización internacional obrera llevó a la creación por iniciativa
de Lenin de la III internacional (Comunista) en 1919, en el seno de la misma se
desarrolló un importante debate sobre el partido proletario, que nos ocupa hoy por las
razones expuestas al inicio de este texto.
Este principio siempre ha sido el de los marxistas, el único utilizado en cualquier época
por los revolucionarios. Y la experiencia histórica nos muestra cómo lucharon las
«izquierdas», en la mayoría de los casos, hasta tal extremo que fue el viejo Partido el
que las excluyó y no ellas las que rompieron. Por ejemplo, Trotski dedicó más de seis
años de su vida a luchar en el seno del Partido bolchevique antes de ser excluido.
La crisis del movimiento comunista no sale claramente a la luz más que en 1923. Unos
hechos lo verifican: tras el tercer Congreso de la IC, en el que aparece claramente el
peso creciente del oportunismo, la represión en Rusia cae sobre Kronstadt y las
huelgas se desarrollan en Petrogrado y en Moscú y, paralelamente, aparece la
Oposición obrera en el Partido comunista ruso (PCUS).
34
capitalismo de Estado tomadas en Rusia con la NEP. Los últimos fracasos sufridos por
el proletariado en Alemania no hacen sino retrasar la esperanza de una extensión de
la revolución en Europa.
Sería imposible en una breve presentación como esta exponer toda la dinámica de las
discusiones y los enfrentamientos ocurridos entre este grupo y las posiciones
leninistas acerca de las fuerzas directrices para la construcción socialista, lo cual es
bastante complejo porque la confrontación no fue solo contra Lenin, sino que se
extendió al período después de la Segunda Guerra Mundial, y ya ni los argumentos ni
los interlocutores eran los mismos. De lo que se trata es de retomar el método
marxista para el análisis de la sociedad aplicarlo a dicha discusión y su extensión en la
actual coyuntura.
Entre los aportes más significativos de la teoría marxista para el pensamiento social y
político contemporáneo está su concepción de análisis de la totalidad en
49
En 1923 escribe su última obra ―Más vale poco y bueno‖, en donde habla esperanzado del advenimiento de la
revolución en Europa occidental como habían pronosticado Marx y Engels y esboza una explicación nueva sobre el
eslabón más débil de la cadena imperialista. Ver: Lenin V.I. Obras escogidas en tres tomos, Editorial Progreso, Tomo 3,
pp. 805-807.
35
contraposición a los análisis fragmentarios y coyunturales de la misma 50, propios del
pensamiento fragmentario burgués decimonónico, que conduce a la cada vez mayor
fragmentación de las ciencias sociales inhabilitándolas para hacer análisis más
aportativos sobre la realidad 51 . En tal sentido, las posturas tanto de la Izquierda
germano – holandesa, como las de Lenin sobre la participación de la clase obrera en
alianza con otras clases o no en la construcción del socialismo, partían de posiciones
específicas y coyunturales, obviando el carácter universal del proletariado como clase
en su esencialidad, esencialidad que desarrollan Marx y Engels desde el Manifiesto
Comunista, no porque obviaran la existencia de otras clases y contradicciones de
clase, sino porque la esencia proletaria, la misma que aún caracteriza a ese
―pobretariado‖ latinoamericano del que habla Frei Beto es la que articula la lucha del
mismo contra el capital.
A partir de estos breves pasajes sacados de la rica historia del movimiento comunista
internacional y situados en las actuales circunstancias en donde de cierta manera se
retoma esta vieja polémica nos parece necesario hacer algunas acotaciones.
50
Ver: Marx, Karl. ―Del epílogo a la segunda edición de El Capital‖ en: Introducción general a la crítica de la economía
política/1857 y otros escritos sobre problemas metodológicos (Córdoba: Pasado y Presente), 1974.
51
Ver: Wallerstein, Immanuel. Open the Social Sciences. Report of the Gulbenkian Commission on the Restructuring of
the Social Sciences (California: Stanford University), 1996.
36
burguesas del fin de la historia, podemos endilgarlas a las teorías revolucionarias que
aseguran el advenimiento del comunismo como una necesidad inexorable.
El socialismo o el socialismo del siglo XXI, como ahora se prefiere decir, hay que
construirlo, y aunque existe amplitud de teoría revolucionaria sobre él mismo, no se
puede hacer una interpretación dogmática de la misma, hay que ser creativos y estar
abiertos al diálogo, pero sobre todo saber interpretar las condiciones históricas en que
vivimos, que son totalmente diferentes a las de la época de la gloriosa Revolución de
Octubre o de la no menos gloriosa Revolución Cubana.
Bibliografía.
Chávez Frías, Hugo: ―Presidente Chávez define el socialismo del siglo XXI‖ en www.
Aporrea.org/ideología/a17224.html, 2005.
Lenin V.I. ―Más vale poco y bueno‖.Obras escogidas en tres tomos, Editorial Progreso,
Tomo 3, pp. 805-807.
37
Maduro, Nicolás. ―Intervención en cadena nacional de televisión para la juramentación
de su nuevo gabinete, 22 de abril de 2013‖.
Marx, Karl. ―Del epílogo a la segunda edición de El Capital‖ en: Introducción general a
la crítica de la economía política/1857 y otros escritos sobre problemas metodológicos
(Córdoba: Pasado y Presente), 1974.
38
Análisis de los movimientos sociales femeninos en América Latina desde sus
acciones colectivas
52
Magíster en pensamiento integracionista latinoamericano. Doctoranda en Filosofía política por la Universidad Central
de Las Villas.
53
Barbieri, Teresita; Oliveira, Orlandina. Nuevos sujetos sociales: la presencia política de las mujeres en América
Latina. Revista Nueva Antropología, Vol. VIII, No. 30, 1986. (Consultado el 21/4/09) Disponible en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/nuant/cont/30/cnt/cnt2.pdf.
54
Ídem.
55
Por lo general conceptualizados como movimientos sociales.
56
Vistas como formas de incorporación de la problemática de las mujeres en el ámbito organizacional.
57
Los tres tipos de acciones colectivas, aun cuando surjan de la sociedad civil tratan de incidir de manera diferente en
la sociedad política, aunque en ninguno de los casos se busca alcanzar el poder. En cuanto a los dos últimos grupos,
hay que analizar cómo se reflejan las limitaciones que sufren las mujeres en la sociedad, dándose un proceso de
39
de género (movimientos feministas), de género y etnia (con mujeres negras e
indígenas); de género y edad (bandas juveniles y mujeres de tercera edad). 2.
Movimientos en torno a demandas para mantener y mejorar las condiciones materiales
de existencia de sectores específicos en diferentes ámbitos: el laboral (sindicatos,
cooperativas y experiencias de autogestión); y en el consumo colectivo (movimientos
urbano – populares, movimientos de amas de casas). 3. Movimientos en torno a la
defensa de la vida y de los derechos humanos: comités de madres y de desaparecidos,
familias y movimientos de refugiadas.
Para explicar la incidencia de estos movimientos dentro de la sociedad hay que partir
precisamente de las acciones colectivas. Dentro de los Movimientos constituidos en
torno a identidades, se tienen los de género, los cuales están formados según autores
como: Paul Singer; Virginia Vargas o Claudia Von Werlhog 58, etc., por sectores medios
con estudios universitarios. Sus integrantes se vinculan con la producción de
conocimientos que permiten criticar las verdades y saberes, que alrededor de las
mujeres se habían construido desde el sector tradicional y oficial. Por lo que estuvieron
guiadas a investigar acerca de su trabajo y de su vida. Desde este movimiento, no se
logra una apertura capaz de poner al descubierto los reclamos de las mujeres, pero sí
se crea un espacio social y político nuevo, que cambia significativamente los
contenidos y formas de enfrentamiento59.
reconocimiento que lleva a una posición más radical por parte de estas, convirtiéndolas en un sujeto activo, que
participa y se reconoce para sí.
58
Singer, Paul. O Femenino o feminismo. 1983. Editorial Vozes Ltda, en coedición con CEBRAP, Sao Pablo. Vargas,
Virginia. Montevideo feminista en el Perú: balance y perspectivas, 1984. Ponencia presentada al seminario de
investigación feminista: balance y perspectives de la década de la mujer en América Latina, GRECMU, Montevideo,
Uruguay. Von Werlhog, Claudia. Unidas como una banda de águilas furiosas. Luchas femeninas y machismo en
América. 1982. En León, Magdalena. Compiladora. III Sociedad, subordinación y feminismo. Debate sobre la mujer en
América Latina y el Caribe, discusión acerca de la Unidad de producción – reproducción. ACEP, Bogotá.
59
Ver: Barbieri, Teresita. Movimientos feministas. Coordinación de Humanidades, UNAM. 1986.
40
estos movimientos, a mujeres de la tercera edad, las cuales conforman espacios de
reflexión y organización en varios países latinoamericanos60.
41
amas de casa en los movimientos urbano-populares, abogando fundamentalmente por
la vivienda, por resolver los problemas cotidianos y domésticos: de alimentación, aseo,
traslado y abastecimiento, la exposición a la violencia masculina civil y policial a que se
ven sometidas ellas y otras mujeres, por la carencia de infraestructura urbana, de
transporte y seguridad66.
A pesar de los avances logrados en este sentido, no es posible desconocer que los
partidos de derecha también se interesan por la población femenina. Propician
diferentes formas y niveles de participación de contingentes importantes de mujeres
como preservadoras del orden, las reglas y las tradiciones 70 , imagen que ha sido
construida en las sociedades latinoamericanas. En algunos países, los intentos por
despenalizar el aborto y las políticas de control natal se han visto frustrados por la
66
Ver: Barbieri, Teresita y Oliveira, Orlandina. Nuevos sujetos sociales: la presencia política de las mujeres en América
Latina. Revista Nueva Antropología, Vol. VIII, No. 30, 1986. (Consultado el 16/4/09). Disponible en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/nuant/cont/30/cnt/cnt2.pdf
67
Ídem.
68
Freijoo, M del Carmen; Gogna, Mónica. Las mujeres en la transición a la democracia. En Jelin, E. Compiladora. Los
nuevos movimientos sociales. Centro editor de América Latina, S, A. 1985.
69
Ver: Mulherio, 11. Publicación feminista, año III, núm. 11, enero – febrero. 1983. Y FEM, La mujer y los partidos
políticos. Publicación feminista, Vol IV, núm. 19, Nueva Cultura Feminista, A, C., México. 1981.
70
Ídem.
42
fuerza ejercida desde estos partidos y las organizaciones de la sociedad civil que giran
en torno a los sectores conservadores.
71
Ver: Araujo, Ana María. Des femmes des Tupamaras. Edition des Femmes, París 1981. Y Randall, Margaret.
Mujeres en Nicaragua. Siglo XXI. México. 1981.
73
Por ejemplo en Nicaragua, una mujer dirigió una de las columnas en que el Frente Sandinista de Liberación nacional
(FSLN) organizó la operación final de caída del dictador Somoza en 1979.
74
Maldonado, Ignacio. Terapias familiares y de pareja ¿Adaptación o cambio? Entrevista por Barbieri, Teresita. Fem.
Vol, VII, núm. 28, 1983. pp. 32-38.
75
Ver: Marx, Carlos. Carta a Pavel V. Annenkov, 28 de Diciembre de 1846. En: Marx, C. y Engels, F. Obras escogidas.
En tres tomos, Tomo I, Editorial Progreso, 1976, p. 532.
43
Bibliografía
44
Paradigmas emancipatorios, movimientos sociales y sujeto revolucionario en el
escenario latinoamericano actual
La noción de paradigma como modelo, meta o condición a lograr nos puede ayudar a
entender la aparición y desempeño de lo que llamamos hoy movimientos sociales y
de los llamados movimientos sociales anti-sistémicos, pues al surgimiento de los
77
mismos se puede aplicar la teoría de los condicionamientos sociales . Los
paradigmas emancipatorios se tornan fines para los conglomerados humanos, pero
esos fines aparecen condicionados por circunstancias históricas, que develan a través
de su estudio el porqué de determinados paradigmas.
El escenario latinoamericano.
Los pensadores clásicos modernos que dedicaron atención a ese asunto tendieron a
construir la imagen de un paso complejo, pero bastante lineal, de un tipo de sociedad
a otro. Para Saint-Simon, dicho proceso era la superación de la sociedad militar por la
76
Magíster en Pensamiento latinoamericano. Profesora de la Maestría en Ciencias Políticas de la Universidad Central
de las Villas.
77
Ver: Alonso, J; Romero, E. y Rivero, R. ―Proyecto sociopolítico cubano‖. en : Duharte, E. (Compilador) Teoría y
procesos políticos contemporáneos. Tomo II. Editorial Félix Varela, La Habana, 2006, pp. 281 – 300.
45
sociedad industrial; de acuerdo con Comte, se trataba de la evolución desde el estadio
religioso hasta el positivo; en Durkheim, ese proceso consistía en el reemplazo de la
solidaridad mecánica por la solidaridad orgánica; mientras que para Weber el pasaje
más relevante era el del triunfo de lo racional sobre lo religioso.
46
Retomando el asunto del paradigma moderno respecto a Latinoamérica, resulta
bastante claro que América Latina fue hija de la modernidad capitalista ( colonia por
más de 300 años); fue fuente de esa propia modernidad ( posibilitó la acumulación
capitalista europea y norteamericana) y continúa debatiéndose en esquemas de
civilización o progreso asociados a Europa y Norteamérica.
Las teorías del cambio social, (aquí vamos a obviar a las teorías de la estática, que
aparecen inspiradas en la obra de Montesquieu y posteriormente desarrolladas por
Comte) pueden dividirse en dos grandes grupos:
1. Aquellas en las que no importa el sentido del cambio, su fin a largo plazo.
(―El objetivo final no es nada, lo que importa es el movimiento‖, como plantea
Edward Bernstein) Lo cual es clásico en el reformismo en general.
Desde que Marx y Engels identificaron al proletariado como el sujeto fundamental del
cambio revolucionario en el siglo XIX, su teoría al respecto ha sido objeto de múltiples
ataques y críticas. Estos ataques siempre han intentado dejar de lado la cuestión de
las condiciones concretas para el análisis del proletariado en primer lugar y en
segundo lugar la cuestión de que esta elaboración teórica de Marx y Engels,
precisamente por provenir de condiciones concretas tiene un carácter operacional.
Ese mismo carácter concreto lo poseen los movimientos sociales, pues ellos son
producto de circunstancias históricas, objetivas que llevan a la aparición de
movimientos organizados desde la sociedad civil ante la no representatividad de los
mismos en el Estado. Estos movimientos pueden ser femeninos, estudiantiles,
ecologistas, indigenistas, pacifistas, etc., según la contradicción a que respondan, pero
ninguno por su naturaleza, responde por si solo a la contradicción Trabajo asalariado
vs. Maximización de la ganancia como lo hacía el movimiento proletario.
47
La situación descrita en el párrafo anterior trae directamente a colación el asunto de
―los nuevos movimientos sociales‖ y ―las nuevas izquierdas‖. De por sí, estos son
términos bastante ambiguos, y tienen carácter operacional, o sea deben ser definidos
según el asunto para que se los utiliza. El adjetivo nuevo es más peligroso aún, pues
acarrea consigo el peso del tiempo. Si tal como enuncian Wallerstein y sus seguidores
estos ―nuevos‖ movimientos provienen del Mayo francés, y aceptamos eso, no
quedará más remedio que aceptar que ante otro cambio de circunstancias aparecen
unos ―novísimos‖ movimientos y actores.
Independientemente que los nuevos sujetos del Mayo francés, especialmente los
movimientos estudiantiles fueron cooptados por el sistema capitalista y su lógica
fragmentaria contribuyó más a criticar a los movimientos y partidos proletarios, (Vieja
Izquierda) que a logros particulares a tenor con sus objetivos, de hecho en 1980
comienza una contraofensiva académica y política contra la ―vieja izquierda‖.
La ofensiva académica.
En 1980 con pocos meses de diferencia se publican en Francia los libros de André
Gorz (Adiós al proletariado) y Alain Touraine (El post-socialismo). En ambos se
argumenta la pérdida de carácter revolucionario del proletariado, al menos asociado al
socialismo, pues en Polonia ―Solidarnost‖ se encargaba de dar un desmentido sobre la
imposibilidad de movilización de la clase obrera, aunque fuese en sentido contrario. El
guante académico será recogido por F. Fukuyama, Leo Strauss y Samuel Huntington
para diseñar ―el mejor de los mundos posibles‖ y los enemigos terroristas que acechan
al gran capital y explicarlo a través del ―choque de civilizaciones‖.
Estas teorías han mostrado su obsolescencia con creces. Las tesis ―del mejor de los
mundos posibles‖ y ―el choque de civilizaciones‖ no ha resistido el paso del tiempo,
han transcurrido 25 años de la aparición de las publicaciones que las difundían y la
desigualdad en la distribución de riqueza ha aumentado escandalosamente en el
mundo (los 85 más ricos del planeta poseen más dinero que los 3570 millones más
pobres78). En ese mejor mundo posible el 20 % de la población controla más del 70 %
de los ingresos mundiales, se estima que se necesitarían aproximadamente 800 años
para que los mil millones de personas más pobres del planeta alcanzaran el 10 % de
los ingresos mundiales. También es muy preocupante la prevalencia de niños y
78
Ver:―ElpaísEconomía‖,20deenero2015.Http://economia.elpais.com/economia/.../actualidad/1390168909_581864.html
.
48
jóvenes entre los quintiles pobres – un 50 % está por debajo de la línea de la pobreza,
ese mundo además tiene más de 800 millones de personas que padecen hambre
crónica y casi 3000 que no tienen acceso a algo tan elemental como el agua potable 79.
La ofensiva político-imperial.
La reacción natural.
Ante estas ofensivas, la reacción de la sociedad civil es lógica, lo que Adam Smith y
Adam Ferguson llaman espontaneísmo asociativo, no va a ser otra cosa que el tercer
elemento de la situación revolucionaria del que habla Lenin, que toma forma y se
organiza cuando el Estado no cumple como representante oficial de ciertos grupos de
79
Ver: Ortíz, Isabel; Cummings, Mathew ―Desigualdad Global. La distribución de ingreso en 141 países‖. Documento de
trabajo de política económica y social. UNICEF, agosto de 2012.
80
Todorov, Tsvetan: La conquista de América: El problema del otro. Editorial Siglo XXI, España, 1987.
81
Lucier, James.SantaFeIV:LatinoaméricaHoy.En:http://allendevive.cl/phocadownload/4%20santafe.PDF
49
la sociedad civil, y esos grupos son los grupos marginados, que luchan objetivamente
por mejorar su condición social.
