Gestión de la documentación Unidades 3,4 y5 (Estado, CCAA y Local) 2ª evaluación

Jurídica y Empresarial. PREGUNTAS

Unidad 3 Administración del Estado

1 En un Estado de derecho hay Legislativo (elaboración y aprobación de leyes; control del ejecutivo).
3 Poderes reconocidos e Ejecutivo (Administración; elaboración de Decretos)
independientes. ¿Cuáles? Judicial (Juzgar y administrar justicia desde Juzgados y Tribunales).
¿Cuál es la función básica de
cada uno?
2 La Administración General del Estado. Indica y clasifica sus principales tipos.

CENTRAL: Gobierno (Presidente, Vicepresidente y Ministros)

PERIFÉRICA: Delegados del Gobierno (en CCAA) y

Subdelegados del Gobierno (en provincias)
ADMINISTRACIÓN
GENERAL DEL EXTERIOR: Embajadores y representantes.
ESTADO
ORGANISMOS PÚBLICOS: Organismos Autónomos,
Entidades Públicas empresariales, etc.
* Administración Consultiva: Consejo de Estado y
Consejo Económico y Social.
* Control financiero: Tribunal de cuentas e Intervención
General de la Administración del Estado.

3 ¿Cuáles son los principales a) Unipersonales: Presidente, vicepresidentes-s y ministros.

elementos integrantes de un b) Colegiados: Consejo de Ministros (todos) y Comisiones Delegadas
Gobierno? del gobierno (algunos ministros para temas en común).

4 Cita las principales - Lo dirige y lo coordina

funciones del Presidente ante - Elige y separa a sus miembros
su propio Gobierno: - Convoca y preside al Consejo de Ministros

5 Los Ministerios. ¿Cómo se a) Órganos Superiores (diseñan planes de actuación): Ministro y

clasifican, en general? secretario de Estado.
b) Órganos Directivos (desarrollan y ejecutan planes de actuación):
1) Subsecretario
2) Secretario General y secretario General Técnico
3) Director y Subdirector General.
6 ¿Qué tipo de asesoramientos Asesoramiento político: Gabinetes
puede tener un Ministerio? Asesoramiento jurídico: Abogados del Estado
7 ¿Cuáles son las principales a) Ante su ministerio
funciones de un Ministro? 1) Fija objetivos + aprueba planes + asigna recursos.
2) Lo organiza internamente.
3) Elige y separa a sus órganos.
4) Potestad reglamentaria
5) Resuelve recursos interpuestos contra su ministerio.
b) Relaciones con las CCAA.
c) Presentar anteproyectos de ley ante el Consejo de Ministros.

