UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLAREAL

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

CARRERA DE DERECHO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
Conflicto minero de las Bambas y cómo repercute en el desarrollo del
departamento de Apurímac.

ASIGNATURA:
Matemática

AUTOR:
Meniz Marín Rodrigo Adrián

DOCENTE:
José Luis Ramos Yataco

SECCIÓN:
¨C¨

Lima, 2022
 Conflicto minero de las Bambas y cómo repercute en el desarrollo
del departamento de Apurímac.
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.- Descripción de la realidad problemática
Para iniciar el proyecto minero de las Bambas, la empresa de capitales suizos
Glencore, tuvo que comprar los terrenos de la comunidad Fuerabamba del
distrito de Chalhuahuacho en la provincia de Cotabambas, Apurímac y, esta se
tuvo que reubicar y renombrar para dar paso a la comunidad Nueva
Fuerabamba, que queda a 12 km de distancia de la mina.
Posteriormente, la mina pasa a manos de la empresa china MMG y, con esto
cancela el proyecto que se tenía de hacer un mineroducto que pueda
transportar los minerales hacia otra mina, que era propiedad de Glencore. Es
aquí donde inician los problemas.
Al no haber un minero ducto por donde transportar los minerales. MMG opta
por usar más de 300 convoyes diarios por una vía sin asfaltar. Esta vía
pertenece al fundo Yavi Yavi de propiedad de la comunidad Fuerabamba, y al
ser estos propietarios, negocian el pase de los camiones de gran tonelaje por la
carretera a cambio de que se les pague un peaje. Pero el conflicto inicia
cuando el tramo de la carretera que recorre el fundo Yavi Yavi es declarado,
por el MTC (Ministerio de Transporte y Comunicaciones), una vía nacional
como parte del corredor minero que va hacia el puerto de Matarani (Arequipa),
es decir, una carretera publica y, por el cual, cualquier empresa nacional o
extranjera puede recorrer libremente la vía sin tener que pagar algún peaje a
ninguna comunidad. Y es aquí en donde los pobladores han bloqueado la
carretera solo para los camiones de la minera, rechazando así el derecho de
“servidumbre de paso” de la empresa otorgado por el Estado.
La tensión creció cuando fueron detenidos los dirigentes de Fuerabamba y sus
asesores legales, dos abogados de Lima acusados, presuntamente, de
extorsionar a la minera para permitir el paso de los camiones a cambio de 30
millones de dólares.
1.2.- Definición del problema
El presente problema abarcaría aspectos tanto social como económico.
Vendría a ser social porque afecta a cierto sector de la población, en el que los
distintos tipos de manifestación que se han producido por las diferencias que
se tiene con la minera han ocasionado la muerte de seres humanos. El primer
conflicto se remonta al 2015 y, es ahí donde mueren 4 personas y deja 23
heridos. Seguido de ello, el paro del 2016 en el que deja como saldo 1 muerto y
35 heridos.
Y en el aspecto económico podemos decir que la paralización de la mina Las
Bambas, afecta no solo a los 9 mil trabajadores que operan en la mina o no
solo se ve afecta el Perú -ya que deja de recibir 260 millones de soles- sino que
Apurímac pierde el 78% del PBI regional.
1.3.- Objetivos de la investigación
1.1.3.- Objetivo general de la investigación
El objetivo del presente trabajo de investigación es analizar cómo el bloqueo
de la mina Las Bambas puede repercutir, para mal, el desarrollo económico de
una región, invisible para ojos del Estado, como lo es Apurímac.
1.2.3.- Objetivos específicos de la investigación
 Comprender que existe vulneración de derechos para la empresa
minera, como también a los comuneros.
 Determinar en qué puede afectar la falta de canon minero y regalías que
deja de pagar la minera cuando esta es bloqueada.
 Sacar un porcentaje de las pérdidas económicas que tiene el país al
estar envuelta en este conflicto.
1.4.- Finalidad e importancia
Esta investigación tiene como fin entender de fondo cómo es que la falta de
intervención y supervisión del Estado, que no actúa como garante, y deja que
solo se realicen convenios bilaterales puede afectar tanto social como
económicamente nuestro país.