Desde los años 80 los ―nuevos‖ movimientos toman otra dimensión, pues se organizan
ante la ofensiva del gran capital, que no solo se monta en el carro del neoliberalismo
para lograr altos índices de ganancia, sino que hace de esto una doctrina que vende y
consigue que compren los gobiernos de casi todo el mundo, entre ellos los
latinoamericanos. El consenso de Washington es el logro principal de esta política.
1- Extrema diversidad.
82
Ver: Girardi, Giulio. ¿Otro mundo es posible? La Habana, Centro de investigación y desarrollo de la cultura cubana
―Juan Marinello‖, 2003. Pp. 78-80.
50
Las recomendaciones de Pablo González Casanova al respecto deben ser muy
tenidas en cuenta:
83
González Casanova, Pablo. En: Boron, Atilio; Amadeo, Javier; González, Sabrina (Compiladores) La teoría marxista
hoy. Problemas y perspectivas. CLACSO, Buenos Aires, 2006. Pág. 427.
51
de ocupación nacionales con los multinacionales y transnacionales. El
cambio se dio en las guerras abiertas y encubiertas, y en las fuerzas
convencionales y no convencionales, militares y paramilitares. En todos los
tipos de guerras y de guerreros, de soldados y de agentes, se articuló lo
nacional, lo internacional o multinacional, y lo transnacional. Los pueblos
oprimidos por un colonialismo descubrieron todos los colonialismos84.
84
González Casanova. Op. Cit. Pág. 427 -428.
85
Houtart, F. ―Los movimientos sociales y la construcción de un nuevo sujeto histórico‖. En: Boron, Atilio; Amadeo,
Javier; González, Sabrina (Compiladores) La teoría marxista hoy. Problemas y perspectivas. CLACSO, Buenos Aires,
2006. Pág. 436.
52
(disminución del salario real, desregulación, deslocalización) y contra el
Estado (privatizaciones). Asistimos también a una búsqueda de nuevas
fronteras de acumulación frente a las crisis tanto del capital productivo
como del capital financiero: la agricultura campesina que tiene que
convertirse en una agricultura productivista capitalista (absolutamente
controlada por trasnacionales como Monsanto), los servicios públicos que
deben pasar al sector privado, y la biodiversidad como base de nuevas
fuentes de energía y materia prima. El resultado es que ahora todos los
grupos humanos sin excepción están sometidos a la ley del valor, no
solamente la clase obrera asalariada (subsunción real), sino también los
pueblos autóctonos, las mujeres, los sectores informales, los pequeños
campesinos, bajo otros mecanismos financieros –precio de las materias
primas o de los productos agrícolas, servicio de la deuda externa, paraísos
fiscales, etc.– o jurídicos –las normas del Fondo Monetario Internacional
(FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial de Comercio
(OMC)–, todo esto significando una subsunción formal86.
El capitalismo globalizado tiene sus instituciones: la OMC, el BM, el FMI, los bancos
regionales, y también sus aparatos ideológicos: los medios de comunicación social,
cada vez más concentrados en pocas manos. Finalmente, goza del poder de un
imperio, Estados Unidos. El dólar es la moneda internacional y Norteamérica detenta
el único derecho de veto en el BM y en el FMI, y un veto compartido en el Consejo de
Seguridad. Este país conserva, además, casi un monopolio en el campo militar, con su
primacía en el marco de la OTAN, y la capacidad de iniciar guerras preventivas.
Cuando se trata de intervenir militarmente Irak o Afganistán para controlar las fuentes
de energía, lo hace sin miramientos. Sus bases militares se multiplican y extienden en
el planeta, y su gobierno se atribuye la misión de reprimir las resistencias en el mundo
entero, sin dudar a la hora de utilizar la tortura y el terrorismo como mecanismos. Su
retórica política sigue siendo la del ―Destino manifiesto‖. Sin embargo, el imperio tiene
sus debilidades. La naturaleza se está tomando revancha y la oposición
antiimperialista es hoy mundial.
86
Idem.
53
construcción será popular y plural, es decir, constituido por una multiplicidad de
actores y no por la ―multitud‖ de la cual hablan Michael Hardt y Antonio Negri 87 ,
concepto este tan vago como peligroso por sus consecuencias desmovilizadoras. La
clase obrera guardará un papel importante, pero compartido. Este sujeto será
democrático, no solamente por su meta, sino por el proceso mismo de su construcción.
Será también multipolar ya que se desarrollará en los diferentes continentes y en las
diversas regiones del mundo. Se tratará de un sujeto en el sentido pleno de la palabra,
incluyendo la subjetividad redescubierta, abarcando todos los seres humanos,
constituyendo la humanidad como aquel sujeto real que proclamara Franz
Hinkelammert en su libro El sujeto y la ley88.
Valoraciones finales.
Por lo visto contraponer una nueva izquierda a una vieja izquierda, aún sin pretensión
sectaria, solo conduce a la desunión del sujeto revolucionario en construcción. ¿A
quién beneficia ello?
Los movimientos sociales son objeto de estudio de múltiples disciplinas sociales, pero
aquí sí, siguiendo a Wallerstein valdría la pena repensar las ciencias sociales y hacer
el análisis de los movimientos sociales con una visión transdisciplinar, pues para poder
entender los movimientos, explicarlos y potenciarlos en la medida de lo aconsejable
hay que conocer y aplicar la filosofía, la historia, la sociología, la economía y por
supuesto la teoría política. Las visiones disciplinares solo proveen de una visión
fragmentada de la realidad.
87
Ver: Hardt, Michael; Negri, Antonio. Imperio. Buenos Aires, Paidós, 2002
88
Hinkelammert, Franz J. El sujeto y la ley. El retorno del sujeto reprimido. Fundación Editorial el perro y la rana,
Ministerio de Cultura de Venezuela, 2006.
54
Bibliografía.
― E l P a í s . E c o n o m í a ‖ , 2 0 d e e n e r o 2 0 1 5 .
Http://economia.elpais.com/economia/.../actualidad/1390168909_581864. html.
Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el último hombre. Editorial Planeta, 1992.
Gorz, André. Adiós al proletariado: Más allá del socialismo. El Viejo Topo Ediciones,
2001.
Huntington, Samuel. ―The Clash of Civilizations‖, En: "Foreign Affairs", vol. 72, no. 3,
Summer 1993, pp. 22-49.
Lucier, James. Santa Fe IV: Latinoamérica Hoy .En: http: // allendevive . cl/
phocadownload/ 4% 20 santafe.PDF.
-The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, New York: Simon &
Schuster, 1996.
55
Todorov, Tsvetan: La conquista de América: El problema del otro. Editorial Siglo XXI,
España, 1987.
56
La teoría de los movimientos anti sistémicos como caso particular y sus
implicaciones en las luchas revolucionarias en América latina
Lo anti-sistémico. Advertencia.
¿Estos teóricos nos proponen una adjetivación a los movimientos ―sin saber‖, a donde
los conduce la postura ―anti‖ que asumen?
Esta es una gran dificultad para cualquier teoría y sobre todo para una teoría
revolucionaria.
En los marcos de la teoría Sistema- Mundo los movimientos anti sistémicos surgen del
agotamiento y la bifurcación de los objetivos de los movimientos sociales y los
movimientos nacionales lo cual ocurre en la llamada ―revolución del 68‖.
89
Wallerstein, Immanuel. Utopística ou as decisões históricas do século vinte e um. Petrópolis, Editora Vozes, 2003, p.
49.
90
Arrighi, Giovanni; Hopkins Terence; Wallerstein, Imnauel. Antisystemic movements. New York, Verso, 1997.
57
3. la lucha por el control del estado
Los movimientos antisistémicos "clásicos", por así decirlo, serían reemplazados por
una nueva perspectiva a partir de 1968. Para Wallerstein, emergieron cuatro intentos
de movimientos antisistémicos. Ellos fueron: el "maoísmo", entre 1960 y 1970, los
"nuevos" movimientos sociales, las organizaciones de derechos humanos y, a finales
de 1990, los movimientos anti-globalización91.
91
Wallerstein, Inmanuel. O declínio do poder Americano. Rio de Janeiro, Contraponto, 2004.
58
El más importante de dichos cultores es Carlos Antonio Aguirre Rojas. Es el discípulo
principal de Wallerstein en América Latina, su currículo es impresionante, es Máster en
Historia Económica, Doctor en Economía por la UNAM y Postdoctor en Historia en la
Escuela de Altos Estudios de Ciencias Sociales de París, es director de la Revista
Contrahistorias, la otra mirada de Clío.
Traducido a casi todos los idiomas modernos, visitante en varios países en el mundo y
particularmente en América latina, (Cuba entre ellos) Aguirre es particularmente
influyente en los movimientos sociales latinoamericanos y en la intelectualidad que
trabaja estas temáticas, su defensa del modelo zapatista, de la CONAIE (Ecuador), del
MST brasileño o del katarismo boliviano contrastan con sus acusaciones a la izquierda
mejicana, y los gobiernos progresistas de Correa, Lula – Dilma y Evo Morales.
Por otro lado, es importante hacer una valoración histórico - concreta de la propuesta
de Aguirre, pues varios intelectuales influyentes en las luchas políticas y sociales de
América Latina coinciden con él en importantes aspectos.
92
Ver: Aguirre Rojas, Carlos A. América Latina en la encrucijada: los movimientos sociales y la muerte de la política
moderna. Ediciones Contrahistorias, Ciudad de México, 2005, pp. 75 – 85.
93
Ver: Zibechi, Raúl. Dispersar el poder: Los movimientos como poderes antiestatales. Editorial La casa del mago,
Cuadernos de la resistencia, México, 2006.
59
esta contraposición para la elaboración de una estrategia de lucha coherente
que permita la emancipación de los oprimidos.
3. La visión de que no hay que luchar por el poder del estado, para realizar
transformaciones sociales estructurales (Sub Comandante Marcos 95 o John
Holloway96).
La toma del poder según esta visión no implica la posibilidad de cambio, pero
es paradójico que si digo esto, controle (tome el poder) en una zona o región
según mis intereses.
94
Ver: Mamani Ramírez, Pablo. ―Territorio y estructuras de acción colectiva. Microgobiernos barriales‖. Ephemera,
Theory & politics in organization, Volume 6 (3), 2006, pp. 276 -286; Microgobiernos barriales. El Alto: Textos Rebeldes,
Bolivia. 2005.
95
EZLN, 1994, ―Declaración de la Selva Lacandona‖, en <http://www.ezln.org/documentos/1994/199312xx.es.htm>.
96
Ver: Holloway, John. Cambiar el mundo sin tomar el poder. Ediciones Bajo Tierra y el Instituto de ciencias sociales y
humanidades de la BUAP, México, 2010.
60
Sobre el asunto de la muerte de la política moderna.
La segunda, que los elementos que esgrime para esto, han dado pie a través
de la historia latinoamericana a diversos y contradictorios procesos,
movimientos y corrientes políticas y no solamente a los 5 movimientos que
97
Ver: Aguirre, Carlos Antonio. ‖Planeta Tierra: Los movimientos antisistémicos hoy‖. En: Wallerstein, I. Historia y
dilemas de los movimientos antisistémicos. Ediciones Contrahistorias, Ciudad de México, 2008, pp. 5 -59.
61
señala como anti sistémicos en el prefacio del libro de Wallerstein ya
mencionado.
Lo común que tengan estos movimientos, como el ser contestatarios de los poderes
fácticos marginadores; denunciadores de las políticas neoliberales; intolerantes ante la
injerencia imperialista en sus países y el mundo entero; etc. lo tienen otros muchos
movimientos y corrientes políticas, que no pueden ser acusados de no revolucionarios
62
simplemente, porque según unos autores no entren en el molde de lo anti sistémico o
porque negocien con quien no lo es, porque lo más revolucionario no es lo más radical,
sino lo más efectivo y lo más eficiente para el desarrollo pleno de la humanidad en su
conjunto. La dialéctica reforma – revolución tiene que ser entendida en toda su
magnitud y no en uno solo de sus extremos.
Lo sistémico anti-sistémico.
Bibliografía
Aguirre, Carlos Antonio. ‖Planeta Tierra: Los movimientos antisistémicos hoy‖. En:
Wallerstein, I. Historia y dilemas de los movimientos antisistémicos. Ediciones
Contrahistorias, Ciudad de México, 2008, pp. 5 -59.
63
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64
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Weber, M. ―Os três tipos puros de dominação legítima‖. En: COHN, G. (org.). Weber:
Sociologia. 7ª ed. São Paulo, Ática, 1999.
65
Inseguridad, poder y resistencia popular
Teniendo en cuenta lo arriba expuesto, el presente trabajo intenta anclar la utilidad del
enfoque de la ciencia política revolucionaria, o sea vinculada a la teoría política
98
Licenciado en Historia de la Universidad Autónoma de Guerrero. Estudiante de la Maestría en Humanidades e
integrante de la ―Cátedra Internacional Carlos Marx‖ de la citada universidad, pasante de la Maestría en Ciencias
Políticas de la Universidad Central ―Marta Abreu‖ de las Villas, Santa Clara, Cuba. Correo electrónico
cuervopoe2@hotmail.com
99
Vladimir I. Lenin, La estrategia para la toma del poder‖, Ediciones Políticas, Ciencias Sociales, la Habana, 1976, p.
65.
100
La ciencia política fundada por Aristóteles, Jean Bodin, Maquiavelo y Montesquieu, lanza su primera obra
fundamental en la primera mitad del siglo XIX, con la aparición de La democracia en América de Alexis de Tocqueville.
Carlos Marx ejerció después una influencia decisiva en su desarrollo al igual que algunos de sus continuadores más
eminentes como Lenin, Gramsci o el Che Guevara. Sin embargo, hasta 1945 sólo en los Estados Unidos se
desenvuelve en el plano de las estructuras universitarias (…) Romero Fernández, Edgardo: Esbozo crítico e
introductorio sobre Maurice Duverger y la noción de ciencia política hoy, edit. Feijòo, Santa Clara, Cuba, 2003, p. 8.
101
Los estudios y análisis de las ciencias sociales y humanidades no deberían hacerse desde la parcelación exclusiva
de una sola ciencia, esto nos conduce a la simplificación de la complejidad de los objetos de estudio insertados en una
realidad que es múltiple y compleja a su vez.
66
marxista y leninista para el análisis concreto de la situación concreta como condición
obligatoria del enfoque dialéctico de los fenómenos de la realidad, y de esta manera
aproximarse de un mejor entendimiento de la lucha, resistencia y relación con el poder
que viene realizando la policía comunitaria en el municipio de Tixtla y en algunas de
sus comunidades desde el año 2012, ya que siguiendo a Lenin:
Los hombres han sido siempre en política víctimas necias del engaño de los
demás y del engaño propio, y lo seguirán siendo mientras no aprendan a
discernir detrás de todas las frases, declaraciones y promesas morales,
religiosas, políticas y sociales, los intereses de una u otra clase. 102
Así la política y el poder son dos dimensiones que atraviesan a todo sujeto y proceso
social, (organizativo de las resistencias) en sus múltiples relaciones cotidianas. El
quehacer político determina la circunstancia política, ―el problema del poder, es el
problema central de la ciencia política, por lo tanto, el más difícil‖ 104, el poder no sólo
es gobernación y administración, es algo inherente a toda sociedad. Entender el
problema del poder y la resistencia popular en un espacio concreto de la realidad y la
praxis comunitaria son elementos clave, para ejercer una política más consciente que
empuje hacia la transformación radical de esa realidad que deseamos cambiar y que
los dominadores quieren mantener a toda costa, por eso desde esta perspectiva, de
la ciencia política revolucionaria abordare el estudio de la policía comunitaria en Tixtla.
102
Ilich Vladimir Lenin. Tres fuentes y tres partes integrantes del marxismo. Obras escogidas en tres Tomos, Editorial
Progreso, Moscú, S.F. Tomo I, p. 65
103
Silva Nogales, Jacobo, Poder popular, estrategias revolucionarias, Edit. Ratoncito libertario, México, D.F. 2015, p. 2.
104
Romero Fernández, Edgardo, Esbozo crítico e introductorio sobre Maurice Duverger y la noción de ciencia política
hoy, edit. Feijòo, Santa Clara, Cuba, 2003, p. 14.
67
En algunos estados del país de México como Guerrero, Michoacán, Tamaulipas, y
Jalisco, la violencia estructural se visibilizada a raíz de la declaración del combate al
narcotráfico, realizada en 2006 por el presidente en turno, Felipe Calderón Hinojosa,
ha desembocado en una grave crisis de inseguridad e injusticia nacional, las
siguientes cifras muestran un país distinto al de la promesa calderonista:
En algunas regiones los estragos de la guerra contra el crimen organizado han dejado
huellas muy profundas; asesinatos, torturas, secuestros, desapariciones forzadas
(como el caso de los 43 normalistas de Ayotzinapa) y regiones enteras controladas por
grupos del narcotráfico:
Durante el periodo de 2007 a 2014, 164 mil personas fueron asesinadas en el marco
del combate al narcotráfico en México. En ese mismo lapso de tiempo, más de 103 mil
personas murieron en Afganistán e Irak, dos naciones que están en guerra, es decir,
que México tiene más muertos durante el mismo tiempo sin estar formalmente en
guerra con otra nación, de acuerdo a Frontline.106
105
Nuñez Albarrán, Ernesto, Crónica de un sexenio fallido, Edit. Grijalbo, México, 2012, p. 14 y 15.
106
Ver: http://www.24-horas.mx/asesinatos-en-mexico-superan-cifra-de-muertos-en-guerras-de-irak-y-afganistan/.
107
En México se ha desarrollado una guerra de baja intensidad desde finales de la década de 1960 y 1970, su objetivo
en aquellos años fue aniquilar a los grupos guerrilleros que emergieron en varias regiones del país como en Chihuahua
con el Grupo Popular Guerrillero (GPG), la Brigada Campesina de Ajusticiamiento del Partido de los Pobres (PDL) en
Guerrero, entre otros. Posteriormente con el surgimiento del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en
Chiapas durante el año de 1994 la guerra de contrainsurgencia se hizo más palpable cuando el 22 de diciembre de
1997 un grupo de paramilitares asesino a 45 indígenas de la organización las Abejas en una región de los Altos de
Chiapas donde el EZLN tiene base social.