1
Gestión de la documentación
Jurídica y Empresarial.
8 La Administración
Periférica. Indican cuáles
son y en qué consisten
básicamente.
9 Indica y clasifica los tipos de Administración Exterior.
Representan a España ante
a) Un Estado
b) Una organización
internacional
- Oficinas Consulares (protección de ciudadanos españoles en el exterior).
10 Responde brevemente:
a) Principales tipos de
Organismos Públicos
b) Características
principales de la
Administración Consultiva
11 Tipos y características del
control financiero en la
Administración del Estado
Unidad 4 Comunidades Autónomas
12 ¿En qué consiste el que las
Las Comunidades
Autónomas tienen
autonomía política y
financiera?
13 ¿Qué son los Estatutos de
Autonomía? ¿Cuál es su
contenido mínimo? ¿Como
se aprueban?
14 ¿Cuáles son las principales
funciones del Parlamento
autonómico?
Unidades 3,4 y5 (Estado, CCAA y Local) 2ª evaluación
PREGUNTAS
a) Delegados del Gobierno: representan al Gobierno en las CCAA
(dependen del Presidente del gobierno).
b) Subdelegados del Gobierno: representan al Gobierno en las
provincias (dependen del Delegado del Gobierno).
Permanentemente Temporalmente
Misiones Diplomáticas Misiones Diplomáticas
Permanentes (Embajadas) Especiales
Representaciones Permanentes Delegaciones
a) Organismos Autónomos y Entidades Públicas Empresariales.
b)
1. Su función es asesorar y emitir dictámenes.
2. Son no vinculantes.
3. Ejercen funciones para el Ejecutivo (no para los ciudadanos).
a) Intervención General de la Administración del Estado (control
interno, en distintas Administraciones , sin capacidad de
enjuiciamiento).
b) Tribunal de Cuentas (control externo, aunque dependiente de las
Cortes; hay una a nivel estatal; con capacidad de enjuiciamiento).
Supone la atribución de competencia para aprobar leyes (legislativo
propio) en las materias en las que sus Estatutos así lo reconocen, así
como realizar tareas o competencias ejecutivas que los mismos
Estatutos les asignan.
a) Concepto: Son normas de funcionamiento básico de cada C.A. (una
“Constitución” autonómica). Son la norma institucional básica de
cada una de las Comunidades Autónomas. Contienen la identificación
de la comunidad, las instituciones de autogobierno, y las
competencias asumidas dentro del marco constitucional.
b) Contenido mínimo: denominación (identificación) de la CA;
delimitación del territorio; denominación, organización y sede de sus
instituciones y sus competencias.
c) Su aprobación debe llevarse a cabo por ley orgánica
obligatoriamente.
- Legislativa: elaboración y aprobación de leyes autonómicas
sancionadas por el Presidente de la Comunidad y publicadas en el
Boletín Oficial de la Comunidad (DOG) + Funciones Presupuestarias
(aprobación de Presupuestos). Pueden solicitar del Gobierno del
Estado la adopción de proyectos de ley y presentar ante la Mesa del
Congreso de los Diputados proposiciones de ley.
- La elección del Presidente de la Xunta de Galicia de entre sus
miembros y la exigencia de responsabilidades tanto a la Xunta como
a su presidente, a los senadores autonómicos (uno por cada CA y otro
por cada millón de habitantes), del defensor del pueblo y miembros
del Consello de Contas, etc.
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Jurídica y Empresarial. PREGUNTAS

- Control del Ejecutivo (comparecencias, interpelaciones, moción de

censura, etc.).
- Potestad de establecer y exigir tributos, etc.
15 ¿Cómo se organiza el El Parlamento lo organiza la Mesa. Los diputados se integran en
Parlamento? grupos parlamentarios y realizan su labor en el Pleno y en las
Comisiones.
16 El Ejecutivo autonómico:
a) ¿Cómo se denomina en Xunta de Galicia
Galicia?
b) ¿Quiénes lo dirigen? Lo componen Presidente, Vicepresidente-s y Consejeros, todos
elegidos por el Presidente. Desarrollan sus competencias en
consejerías (similares a los ministerios estatales).
c) ¿Cuáles son, en general, sus - Le corresponde a la Xunta aprobar los reglamentos generales de sus
competencias? propios tributos y la elaboración y aplicación del presupuesto de la
Comunidad Autónoma gallega.
- La Xunta se encarga, también, de coordinar la actividad de las
Diputaciones Provinciales.

17 Las competencias autonómicas.

a) ¿Qué son las Competencia: Potestad legislativa o ejecutiva sobre una materia
competencias y las materias? Materia: Ámbito de actuación sobre los que se ejercen competencias
(sanidad, justicia, educación, etc.)
b) Tipos de competencias a) Exclusivas (corresponden íntegramente al Estado o a la CA).
b) Compartidas (se comparte la materia y se reparten las
competencias). Pueden ser:
- De legislación estatal y ejecución autonómica.
- De legislación básica estatal y desarrollo autonómico.
c) Concurrentes (el Estado y la C.A. legislan y ejecutan de forma
complementaria).
c) En caso de conflicto de - Las normas o leyes autonómicas tienen igual rango que las del
leyes sobre competencias Estado (las CCAA crean normas sólo sobre materias que están en sus
entre Estado y CCAA, ¿cuál Estatutos de autonomía y en su propio territorio) - En caso de
prevalece? conflicto de normas, prevalecen las del Estado sobre las CCAA salvo
que sean competencia exclusiva de éstas.
- En última instancia la controversia puede requerir la participación
de los órganos jurisdicionales y, en especial, del Tribunal
Constitucional, que resuelve los conflictos de competencias y
controla la constitucionalidad de las leyes.