CAPÍTULO II
FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA INVESTIGACIÓN
2.1.- Bases teóricas
Las Bambas fue el proyecto minero de cobre más grande del país. Por ello, el
EIA, en el 2010, aprueba este proyecto. El cual tuvo un plan de desplazamiento
de poblaciones campesinas, además de un proyecto de construir un
mineroducto el cual tuvo que cancelarse. Creando así una problemática entre
la empresa y la comunidad. Hecho por el cual el Estado no pudo intervenir
mediante algún arbitraje, sin poder participar en los acuerdos que ambos lados
tuvieron antes del enfrentamiento. Asimismo, sin poder encontrar una solución
precisa a corto plazo para evitar los constantes bloqueos que ocurren y que, a
su vez, dejan perdidas de millones de dólares a la región.
Para el economista y especialista en temas mineros, José De Echave (2022),
en conversación con la Red de Medios Regionales del Perú, el problema en
Las Bambas se inició desde que la empresa y las comunidades realizaron
convenios bilaterales, sin supervisión, sin intervención del Estado como
garante, además de la resolución del MTC que indicaba que la vía seria de uso
nacional. “Debería ser una lección aprendida porque estos convenios no van a
ser muy sólidos y rápidamente una comunidad va a comenzar a cuestionarlos”,
dijo.
Según el investigador de Cooperación, César Flores (13 de junio del 2022), es
un error que se realicen negociaciones de manera dispersa. Propuso que se
cree un convenio marco con la provincia y se elabore una instancia que genere
gobernanza territorial y vaya más allá de la minera. Expone que: “Creo que la
lógica del Estado y de la empresa es que va a ser más fácil llegar a acuerdos
de manera desarticulada, pero generan diversidad de intereses y conflictos que
se puede ir reavivando”.
Por su parte, Rolando Luque (2022), adjunto para la Prevención de Conflictos y
Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo, dijo que “es verdad que el Estado
tiene una importante cuota de responsabilidad en este y en otros conflictos, por
la forma de gestionarlos o por sus propios incumplimientos de acuerdos; pero
no hay que olvidar la responsabilidad de la empresa en el reconocimiento de
los problemas derivados del uso de la carretera y de la falta de puntualidad en
honrar compromisos antiguos”.
Se considera que el conflicto de las Bambas deja, además de las pérdidas
económicas, el despido a miles de trabajadores. Así como lo expone el
secretario general del Sindicato Único de Trabajadores de la Mina Las
Bambas, Erick Ramos (2022), advirtió que el conflicto minero -que está por
cumplir 50 días- ya ha causado el despido de tres mil trabajadores de
empresas contratistas.
Asimismo, se afectan los ingresos al país, dado que Las Bambas representa el
1 % del PBI nacional y el 72 % del de Apurímac. Erick Ramos (2022) expone
que: “Son 5.2 millones de soles que pierde de forma diaria el Estado. En esta
situación económica, el lujo que se da el Estado de perder estos ingresos para
la reactivación económica tan ansiada”, manifestó.
2.2.- Definición de términos básicos
• Evaluación de impacto ambiental (EIA): De acuerdo con Vidal y Franco (2009)
y la IAIA (2007, 2009), la EIA es un estudio que sirve para identificar, predecir e
interpretar el impacto ambiental, así como para prevenir las consecuencias
negativas que determinadas acciones, planes, programas y proyectos pueden
tener en la salud humana, el bienestar de las comunidades y el equilibrio
ecológico
• Mineroducto: Tubería por la que se transporta mineral a largas distancias,
especialmente de cobre.
• Producto bruto interno (PBI): Es el valor del output (producción) final de todos
los bienes (productos y servicios) producidos internamente en una economía
durante un determinado período de tiempo (generalmente un año). (Nunes,
2015)
• Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Es un órgano del Poder
Ejecutivo, responsable del desarrollo de los sistemas de transporte, la
infraestructura de las comunicaciones y telecomunicaciones del país. Su labor
es crucial para el desarrollo socio-económico porque permite la integración
nacional, regional e internacional, la facilitación del comercio, la reducción de la
pobreza y el bienestar del ciudadano.
De esta manera, el MTC constituye el ente rector y promotor para dotar de
eficientes sistemas de carreteras, ferrovías, tráfico aéreo y marítimo, así como
de los programas de concesiones en los ámbitos de su competencia. Por
medio de los órganos de control e instituciones sectoriales se supervisa
también el correcto funcionamiento de las vías de comunicación, las
telecomunicaciones y el transporte, incluyendo autos, camiones, trenes,
barcos, aviones y comunicaciones telefónicas e internet.

Referencias
• Diario Gestión (28 de febrero del 2019). Las Bambas: Cinco hechos para
comprender el conflicto de las comunidades.
https://gestion.pe/peru/bambas-5-hechos-entender-brevemente-conflicto-zona-
nndc-262703-noticia/?ref=gesr
•Valencia, Martha. El búho.pe (Jun 5, 2022). Las Bambas: conflicto que inició el
primer día de las operaciones en Apurímac.
https://elbuho.pe/2022/06/las-bambas-el-conflicto-que-se-inicio-el-dia-1-de-las-
operaciones-mineras-en-apurimac/
• Infobae.com (Jul 23, 2022). Conflicto en Las Bambas: comuneros y empresa
minera no llegan a acuerdos.
https://www.infobae.com/america/peru/2022/07/13/conflicto-en-las-bambas-
comuneros-y-empresa-minera-no-llegan-a-acuerdos/
•Osterloh Mejía, María. Latinoamérica21.com (Ene 30, 2022). Conflicto en Las
Bambas: la explotación china del cobre peruano.
https://latinoamerica21.com/es/conflicto-en-las-bambas-la-explotacion-china-
del-cobro-peruano/
• Rojas Sánchez, Alicia (14 de abril del 2022). Encuesta: ¿qué es lo que opinan
los peruanos sobres Las Bambas? El Comercio.
https://elcomercio.pe/peru/piensan-peruanos-bambas-noticia-626454-noticia/