108
http://guerrerocultural75.blogspot.mx/2010/08/entrevista-jose-enrique-gonzalez-ruiz.html
68
revolución mexicana emergida en los albores de 1910. Los temores de la insurrección
se disiparon, más no la guerra iniciada contra el narcotráfico y sus consecuencias:
A partir del análisis de datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y
del Secretariado Ejecutivo del sistema Nacional de seguridad Pública (SESNSP),
México Evalúa refiere que, a partir de 2008, el promedio mensual de homicidios a nivel
nacional aumentó. Del 2000 al 2010 el número de homicidios por cada 100 mil
hombres, incremento en un 92.2%; es decir, de 30.1 homicidios por cada 100 mil
hombres, se elevó a 59.4%. En el caso de las mujeres, hubo un aumento del 53%, de
3.5 de homicidios por cada 100 mil mujeres, escalo a 5.3.109
Entre los asesinados destacan Raymundo Velázquez Flores, líder de la Liga Agraria
Revolucionaria del Sur Emiliano Zapata (Larsez) y Samuel Vargas, muerto el 12 de
agosto en Coyuca de Benítez. En junio fueron acribillados en Iguala el líder de la
organización Unidad Popular (UP), Arturo Hernández Cardona, y sus compañeros,
Rafael Balderas y Miguel Ángel Ramírez Hernández. En noviembre de 2012
asesinaron a Juventina Villa y a su hijo Reynaldo Santana, de la Organización
Campesina Ecologistas de la Sierra de Petatlán y Coyuca de Catalán. En diciembre de
2011 fueron asesinados en la autopista del Sol México-Acapulco los normalistas
Gabriel Echeverría de Jesús y Jorge Alexis Herrera Pino, al parecer por agentes de la
Policía Federal y la policía ministerial. Ese mes también se dio muerte a Marcial
Bautista Valle y Eva Alarcón Ortiz, dirigentes de organizaciones ecologistas, en la
carretera Zihuatanejo-Acapulco. Y en octubre asesinaron a Roció Mesino, lideresa de
la Organización Campesina de la Sierra del Sur (OCSS).111
109
Ver: Centro de Derechos Humanos Tlachinollan, ―La justicia del pueblo y para el pueblo: un año turbulento‖, en
Matías Alonso Marcos; Aréstegui Ruiz Rafael y Vázquez Villanueva Aurelio (compiladores) La rebelión ciudadana y la
justicia comunitaria en Guerrero, Instituto de Estudios Parlamentarios ―Eduardo Nerí‖ del Congreso del Estado de
Guerrero. México, D.F. p. 31
110
INEGI. Boletín de Prensa Núm. 310/12.20 de agosto del 2012, disponible en: http//www.inegi.org.mx/ine
gi/contenidos/ español/prensa/ Boletines/boletín /Comunicados/Especiales/2012/comunicado 29.pdf.
111
Ver: Periódico, La Jornada, ―Impunes, muertes de 10 activistas en el gobierno de Ángel Aguirre‖, corresponsal
Héctor Briseño y Sergio Ocampo Arista, Lunes 21 de octubre de 2013, p. 28.
69
Los crímenes perpetrados y el encarcelamiento112 impune de todos estos luchadores
sociales que representan en su lucha a las clases explotadas y oprimidas son parte de
la guerra de contrainsurgencia implementada desde el Estado y su aparato criminal
para evitar el desarrollo de la lucha popular y revolucionaria, por eso como señalaba
Engels no debemos olvidar que:
Por su parte Marx agregaba al respecto que ―el Estado es un órgano de dominación de
clase, un órgano de opresión de una clase por otra, es la creación del orden que
legaliza y afianza esta opresión, amortiguando los choques entre las clases.‖ 114.
112
Como parte de las políticas de represión y hostigamiento de la guerra de baja intensidad las fuerzas policiacas y
militares del Estado burgués en el 2013 detuvieron y encarcelaron de manera arbitraria al promotor de la policía
comunitaria de Tixtla Gonzalo Molina, posteriormente también detuvieron a Nestora Salgado comandante de la policía
comunitaria en Olinalà, de igual modo paso con el dirigente de la CRAC-PC: el indígena na savi Arturo Campos Herrera,
y con Bernardino García Francisco, Coordinador Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC), actualmente siguen
presos 13 integrantes de la policía comunitaria en Guerrero.
113
Engels Federico, El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado, Edit. Fundación Federico Engels, España,
2006. P. 183.
114
Ilich Vladimir Lenin. El Estado y la revolución, en obras escogidas, tomo único, p.275.
115
En el 2012 2 el principal programa de apoyo social que implemento el gobierno Federal del PRI para apoyar a los
pueblos y comunidades con mayor rezago económico y laboral fue el programa de ―cruzada contra el hambre ―sin
embargo este tipo de apoyos asistencialistas no resuelven de fondo los problemas de desigualdad económica y
marginación social , cabe señalar que este programa aparte de llevar alimentos en su mayoría enlatados y procesados
industrialmente, fungió como parte de una estrategia de las políticas federales de contrainsurgencia , debido a que
quienes instalaron los comedores en las comunidades fueron las fuerzas armadas del Ejercito mexicano, con esto
lograban realizar diagnósticos sociopolíticos de la región, ubicar la presencia de organizaciones sociales , ubicar a los
principales líderes en las comunidad des y continuar con la militarización en las principales zonas donde el movimiento
social tienen fuerte presencia, tal como son las regiones de la Costa Chica y la Montaña de Guerrero. En las
comunidades de Tixtla donde tiene presencia la policía comunitaria también el ejército instaló los comedores del
programa cruzada contra el hambre.
70
región relacionada directamente con el municipio autónomo rebelde San
Pedro de Michoacán.116
116
Bellindhausen Hermann, La actual etapa contrainsurgencia en las Margaritas con la Cruzada Contra el Hambre,
Periódico la Jornada, sábado 24 de mayo 2014. P. 16. Para mayor información sobre este tema se puede consultar:
http://rcci.net/globalizacion/2015/fg2096.htm, http://www.infodefensa.com/latam/2010/07/02/noticia-eeuu-entrena-a-las-
fuerzas-armadas-de-mexico.html
117
http://www.jornada.unam.mx/2014/06/14/oja-derechos.html.
118
http://adrianacapsulasinformativas.blogspot.mx/2013/09/disolucion-de-policias-comunitarias-en.html
71
La política de mantener al ejército en las calles, crear la gendarmería nacional y
reforzar los cuerpos policiacos federales, estatales, y municipales son mecanismos no
sólo implementados para combatir al narcotráfico, sino parte de la guerra de baja
intensidad que se vive en México y que permiten a la burguesía mexicana preservar el
monopolio de la violencia, la fuerza y el poder. Eso no es seguridad ciudadana, ni
mucho menos democracia, ya lo destacaba Lenin al decir que ―el ejército permanente
y la policía son los instrumentos fundamentales de la fuerza del poder del Estado‖
junto con las ―las prisiones, la tortura, todo este aparato del Estado, no es más que la
119
trasposición de la coacción a un grado superior de la organización― . Esa
organización superior del poder de coacción y represión del poder burgués en vías de
conservar el poder político, en el caso de México se vincula a la existencia de poderes
fácticos, surgidos de las condiciones de explotación capitalistas, pero que de cierta
manera son funcionales al sistema, pues sirven para justificar su agresividad y el
control de la población:
Regiones enteras de México están controladas por actores no estatales, como son las
organizaciones multicriminales, que han mutado de carteles de la droga a motor de
sociedades y economías alternativas. Esto ha llevado a expertos como John P.
Sullivan a sostener que México es un ―Estado fracasado‖, que en muchas zonas ha
sido sustituido por un ―Estado criminal liberado‖ que ha establecido ―soberanías
paralelas.120
Según Eduardo Buscaglia, prestigiado investigador, más de las dos terceras partes de
los municipios estaban capturados o bajo el control del crimen organizado en 2011,
pues en diez años, de 2001 a 2011 pasaron de controlar el 34 % al 71.5 %. (…) Están
operando notoriamente frente a la nariz de los policías, de los políticos y de las
autoridades de todo tipo, y para ello tiene que haber algún tipo de tolerancia del
Estado y puede ser a nivel político o de policía. Eso nos está diciendo que sigue en
aumento ese tipo de captura y ahora se observa una mayor competencia de los
119
Romero Fernández Edgardo, Esbozo crítico e introductorio sobre Maurice Duverger y la noción de ciencia política
hoy, Edit. Feijòo, Santa Clara, Cuba, 2003, p.15.
120
Ver: Bartra Armando, Matías Alonso Marcos , Aréstegui Ruiz Rafael, Vázquez Villanueva Aurelio (compiladores) La
rebelión ciudadana y la justicia comunitaria en Guerrero, Instituto de Estudios Parlamentarios ―Eduardo Nerí‖ del
Congreso del Estado de Guerrero. México, D.F. p. 23.
72
grupos criminales por ubicarse en estas jurisdicciones municipales y esa competencia
genera violencia.121
Según el reporte sobre Incidencia Delictiva publicado por el secretario Ejecutivo del
sistema Nacional de Seguridad Pública, en el año 2012 Guerrero fue el estado en
donde se cometió el mayor número de homicidios dolosos, es decir, 55.57 por cada
122
100 mil habitantes. Estos datos muestran como ha venido aumentando la
inseguridad, la violencia y la cifra de las víctimas:
El caso de análisis concreto que nos interesa en este contexto político –social de
inseguridad, violencia y lucha de clases en México, es el de la policía comunitaria que
existe en el municipio de Tixtla y en 7 de sus comunidades, a las cuales
conceptualizaremos en el entendido de que:
73
oprimida han sido más importantes para fortalecer la defensa comunitaria del territorio
en los barrios de El Fortín, San Antonio, Los Manguitos, El Zapote, San Antonio, Los
Amates, el Santuario y en las comunidades de Acatempa, el Troncón, El Potrero,
Zacazonapa, Tecozintla, El Durazno y Atliaca, todas pertenecientes al municipio de
Tixtla.
Al igual que las demás guardias comunitarias existentes en Guerrero, las de Tixtla son
integradas por ciudadanos que no reciben pago alguno, son elegidos en asambleas de
barrio y de comunidades para brindar un servicio comunitario, en su mayoría son
campesinos, albañiles y algunos profesionistas los que la integran. En Tixtla la policía
comunitaria es símbolo de la resistencia popular, como lo son en Perú las ―Rondas
Campesinas‖, o en Cuba las ―milicias populares‖, son una expresión de la resistencia
del pueblo tixtleco, que representa la autodefensa de los oprimidos y explotados para
hacerle frente a un problema concreto que el Estado burgués ha sido incapaz de
resolver: La inseguridad.
En este sentido debe destacarse que el primer deber del Estado y del gobierno es
proveer seguridad a los ciudadanos dentro de su territorio. El incumplimiento de esta
cláusula fundamental del pacto de dominación es causa suficiente para que el
depositario natural de la soberanía, el pueblo, revoque el mandato que ha otorgado al
régimen. La constitución de los Estado Unidos Mexicanos reconoce explícitamente
esta potestad en su artículo 39.124
124
Ver:Reportedisponibleen:http//www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/work/models/SecretariadoEjecutivo/Resource/
133/RID/_AltoImpacto _1997_2012_05DIC2012.pdf.
125
Ver: Matías Alonso Marcos, CNDH: Guerrero al borde de la ingobernabilidad, en Matías Alonso Marcos , Aréstegui
Ruiz Rafael, Vázquez Villanueva Aurelio (compiladores) La rebelión ciudadana y la justicia comunitaria en Guerrero,
Instituto de Estudios Parlamentarios ―Eduardo Nerí‖ del Congreso del Estado de Guerrero. México, D.F. p 137
74
Es objeto de esta Ley, el reconocimiento de los pueblos y comunidades
indígenas del Estado de Guerrero y de las personas que los integran;
garantizarles el ejercicio de sus formas específicas de organización comunitaria,
de gobierno y administración de justicia; el respeto, uso y desarrollo de sus
culturas, cosmovisión, conocimientos, lenguas, usos, tradiciones, costumbres,
medicina tradicional y recursos (…)‖126
Así como existe el poder de la dominación burguesa, existe el poder diseminado de las
resistencias antiburguesas, anticapitalista, antiimperialista. El poder no es cualidad
exclusiva del Estado, ni del ejercicio político y económico de la burguesía o de las
elites gobernantes. Si bien el poder se identifica con mayor claridad, como condición
de la clase dominante, el poder existe en todo lugar y en todo momento del hacer
político de las clases oprimidas, e incluso el poder está presente en el hacer cotidiano
de cada sujeto o proceso organizativo.
126
http://www.iepcgro.mx/PDFs/MarcoLegal/Ley%20701%20PueblosIndigenas.pdf
75
Foucault al estudiar el fenómeno del poder, introduce nuevas concepciones sobre el
mismo al analizar que no es una cuestión exclusiva de los gobernantes hacia los
gobernados como creía León Duguit. Para Foucault el poder no puede ser localizado
solamente en una institución o en el Estado; el cuerpo ejerce poder y sobre el mismo
se ejercen poder cotidianamente; para entender esto Foucault visualiza al poder como
una red que envuelve de manera centralizada, descentralizada o distribuida, y los
espacios pequeños que se conforman en esas redes son los que él va a denominar
como los micropoderes.
Ya Foucault señalaba respecto al poder que: ―No existen relaciones de poder sin
resistencias; que éstas son más reales y más eficaces cuando se forman allí mismo
donde se ejercen las relaciones de poder; la resistencia al poder no tiene que venir de
afuera para ser real, pero tampoco está atrapada por ser la compatriota del poder‖ 127
127
Foucault, Michel. Genealogía del poder, microfísica del poder, Edit. Siglo XXI, México, 2003, Pág. 181.
76
en un contexto de una macro política burguesa y un macropoder global del capitalismo.
A su vez estas decisiones van incidiendo regionalmente como un referente nuevo en la
impartición de seguridad y justicia, que se difunde cada vez más entre las masas
oprimidas y las resistencias de México y de nuestra América Latina. La experiencia
organizativa de la policía comunitaria, junto a la Normal Rural de Ayotzinapa en Tixtla,
constituye un baluarte del poder colectivo de los oprimidos para la transformación de la
sociedad burguesa imperante.
La experiencia más reciente así lo muestra, el día 7 de junio del 2015 las elecciones
del sistema político electoral burgués en Tixtla fueron boicoteadas por los estudiantes
de la normal de Ayotzinapa y el movimiento social organizado entorno a la figura del
Concejo Popular de Tixtla. Los partidos políticos como instrumentos de la partidocracia
del poder burgués y de la democracia representativa capitalista ese día sufrieron una
derrota ante la lucha y rabia popular de las masas que exigen justicia por el caso de
Ayotzinapa. La policía comunitaria como fuerza armada del pueblo organizado con
rifles y escopetas se encargó de brindar seguridad de día y de noche a las
comunidades; barrios; a la Normal Rural Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa y a los
activistas del movimiento social en Tixtla que respaldan la lucha por los 43. La policía
comunitaria en la práctica ha creado una expresión de poder dual frente a los cuerpos
policiacos y militares del Estado burgués, es una resistencia comunitaria que viene de
los subalternos, de los oprimidos.
128
Katz Claudio, Las disyuntivas de la izquierda en América latina, Edit. Ciencias Sociales, la Habana, 2010, p. 18.
77
En México los actores de las movilizaciones, resistencias y luchas políticas recientes
han sido los pueblos originarios, estudiantes, organizaciones magisteriales, policías
comunitarias y grupos de autodefensa, entre otros sectores de la sociedad que buscan
transformar la realidad de desigualdades imperantes. La misión histórica de la clase
obrera para derribar a la burguesía del poder, ya no es tarea exclusiva de ella, ahora
son diversos sujetos y colectividades que inciden en la lucha por la transformación
social de la sociedad local y global.
En Guerrero los sujetos históricos y colectivos que están al frente de los procesos
organizativos de mayor resistencia al poder burgués del Estado mexicano, son
campesinos y población de pueblos originarios que se han enfrentado a la imposición
de proyectos mineros canadienses, holandeses e ingleses en la región de Costa Chica
y Montaña, y están haciendo frente de manera organizada a la inseguridad y al
narcotráfico con la policía comunitaria: construyendo resistencias, encaminadas a la
recuperación y control de territorios, como paso previo para ir construyendo el ejercicio
del poder popular de los pueblos y comunidades. Si bien estas acciones de la
resistencia popular como las que ocurren en Tixtla no suponen un cambio radical
anticapitalista, ni atacan a la base económica del sistema actual, si representan micro-
poderes que agrietan el poder hegemónico del Estado en sus comunidades, y
permiten entender el ―poder reflejado entre el dominio y la resistencia como dialéctica
129
Boron , Atilio, A.; Amadeo, Javier; González, Sabrina; La teoría marxista hoy , problemas y perspectivas. Colección
campus virtual, CLACSO, Buenos Aires, Argentina, 2006, p. 438.
78
de las contradicciones entre poder y poder, entre el poder del pueblo y el poder
burgués, esto es, la historia de la lucha de clases en nuestra América‖ 130
Fue la insurrección armada del EZLN el 1 de enero de 1994 lo que vino a ofrecer una
nueva estrategia revolucionaria, para las organizaciones que se mantenían críticas y
en oposición al capitalismo como única expresión valida del sistema posible a nivel
global. Con la propuesta de no tomar el poder del Estado, si no de construir pueblos y
comunidades autónomas. El EZLN se convirtió en un referente revolucionario con un
discurso novedoso y un proyecto regional alternativo de autonomías para las luchas y
resistencias populares de carácter étnico regional. A la par de esta propuesta que no
130
Romero Montalvo, Salvador, Dialéctica del poder, entre la dominación y la resistencia, Edit. Ciencias Sociales, la
Habana, 2014, p. 29.
79
pretende tomar el poder del Estado, sea han dado procesos revolucionarios en
América Latina que han seguido por la vía de la toma del poder del Estado para ir
construyendo el llamado socialismo del siglo XXI como en el casos de Venezuela,
Bolivia y Ecuador.
En los últimos años el tema del poder ha alimentado una polémica histórica
donde intervienen especialistas de distintas tendencias filosóficas, políticas y
sociológicas: la vieja polémica alrededor de la toma del poder político. El
campo de acción se mueve desde posiciones que defienden la necesidad de la
toma del poder, como las sustentadas por Armado Bartra y Atilio Borón, hasta
posiciones que rechazan la toma del poder en nuestros días, como sostienen
Anthony Negri y John Holloway, la falta de unidad teórica y conceptual acerca
de la problemática del poder entre los especialistas se profundiza como
expresión de la complejidad y los desafíos que en la nueva realidad mundial
adquieren asuntos tradicionalmente tratados en la literatura y la práctica
política.131
Pero en Guerrero como en otras latitudes del planeta el debate político entre diversas
organizaciones políticas de izquierda sobre la cuestión de la toma del poder o la
construcción del poder por parte de las organizaciones revolucionarias está muy
presente y polémico desde la posición ideológica que se adopte 132.
131
Romero Montalvo Salvador, Dialéctica del poder, entre la dominación y la resistencia, Edit. Ciencias Sociales, la
Habana, 2014, p. 17 y 18.