Unidad 5 Administración Local

18 ¿Cómo funciona la - En España, la Administración Local es el conjunto de
Administración Local en Administraciones Públicas que gestionan las provincias y municipios
España? principalmente. Existen otras Administraciones Locales especiales
(las mancomunidades, comarcas, etc.)
- La Constitución de 1978 estableció un Estado organizado
territorialmente en CCAA, provincias y municipios. Cada una de estas
entidades goza de autonomía ejecutiva para la gestión de sus
respectivos intereses (sin potestad legislativa).

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Jurídica y Empresarial. PREGUNTAS

19 ¿Cómo se organizan, - Término municipal: territorio en el que ejerce competencias el

básicamente, los municipios? Ayuntamiento. Su creación, alteración o supresión corresponde a las
CCAA.
- Población:
a) Residentes (españoles y extranjeros que viven habitualmente y
están empadronados): Vecinos (españoles mayores de edad) y
Domiciliados (menores de edad y extranjeros residentes)
b) No residentes (temporalmente): Transeúntes.
El Padrón municipal es el registro administrativo donde constan los
vecinos de un municipio.
- Organización: corresponde al Ayuntamiento. Lo componen:
a) Parte política: Alcalde, Teniente de alcalde y concejales. Se
agrupan en el Pleno y la Junta de Gobierno (en municipios con
población superior a 5.000 habitantes o cuando lo soliciten).
b) Empleados Públicos. Los dos principales son el secretario
(asesoramiento jurídico y dar fe pública a los actos del Pleno) y el
interventor (asesoramiento económico).
20 ¿Qué órganos - Concejales Delegados (en cultura, turismo, etc.)
complementarios puede - Comisión Especial de Cuentas (gripo de concejales que examinan y
tener un Ayuntamiento? estudian las cuentas que debe aprobar el Pleno).
- Representantes del alcalde (elegidos entre los vecinos).
- Otros: Comisiones informativas, Comisión especial de sugerencias y
reclamaciones, etc.
21 El Ayuntamiento tiene diversidad de actividades, entre las que destacan los permisos a
sus ciudadanos. ¿Cuáles son los principales?
Tipos El Ayuntamiento permite:
Autorizaciones Una actividad concreta (sin otra vinculación con el Ayuntamiento).
Concesiones Uso en exclusiva de bienes públicos
Licencias Una determinada actuación de un particular.

22 ¿Cuál es la diferencia básica entre las atribuciones del Alcalde y el Pleno de un

Ayuntamiento?
Funciones respecto a: Alcalde Pleno Municipal
1) Representación Representa y dirige al Representa las distintas opciones votadas
Ayuntamiento. por los ciudadanos.
2) Órganos - Nombra y cesa al Teniente de - Eligen y destituyen al alcalde (moción de
municipales Alcalde y a la Junta de gobierno. censura).
- Convoca y preside sesiones del - Control y fiscalización de los órganos
Pleno y de la Junta de gobierno. municipales (interpelaciones, preguntas,
…).
3) Personal municipal Dirige la policía municipal. Aprobación de las plantillas del personal.
4) Ciudadanos Contratar obras menores (sin - Aprobación de obras mayores, planes
proyecto técnico ni memoria urbanísticos y presupuestos.
habilitante). - Creación de entes locales menores.
5) Normas - Hacer cumplir ordenanzas y - Aprobar ordenanzas y reglamentos.
municipales reglamentos.
- Dictar bandos

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Jurídica y Empresarial. PREGUNTAS

23 Completa los siguientes cuadros correspondientes a la Administración Local.

ENTES LOCALES (no reconocidos en la Constitución):
COMARCAS Agrupación de municipios con base histórica, geográfica y económica.
MANCOMUNIDADES Agrupación de municipios voluntaria para obras y servicios en común.
DE MUNICIPIOS
ÁREAS Agrupación de municipios en grandes aglomeraciones urbanas.
METROPOLITANAS
ENTES LOCALES Aldeas, parroquias, barrios, caseríos, pedanias, etc.
MENORES:

