Módulo 15.
Indicadores de desempeño y evaluación de la gestión gubernamental
Unidad 1. Evaluación de desempeño
Infografía Aportaciones de la evaluación a la práctica de la gestión pública
ÉPOCA
Periodo Revolucionario, 1920-1982
Miguel de la Madrid, 1982-1988
Carlos Salinas de Gortari,1988-1994
Ernesto Zedillo, 1994-2000
Vicente Fox, 2000-2006
Felipe Calderón ,2006-2012
Enrique Peña Nieto, 2012 – 2018
UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas
CONTRIBUCIÓN
1. Se caracterizó el discurso administrativo mexicano
2. La filosofía del desarrollismo
3. Por su aceptación social tuvo un abierto control de los procesos económicos y sociales.
1. La evaluación como una potencial herramienta para auxiliar al Gobierno Federal a controlar su gasto
excesivo y a limitar su desbordada intervención en la economía y la sociedad en el discurso.
2. Creación de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación (SECOGEF) con la función de
generar una política de control y seguimiento del trabajo gubernamental.
1. La evaluación parte dentro de las medidas de reforma del sector público, a un nivel discursivo.
2. Adecuaciones menores al sistema presupuestario y un incipiente desarrollo de evaluaciones externas a
ciertos programas insignia.
3. Énfasis en el control desde la ahora llamada Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo
(SECODAM) fundada en 1994.
1. Connotación más abierta y menos centrada en el ejercicio de controles estrictos.
2. Nueva filosofía gerencial en el Gobierno Mexicano
3. Impulsó el paradigma de la Nueva Gestión Pública y de la Agenda de Buen Gobierno.
4. Se implementó el sistema de metas presidenciales (SIMEP) con la función de concertar metas, objetivos,
y compromisos de cada dependencia de la Administración Pública Federal (APF)
5. Secretaría de la Contraloría General de la Federación (SECOGEF) que se fundó en 1983 paso a ser la
Secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM) y desde 2003 a la fecha se transformó
en la Secretaría de la Función Pública (SFP) con la función de controlar normativamente la gestión, y
evaluaría el desempeño de cada órgano a partir de los indicadores de desempeño creados en materias
como la reducción de la corrupción, el desempeño operativo y los resultados estratégicos de cada
dependencia y entidad. También tendrá la función de formular e implementar la política general de la
Administración Pública Federal que promuevan la transparencia en la gestión pública, la rendición de
cuentas y el acceso a la información.
6. Reposicionamiento estratégico de la Auditoría Superior de la Federación, con la mejora de sus
instrumentos de vigilancia y revisión de la Cuenta Pública Federal.
7. Obligatoriedad de las evaluaciones a los programas sociales sujetos a reglas de operación, con la
finalidad de lograr mayor adecuación de las evaluaciones a programas dependiendo de la naturaleza de
los mismos y de las necesidades específicas para las cuales era requerida la evaluación.
8. Ley General de Desarrollo Social (LGDS) en la que fue creado el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política Social (CONEVAL) cuya función inicial fue elaborar diagnósticos acerca de la situación de la
pobreza en México, y de coordinar el proceso de evaluación de los distintos programas sociales.
9. No se logró la articulación de una política de evaluación, ya que cada estrategia aludía a lógicas distintas,
ni la coordinación entre cada una de ellas.
1. Reformas aplicadas a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
2. Nuevo impulso al tema de evaluación gubernamental en México con el Sistema de Evaluación del
Desempeño (SED) cuya función central es vincular la planeación, programación, presupuestación,
seguimiento, ejercicio de los recursos y la evaluación.
3. 7 de mayo de 2008: Se reforma el artículo 73 facción XVIII Constitucional que faculta al Congreso para
expedir leyes en materia de la contabilidad pública.
4. 31 de diciembre de 2008: Se promulgó la Ley General de Contabilidad Gubernamental, fue reformada el 9
de diciembre de 2013.
5. Creación del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)
1. En 2013 se promueve la desaparición de la Secretaria de la Función Pública, de conformidad con el
segundo artículo transitorio del Decreto de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
2. El Congreso de la Unión revoca la propuesta y reinicia funciones en 2015 con la principal función de
combatir la corrupción en las estructuras institucionales del Poder Ejecutivo Federal.
3.
4.
Se promulga el 4 de mayo de 2014 la Ley General de Acceso a la Información Pública.
El 18 de julio de 2016 se crea el Sistema Nacional Anticorrupción, para lo cual fue necesario promulgar
nuevas leyes como Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, Ley General de Responsabilidades
Administrativas, Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, Ley de Fiscalización y
Rendición de Cuentas de la Federación. También se reformó la Ley Orgánica de la Procuraduría General
de la República, el Código Penal Federal y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.