132
Claro que en México y específicamente en Guerrero también hay algunas organizaciones revolucionarias que
poseen una concepción más sólida respecto a la concepción del poder, como lo es el Ejército Popular Revolucionario
(EPR), que surgió públicamente en las sierras del estado de Guerrero durante el año de1996 y mantiene como
planteamiento central la toma del poder, sin embargo una de sus escisiones ocurrió en el año de 1998 con el Ejército
Revolucionario del Pueblo Insurgente (ERPI) que asume como objetivo estratégico la construcción del poder, estas
dos organizaciones junto con el Ejercito Zapatista de Liberación (EZLN) en Chiapas que pudiéramos ubicarlas dentro
de la concepción de las organizaciones revolucionarias de ―no poder‖ , son tres concepciones ideológicas que tienen
una clara posición respecto al poder.
80
organizaciones populares por parte del Estado burgués, para preservar su
capacidad de lucha y autogobierno y su carácter disruptivo. En otras, supone el
rechazo de plano a cualquier instancia de construcción estatal (sea transicional
o definitiva) no capitalista.133
El análisis nos permite entender que la lucha actual de la policía comunitaria no está
encaminada a la toma del poder, en la práctica se visualiza la ruta hacia la
construcción del poder de las comunidades y de los barrios, pero que puede ir también
encaminada hacia la construcción de la autonomía como un proyecto de largo plazo
que implicaría de cierta manera la disputa con el poder del estado pues como plantea
Lopéz Bárcenas:
133
Mabel Thwaites Rey, Autogestión social y nuevas formas de lucha, La autonomía como mito y como posibilidad, en
ttp:// www.basta-ya.com.
134
Silva Nogales, Jacobo, Poder popular, estratégias revolucionarias, Edit. Ratoncito libertario, México, D.F. 2015, p. 7
81
negociar la gobernabilidad y poderes alternativos que obliguen al Estado a
tomarlos en cuenta.135
Parte de lo antes señalado ha ocurrido en Tixtla y las comunidades que cuentan con
su policía comunitaria, que ―no pretenden alcanzar cambios en virtud de la bondad de
su propuesta, sino de su capacidad de hacer. No solo piensan el cambio, sino que lo
viven, distinguen el espacio en el que se mueve la lucha de sus objetivos.‖ 136
Ahora bien, si por ahora las resistencias populares dentro de las cuales está insertada
la policía comunitaria no pretenden arribar a la toma del poder político ésta estrategia
no debe descartarse, porque la burguesía para perpetuar el control multidimensional,
los ecocidios, los etnocidios, el dominio, la explotación, el monopolio de la violencia y
de la justicia tiene como columna vertebral la posesión y permanencia del poder del
Estado, que permite implementar formas de gobierno y políticas destinadas hacia el
objetivo de aniquilar todo proceso social organizativo del pueblo y revolucionario que
represente un peligro para los intereses de la clases políticas dominantes y de la
burguesía nacional. Entonces, si por ahora la táctica de las policías comunitarias y
organizaciones sociales es construir el poder de las resistencias del pueblo para
generar mejores condiciones de vida, seguridad y justicia a futuro debe pensarse en
una:
135
López Bárcenas, Francisco, Autonomía y derechos indígenas en México, 4Ed., Edit. Ce-Acatl, A.C., México, D.F.
2006, pág. 134.
136
Romero Montalvo Salvador, Dialéctica del poder, entre la dominación y la resistencia, Edit. Ciencias Sociales, la
Habana, 2014, p. 19.
137
Ibid,.p. 28
82
como en un lugar concreto estas abstracciones teóricas se materializan partiendo de la
dialéctica de lo real con lo teórico y de lo teórico con lo real.
BIBLIOGRAFÌA
83
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84
Imperio y Multitudes. Una aproximación a las teorías de Hardt y Negri
Una de las invariantes históricas de lo político, desde su surgimiento como ciencia social
hasta la actualidad ha sido el estudio de la categoría poder. Las jerarquías y
estratificaciones a todos los niveles de la vida social son estudiadas por algunos como
componentes congénitos de un mundo en constante evolución, por otros como un
producto social enriquecido históricamente para lograr una subordinación cada vez más
efectiva. Una de las producciones científicas sobre esta temática más controversiales del
nuevo siglo ha sido las teorías sobre el Imperio y las Multitudes, de los autores Antonio
Negri y Michael Hardt. Con la utilización del método de análisis histórico-comparativo,
presupuesto dentro del análisis del sistema vinculado a la necesidad de historizar las
categorías y conceptos, los autores intentan contextualizar la lucha histórica entre
explotados y explotadores dentro de la nueva configuración del mundo en el marco de la
globalización, explicando cómo estos conceptos toman vida en la praxis y comienzan a
desarrollarse.
138
Licenciada en Sociología. Estudiante de la Maestría en Ciencias Políticas de la Universidad Central de las Villas.
(lizzy@uniss.edu.cu)
85
pensamiento que han tratado de explicar que es el poder, que lo compone, que lo hace
verdaderamente efectivo en el juego de la dominación. Es precisamente este el objetivo
de las teorías elaboradas por Hardt y Negri donde, a pesar de un profundo cambio en las
categorías utilizadas, la finalidad de sus ideas tiene a ser exactamente la misma:
estratificar la realidad usando como línea divisora al poder y proponer una estrategia para
el cambio.
Hardt y Negri no son innovadores en este sentido. Durante la segunda mitad del siglo XX
algunas teorías con estas mismas características surgieron y cobraron un gran número
de adeptos al intentar revelar los trasfondos de la dominación. Fundamentados en buena
parte del pensamiento independentista y posteriormente en los análisis de corte político
de autores como Mariátegui, Edgardo Lander, Enrique Dussel, Walter Mignolo, Fernando
Coronil, etc. alcanzaron un mayor desarrollo en los agitados años ´60 del pasado siglo,
marcados por el protagonismo de los movimientos contestatarios al sistema de
dominación a nivel mundial.
En este sentido destaca por ejemplo los análisis del sistema-mundo, del sociólogo
norteamericano Immanuel Wallerstein, una de las perspectivas teóricas de inspiración
marxista más influyente en las ciencias sociales a partir de la década de los ‗70.
Wallerstein acuñó el concepto de Moderno Sistema-Mundo en el primer volumen de su
libro ―The Modern World-System‖ como un sistema de estados y regiones asociado a la
expansión del capitalismo europeo. Este concepto ha sido considerado uno de los
enfoques más innovadores de las ciencias sociales de la segunda mitad del siglo XX.
―Wallerstein, con gran influencia de Fernando Braudel, cambió la perspectiva tradicional
como se leía el capitalismo. El aporte del libro consistió en poner de presente que el
sistema-mundo, entendido como el conjunto de redes y circuitos comerciales surgidos
con los descubrimientos en los siglos xv y xvi, ayudaba a ―desprovincializar‖ a Europa,
pues lo que interesaba en adelante era ver las relaciones mundiales del capital y el
estudio de las periferias, las semiperiferias y los centros.‖ 139
América latina también ha sido vanguardia de pensamiento en este sentido. Con las
propuestas de los teóricos de la dependencia surge una producción de saberes
―periféricos‖ que aportan una nueva versión de la realidad desde la visión de los
subyugados. En un intento de condensación de esta producción académica en 1991
Aníbal Quijano introdujo el concepto de Colonialidad del Poder, en ―Colonialidad y
139
Pachon Soto, Damian (2017): ―Nueva perspectiva filosófica en América latina: el grupo modernidad/Colonialidad‖.
Ponencia presentada en la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional de Colombia, agosto
25 de 2007. CiENCia PolítiCa Nº 5 ENERo-JUNio 2008 iSSN 1909-230x. pp. 17.
86
Modernidad/Racionalidad.‖ Aunque más adelante lograría una correlación con las ideas
de Wallerstein, cuando ambas propuestas encontraron un cauce común con la
publicación unísona ―Americanity as Concept or the America in the Modern World-
System.‖ En este texto se hace un minucioso análisis del sistema capitalista en su
conjunto, que junto al entramado dominante de la colonialidad surge como ―novedad
histórica en la medida que logra configurar un ―moderno sistema-mundial‖ durante los
siglos posteriores a la conquista de América‖140. La colonialidad y el eurocentrismo son
concebidos entonces como los principales elementos del proceso de formación del
sistema mundial de poder capitalista, colonial, eurocéntrico y hegemónico que viene
dándose desde el ―descubrimiento‖ de América.
Desde esta perspectiva el poder es entendida como una relación social histórica que
determina la estratificación social tanto a nivel micro (entiéndase desde el terreno de lo
local) hasta un nivel macro (por ejemplo, las relaciones internaciones entre los centros -
periferias). Quijano asume que:
141
Quijano, Aníbal (2000): ―Colonialidad del Poder y Clasificación Social.‖ Parte I. Journal of World-Systems Research, VI,
2, Summer/fall 2000. Special Issue: Festchrift for Immanuel Wallerstein. pp.343.
87
sistemas políticos estatales, históricamente entes subordinadores por excelencia, quedan
subyugados a una única estructura de poder que no necesariamente presenta las
características históricas de los centros de poder surgidos en Europa durante la
modernidad y que perduran hasta la actualidad. La novedad real en la concepción de
Hardt y Negri, como puede comprobarse, no radica en el redescubrimiento de esa
estratificación, sino más bien en introducir y explicar, en primer lugar el concepto de
Imperio como nuevo eje de dominación sociopolítica que incluye en su ecuación
procesos recientes como el llamado Nuevo Orden Mundial, la globalización, etc. y, en
segundo lugar, el intento de contextualizar y proponer un sujeto de cambio capaz de
lograr una verdadera emancipación a través de prácticas democráticas innovadoras al
que reconoce bajo el nombre de la multitud.
En este contexto es evidente que los Estados-nación comienzan a padecer una fuerte
pérdida de facultades y se vuelven cada vez más dependientes de estructuras exteriores
88
a él, lo cual demuestra la gestación de un cambio radical y tangible en el orden mundial,
sin precedentes históricos, que además marca un cambio significativo, o incluso impulsa
un nuevo paradigma para la comprensión de las relaciones internacionales. ―lo que solía
ser competencia o conflicto entre diversas potencias imperialistas ha sido reemplazado,
en gran medida, por la idea de un poder único que las sobre determina a todas,
estructurándolas de un modo unitario, y tratándolas con una noción común del derecho
que es, decididamente, poscolonial y pos imperialista.‖142
La cuestión de las élites políticas como coalición encubierta que domina el curso de la
historia global, usando como instrumento la legitimidad institucionalizada de los Estados-
nación para solapar la realidad de su poder ha sido una temática tratada recurrentemente.
Desde las entendidas teorías de la conspiración donde se especula sobre la veracidad y
alcance de esta idea hasta análisis de carácter más académicos donde se realizan
análisis cada vez pareciera existir un mayor consenso sobre esta tesis. Por ejemplo, en
2005 el ruso Daniel Estulin publicó el libro ―La verdadera historia del Club Bilderberg‖
donde realiza un examen detallado sobre el manejo por parte de las elites económicas de
142
Hardt, Michael y Negri, Antonio (2002): ―Imperio‖.Buenos Aires: Paidós. Edición original: Empire
89
la política global utilizando como estudio de caso la afamada reunión. En este sentido se
refiere a ella como:
Aunque el libro tiene un carácter bastante empírico y deja al lector con una sensación de
imposibilidad renueva un debate teórico clásico dentro de las ciencias políticas: la
cuestión de quién debería gobernar, que tan eficiente es la democracia como proceso,
cuales son las consecuencias del gobierno de las élites para el funcionamiento de los
sistemas políticos.
Imperio, de hecho, no alude necesariamente a una élite política específica con nombres
y apellidos como lo hace Estulin. Más bien se refiere a un modo de reproducción de
poder único que emana de desde un núcleo dominante, casi omnipotente, que es
finalmente quien pone las reglas del juego político en la actualidad. Según la descripción
del propio Hardt la finalidad del libro es poner al descubierto que:
Es esta lucha por la supremacía a todos los niveles la idea de fuerzas capaces de
contrarrestar el efecto de los grupos dominantes a través de un nuevo modo de
articulación política sociocultural es tratada también por los autores. Son estos grupos
precisamente quienes neutralizan la hegemonía de la producción del Imperio, lo que les
143
Estulin, Daniel ( 2005): ―La verdadera historia del Club Bilderberg‖. Traducción de Ignacio Tofiño y Marta-Ingrid Rebón,
2005. Editorial Planeta, S. A., 2005 Diagonal, 662-664, 08034 Barcelona (España) Primera edición: septiembre de 2005.
pp.7
144
Entrevista realizada a M. Hardt y A. Negri para la revista La Jornada (2003). Disponible en www.lajornada.com.
Entrevista_a_Toni_Negri./No es Casualidad que las Luchas se Desarrollen Contra el G-8 o el FMI, el Centro del Imperio.
90
abre la posibilidad al desarrollo tanto de las fuerzas propias como de las lógicas de
producción de las vidas alternativas. Para un nuevo contexto Hardt y Negri proponen a la
multitud como el nuevo sujeto emancipador de cambio.
Multitud y emancipación.
Como nuevo sujeto de cambio la multitud ha sido una de las terminologías más
controversiales de los autores. Explicada en un primero momento en Imperio, esta
categoría mereció con posterioridad su propio libro ―Multitud: Guerra y Democracia en la
era del imperio‖, editado en el año 2004. Para quien se acerca a la noción de multitud
que proponen Hardt y Negri en su obra, en un primer momento no encontrara una clara
diferenciación entre este concepto y todos los otros que trascendentalmente han
intentado dividir a la sociedad en estratos para explicar la desigualdad. Sin embargo los
propios autores plantean que dicho concepto no es equivalente en modo alguno a una
idea o paradigma sobre clases sociales o sobre las llamadas colectividades humanas.
Es un nuevo paradigma para entender la emancipación que de algún modo supera todos
los anteriores por su carácter abarcador y generalizador.
145
Entrevista a M. Hardt y A. Negri para la Revista Clarin, 2002. Disponible en www.clarin.com_ edición sábado
23.03.2002_ revistaÑ-El imperio revisitado
91
que de él puede derivarse. De hecho los propios autores se han inscrito en una corriente
neo marxista, pero según dicen no retoman la categoría proletariado porque esta
clasificación constriñe y limita el capo de acción, las necesidades y los objetivos de la las
mayorías en tanto el uso de un término más holístico da una mayor potencialidad al
campo de acción. "Clase trabajadora" tendía a referirse sólo al trabajador industrial,
mientras que "proletariado" solía limitarse sólo a ciertos sectores dominantes de la fuerza
de trabajo. Nosotros nos propusimos una noción de multitud que restableciera la
146
magnitud del tema del trabajo, para que incluyese el trabajo de todos.‖
Una de las debilidades de ambos libros y de las ideas que propone que dejan más
incertidumbres que respuestas. Aunque claramente la finalidad es noble, contextualizar
en poder actual en toda su magnitud e incitar la ciudadanía a la participación política
creadora con fines emancipa torios la ambigüedad de sus propuestas lo inhabilita para la
praxis. Sin una clara orientación es lógico que la ciudadanía no se involucre en los
procesos políticos, ni los que ocurren a nivel macro ni los que suceden en una realidad
más cercana a su cotidianidad, ya que si no sienten definidos como entes
transformadores no se identificaran con la posibilidad de innovación y cambio. Si por
aglomerar tal diversidad bajo un mismo concepto no se reconocen las especificidades de
los sujetos, sus particularidades, sus requerimientos, problemas o conflictos exclusivos y
se le invisibiliza al interior de una masa que, aunque promulgue lo contrario, finalmente
tiende a la homogenización y al totalitarismo, los individuos no se sentirán reconocidos, lo
cual provoca que devuelvan un no reconocimiento hacia en ese proceso de articulación y
el modo de expresar ese no reconocimiento puede ser perfectamente la no participación.
146
Entrevista a M. Hard y A. Negri para la Revista Clarin, 2002. Disponible en www.clarin.com_ edición sábado
23.03.2002_ revistaÑ-El imperio revisitado
92
El libro de H. y N. dentro de su aparente complejidad, tiene bastante
nítidez en los objetivos que se traza. En primer lugar su abierto rechazo a
asimilar la globalización, a una fase o momento del ejercicio de la
hegemonía imperialista., a la que sustituye por la contradictoria concepción
de Imperio en el cual una nuevo orden ético supranacional promueve el
universalismo de una personalidad jurídica política, que es ―convocada‖
para borrar toda historia anterior.
(…) Y por fin el uso particular de la categoría spinoziana ―multitud‖a la cual
se le atribuye una función de antagonismo equilibrante y desequilibrante
del sistema imperial, una especie de motor del cambio, paradojalmente
intrasistémico pero también rizómatico, o sea imprevisible, en tanto
manada o rebaño errático, que se fractura en múltiples líneas de fuga. 147
Conclusiones
Sin lugar a dudas Hardt y Negri realizan un intento válido para explicar y concebir la
dominación en la actualidad. Indudablemente llaman la atención sobre la necesidad de
una actualización en las teorías de las ciencias políticas y dan un panorama tanto de la
concepción actual del poder como de las nuevas figuras de resistencia antisistémica a la
maquinaria de producción biopolítica imperial que surge y se condensa en el marco del
proceso de mundialización. Pero fallan cuando deja las principales cuestiones que
plantea irresolutas.
Aunque considerada por algunos una de las teorías mejor logradas del siglo XX debido a
un andamiaje teórico que utiliza a un mismo tiempo la historia y la economía para explicar
la política en el marco de la globalización aludiendo a la posibilidad las críticas evidencian
grandes vacíos epistemológicos. En primer lugar su análisis está plagado de conceptos
genéricos, escasos de contenidos y por tanto no materializables en la práctica. En
segundo lugar la falta de una propuesta clara de activismo para contrarrestar, reducir y
finalmente contener a esta fuerza omnipotente que se llama Imperio.
Bibliografía
Boron, Atilio A (2004): ―Imperio & imperialismo [Una lectura crítica de Michael Hardt y
Antonio Negri]‖ - 1ª. ed. 5º reimp.– Buenos Aires : Clacso
147
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Buenos Aires : Clacso
93
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Hardt, Michael y Negri, Antonio 2002 Entrevista concedida a Nicholas Brown e Imre
Szeman, Cultural StudiesFebruary, 16. En línea en
http://webpages.ursinus.edu/rrichter/frames82.htm
94
La gobernabilidad en América Latina. Una tarea pendiente
La gente siempre está culpando a sus circunstancias por lo que son. Yo no creo en las
circunstancias. Las personas que se adueñan de este mundo son quienes se levantan
y visionan las circunstancias que desean y, si no logran encontrarlas, las construyen.
