IMPACTO SOCIAL EN LA

OPERACIÓN
MINERA LAS BAMBAS

FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA DE MINAS

“IMPACTO SOCIAL EN LA OPERACIÓN MINERA LAS BAMBAS”

CURSO:

PLAN DE CIERRE Y RECUPERACIÓN DE MINAS

ASESOR:
ING. ELMER OVIDIO LUQUE LUQUE

AUTOR:
● MARTOS ALVAREZ, JULIO BRAD (N00209523)

Cajamarca – Perú
2022
 IMPACTO SOCIAL EN LA
OPERACIÓN
MINERA LAS BAMBAS

RESUMEN

Los conflictos sociales han aumentado considerablemente en el Perú en la última

década. Este aumento ha estado vinculado al incremento del peso de las industrias
extractivas en la estructura productiva del país. El mejor entorno de las industrias
extractivas debido a los altos precios de minerales e hidrocarburos ocasionó un
incremento considerable de las utilidades y del llamado “government take”. Esto
ocasionó una mayor contribución tributaria y el incremento considerable de las
transferencias a los gobiernos locales y regionales en el cual se analizará los diferentes
puntos de vista por parte de las comunidades, el estado y la empresa minera las bambas
esperando que la mesa de diálogo ofrezca soluciones y dar fin a los conflictos que se
han dado por años.

La competencia por apropiarse de una mayor proporción de beneficios generados por las
industrias extractivas, así como la asimetría de información entre las partes involucradas
(empresas y comunidades) han generado que el número de conflictos se haya
incrementado. Esto ha sido muy publicitado a través de los medios de comunicación y
los costos sociales y económicos han sido considerables. La existencia de víctimas
fatales de los conflictos y los efectos económicos de los mismos son aspectos que han
sido abordados de una manera profusa desde las ciencias sociales.

Sin embargo, creemos que dentro de esta literatura existen dos vacíos: El primero de
ellos la ausencia de estudios cuantitativos que busquen identificar los factores que de
manera sistemática contribuyen a la aparición de conflictos. La existencia de muchos
estudios de casos es sin duda importante, pero es necesario dar una mirada más amplia
con el fin de contar con elementos predictivos que permitan contribuir a un mejor
entendimiento del origen de los conflictos, así como aportar elementos para la
formulación de políticas públicas. En segundo lugar, dentro del análisis de la
conflictividad existe un elemento que ha sido poco estudiado y que abre una amplia
agenda de investigación: Los acuerdos entre las comunidades y las empresas mineras en
donde se establecen compromisos entre las partes. Estos acuerdos parecen estar
correlacionados con la presencia de conflictos.
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OPERACIÓN
MINERA LAS BAMBAS
INTRODUCCIÓN

En este informe se analiza el impacto social en las Bambas presentando diferentes

puntos de vista por parte de las comunidades, el estado y la empresa minera las bambas
esperando que la mesa de diálogo ofrezca soluciones y dar fin a los conflictos que se
han dado por años.

Las bambas la minera más grande de cobre en el Perú está siendo afectada por
problemas sociales con diferentes comunidades mayormente por problemas de ventas de
terrenos esto ha causado una paralización en toda la mina las bambas, el estado se ha
visto en la necesidad de tomar cartas en el asunto ya que este conflicto está durando
varios años y no hay una solución definitiva.

Para entender lo que sucede en las bambas, es necesario saber que existen seis frentes
sociales en la comunidad de Fuerabamba la que fue “trasladada o reubicada” para que
existiera el proyecto. Han presentado demandas, a lo largo de los años, para que la
minera cumpla los compromisos que asumió para ese reasentamiento, así como temas
laborales y de contratación de bienes y servicios. Las demandas dirigidas a la empresa
son por incumplimiento.

Otra razón fue en base a que las comunidades de la zona piden constantemente se
contrate mano de obra y bienes y servicios de la comunidad, además de una mayor
inversión social.

Además, está el frente de las comunidades que excluyeron y perdieron los “beneficios”
de la zona de influencia. Pese a que la empresa les creó una zona de tratamiento
especial, dicen que no satisface sus demandas. Unas piden volver a la zona de influencia
directa de la mina y otras, renegociación de terrenos.

La empresa les compró sus tierras a las comunidades de Fuerabamba para desarrollar
más el proyecto. Y ahora demandan a la minera, renegociar los montos por haber sido
muy bajos, y algunos han iniciado procesos judiciales.

Todos estos frentes de comunidades se ven unos afectados por los otros, haciendo de
este conflicto uno muy complejo.
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OPERACIÓN
MINERA LAS BAMBAS
DESARROLLO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

¿Qué significa económicamente la paralización de la mina Las Bambas?

De acuerdo con la información oficial, nueve mil trabajadores de la minera Las Bambas
están siendo afectados por la paralización de operaciones en la mina. En tanto, el Perú
ha perdido S/260 millones.

Asimismo, se afectan los ingresos al país, dado que Las Bambas representa el 1 % del
PBI nacional y el 72 % del de Apurímac, con 1.400 pequeños y medianos empresarios
perjudicados.

Debido a todo esto es necesario una mesa de diálogo para conocer las demandas de la
población y la empresa minera.

Mesa de diálogo de Las bambas

Las reuniones empezarán en cada comunidad. “Todas las partes se comprometen a

llevar el proceso de diálogo en un clima de paz, de respeto mutuo y de manera
constructiva”, reza en el último acuerdo del documento. Firman el acta, los presidentes
comunales, representantes de Las Bambas y por el gobierno, los ministros de Desarrollo
Agraria y de Ambiente.

Pedidos de los comuneros

Incorporar en una cuota de trabajo en las labores mineras como en otros sectores
empresariales.

