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Coodinadores de la colección:
Rosa María Álvarez de Lara
Jorge Witker
La justicia penal
alternativa en el
modelo de justicia
penal de Chihuahua
ISBN 978-607-02-1188-1
IX
CONTENIDO
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Patricia GONZÁLEZ RODRÍGUEZ
1. Despenalización . . . . . . . . . . . . 21
2. Resolución alternativa de conflictos penales (jus-
ticia restaurativa) . . . . . . . . . . . . 23
3. Criterios de oportunidad . . . . . . . . . 26
4. Justicia consensual . . . . . . . . . . . 29
5. Proceso penal . . . . . . . . . . . . . 32
IX
X CONTENIDO
VII. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . 73
La justicia pe nal alternativa en el
modelo de justicia penal de Chihua-
hua, editado por el Instituto de
Investig acion es Ju rídicas de la
UNAM, se terminó de imprimir el 20
de enero de 2010 en Editorial Color
S. A. de C. V., Naranjo 96 bis, col.
Sta. María la Ribera, delegación
Cuauhtémoc, 06400 México, D. F.
Se utilizó tipo FrnkGothlTC Bk Bt de
9, 10 y 11 puntos. En esta edición
se usó papel cultural 57 x 87 de 37
kilos para las páginas interiores y
cartulina couché de 162 kilos para
los forros; consta de 100 ejemplares.
PRÓLOGO
XI
1
3 GARCÍA RAMÍREZ (2003), p. 557, cita la primera frase del doctor Jesús
Zamora Pierce.
5
4 MAIER (2000), p. I.
5Exposición de motivos del Código Orgánico de Procedimiento Penal de
Venezuela, citada en RESUMIL (2001), p. 55.
LA “CRISIS DEL SISTEMA PENAL” 7
10 Por ejemplo, un texto clásico: ALCALÁ (2001), así como ARMENTA (2005).
11 ALCALÁ (2001).
LA “CRISIS DEL SISTEMA PENAL” 9
FUENTE: con información de las procuradurías de justicia y juzgados penales de los estados. Algunas variables como el
esclarecimiento de averiguaciónes y sobreseimiento de procesos derivan de trabajo de campo y estimaciones.
LA “CRISIS DEL SISTEMA PENAL” 11
Legalidad — Oportunidad
Persecución oficial y verdad material — Justicia penal
consensuada
Justicia retributiva — Justicia restaurativa
17
18 LA JUSTICIA PENAL ALTERNATIVA EN CHIHUAHUA
12 ARMENTA (1991).
13 NATARÉN (2008).
14 MARCHISIO (2002).
15 BERZOSA (2001), p. 15, refiriéndose a la postura de BACIGALUPO.
UBICACIÓN DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA 19
a) Despenalización
· Conciliación
b) Resolución · Mediación
1) Extraprocesales
alternativa de · Conferencia de
conflictos penales conciliación con mediador
· Acuerdos reparatorios
a) Criterios de oportunidad
· Transacciones
· Suspensión del
2) Procesales b) Justicia consensual procedimiento a prueba
· Procedimiento
abreviado
c) Proceso penal
Acuerdo Sí Sí Sí Sí Sí17
reparatorio
Suspensión Sí Sí Sí Sí No
condicional
Juicio Sí Sí Sí Sí Sí
abreviado
1. Despenalización
3. Criterios de oportunidad
25 Ibidem, p. 1.
26 Artículo 1o. de la Ley de Justicia Penal Alternativa del Estado de Chihua-
hua (LJPACH).
27 ORTELLS (1998), p. 536.
UBICACIÓN DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA 27
nimo de la pena no excede los tres años (artículo 265, Código de Procedimien-
tos Penales) y pueden considerarse delitos no graves que no tengan pena má-
xima de seis años de prisión (artículo 29).
31 Considerando las referencias que se harán en este texto al ordenamien-
to de Chihuahua, se transcribe a continuación la regulación de los criterios de
oportunidad en el nuevo Código de Procedimientos Penales de dicha entidad:
ARTÍCULO 83. Principios de legalidad procesal y oportunidad.
UBICACIÓN DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA 29
4. Justicia consensual
5. Proceso penal
35 Ibidem, p. 31.
36 Ibidem, p. 26.
LA JUSTICIA ALTERNATIVA EN DERECHO COMPARADO 35
37 Ibidem, p. 28.
38 RODRÍGUEZ (2000a), p. 30.
36 LA JUSTICIA PENAL ALTERNATIVA EN CHIHUAHUA
a) Modelo comunitario.
b) Modelo retenido.
c) Modelo derivado.
49 Ibidem, p. 7
LA JUSTICIA ALTERNATIVA EN DERECHO COMPARADO 45
53 RIEGO (2006).
LA JUSTICIA ALTERNATIVA EN DERECHO COMPARADO 49
58 RODRÍGUEZ (2000), p. 4.
V. EVIDENCIA EMPÍRICA Y DESAFÍOS
DE INSTRUMENTACIÓN
55
56 LA JUSTICIA PENAL ALTERNATIVA EN CHIHUAHUA
Condenatoria
30
Sentencia
30.7 Absolutoria
0.7
Definitivo
Asuntos ingresados:
3.1
100 (443,806) Sobreseimiento
56.7 Temporal
53.6
Otros motivos
12.5
Ejerce Proceso
Prosigue
acción 9.5
investigación
13.3
22.1 Orden penal
Enviados
3.7
al fiscal
49.6 Juicio acelerado
Desestimados 0.1
Crímenes registrados por falta de
por la policía evidencia Poca importancia
(100) 27.5 No se (artículo 153)
ejerce acción 2.7
13.3
Evidencia insuficiente Archivo condicionado
durante la investigación (artículo 153 a)
policiaca 3.8
50.4
Hechos accesorios
(artículo 153 a)
2.3
* Esta información corresponde a la Baja Sajonia, por lo que el flujo de casos no puede extrapolarse para toda Ale-
mania. Con información de Julia FIONDA (2005).
EVIDENCIA Y DESAFÍOS DE INSTRUMENTACIÓN 61
64 PÁSARA (2004).
64 LA JUSTICIA PENAL ALTERNATIVA EN CHIHUAHUA
Procedimiento
Solicitudes de abreviado
orden de 184
aprehensión
7.1 Suspensión del
proceso a prueba
58
Acuerdos
Asuntos ingresados Vinculación reparatorios
al Poder Judicial a proceso 64
666 465
Juicios orales
4
Sobreseimiento
No vinculación
108
a proceso
58
Audiencias
programadas
79
66 Ibidem, p. 11.
67 SOZA (2000), p. 65. En el mismo sentido, ARMENTA (2005).
68 ARMENTA (2005), pp. 38 y ss.
EVIDENCIA Y DESAFÍOS DE INSTRUMENTACIÓN 67
69 Ibidem, p. 48.
70 MARCHISIO (2002a), p. 546.
69
69
70 LA JUSTICIA PENAL ALTERNATIVA EN CHIHUAHUA
Coahuila Conciliación
Acuerdo reparatorio
Conciliación en el procedimiento
por acción privada
VII. BIBLIOGRAFÍA
73
74 LA JUSTICIA PENAL ALTERNATIVA EN CHIHUAHUA