—George Bernard Shaw
No obstante hay que decir que el uso de la denominación en el sentido con que se
emplea en la actualidad es mucho más reciente. El primer estudio sistemático sobre la
materia fue realizado por Michel Crozier, Samuel Hungtington y Jodi Watanuki en 1975
y publicado bajo el titulo Crisis de la Democracia.151 Posteriormente en 1993 Robert
Putman publicó un análisis que denominó Cómo se hace la democracia 152 en el que
evaluó la relación entre el proceso de gestación y adopción de las políticas públicas y
la gobernabilidad. En 1995 una comisión ad hoc de Naciones Unidas elaboró un
reporte intitulado Nuestro barrio global en el que analizaba aspectos de gobernabilidad
en el que se incluyen por primera vez variables jurídicas. Vale destacar también el
prontuario confeccionado en el 2003 por Daniel Kaufmenn, Aart Kraay y Máximo
Mastruzi para el Banco Mundial con el rubro Indicadores de gobernación153 en donde
se incorporan los aspectos económicos a las consideraciones sobre gobernabilidad.
148
Licenciado en Derecho. Maestrante en Ciencia Política de la Universidad Central de las Villas.
149
Bagehot, Walter, Physics and Politics or Thoughts on the Application of the ¨Natural Selection¨ and ¨Inheritance¨ to
political Society, New York, Colonial Press, 1990..
150
¨Of Plato it might indeed be plausibli said that the adherents of an intuitive philosophy, bein the Tories of
speculation, have commonly benn prone to conservatism in government; bur Aristotle, the founder of the experience
philosophy, ought, according to that doctrine, to have been a liberal, if anyone ever was a liberal. In fact, both of these
men lived when men had time to forget the difficulties of government. We have forgottenm them altogether. We reckon,
as the bais of our culture, upon an amount of order, of tacit obedience, of prescriptive governability, which these
philosofher hoped to get as a principal result of their culture, We take without thout as a datum what they hunted as a
question¨. Ibídem, p. 16.
151
Crozier Michel J.; Hungtington Samuel P.; Watanuki Jodi. The crisis of democracy, New York, New York University
Press, 1975.
152
Putman, Robert D. Making Democracy Word, New Jersey, Princeton University, 1993.
153
Kaufmann Daniel; Kraay Aart; Mastruzi Máximo. Governance matters III: Governance Indicators for 1996-2002. The
World Bank, 2003. Le continuó otro elaborado por Silvio Borner, Frank Bodmer y Markus Kobler, a petición la
Organización para la Cooperación y el desarrollo económico intitulado La eficacia institucional y sus determinantes, el
papel de los factores políticos en el crecimiento económico. Borner, Silvio; Bodmer Krank; Kobler Markus. Institutional
Efficiency and its Determinants. The Role of Political Factors in Economic Growth, Paris, OECD, 2004.
95
El empleo del término en castellano no fue aceptado por la Real Academia de la
Lengua Española hasta el 2001.
Como sucede con otros muchos conceptos en las ciencias jurídicas y la politología,
gobernabilidad es un término polisémico cuya explicitación depende de las variables
que se tengan en cuenta para soportarlo, pudiendo señalarse que su concepto está
aún en elaboración y que todavía las investigaciones sobre el particular son escasas.
Desde la segunda perspectiva puede señalarse que aunque se han hecho importantes
aportes teóricos sobre las dimensiones a través de las cuales se puede evaluar la
gobernabilidad de un estado no se ha diseñado aun un esquema integral que posibilite
valorar ésta. Un ejemplo puede servir de ilustración, en el 2005 la Universidad
Autónoma de México y el Instituto de Investigaciones Jurídicas154 promovieron un taller
sobre gobernabilidad y constitucionalismo en América Latina al que asistieron
diecinueve especialistas de diferentes países, sus intervenciones demostraron que
aunque había coincidencia en considerar determinados parámetros como expresión de
gobernabilidad, cada investigador analizaba la situación de su país desde diferentes
enfoques y evaluaba esta a través de distintos indicadores, lo cual apunta además al
hecho irrefutable de que la gobernabilidad hay que valorarla respecto a un modelo y a
un contexto ambiental específico.
154
Valadés Diego (comp.). Gobernabilidad y constitucionalismo en América Latina, México, UNAM, 2005.
96
La dimensión política de expresa a través del sistema de partidos existente y la forma
en que estos propician la formación de las mayorías gubernativas y coadyuvan a la
conformación de consensos en torno a las políticas públicas.
97
El predominio de la misma en Latinoamérica ha intentado ser sustentado a partir de
diferentes argumentaciones. Unas se inspiran en consideraciones históricas y lo ven
como consecuencia del colonialismo o lo vinculan al caudillismo del proceso
independentista. Otras se sostienen en la idea de que se adoptó a partir del flujo en el
área de los Estados Unidos. Unas terceras lo asocian a la situación de crisis con la
que permanentemente se ha hecho política en estos países y que determina la
necesidad de ejecutivos preponderantes y fuertes. Unas cuantas se construyen a
partir de ideas que lo vinculas a aspectos culturales. El presidencialismo en el diseño
que se estructuro en Norteamérica y que pudiéramos reconocer como modelo puro se
caracteriza esencialmente por los siguientes rasgos:
155
El impeachment o juicio político como se le ha denominado en su traducción al Derecho Comparado, nace en el
Reino Unido durante el Siglo XIV en la medida que se va perfilando la dinámica de la forma de gobierno parlamentari a
como mecanismo que le otorga prerrogativa al Parlamento para someter a control a los Ministros y altos funcionarios
del Monarca. Con posterioridad se conforma en el Derecho constitucional como instrumento para enjuiciar y en
consecuencia hacer dimitir al titular del ejecutivo en casos de que este haya tenido un comportamiento inadecuado con
su responsabilidad. En realidad es un mecanismo de escaso uso y en el Reino Unido en particular no se ha empleado
desde el Siglo XIX.
98
un presidencialismo latinoamericano mutatis mutandi.156 Entre los rasgos que vale la
pena destacar se encuentran:
156
Para un análisis del funcionamiento del presidencialismo en Latinoamérica pueden consultarse entre otras: Valencia,
Carmona. El predominio del poder Ejecutivo en Latinoamérica, México, UNAM, 1979. Nohlen, Dieter; Fernández, Mario.
El presidencialismo renovado. Instituciones y cambios en América Latina, Caracas, Nueva Sociedad, 1988. Campos
Bidart, German; Et al. El constitucionalismo en las postrimerías del Siglo XX, Mexico, UNAM, 1988. Nohlen, Dieter; Riz,
Liliana. Reforma institucional y cambio político, Buenos Aires, 1991. Santiago Nino, Carlos; Et. al. El presidencialismo
puesto a prueba, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1992.
99
aspectos que matizan cualquier análisis que se haga sobre gobernabilidad en el área.
Entre ellos pueden destacarse los siguientes:
157
Hasta las recientes elecciones legislativas del 6 de diciembre de 2015.
158
(1646 – 1716), filósofo, matemático y estadista alemán.
100
Desde la década de los ochenta el continente vive un clima de alternancia de
gobiernos electos democráticamente que parece señalar que ésta etapa ha quedado
atrás, sin embargo cabría preguntarse si junto a ello también se ha logrado un mayor
coeficiente de gobernabilidad.
101
reconocido como ¨dictadura democrática¨, ¨dictadura constitucional¨,
¨cesarismo representativo¨, ¨monarquía electiva¨ o ¨hiperpresidencialismo¨.
Vale agregar incluso que ha tomado cuerpo la postura de que para enfrentar
las serias situaciones de gobernabilidad de la región es necesaria esa
personalización caudillista del poder e incluso prolongar la estancia en el
mismo, lo que funciona como contra-corriente a la tendencia que tomó cuerpo
constitucional a finales del Siglo pasado ya comentada.
4. Dinámica de suma cero en la interrelación entre el legislativo y el ejecutivo que
conlleva a la polarización presidente-parlamento y al inmovilismo político. Esto
se debe a que el ejecutivo no depende de mayorías parlamentarias para
gobernar, a la vez que el legislativo nunca tiene en riesgo el culminar su
ejercicio de manera anticipada, con lo cual ambos poderes poseen mandatos
que no se interconectan y que agotan invariablemente, amén de las coyunturas
políticas que puedan suscitarse. Esto unido al hecho de que el legislativo y el
ejecutivo se conforman mediante elecciones asincrónicas o escalonadas, son
elementos que inciden en provocar un debate público entre ambos órganos
poco aquiescentes cuando las líneas partidarias de estos órganos no
coinciden, lo que determina además continuas obstrucciones a las iniciativas
políticas y escasas posibilidades de componer consensos. De ésta forma el
Estado aparece como un organismo político dividido antagónicamente, cuyos
dos principales elementos componentes consideran que su objetivo consiste en
lograr el fracaso de la otra institución.160
5. Ausencia de vías institucionales que puedan canalizar las crisis y de
mecanismos autocorrectores que posibiliten recomponer las mayorías en un
momento determinado.
6. Ejercicio corporativo, patrimonial y clientelista de las instituciones estatales, lo
cual unido a la práctica de políticas corruptas en el desempeño de las
funciones públicas crea una aureola de inmoralidad que afecta la legitimidad
del Estado.
7. Sociedad fragmentada y polarizada por los altos niveles de inequidad,
exclusión y marginación. Esto unido a los altos niveles de delincuencia común
y de criminalidad organizada condicionan un clima caracterizado por las
constantes crisis sociales en donde el Estado parece desbordado por los
acontecimientos o incapaz de revertir estos.
160
Sartori Giovanni. Ingeniería Constitucional Comparada, 2da reimpresión, México, Fondo de Cultura Económica,
1996, p. 104.
102
4- VALORACIONES FINALES
Los elementos reseñados provocan que las crisis de gobernabilidad que se presenten
en el continente sean crónicas más que coyunturales, lo que condiciona un
funcionamiento constitucional-democrático, de bajo rendimiento.
161
Linz Juan. ¨Presindencial or Parliamentary: ¿Does it make a diference?¨ En: The failure democracy (comparative
perspective), Baltimore, Londres, The Johnes Hopkins Press, 1994.
162
Nholen Dieter. Sistemas de Gobierno: perspectivas conceptuales y comparativas. Presidencialismo versus
parlamentarismo, Caracas, Nueva Sociedad, Caracas, 1991.
163
Sartori, Giovanni. Ibidem, p. 168.
103
Creo que las formas de gobierno son el producto de condicionantes históricas y de
determinado ambiente antropológico y cultural que explican su existencia, sus rasgos
sui generis o incluso sus disfuncionalidades, pero cualquier transformación en la
misma tiene que partir de comprender el entorno del cual es resultante. Pretender, por
ejemplo que los suizos cambien su forma de gobierno convencional porque es atípica
en Europa resulta una falacia, y asimismo considerar que la extrapolación del
parlamentarismo en América Latina solucionaría los problemas de gobernabilidad de la
región me parece un sueño.
104
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106
La lucha por el dominio político en América Latina a través del comercio
internacional.
Durante décadas se han desplegado alianzas entre los países de las Américas
siempre como propuestas integracionistas sobre todo en el ámbito comercial, pero
estas asociaciones siempre han tenido una repercusión política.
Los mecanismos de mediación comercial como el dinero, o los aranceles, las aduanas,
etc. si bien han facilitado el comercio en sí para valorizar el bien o servicio dado,
también han servido para implementar normas políticas y regulaciones en el marco del
mercado mundial, conducidos por las bolsas de valores que determinan los precios de
la producción a nivel mundial. Sin duda una de las bolsas de valores más importantes
del mundo se encuentra en los Estados Unidos precisamente en New York; desde ahí
se ejerce el control y dominio tanto comercial como político. Es cierto que el comercio
es fundamental para el desarrollo de cada país, sobre todo en el intercambio de bienes
y servicios que son escasos y de vital importancia para una región determinada, es por
ello que los Estados Unidos de Norteamérica desde su surgimiento se ha involucrado
con mucha fuerza en el dominio del mercado mundial, pero no solo con fines lucrativos,
sus fines van más allá de un comercio igualitario, su finalidad es el dominio mundial y
en el caso específico que se analiza en el presente ensayo, el dominio de los países
latinoamericanos.
164
Ingeniero en Comercio internacional. Estudiante de la Maestría en Ciencias Políticas de la Universidad
Central de las Villas.
165
Howgego, C. J. Ancient History from Coins. Psychology Press, 1995 -ISBN 041508993X Retrieved
2012-06-09
107
Como bien dice Atilio A. Boron América Latina, es importante, es estratégica para los
Estados Unidos.166 Cuando desde EUA se afirma que somos países insignificantes, o
mal llamados tercermundistas, no debemos engañarnos sobre sus verdaderas
intenciones, pues sus mecanismos de expansión como bases militares y la inversión
incesante en armamento propician una intromisión en nuestros territorios justificándola
como protección de la soberanía estadounidense. A estos mecanismos se suman
propuestas comerciales, de supuesto beneficio para la región que intentan reforzar el,
es el dominio político a través de los convenios comerciales suscritos entre los países
Latinoamericanos y Caribeños y EUA, entre los que se pueden citar el ALCA y
posteriormente el TLC.
Una de los ejemplos más connotados de política de presión a través del comercio en
el mundo, es el Bloqueo económico, comercial y financiero de los EUA respecto a la
Revolución Cubana.
166
Atilio A. Boron. América Latina en la Geopolítica Imperial, Editorial Ciencias Sociales, la Habana, 2014,
Cap. 4, pág. 66
108
Eisenhower mediante una orden ejecutiva, ampliando las restricciones comerciales el
7 de febrero y de nuevo el 23 de marzo de 1962.167
El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente, cuya primera
manifestación data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse entre 1889 y 1890,
pero no sucedió por la oposición del gobierno argentino, presidido entonces por Miguel
Ángel Juárez Celman. El delegado argentino a la Conferencia Panamericana Roque
Sáenz Peña, declaraba «tratar de asegurar el comercio libre entre mercados carentes
de intercambio sería un lujo utópico y un ejemplo de esterilidad». El cubano José Martí
ya había advertido que «tendría que declararse por segunda vez la independencia de
la América Latina, esta vez para salvarla de los Estados Unidos».169
A principios del año 2004, varias ciudades competían por obtener la sede del proyecto,
entre ellas Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los Estados
Unidos; Puebla y Cancún en México; Puerto España (Trinidad y Tobago), San Juan en
Puerto Rico y la ciudad de Panamá.
167
www.wikipedia.com, embargo a cuba.
168
«Área de Libre Comercio de las Américas» (en español).BBC 19.11.2003 (2003).
169
Eterno problema en las cumbres americanas, Diario Tiempo Argentino, 14 de abril de 2012.
109
La integración al mercado latinoamericano por parte de América del Norte supone una
población de 800 millones de personas y un Producto Interno Bruto (PIB) combinado
de US$ 21.000 miles de millones anuales.170
Aquellos que apoyan el ALCA dicen que es un tratado que quiere impulsar el comercio
entre las regiones reduciendo los aranceles, y que no se puede decir que en un primer
momento tenga consecuencias traumáticas pero sí que es un paso hacia el desarrollo
a través de las transacciones comerciales que impulsarán la especialización, la
competitividad, la desaparición de monopolios, la mejora del nivel de bienestar de la
población y un desarrollo de las infraestructuras.
No obstante hay varios temas polémicos en relación con la aplicación de ese tratado u
otros similares como los TLC en la actualidad. Uno de los temas más polémicos del
tratado propuesto por los Estados Unidos es el relacionado con los derechos de
propiedad intelectual y patentes. Los críticos afirman que si las medidas propuestas
por el ALCA se aplicaran, se impediría la investigación científica en Latinoamérica
ocasionando aún más desigualdad y dependencia tecnológica respecto a países
desarrollados. En lo relacionado con el tema de las patentes, analistas
latinoamericanos han acusado a los Estados Unidos de querer patentar todo, desde
invenciones, descubrimientos, mitología indígena hasta seres vivos. 171 Evidentemente
existe un interés más allá de un simple acuerdo comercial, América Latina y el Caribe
por su gran variedad de flora y fauna, cuencas y afluentes naturales de grandes
extensiones de agua que recorren nuestros territorios, constituye un reservorio de
riquezas naturales necesarias para apuntalar la continuidad del ―modo de vida
americano‖, por lo que la intención de tratados como el ALCA no es otra que la
dominación imperial de los territorios y vidas de los países involucrados en dichos
acuerdos. Es por ello que contra los gobiernos de izquierda, gobiernos progresistas de
la región, los EUA junto a sus aliados de la partidocracia de derecha tradicional
sostienen una guerra mediática, económica, panfletaria por medio de la cual se ha
intentado y se intenta desestabilizar la democracia tal como pasó en Venezuela en
2002, Haití en 2004, Bolivia en 2008, Honduras en 2009, Ecuador en 2010 y Paraguay
en 2012.172
170
www.wikipedia.com, embargo a cuba.
171
www.wikipedia.com, alca un riesgo para los países de Latinoamérica.
172
Atilio A. Boron, América Latina en la Geopolítica Imperial, editorial ciencias sociales la Habana 2014.
Cap. 4, pág. 91.
110
Las políticas comerciales y dominantes de los Estados unidos han forjado que
sectores importantes de sus países hagan un gran eco de rechazo a la imposición al
negociar con un país gigante donde las condiciones comerciales acabarían con
productores locales de cada región ocasionando pérdidas irreversibles en nuestros
recursos naturales sobre todo es por ello que se debe resaltar el triunfo de Mar del
Plata en Argentina 2005 determinando el fin del ALCA, aunque los Estados unidos no
se quedaría con los brazos cruzados y cambiar de táctica política comercial y llegar
por la vía bilateral más conocida como TLC. (Tratado de Libre Comercio). Sin duda
alguna esto muestra la verdadera cara de los Estados Unidos hacia nuestra región y
prevalecer con su dominio.
El noble pueblo de Chiapas, pueblo indígena del sur este de México el 1 de enero de
1994, el ejercito Zapatista se hace presente en su lucha en contra de las políticas de
represión y neoliberales impuestas por el imperio en su famosa NAFTA llamada así
por sus siglas en ingles da a lugar a movilizaciones173, a pesar de no tener resultados
favorables de dicho reclamo hacia estas negociaciones cabe recalcar el sentir del
pueblo y tomar una postura a favor de los sectores afectados de su país, sobre todo el
campesino, la lucha por un país que sobre salga con medidas de integración que
favorezcan a los sectores vulnerables son luchas dignas de respeto y sobre todo hacer
sentir el descontento de un pueblo que vive bajo el dominio de políticas neoliberales
que favorecen solo sus sectores de privilegio olvidándose de su pueblo.
Así mismo en el año (2000 y 2002) Brasil se encamina al Plebiscito contra la deuda
externa y el TLC.
173
Martha Harnecker Un Mundo a Construir (nuevos caminos) colección de pensamiento político
Movimiento Alianza País 1, 2013, ed. El Viejo Topo , capitulo 1 pág. 28
111
sectores como movimientos sociales que salieron a concientizar al pueblo brasileño de
las medidas, las consecuencias y las problemáticas a un futuro si se daba el ALCA en
América Latina es por ello que más de 150 mil activistas voluntarios participaron en la
difusión emprendiendo campañas educativas en Brasil 174.