Revisar los contratos de transferencia para ver si el precio que se pactó es razonable.

Retorno de algunas áreas de terreno en los que ya se ha cumplido con la finalidad de

explotación minera.
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MINERA LAS BAMBAS
CUADRO RESUMEN

Departamento Provincia Distrito Duración Caso Principales Medida Mecanismos de Acuerdo/

actores de protesta solución diálogo

Apurímac Cotabambas Coyllurqui Junio 2012 Pobladores de la Empresa Esto ha Luego de un proceso de Diálogo y

a Comunidad Campesina de minera generado diálogo, se ha llegado a Acuerdo

Septiembre Huancuire, reclaman Xstrata Las enfrentamien acuerdos entre las partes
afectación al medio Bambas, tos con en febrero de 2013, los
2013
ambiente y el Comunidad policías que cuales se están
cumplimiento de los Campesina brindan ejecutando según lo
compromisos asumidos Huancuire, seguridad a acordado. Estos
por la empresa minera Comunidad la empresa. incluyen: ejecución de
Xstrata Las Bambas, como Campesina obras como saneamiento
alquiler de maquinaria de Pamputa, básico y la realización
pesada y puestos de Asociación de pasantías. La empresa
trabajo, así como la de mineros se comprometió en dejar
concesión de una artesanales a los comuneros mineros
cuadrícula de la minera (informales e trabajar por un periodo
Xstrata a la asociación de ilegales) de 3 años y la fecha de
mineros artesanales que se provenientes cumplimiento o sería en
posesionaron en esta área. de Grau, el 2015.
Nazca, Puno.
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A pesar de todo el esfuerzo realizado por todas las partes, la mesa de diálogo fue
rechazada debido a que los dirigentes de las comunidades pertenecientes a los distritos
de Tambobamba y Challhuahuacho, de la provincia de Cotabambas, en la región
Apurímac, se retiraron sin firmar el acta de reunión.
El motivo, según se pudo conocer, se debe a que los comuneros exigían la derogatoria
del Estado de Emergencia impuesto en los distritos de Challhuahuacho y Coyllurqui.
Pero, como ello no sucedió, entonces, procedieron al retiro, sin concretarse un acuerdo.

“No podemos negociar con nuestros derechos”, exclamaron los pobladores tras abandonar
la mesa de diálogo con Las Bambas.

Un análisis a los registros de Aduanas evidencia una reducción en la exportación de

cobre y molibdeno por parte de la minera en los meses de enero a fines de abril de este
año. En este tiempo, se realizaron envíos por más de 160.000 toneladas; mientras que en
el mismo periodo del año pasado se exportó un 30% más: 499 '004.184 kilos (cerca de
500.0 toneladas.

Frente a la crisis que ya suma más de 50 días sin vías de resolución, el pasado jueves 2
de junio, los trabajadores de la minera realizaron marchas en las regiones de Apurímac,
Cusco y Lima para pedir al Gobierno celeridad en la atención del conflicto a fin de evitar
la pérdida de sus empleos. La situación también ha afectado a los negocios del distrito de
Challhuahuacho, ubicado a dos kilómetros de la minera, incluso cuando no proveen de
servicios a MMG Las Bambas que —junto a Minera Antamina S.A. y la Sociedad
Minera Cerro Verde S.A.A— produjo el 53,3% del total de cobre nacional, según el
último informe que consigna a datos a marzo del 2022. Se espera que a lo largo del
tiempo ya no exista problemas entre los pobladores y la minería cumpliendo las dos
partes con las propuestas y promesas dadas así se podrá lograr una vivencia pacífica.
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OPERACIÓN
CONCLUSIONES

 En conclusión, los factores asociados a la estructura productiva del distrito son

importantes. Estos medidos a través de la participación de la fuerza laboral del
distrito en actividades como la agricultura y minería son importantes. Sin
embargo, el efecto de la agricultura es un factor a prestar más atención debido a
que el signo es opuesto al esperado.

 Las variables asociadas al impacto de las transferencias y la estructura e ingresos

de las municipalidades también fueron significativas aportando evidencia a favor
del aumento de conflictos a partir del aumento de transferencias derivadas de las
industrias extractivas.

 La presencia del estado a través de la variable programas sociales podría indicar

una actitud reactiva o podría indicar que los niveles de pobreza aumentan el
número de conflictos.

 Existe un marco variado para la suscripción de acuerdos entre las comunidades y

las empresas mineras. El énfasis ha estado en el mecanismo de la consulta previa
y no se ha regulado el resto de acuerdo.

 No existe un marco legal e institucional claro para la suscripción de acuerdos

más allá de la consulta previa o la aprobación de los Estudios de Impacto
Ambiental. Ello genera una fragilidad institucional alrededor de los acuerdos que
puede generar un mecanismo retroalimentador de los conflictos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA

 Fundación Avina. (2014). El costo económico de los conflictos socio-

ambientales en la minería. Obtenido de http://www.avina.net/avina/incontext-43-
el-costo- economico-de-losconflictos-socio-ambientales-en-la-mineria/

 Instituto Peruano de Economía. (2015). El costo económico de la no ejecución

de los proyectos mineros: por conflictos sociales y/o trabas burocráticas.
Obtenido dehttp://www.lampadia.com/assets/uploads_documentos/937ff-el-
costo- economico-de-lano-ejecucion-de-los-proyectos-mineros.pdf

 Dirección de Promoción Minera. (2016). Perú 2016 Anuario Minero Reporte

Estadístico. Lima: Ministerio de Energía y Minas.
https://repositorio.up.edu.pe/bitstream/handle/11354/1715/DD1702.pdf