PRINCIPALES NORMAS DE LAS ENTIDADES LOCALES

Tipo de Administración Son aprobadas por: Tipos
Local:
De carácter interno De carácter externo
En Ayuntamientos y Pleno REGLAMENTOS ORDENANZAS
Diputaciones
Provinciales
Sólo en Ayuntamientos Alcalde BANDOS (de índole menor)

24 Responde brevemente:
a) ¿Cuáles son los órganos que controlan la
legalidad de las actuaciones de las
Administraciones Locales?
b) ¿Qué órgano de la Administración Local puede
dictar reglamentos? ¿Y ordenanzas?
c) Después de unas elecciones, ¿qué concejales,
normalmente, pueden ser elegidos alcaldes?
d) ¿Qué autoridad tiene la facultad de convocar
sesiones extraordinarias urgentes en una
Diputación provincial?
e) Para que el Pleno del ayuntamiento, formado
por 9 concejales, pueda constituirse válidamente,
¿Quiénes y en qué número deben estar presentes?
Juzgados y Tribunales de jurisdicción
contencioso-administrativa.
Ambas, el Pleno.
Los que encabezan las listas electorales.
El Presidente de la Diputación (o
vicepresidente en su ausencia).
La tercera parte (es decir, 3).
Deben estar el alcalde y el secretario (éste no
se contabiliza y no tiene voto).

f) Tras celebrar una sesión plenaria, ¿cuándo se El acta se aprueba en la siguiente sesión (que
aprueba el acta referida a la misma? comienza con la “Lectura y aprobación del
acta anterior”)

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Jurídica y Empresarial. PREGUNTAS

25 Completa el siguiente cuadro:

ESTATAL AUTONÓMICO LOCAL
(Galicia)
Provincial Municipal
Poder Legislativo Cortes Generales Parlamento - -
(Congreso Diputados +
Senado)
Poder Ejecutivo Gobierno Xunta Diputación Ayuntamiento
Provincial
Poder Judicial Pirámide Judicial (formada por Juzgados y Tribunales con potestades
territoriales, pero centralizados por el Estado).
Principales Leyes Leyes Ordenanzas Ordenanzas
normas Decretos Decretos Reglamentos Reglamentos
Bandos

26 Completa el siguiente cuadro:

Fuentes de ESTATAL AUTONÓMICO LOCAL
financiación (Galicia)
Provincial y Municipal
1) Tributos Tributos propios: Tributos (propios: tasas sobre el juego, Tributos: impuestos (IAR,
impuestos (IRPF, etc.) o impuestos cedidos total o IBI, sobre vehículos, etc.)
sociedades, etc.) y tasas. parcialmente por el Estado y Tasas
(sucesiones, ITPAJD, diversos tramos
del IRPF, etc.)
2) - Presupuestos Generales del Estado, - Asignaciones del Estado
Asignaciones - Ayudas de la Unión europea (sobre y las CCAA.
recibidas todo de Fondos estructurales)
- Fondo de Compensación
Interterritorial
3) Ingresos - Venta de su propio - Venta de su propio patrimonio. - Venta de su propio
diversos patrimonio. - Deuda Pública patrimonio.
- Deuda Pública - Sanciones y multas. - Sanciones y multas.
- Sanciones y multas.

27 Completa el siguiente cuadro:

ESTATAL AUTONÓMICO LOCAL
(Galicia) Provincial Municipal
Principal órgano Consejo de Estado Consello Consultivo
asesoramiento
Control Intervención general Consello de Contas Comisión especial Comisión especial
financiero Administración del de Cuentas de Cuentas
Estado Interventores
Tribunal de Cuentas
Elecciones Se elige al legislativo Se elige al legislativo - Se elige al ejecutivo
cada 4 años cada 4 años (no hay
legislativo)cada 4
años