174
Martha Harnecker Un Mundo a Construir (nuevos caminos) colección de pensamiento político
Movimiento Alianza País 1, 2013, ed. El Viejo Topo , capitulo 1 pág. 30
112
El actual respaldo de las derechas instaladas en el poder tras golpes y presiones
desestabilizadoras a los tratados de libre comercio con EUA representa la vuelta al
Neoliberalismo. No podemos olvidar que cualquier propuesta de integración que
provenga de los Estados Unidos, solo favorece a un solo país, y es a Estados Unidos,
la asimetría entre nuestros países y los términos impositivos evocan a la destrucción
económica y atentan contra la democracia de nuestros pueblos hermanos; es
importante tener en cuenta las palabras que acuñó John Quincy Adams (Creador de la
doctrina Monroe) y memorizar ―Estados Unidos no tiene amistades permanentes; tiene
objetivos e intereses permanentes‖. En línea con ello la Doctrina Monroe estableció
como principio la conocida fórmula ―América para americanos‖ en realidad ellos
quieren decir para los norteamericanos.175
175
Atilio A. Boron, América Latina en la Geopolítica Imperial, editorial ciencias sociales la Habana 2014.
Cap. 4, pág. 61-62.
176
Martha Harnecker Un Mundo a Construir (nuevos caminos) colección de pensamiento político
Movimiento Alianza País 1, 2013, ed. El Viejo Topo , capitulo 1 pág. 23
113
marco de la integración comercial un factor fundamental como la creación del Banco
del Sur, Petro Caribe y más recientemente CELAC y UNASUR, pero es el ALBA
(Alianza Bolivariana para las Américas) el eje fundamental de la postura soberana y
progresista latinoamericana y caribeña, cuya misión integracionista pone énfasis en la
lucha con la pobreza y la exclusión social y se basa en la colaboración solidaria en
lugar de basarse en la competencia y la sumisión a los poderes imperiales. La
solidaridad entre sus miembros supera el problema de la asimetría entre ellos,
principal obstáculo entre los procesos de integración que promueven los Estados
Unidos y la Unión Europea177.
177
Martha Harnecker Un Mundo a Construir (nuevos caminos) colección de pensamiento político
Movimiento Alianza País 1, 2013, ed. El Viejo Topo , capitulo 1 pág. 39
114
BIBLIOGRAFÍA.
Sitios de Internet.
http://www.cubanlibrariessolidaritygroup.org.uk/news.asp?ID=362
http://www.cubacentral.com/todaysnewsdetail.cfm?ID=1461
115
La evaluación de la dimensión axiológica del desarrollo y su vínculo con las
políticas públicas: proceso vital para la integración latinoamericana y caribeña.
A nadie caben dudas que en pleno siglo XXI la ciencia, la educación y la cultura son
elementos impulsores del desarrollo, pero ese desarrollo debe ser contextualizado,
pues él no está desprovisto de una orientación axiológica determinada y su simple
invocación no nos permite desentrañar cuales son las intenciones, de quien lo aclama,
lo impulsa y lo defiende. Así, aunque muchas de las concepciones del desarrollo que
conocemos se definen como universales, tienen un connotado carácter clasista y
representan los intereses de clases y grupos de poder específicos 178. Es por ello que
la evaluación de la política de impulso a la ciencia, la educación y la cultura como
elementos propiciadores del desarrollo, tiene que orientarse por la determinación del
fomento de determinados valores, a partir de dicha política de apoyo a la ciencia, a la
educación y a la cultura y a las características que les son inherentes, por tanto esa
será la lógica y el curso de nuestra explicación.
¿Cuáles son los valores que orientan el desarrollo que preferimos? La pregunta es
evidentemente lícita y por ello nos detendremos en algunas consideraciones sobre las
relaciones axiológicas, que deben servir de referencia para entender nuestra lógica.
En su brillante ensayo Hipótesis para una teoría marxista de los valores, Agnes Heller
plantea: ―Todo lo existente, (cosas, objetos en sentido epistemológico, actitudes,
acciones, instituciones, procesos) puede tener contenido axiológico. Esas entidades
funcionan como valores cuando hay una elección que se dirige a ellas y es
generalizable o ya generalizada.‖179 Para Heller no hay dudas de que la ciencia, al
igual que el arte y la filosofía entre otros son valores, entre otras cosas porque
propician la riqueza del género humano, e incluso por ello adquieren la cualidad de
valor universal180, pero lo que queremos destacar coincidiendo con Heller es el sentido
electivo de la relación axiológica, pues como ya apuntamos, el contenido axiológico del
desarrollo aparece interpretado de modos muy diferentes por diversas escuelas y
teorías.
178
Ver: Romero, Edgardo. ―Crítica a las posiciones voluntaristas y empiristas en el tratamiento de la relación causal
entre valores y desarrollo social‖. ISLAS, 115, Editorial Feijóo, Universidad Central de las Villas, mayo-diciembre, 1997,
p.161, 164-166, 168-169.
179
Heller, Agnes. Hipótesis para una teoría marxista de los valores. Ediciones Grijalbo, Barcelona, 1973, p. .55.
180
Idem, p78
116
Max Weber como ideólogo del capitalismo; señaló como valor supremo del mismo: la
propiedad privada, su defensa y la postulación del afán de lucro como instrumento
supremo del desarrollo. En su obra La ética protestante y el espíritu del capitalismo,
sentenció: ―El ascetismo laico del protestantismo, podemos decir resumiendo, actuaba
con la máxima pujanza contra el goce despreocupado de la riqueza y estrangulaba el
consumo, singularmente el de artículos de lujo; pero, en cambio, en sus efectos
psicológicos destruía todos los frenos que la ética tradicional ponía a la aspiración a la
riqueza, rompía las cadenas del afán de lucro desde el momento que no solo lo
legalizaba, sino lo consideraba como precepto divino.‖181Ese afán de lucro es contrario
a la idea de justicia social y al sentido de equidad que inspiró el proceso
independentista en contra de la dominación española y los propósitos unificadores de
Bolívar y de tantos otros próceres latinoamericanos, así pues escoger una u otra vía,
uno u otro valor para orientar la política de desarrollo científico en la región tiene
efectos muy diferentes. O sea la elección de unos u otros valores para potenciar el
desarrollo origina ―desarrollos‖ diferentes y debemos ser capaces de identificar cual es
el tipo de desarrollo que más conviene a nuestras sociedades, a nuestros pueblos.
Establecidos estos preceptos, nos ayudará en nuestro análisis el recordar que valores
sirvieron de sustento a los proyectos integracionistas latinoamericanos, para
181
Weber, Max. La ética protestante y el espíritu del capitalismo. Ediciones Península, Barcelona, 1994, p. 242.
117
determinar si ellos han sido o no escogidos al planificar la política científica, cultural o
educacional del MERCOSUR o el ALBA, por situar dos ejemplos. En el resultado de
investigación iniciado por nuestro equipo de la Cátedra ―Andrés Bello‖ en 2004 y
desarrollado por varios años 182 , se definían como valores fundacionales de la
integración latinoamericana los siguientes: emancipación individual y colectiva; justicia
social; equidad; independencia nacional; unidad latinoamericana; tolerancia a la
pluriculturalidad; intransigencia hacia los intentos de dominación y recolonización;
identidad cultural latinoamericana y la propia integración latinoamericana. O sea se
trata de evaluar el proceso o procesos integracionistas respecto a la forma de
insertarse en las relaciones internacionales para mejorar la posición del sistema
productivo regional y en la división internacional del trabajo, sino de evaluarlo
respecto a como lograr el bienestar económico, social y cultural de la comunidad
latinoamericana en su conjunto.
182
Ver: Guadarrama, Pablo; Romero, Edgardo. ―Los valores fundacionales para la integración latinoamericana y las
vicisitudes de su desarrollo‖. ISLAS 154, octubre-diciembre 2007, pp.61-69.
118
sistémicas de valores anteriores. Para llevar a cabo esta estrategia se necesitan
investigaciones de campo, que la instrumentación de la actividad científica del CAB
aún no nos permite y que tampoco por nuestra cuenta hemos podido solventar. No
obstante, hasta el punto en que hemos avanzado hay resultados interesantes que
presentar y lo haremos en el estilo de conclusiones.
Según los resultados parciales expuestos es posible considerar que existen algunas
coincidencias entre los valores fundacionales del proceso integracionista
latinoamericano con los valores de los procesos integracionistas latinoamericanos
actuales en su expresión formal en documentos y declaraciones del discurso político,
pero en los procesos reales de la vida socio-económica de la región distan mucho de
concretarse.
183
El actual proyecto relaciona los valores fundacionales de la integración latinoamericana con las políticas
integracionistas.
119
acción que contribuya a la integración tanto andina como latinoamericana y caribeña
en general en cualquier esfera del desarrollo social y existen mecanismos tanto en la
sociedad política, como en la sociedad civil que contribuyen a cultivar esos valores.
También es común aceptar que entre los principales valores que contribuyen a ese
objetivo integracionista y se revierten positivamente en el desarrollo de la región se
encuentran: Integración, comunidad andina, orgullo por valores culturales ancestrales,
latinoamericanismo, nacionalismo, independencia, soberanía, emancipación, libertad,
poder, dignidad, justicia social, humanismo, igualdad, equidad, unidad, solidaridad,
reciprocidad, tolerancia, ciencia, educación, derechos humanos, cultura, e identidad
cultura. Potenciar estos valores requiere no solo de estudios de carácter general o del
desarrollo y precisión de las políticas para su implementación, se requiere además del
tipo de estudio que vincula teoría y practica y que procede didácticamente con la teoría
para que ella sea fuerza propulsora de la práctica y proceder científicamente con la
práctica para que ella no se convierta en descripciones aisladas que desintegran, si no
en explicaciones generalizadoras que integran. Por ello el camino de develación de la
dimensión axiológica de las políticas de ciencia, educación y cultura para la integración
en los ámbitos de MERCOSUR, CAN ó ALBA es un esfuerzo necesario, y aunque
ambicioso realizable en la misma medida en que más investigadores y políticos de
diversas regiones de Nuestra América se integren para ello. El objetivo general de
estas indagaciones será identificar y argumentar los valores que a través de la historia
sustentan el desarrollo y bienestar de lo y los latinoamericanos.
Cualquier proyecto social se articula desde su génesis sobre unos valores específicos.
Ignorarlos significa no conocer a profundidad el proyecto y no poder interactuar
adecuadamente en el proceso de su realización, por lo que el estudio de los valores de
un proyecto latinoamericanista o nuestro-americanista según se prefiera, pero en
ambos casos asumiendo dentro lo caribeño, es un estudio de gran significación
práctica.
Este tipo de estudio esta profundamente vinculado a los estudios culturales y además
a los estudios y prácticas políticas y sociales vinculadas a la educación y la ciencia.
120
al fenómeno cultural y que no son objeto de nuestro análisis, no es un fenómeno dado
una vez y para siempre, la cultura es un proceso, que transcurre en constante cambio
y movimiento, las costumbres y tradiciones, que en ocasiones las instituciones
artístico-culturales, educacionales o políticas, quieren preservar y/o rescatar se
asentaron producto de la existencia de la moralidad de determinada época, que se
conformó a su vez a partir de la sistematización y divulgación de determinadas
significaciones sociales positivas, o lo que es lo mismo de determinados valores.
Bibliografía.
Heller, Agnes. Hipótesis para una teoría marxista de los valores. Ediciones Grijalbo,
Barcelona, 1973.
121
El surgimiento de las políticas públicas y las veleidades de su aplicación en
América Latina, reflejo de la pertinencia de la crítica marxista a la visión
hegeliana de la relación Estado-sociedad civil.
122
En particular, el interés de la ciencia política por el estudio de las políticas públicas
es el Estado y la administración pública y aunque su basamento teórico supone dos
elementos ausentes en la tradicional elaboración de políticas estatales como son el
análisis profesional y la participación protagónica de los beneficiarios 189 , las
visiones estatistas al estilo hegeliano no han permitido que los postulados teóricos
iniciales se hagan realidad, pues el Estado se ha venido erigiendo en actor
fundamental y muchas veces único del proceso, proscribiendo la participación
popular o dejándola en un aspecto formal.
La entrada en América Latina del análisis de políticas públicas ocurrió por la vía de
la influencia de las academias norteamericanas, pero fundamentalmente lo hizo de
la mano de organismos internacionales (BID, CEPAL, etc.), como se apuntaba
antes. Dichos organismos utilizarían esta valiosa herramienta para manipular los
procesos de desarrollo que tenían o debían tener lugar en el subcontinente, asíla
«lucha contra la pobreza» se convirtió en contrainsurgencia 190 y los mecanismos de
política pública fueron puestos en manos del Estado para fortalecer el control social
respecto a los movimientos sociales emergentes y las iniciativas de autonomía y
desarrollo local. No es extraño que este proceso fuese orquestado por el Banco
Mundial en la época en que Robert McNamara presidió esta institución (entre 1968
y finales de los 70). McNamara provenía de dirigir el Pentágono (1961-1968) y su
vocación principal fue relacionar los problemas de desarrollo con los de seguridad
nacional de los Estados Unidos, por lo que los mecanismos que propone para
lograrlo son políticas focalizadas hacia diversos sectores de la sociedad para
impedir su integración como actores sociales y propiciar el control gubernamental
que tan amenazado estaba en América latina por diversos movimientos guerrilleros
en la época de su presidencia en el Banco Mundial.
En el decenio de los 80 y los 90 la política exterior de los EUA hacia América Latina
cambió, primero con la doctrina de los documentos de Santa Fe, a través de la cual
se pretendía activar una sociedad civil en contra del estado -especialmente del
Estado cubano- y de algunas otras democracias latinoamericanas planteando que
había que pasar del movimentismo al fomento de organizaciones para luchar por
sus derechos, ese era el freno más eficiente al fortalecimiento de los actores
sociales y políticos en América latina y a algunos gobiernos democráticos y
progresistas de la región ( Nicaragua, Granada, Panamá, etc.) y a la lucha armada
que continuaba (Salvador, Honduras, Guatemala, Colombia). En segundo lugar, el
189
LINDBLOM, CHARLES E. El Proceso de Elaboración de Políticas Públicas (trad. Eduardo Zapico Goñi) Ministerio para
la Administración de Políticas Públicas. Madrid, 1991.
190
Ver; Zibechi , Raúl. Movimientos y emancipaciones. Del desborde obrero de los´60 al combate «combate a la
pobreza». Ediciones Alter. Montevideo, 2010
123
decenio de los noventas se caracterizó por la implantación en el continente de
políticas neoliberales orientadas por el BM, el FMI y el BID, que arrasaron las
economías de la región, incluso las más potentes como Argentina, México o Brasil.
De nuevo políticas sociales bajo el subterfugio del rescate de las economías de la
región condicionaban todo el desarrollo social, supuestamente el control o el no
control lo propiciaba el mercado, pero las políticas provenían de los estados
nacionales con la metodología que proponían los organismos internacionales bajo
un sesgo de cientificismo191. La visión estatista continuaba incorporada al análisis
de las políticas públicas y se convirtió en parte de la propia metodología para todos
aquellos que urgidos por realidades deprimentes a ser transformadas no tuvieron el
tiempo o la preparación para la reconsideración crítica de los manejos de la relación
Estado–sociedad civil y la utilización de las políticas públicas como mecanismo de
su mediación.
Aparentemente nos encontramos frente a una contradicción, puesto que se
presenta una intención de fortalecer a la sociedad civil. Tal visión sería ingenua y
desacertada puesto que de lo que se ha tratado ha sido de fragmentar la sociedad
civil a partir de la creación de pequeños núcleos organizacionales embebidos de un
cierto nivel de poder y que intentan dar solución a sus demandas de manera
aislada. Dicha fragmentación192 es impulsada de conjunto entre las organizaciones
internacionales y los estados nacionales. Esta es, además, una de las principales
limitaciones que presenta la visión hegeliana estado-céntrica que no alcanza a
hacer notar la influencia de las relaciones de producción internacionales que se
tornan en ideológicas y que penetran a cualquier estado evidenciando el
imperecedero antagonismo de clases el cual trasciende las barreras de lo nacional.
Marx resulta superador en este sentido al promover la necesidad de la Internacional
comunista, toda vez que logra comprender el entramado de relaciones sociales,
políticas y económicas que corresponden a la humanidad, sin subordinar las
mismas al simple arbitrio de un estado en particular (el Estado alemán) como hace
Hegel en definitiva en sus Grundlinien; en los cuales -más allá de presentarse una
fraseología que pretende dar carácter de universal a sus productos teóricos más
acabados- no se expone sino la imagen ilusoria de un orden perfecto basado en la
subordinación por parte de una determinada sociedad civil a la propia concreción de
sus voluntades representada en el Estado.
191
Todos los años el Banco Mundial y el BID promueven seminarios y postgrados para cuadros y técnicos de los
estados latinoamericanos. En el decenio de los noventa estos fueron más de cien, en lo que va del presente siglo hasta
los datos que poseemos el número se duplicó. (Cfr. Bango, 2009)
192
Sobre un análisis particular de esta fragmentación y cómo se puede trabajar con ella se puede consultar el trabajo
del Dr. Edgardo Romero Fernández sobre la provincia de Loja en Ecuador. ( Cfr. Romero, 2008)
124
Cabe apuntar que -más allá del vínculo necesario entre la teoría marxista y los
procesos de transformación que se proyectan en nuestro continente- según Zibechi
los nuevos gobiernos de la izquierda progresista que inician el siglo XXI también
son acríticos con la forma de hacer política pública (Cfr. 2010, 42), o mejor dicho,
de no hacerla bajo el imperativo de los cambios necesarios en sus sociedades
tomaron el camino de las políticas públicas con las metodologías y enfoques de
aplicación existentes, que como ya se ha explicado, estaban sesgados por el
estado-centrismo y por una política imperialista hacia el Tercer Mundo y
particularmente hacia América Latina.
La visión y la práctica estado-céntricas denunciadas por la mayoría de los autores
que abordan los problemas de las políticas para el desarrollo en América Latina 193
presentan numerosas limitaciones:
125
como asignatura pendiente, por lo que el vínculo natural sociedad civil–Estado tal y
como lo explica Marx queda trunco con la consecuente desmovilización social, que
se traduce como ya dijimos en desmovilización política y esta, por su parte en
deslegitimación del gobierno.
Según Muller197, las políticas públicas son la forma en la que se le da coherencia,
integralidad y sostenibilidad a las decisiones y acciones de los gobiernos, utilizando
analistas profesionales y dando participación protagónica a la población en la toma
de decisiones. En esta perspectiva, temas como el sistema y el régimen político, la
coherencia ideológica y programática de los partidos políticos, la fortaleza
institucional, la gobernabilidad (capacidad del ejecutivo para conducir la política), el
poder legislativo (legitimidad y representatividad), el poder judicial (autonomía e
independencia) y la sociedad civil (organización y acción colectiva) son temas que
comparten la ciencia política y las políticas públicas. En síntesis, las políticas
públicas vinieron a permear la política en todas sus dimensiones y el asumir su uso
acríticamente solo puede servir a los intereses de las élites de poder dominantes
internacionalmente que se han encargado de elaborar un arsenal metodológico que
funcione de acuerdo a sus necesidades al ser aplicado por terceros.
A esta altura ya cabría preguntarse si el asunto no será que la teoría de análisis de
políticas públicas no es exportable a países no desarrollados o como plantea
Lindblom es impracticable en los países comunistas.198
Evidentemente el entramado socio-político y económico de cualquier sociedad es
determinante a la hora de aplicar metodologías diversas, sea cual fuere la disciplina
de origen de las mismas, pero la dimensión axiológica del desarrollo de los
gobiernos progresistas latinoamericanos no es contraria para nada al espíritu
teórico del análisis de las políticas públicas, más bien por el contrario, los países
que establecen como meta el socialismo desde un enfoque marxista tienden a
alejarse de modelos de desarrollo consumistas y anti-ecológicos como los de los
actuales países desarrollados, su lógica de desarrollo «…se refiere a un proceso
sostenible, humanista, equitativo, incluyente y diverso y como plantea nuestro José
Martí, definitivamente creativo, pues la copia y el calco de lo que se hizo o se hace
en otras latitudes, carece de sentido para nuestra realidad».199
197
Muller (2007). Prefacio. En: Jorge Iván Cuervo et alius. Ensayos sobre políticas públicas. Editorial Universidad
Externado de Colombia.Bogotá pp. 11-13
198
Lindblom, Charles E. (1991) El Proceso de Elaboración de Políticas Públicas (trad. Eduardo Zapico Goñi) Ministerio
para la Administración de Políticas Públicas. Madrid. ISBN: 84-7088-591-X
199
Romero, Edgardo. (2013) ―Política pública, participación ciudadana e integración: Ejes sistémicos para el desarrollo
nuestroamericano‖. En: C.A. El pensamiento crítico de Nuestra América y los desafíos del Siglo XXI. Tomo II,
Universidad Autónoma de Guerrero (México); Universidad Antonio Guillermo Urrelo (Perú), ISBN: 978-607-8289-48-6
126
Precisamente los principios teóricos a los que alude la política pública permiten
utilizar con más eficiencia estos postulados cuando el ser humano es puesto en el
centro del vínculo entre Estado y sociedad civil, que cuando la meta éxito es el
dinero, o dicho en palabras de Max Weber la maximización de ganancias, valor
supremo del capitalismo. Así «el paradigma de desarrollo capitalista no es nuestro
paradigma de desarrollo y no puede serlo, pues las condiciones históricas en que
surgió no existen hoy y no se repetirán en el futuro y sus motores o mecanismos
esenciales de funcionamiento, (el productivismo y el consumismo) son anti-
ecológicos y anti-humanos».200
Vistas así las cosas, la cuestión no es si es exportable o no la teoría del análisis de
políticas públicas y utilizable en el desarrollo del sub-continente latinoamericano,
sino cuáles son las bases de una deficiente aplicación de esa teoría en nuestras
realidades, y esas bases como hemos ido estableciendo provienen de la
absolutización de la visión hegeliana del estado burgués alemán como sociedad
modélica, visión que incluso fue reelaborada en forma teórica por Francis
Fukuyama, para tras la idea del fin de la Historia plantear la existencia del mejor de
los mundos posibles 201 , cuya traducción práctica eran los regímenes liberales
representativos burgueses de los países centro a nivel mundial, especialmente
E.U.A.202
Frente a esta postura se colocó antaño Marx, como hemos podido apreciar. Él
mismo, desde su crítica económico-política a la forma reduccionista y
absolutizadora de un tipo de estado con caracteres divinos otorgados por el Espíritu
de la Historia –el ya abordado Estado ético hegeliano- plantea como natural el
vínculo entre las formas sociales de producción y la superestructura política,
distinguiendo que:
200
Íbid.
201
Ubango, Urania (1993) Regresar a Hegel: el fin de la historia según Francis Fukuyama. Revista Tareas, Panamá
pp.94
202
Íbid. 95
203
Marx, Karl y Friederich Engels: (1859) Prólogo de la Contribución a la Crítica a la Economía Política. Obras
Escogidas en tres tomos, Tomo I. Editorial Progreso Moscú, 1973. Pp. 517
127
En la realidad socio-política de las naciones latinoamericanas a las que hemos
hecho referencia anteriormente se habla de socialismo, pero no se actúa
consecuentemente con las relaciones de producción, las relaciones de propiedad
siguen siendo capitalistas. Se pretende vivir de la renta del suelo y de la explotación
de los recursos naturales (petróleo, gas, minerales preciosos). Por ello se mantiene
la visión estado-céntrica, y acrítica de unas metodologías de aplicación de política
social, que pretende ser pública, pero no lo es, porque el asistencialismo encaja
perfectamente en el esquema distributivo que se genera de la renta del suelo.
Situaciones que llaman la atención sobre la necesidad de volver a retomar los
postulados esenciales de Marx sobre estas cuestiones.
Un ejemplo claro de cómo se obvia la crítica marxista de la visión estado-céntrica
hegeliana es la conducción de la economía venezolana en los marcos del proceso
revolucionario bolivariano, el ex-secretario ejecutivo de UNASUR y actual
embajador en Cuba Alí Rodríguez Araque comenta que «la sustitución de la renta
internacional del petróleo a estas alturas del desarrollo social de Venezuela solo
puede acaecer a costa de una muy drástica disminución del consumo colectivo, es
decir, una caída de los estándares de vida hacia niveles más extremos»204
O sea, posturas idealistas en el enfoque de la realidad social hacen que las buenas
intenciones no basten para impulsar procesos de transformación social que
pretenden construir el socialismo sin desmontar el capitalismo.
Rebatiendo la teoría idealista que sustenta tales nociones –la de Hegel y sus
seguidores- que promueve la comunión de voluntad, razón, moralidad y eticidad,
libertad y derecho como ejes del orden social regulado únicamente por el Estado,
Marx enfatiza que:
204
Rodríguez Araque, Alí. (2012) Antes de que se me olvide. Editora Política, La Habana. 113-114
205
Marx, Karl y Friederich Engels: (1859) Contribución a la Crítica a la Economía Política. Obras Escogidas en tres
tomos, Tomo I. Editorial Progreso Moscú, 1973. Pp. 516-530
128
Ahora bien, Marx resalta siempre que se trate de ver a futuro lo referido a los
cambios en el orden instaurado que «ninguna formación social desaparece antes
de que se desarrollen todas las fuerzas productivas que caben dentro de ella.»
Añade además, acto seguido–tal cual se hubo mencionado- que «jamás aparecen
nuevas y más altas relaciones de producción antes de que las condiciones
materiales para su existencia hayan madurado en el seno de la propia sociedad
antigua». 206
Se evidencia así la fundamental importancia que constituye la crítica a la economía
política dentro de la teoría marxista dado que en muchos de estos países
latinoamericanos se habla del socialismo mas no se tiene la propiedad sobre los
medios fundamentales de producción, no se ha nacionalizado la banca
internacional que opera en el país e incluso se provee de medios a la empresa
privada para que opere, sosteniendo o «creando» a un sector privado capitalista.207
En muchas decisiones, se encuentran aún supeditados estos gobiernos a las
determinaciones del BM y el FMI, y no se hacen transformaciones estructurales en
la base, esas de las que Marx habla y que son esenciales para revolucionar «más o
menos rápidamente, toda la inmensa superestructura erigida sobre ella»208
La verdad básica, sigue siendo, que el análisis de cualquier sociedad, en cualquier
momento de la evolución histórica, debe empezar con el estudio de su modo de
producción, es decir de la forma técnico-económica de la relación hombre-
naturaleza, o sea, la manera en que el hombre se adapta a la naturaleza y la
transforma por medio del trabajo y las medidas sociales por medio de las cuales se
moviliza, despliega y asigna el trabajo. El modo de producción es la base de la
comprensión de la variedad de sociedades humanas y sus interacciones, así como
de su dinámica histórica. Desconocer esto o minimizarlo, aun cuando se trate de
una versión popular o populista209 de trasformación revolucionaria puede dar origen
a catástrofes sociales, como las que acontecieron debido a la aplicación de las
políticas neoliberales de los 90`s en América Latina.
La crítica de Marx al enfoque hegeliano sobre Estado y sociedad civil posee un
valor excepcional en las circunstancias actuales del desarrollo de varios proyectos
sociales progresistas en América Latina, pues se precisan transformaciones
206
Marx, Karl y Friederich Engels: (1859) Prólogo de la Contribución a la Crítica a la Economía Política. Obras
Escogidas en tres tomos, Tomo I. Editorial Progreso Moscú, 1973. Pp. 518
207
Rodríguez Araque, Alí. (2012) Antes de que se me olvide. Editora Política, La Habana.
208
Marx, Karl y Friederich Engels: (1859) Prólogo de la Contribución a la Crítica a la Economía Política. Obras
Escogidas en tres tomos, Tomo I. Editorial Progreso Moscú, 1973. Pp. 518
209
Un interesante debate sobre estos términos y el desarrollo de su aplicación en América Latina se puede encontrar
en la compilación: La región andina: entre los nuevos populismos y la movilización social. (Ahumada, 2003)
129
estructurales en el contexto latinoamericano para poder mantener el camino del
desarrollo sostenible para los pueblos de la región. Los discursos y acciones
ambiguas no conducirán al camino del tan ansiado progreso para la región, los
enfoque alternativos pueden ser bienvenidos en tanto no sean excluyentes, pues no
se podrá construir una sociedad latinoamericana justa y equitativa con enfoques de
etnias, razas, género o de cualquier otro tipo por encima de un enfoque humano
universal.
La crisis actual de la forma tradicional de hacer política, no lleva a dejar de hacerla,
sino a hacerla con un enfoque marxista, es decir, apuntando a su origen, a lo social,
a las formas no estatales de gestión y de dirección de los procesos sociales. Esto
implica creatividad y constante búsqueda, pero sobre todo el rompimiento con los
mecanismos tradicionales de la maquinaria estatal burguesa. Implica además
ensayar el «poder comunal» como plantea Marx en su memorable obra La guerra
civil en Francia, «para organizar la nación mediante un régimen comunal»210 para
«devolver al organismo social todas la fuerzas que hasta entonces ha venido
absorbiendo el Estado parásito, que se nutre a expensas de la sociedad y
entorpece su libre movimiento»211
En consonancia a tales implicaciones, una vez se restablezca el orden natural de
cosas se tratará de «simplemente dar suelta a los elementos de la nueva sociedad
que la vieja sociedad burguesa agonizante lleva en su seno» 212
Esa es la visión más acabada que se encuentra en Marx sobre lo que pasará con el
Estado, es una clave que atraviesa toda su obra, no se llegará a un ideal que está
en la cabeza de nadie, ni a una sociedad perfecta preconcebida. El comunismo
existe en potencia en toda la obra de Marx, las imágenes que nos ofrece Marx del
cambio revolucionario, consisten en que la «potencia latencia» como plantea
Zibechi, «que anida en el mundo de los oprimidos, crece, estalla».213 En el análisis
de la Comuna de París que hace Marx encontramos auto-organización de los
obreros, formas no-estatales de organización, que también podemos encontrar en
los escenarios latinoamericanos cuando observamos los caracoles zapatistas en
México 214 ; la organización comunal/barrial del Alto en Bolivia 215 ; las formas de
210
Marx, Karl y Friederich Engels: (1871) La Guerra Civil en Francia. Obras Escogidas en tres tomos, Tomo II, Editorial
Progreso Moscú, 1973. Pp. 188 –244.
211
Ibíd. 237
212
Ídem.
213
Zibechi, Raúl. (2006) Dispersar el poder. Los movimientos como poderes antiestatales. La Casa del Mago, México.
ISBN: 970-94843-1-1
214
Díaz-Polanco, Héctor (1997) La rebelión zapatista y la autonomía. Siglo XXI, México.
130
organización del MST brasilero o la auto-organización obrera argentina para
recuperar las fábricas al inicio de este siglo, aquí está la presencia del «dar suelta»
de Marx, esto es un apelativo a lo que ya existe como costumbre natural en la
sociedad, en contra de lo que está establecido como mecanismo de dominación
política: el Estado.
Pero la visión marxista que no solo dista del idealismo, sino además del
anarquismo; entiende al comunismo como movimiento, como proceso que debe ser
develado en la lucha con la participación protagónica de la sociedad civil, (elemento
fundamental de la correcta aplicación de las políticas públicas) y en ese sentido el
«dar suelta» también es aplicable, pues América Latina posee tradición de
participación popular horizontal (juntas vecinales, juntas comunales, juntas de riego,
cabildos indígenas, la silla vacía y mucho más recientemente los gobiernos
autónomos descentralizados en Ecuador).216
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133
LA ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, TAREA URGENTE DE LOS
GOBIERNOS PROGRESISTAS DEL SIGLO XXI. Un acercamiento al caso
ecuatoriano.
217
Ingeniero en Marketing, Maestrante en Ciencia Política de la Universidad Central de las Villas.
218
Ver: Correa, Rafael. “Alianza PAIS apuesta por la formación de la militancia como eje de su acción política”, en:
Discursos Políticos Alianza PAIS, Cuadernillo 03, Quito, 18 de junio de 2014.
219
Ver: Movimiento Alianza PAIS, “Nuestras 10 Revoluciones”, documento preparado para la IV Convención
Nacional de Alianza PAIS, Esmeraldas, 2014, en: www.alianzapais.com.ec
220
Ver: García, Linera Álvaro. “Socialismo Comunitario. Un horizonte de época” Vicepresidencia del estado,
Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Segunda Edición, Bolivia, 2015. Pág. 15.
134
a) Desmovilizar las viejas estructuras incrustadas en el sistema público, que hoy
presentan características clientelares, son de baja representación de sus bases
y generan focos de resistencia a los avances progresistas de los gobiernos en
cuestión.
b) Desmontar la corporativización de las instituciones estatales e
institucionalización de los movimientos sociales expresados en su
representación en esferas de administración pública.
c) Propiciar la generación de estructura de oportunidades políticas 221 para la
gestación de nuevos movimientos sociales.
d) Aportar en la recuperación de la identidad de clase, gremio y acción social
pertinente y así mantener vigente la lucha organizada.
Así la historia del país se desarrolla entre altos y bajos, esperanzas y desalientos, a
partir de 1999 las políticas neoliberales que propendían a la modernización del estado,
privatización de los servicios públicos, se agudizó, llegando a una hiperinflación
insostenible que derivó en dolarización de la economía nacional y concomitantemente
en un feriado bancario y con ello el congelamiento de las dineros de los cuenta-
ahorristas, esta etapa provoca la reacción de la ciudadanía, quienes de manera
individual y colectiva sumaron esfuerzos para exigir la salida del entonces presidente
221
Ver: Tarrow, Sidney. “Movimientos Sociales: Perspectivas comparadas. Oportunidades políticas, estructuras de
movilización y marcos interpretativos culturales” en: II. Estado y oportunidades: la estructuración política de los
movimientos sociales, Ediciones Itsmo, Madrid 1999. Pág. 71
135
Jamil Mahuad Witt222, los principales actores de este hecho fueron los movimientos
indígenas una pequeña cúpula militar y la ciudadanía, especialmente quiteña.
222
Jamil Mahuad Witt, Ex-Presidente del Ecuador, derrocado por las movilizaciones indígenas, Economista, ex
alcalde de Quito, hoy ejerce como docente de la Universidad de Harvard, el Gobierno de Rafael Correa ha solicitado
su extradición para procesarlo jurídicamente recibiendo respuesta negativa de la INTERPOL.
223
Abdalá Bucaram Ortíz, Ex-Presidente del Ecuador, de corte populista, líder del Partido Roldosista Ecuatoriano
P.R.E, “Roldosista” en homenaje al ex Presidente del Ecuador Jaime Roldós Aguilera, quien junto a su esposa fallece
en accidente aviatorio en la Provincia de Loja. Bucarám Ortíz, es destituido de la presidencia por decisión del
Congreso Nacional aduciendo “incapacidad mental para gobernar”, se hacía llamar “el loco que ama”.
224
Rosalía Arteaga, binomio de Bucaram, Ex-Vicepresidenta que asume la presidencia por un día y es desconocida
como tal por el Congreso Nacional.
225
Fabián Alarcón Rivera, Ex–Presidente del Ecuador, antes de asumir la presidencia del país, fungía como
presidente del Congreso Nacional liderado entonces por el Partido Social Cristiano (P.S.C) de línea extremo derecha,
actuales opositores del régimen de Correa.
226
Lucio Gutiérrez Borbúa, Ex-Presidente del Ecuador, derrocado por los movimientos indígenas y ciudadanos,
aparece en escena el colectivo denominado “los forajidos”.
227
Gustavo Noboa Bejarano, Ex–Presidente, binomio de Mahuad, finaliza el período presidencial da impulso a la
reforma constituyente. Actualmente ejerce la docencia en el Ecuador.
228
Carondelet, nombre de la casa presidencial del Ecuador, ubicado en el Centro Histórico de la Ciudad de Quito.
229
Alfredo Palacio, binomio de Gutiérrez, Médico de profesión.
136
progresistas, organizaciones sociales, como un cuadro presidenciable, y es así que se
encamina una propuesta denominada ALIANZA P.A.I.S donde se aglutina todas las
expresiones organizativas descritas anteriormente , y que tenía en su centro como eje
articulador al Movimiento P.A.I.S230, el resultado a finales de 2006 fue que correa gana
la presidencia después de ir a segunda vuelta con Álvaro Nobóa Pontón 231.
Del Ecuador se llegó a decir que era un país ingobernable; lo que no se decía, es que
este país que vivió procesos fascistas, dictaduras militares, y gobiernos saqueadores
después del retorno a la democracia con salvadas excepciones como el corto
gobierno de Jaime Roldós Aguilera, no se decía que es un país que de a poco perdía
la fe, era atomizado y polarizado, pero que no se cansó de luchar permanentemente
hasta encontrar un gobierno que represente los intereses reales de la ciudadanía,
pues, venía siendo permanentemente explotado y desangrado al único estilo
neoliberal con la complicidad de la clase política que privilegiaba sus intereses
corporativos y el de las grandes transnacionales, además de cumplir las agendas del
Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) que lejos de apoyar el
desarrollo generaba más inequidades y la brecha social se acrecentaba ya que se
beneficiaba por ejemplo: el pago de la deuda externa, y nada se hacía por reducción la
deuda social, pero inscrito dentro de esta fórmula nefasta participaban también
representantes de organizaciones sociales, indígenas, y otros pseudo dirigentes de
larga trayectoria, que pactaban con ―Dios y con el Diablo‖ y que sin empacho
defendían las medidas impuestas por estos gobiernos y hablaban a nombre de las
bases.
A fines de 2006 lo que se tiene es un pueblo lleno esperanza de cambio, con una
sociedad civil consciente y espontáneamente movilizada pero sin estructura
organizativa, estructuras sociales desgastadas y oportunistas, movimientos indígenas
deslegitimados y con poca credibilidad después de los sucesos con Gutiérrez, Partidos
Políticos que representan el neoliberalismo, un sistema partidocrático recalcitrante,
movimientos de izquierda débiles y minúsculos, además de instituciones desbastadas,
desorganizadas y un estado en shock social administrativo y social.
230
P.A.I.S, siglas de Patria Altiva I Soberana, movimiento oficial de Gobierno.
231
Álvaro Noboa Pontón, líder del extiendo Partido Renovación Institucional Acción Nacional (P.R.I.A.N),
actualmente reinscrito por la regulación del Código de la Democracia bajo la denominación Movimiento Adelante
Ecuatorianos Adelante. Noboa es uno de los empresarios más prominentes del Ecuador, el mayor exportador
bananero y otras empresas, llegó a estar dentro de la lista de los empresarios con mayor fortuna en el mundo.
137
Entre 2007 y 2008 se lleva adelante un importante proceso de reforma constituyente
que da a luz una de las Constituciones más progresistas de la historia, Jorge León
expone:
―Así, tanto por las formas de participación como por los contenidos
constitucionales la última Asamblea Nacional Constituyente (ANC) puede
ser considerada como un punto en que, desde lo social y lo político, se
encontraron aquellos sectores que se consideraban excluidos de los
centros de poder y que habían asumido la forma de organizaciones de
carácter reivindicativo y contestatario‖232.
Este proceso de discusión del nuevo ordenamiento político del país generó fricciones y
distancias con cierto movimientos sociales y políticos de izquierda que pretendían
mantener sus preferencias a base de chantajes, estas organizaciones se colocaron en
la vereda de la oposición y caminan desde entonces con la rancia partidocracia y
fueron tomando el discurso de estos y generando frentes de resistencia a los avances
propuestos en los consiguientes procesos de formulación de cuerpos legales que
empezarían a normar las instituciones para ponerlas a tono con la Carta Magna,
mientras que la oposición asume los discursos de las viejas organizaciones sociales
como su argumento duro y se evidencia de manera más clara y profunda las
inconsistencias y contradicciones y la falta de propuestas serias, pero todo esto es
parte de la articulación para la reconfiguración de la derecha, como explica Rafael
Correa:
232
Ver: León, Jorge (2009) en: Ramírez Gallegos, Franklin 2010 “Fragmentación, reflujo y desconcierto.
Movimientos sociales y cambio político en el Ecuador (2000-2010)” en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) Año XI, N° 28,
noviembre. Pág.38.
233
Ver: Andrade, Pablo (2005) en: Ramírez Gallegos, Franklin 2010 “Fragmentación, reflujo y desconcierto.
Movimientos sociales y cambio político en el Ecuador (2000-2010)” en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) Año XI, N° 28,
noviembre. Pág.19.
138
―Esta restauración conservadora de la derecha tiene en la izquierda
supuestamente radical, el apoyo. En realidad, es la izquierda
irresponsable, insensata-ni siquiera es izquierda-; es la más conservadora.
¿Ustedes han visto que esa izquierda alguna vez quiera cambiar algo? Se
oponen a todo: es la definición del conservadurismo que no quiere
cambiar nada. Esta supuesta izquierda radical es la mejor aliada del status
quo. Esa izquierda del todo o nada; esa izquierda infantil, que pide
imposibles para lograr nada y con eso legitimar los intentos de
reestructuración de la derecha‖234.
234
Ver: Corre, Rafael. “Alianza PAIS apuesta por la formación de la militancia como eje de su acción política”, ob.
Cit., p.7.
235
Para un mejor entendimiento, ver: ROMERO, Eduardo, Tesis de Diploma “Pertinencia de la crítica marxista a la
visión hegeliana de la relación estado-sociedad civil para la implementación de políticas públicas inclusivas en
América Latina”, Universidad Central de las Villas, 2015.
139
puede sancionar y subalternar modos distintos o antagónicos al
236
prevaleciente, pero no puede inventarse al ciudadano‖ .
Dice además García Linera que en este punto cabe buscar la pertinencia de la crítica
que realiza Marx sobre la teoría de Hegel, y luego también a Simón Bolívar por sus
pretensiones de crear sociedad y ciudadanía desde el Estado sabiendo que el último
es producto del primero.
236
Ver: García, Linera Álvaro. “La Potencia Plebeya. Acción colectiva e identidades indígenas, obreras y populares
en Bolivia”, Editorial Casa de las Américas, La Habana, Cuba, 2011. Pág. 110.
140
de su tendencia a colocar al ciudadano abstracto y a los actores
organizados en un mismo plano de reconocimiento político‖237.
¿Es eso representación?, ¿El no estar dentro del aparato estatal es un atentado a la
autonomía de estos movimientos sociales?
141
parte de los países de América; por citar un ejemplo: ―El Estado Mexicano no sólo
utiliza la cooptación, la negociación o la violencia para relacionarse con los
movimientos sociales, sino que pone en funcionamiento sus estructuras más
―cotidianas‖ como las políticas públicas, las leyes o los discursos‖ 240 nuevamente
vemos la cooptación y negociación como los factores comunes en la ruta del
desmontaje.
Puede decirse que pugnar por un espacio dentro del estado, se trata de una
contradicción de los movimientos sociales si tomamos como punto de partida las
luchas obreras, las encarnizadas luchas clasistas, o la resistencia de los movimientos
campesinos e indígenas por la reivindicación y ampliación de sus derechos y su
campaña en contra el ALCA y TLC, o las luchas de colectivos de mujeres,
adolescentes, jóvenes, que plantean un nuevo sistema de valores y acceso a sus
derechos; estar dentro es facilitar el escenario para la desmovilización y el
aniquilamiento, el bloqueo y la reducción de las capacidades de acción en el espacio
estatal global que está fuera de las instituciones.
¿Por qué?, de acuerdo con Atilio Borón, ―Uno de los rasgos más categóricos de la
victoria ideológica del neoliberalismo ha sido su capacidad para influenciar
decisivamente la agenda teórica y práctica de las fuerzas sociales, las organizaciones
de masas y los intelectuales opuestos a su hegemonía‖ 241 , entonces lo descrito
anteriormente es la sintomatología de esa patológica penetración y alienación de esos
movimientos sociales, sus participación en la estructura estatal, puede ser visto como
una subsumisión ciega, sorda e inmóvil. Por ello es mandatorio motivar la construcción
de nuevos movimientos sociales que entienda la nueva dinámica política y estén
dispuestos a enfrentarla, al lograrlo estamos frente a un nuevo ―paradigma político‖242
240
Ver: VELÁZQUEZ, Mario, en “Los movimientos sociales contemporáneos y el análisis del poder estatal”,
Intersticios Sociales del Colegio de Jalisco, Septiembre de 2013, N° 6, Pág. 4.
241
Ver: BORÓN, Atilio, “Poder, “contra-poder” y “antipoder”. Notas sobre un extravío teórico político en el
pensamiento crítico contemporáneo”, Ponencia presentada al V encuentro internacional de Economistas sobre
Globalización y Problemas de Desarrollo, La Habana, Cuba. 10 al 14 de febrero de 2003. www.clacso.org
242
Ver: OFFE, Claus, “Partidos políticos y nuevos movimientos sociales”, Editorial Sistema, Madrid, 1999, Pág. 166.
142
que tendrá como tarea mantener la capacidad de movilización social, así como lo
menciona Álvaro García Linera:
―Sin movilización democrática para defender y guiar a su gobierno, no es
posible enfrentar las adversidades, porque, con seguridad, las
enfrentaremos; hay poderes imperiales a los que no les gusta la soberanía
de los pueblos, que no están contentos con que se expanda la igualdad,
siempre habrá un poder externo que mirará con malestar a nuestro país.
Pero mientras haya unidad del pueblo y capacidad de movilización,
resistiremos y erosionaremos a ese poder imperial, derrotaremos ese
intento de asfixiar a nuestro país y a otros países soberanos‖243.
Según Boaventura De Sousa Santos ―Uno de los más encendidos debates sobre los
NMSs incide en el impacto de éstos en la relación subjetividad-ciudadanía. Según
algunos, los NMSs representan la afirmación de la subjetividad frente a la ciudadanía.
La emancipación por la que luchan no es política sino ante todo personal, social y
cultural244.
243
Ver: García, Linera Álvaro. “La construcción democrática del socialismo comunitario” Vicepresidencia del estado,
Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional, La Paz, Bolivia, enero de 2010. Págs. 13-14.
244
Ver: Boaventura de Sousa Santos, “Los Nuevos Movimientos Sociales (NMSs)”, OSAL, Buenos Aires, septiembre
de 2001, Pág. 177.
143
Tarrow hace unos acercamientos interesantes para nuestro tema y contexto:
Tarrow menciona que no son las clases sociales las que llevan adelante esta
lucha, que son los grupos sociales. Si en el texto se anteponía ―no solo‖ para
proseguir; ―no solo son las clases sociales‖, estaríamos de acuerdo porque es
verdad que las luchas no solo se dan por las clases sociales, hay otros
elementos demográficos, geográficos que son movilizadores, ahora bien,
regresando a la primera parte, Tarrow parece desconocer que estos grupos
sociales, estarán conformados por individuos y estos están compuestos por
diversas combinaciones de variables que definen o condicionan su acción
dentro de un colectivo social, en muchos conglomerados humanos, el ser mujer
o varón brindará ciertas condiciones, el ser del campo o la ciudad planteará
ciertas limitaciones, el ser mestizo, blanco, indígena, supondrá otras condiciones
en la relación, etc., como vemos el ciudadano se sitúa en una lucha dispar que
no deja de ser política y no deja de ser social, y se da por tanto en las clases
245
Ver: TARROW, Sidney, “Movimientos Sociales, perspectivas comparadas y oportunidades políticas, estructuras
de movilización y marcos interpretativos culturales”, Ediciones ITSMO S.A, España, 1999, Pág. 72.
144
sociales, por las estructuras aún no resueltas en materia de propiedad de los
medios de producción.
Ante los síntomas de estas organizaciones sociales con prácticas nocivas para el
avance del proyecto es preciso establecer una estrategia de reorganización urgente y
dar paso a un nuevo movimiento que represente la voluntad de cambio y cuente con
legítima representación, pero en esta tarea es necesario tomar en cuenta que dichas
organizaciones, si bien pueden contar con un impulso estatal, no deben estar en
ningún momento subordinadas al gobierno y descuidar sus luchas, además no podrán
perder su identidad clasista, gremial y social para pasar a ser actores de corte
meramente político, pues sus papeles se confundirían y deambularían entre la
representación política y/o la reivindicación o conquistas sociales, se trata más bien de
saber administrar el poder, lógicamente, en arenas políticas.
246
Ciclo de Vida de las organizaciones sociales (CVOS), es el proceso que las organizaciones sociales cumplen en
referencia a la temporalidad. Este ciclo tiene cuatro etapas: Surgimiento (Iniciación): Consiste en el aparecimiento
de la organización social como la expresión de la lucha organizada, coherente y preparada para hacer frente a las
propuestas de sus bases, cuenta con legitimidad, respaldo social y con impacto en el gremio correspondiente ,
Crecimiento (expansión): Tiene que ver con la expansión de la organización en el número de sus adherentes como en
cuestión geográfica, este crecimiento se da por las conquistas y las luchas que viene gestando y logrando en bien de
sus representados. Madurez (posicionamiento), estamos frente a una organización madura, sólida y experimentada,
con líderes que generan opinión y son respetadas sus posiciones, cuenta ya con reconocimiento nacional y una fuerte
dirección dentro de la gremialidad pertinente, es de consulta obligatoria para quienes quieran detentar el poder.
Declive (Desaparición) hace referencia a la desaparición paulatina de la organización, esta desaparición o declive
bien puede darse también por el desgaste en el ejercicio de la representación del poder, o por la falta de capacidad
de sus dirigentes y actualización de sus estructuras, entre otros motivos que van desde la participación hasta los
acomodos personales.
145
Podemos entonces decir que: desmovilización = neo-movilización 247 , por tratar de
explicar que el declive de una organización: si esta no tiene la capacidad de adaptarse
simplemente desaparecerá y necesariamente en su reemplazo surgirá otra, este
declive o desaparición además se ve fuertemente influenciada por factores sociales y
políticos que son los que lo provocan, entonces la tarea de armar nuevos movimientos
empieza así:
247
Neo-movilización, entiéndase esto como un proceso de movilización de base social hacia la creación de una
nueva propuesta organizativa dentro del mismo sector o gremio, con nuevos valores, participación e
independencia.
146
organizados más dinámicos y los que de cierta manera imponen una agenda de
diálogos, validaciones, etc., por el contrario los escribanos asalariados escribirán que
eso ya no está de moda, que eso es anticuado, o que eso no era necesario y que su
lucha nunca tuvo sentido, claro, es así como actuaron frente a los movimientos de se
pronunciaron en contra de la guerra propiciada desde los EU, esta sociedad
lamentablemente se encuentra inmovilizada y silenciada.
―Ya no podemos ser el pueblo de hojas, que vive en el aire, con la copa
cargada de flor, restallando o zumbando, según la acaricie el capricho de
la luz, o la tundan y talen las tempestades: ¡Los árboles se han de poner
en fila, para que no pase el gigante de las siete leguas! Es la hora del
recuento, y de la marcha unida, y hemos de andar en cuadro apretado,
como la plata en las raíces de los Andes‖248
248
MARTÍ, José, “Nuestra América”, Centro de estudios Martianos, La Habana, Cuba, 2012, Pág. 12.
147
concreto249 ya que se desarrolla en un escenario específico, por otra parte podemos
generar trabajo sobre la llamada oportunidad por grupos específicos 250 , es decir
trabajar sobre oportunidades inmediatas desde el corazón de la gremialidad, sobre un
tema preciso, este puede ser: las facilidades para la organización del gremio en todos
los niveles descentralizados a lo largo y ancho del territorio en el que se pretende
intervenir.
Cuando la organización es entendida desde el estado se deben entender estos dos
momentos:
249
TARROW, Sidney, “Movimientos Sociales, perspectivas comparadas y oportunidades políticas, estructuras de
movilización y marcos interpretativos culturales”, ob. cit., Pág. 72.
250
Idem. Pág. 73.
251
La figura Interacción Gobierno-Organización describe la relación que estos dos actores del sistema político
tienen en arena real, el gobierno y la organización social parten del mismo eje pero cada quien lleva su dirección , se
grafica en ondas para representar que no es un desarrollo uniforme, más bien tiene sus altos y bajos, de la misma
manera las organizaciones sociales, El punto de intersección es un punto de encuentro entre ambos por
coincidencias particulares o generales que son agendadas, discutidas y trabajadas, ambos luego de ello tienen la
necesidad de alejarse del punto de intersección para hallar los nuevos derroteros que serán las motivaciones para
un nuevo encuentro, o puede ser motivo también la revisión de los acuerdos de estas agendas. Así ambos
mantienen sus independencias sin ser parte directa de la estructura formal de la institucionalidad del estado ni de la
organización como tal, alejarse y acercarse, debatir, acordar y resolver.
148
de encuentro y deben atravesar esta relación para poder cumplir con dos tareas
importantes a) socialización de logros y avances b) movilización hacia las
concreciones pendientes y exploración de las nuevos derroteros, pero debe ser una
relación de entrada y salida permanente, esto no implica hacer uso de un puesto o
espacio dentro de las estructura formal de la institución, más bien tiene que ver con la
participación ciudadana permanente y no solo legitimadora o rígidamente formal que
en lugar de propiciar tal participación la limita, norma y regula.
En todo momento se debe cuidar que la organización no sea vista como objeto para
cooptar sus líderes más visibles, esto nos hace retroceder a las líneas anteriores
donde se apuntaba que deberá ser la organización social, la representación de gremio
y clase y más no un mero actor político, así coincidimos inclusive con García Linera en
su postulado.
Reflexión final.
Los gobiernos progresistas no pueden seguir pecando de ingenuos, al creer que todos
los procesos socio organizativos parten de manera espontánea, es momento de tomar
252
OFFE, Claus, “Partidos políticos y nuevos movimientos sociales”, Editorial Sistema, Madrid, 1999.
149
posición política frente a los diferente embates políticos pensados y ocasionados
desde el imperio y sus vasallos, además teorizados por sus ―tanques pensantes‖ los
mismos que definen líneas que se pretenden sean asumidas por todos como verdades
absolutas, mientras ellos definen estrategias diferenciadas, hoy llamadas ―golpes
suaves‖, deslegitimación, movilizaciones permanentes y el uso de la artillería
institucionalizada en la industria de la comunicación, quienes en determinados
momentos llegaron a auto denominarse ―quinto poder‖, esta industria mediática busca
generar opinión pública que les faciliten retomar el poder en su beneficio. La
democracia no es tal cuando se la hace en el marco de gobiernos progresistas,
entonces es llamada, totalitarismo, mientras que si es usada para invadir países y
saquearlos es democracia verdadera, nada más cierto para el imperio del norte que
hace uso estratégico de sus aliados inmorales en cada país para hacer de las suyas,
esta precisión final nos lleva finalmente a la preocupación de re-pensar la democracia
en el marco de la participación y la voluntad ciudadana.
Los movimientos sociales deben ser convocados para impulsar el desarrollo de las
propuestas de estos gobiernos que redistribuyen las riquezas en bien de la población
dejando de lado la priorización de los intereses corporativos nacionales e
internacionales. Esta participación además debe ser recíproca, solidaria y respetuosa
para propender a la construcción de la autonomía de las organizaciones sociales, su
no institucionalización, funcionalización o cooptación.
150
Que la falta de acción no nos pase factura, en los niveles que hasta ahora han
sucedido, una nueva clase media que hace foco de resistencia, clase media que surge
producto de las estrategias de redistribución de estos gobiernos, una baja
identificación política de la ciudadanía y una carente política de formación de cuadros
y desarrollo de estrategias conjuntas de acción socio-política.
Anexos.
Madurez (Posicionamiento)
Este nuevo CVOSC puede darse si se está en
la capacidad de generar cambios rápidos y
profundos en la OS
Crecimiento (Expansión)
Declive (Desaparición)
Surgimiento (Iniciación)
Organizaciones
Sociales
Gobierno
Tiempo
151
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