CASO LAS BAMBAS

Problema: Comunidad campesina de Fuerabamba cuestiona la reclasificación como Ruta Nacional de

la carretera que cruza el ex Fundo Yavi Yavi (Resolución Ministerial N° 372-2018 MTC/01.02.) realizada
en mayo del 2018 porque afectaría su propiedad y señala que la empresa Las Bambas construyó el
tramo de la mencionada carretera sin contar con el permiso de la comunidad tal como lo exige la Ley N°
26505, Ley de Tierras, teniendo como consecuencia gran contaminación en la zona.
El estallido del conflicto en torno a la comunidad de Fuerabamba sacó a la luz los diferentes problemas
que se presentan en la zona: por un lado, la manera irregular y reiterada como se había modificado el
EIA; asimismo, salió luz otros problemas como los incumplimientos de compromisos de la empresa; las
denuncias penales en contra de cientos de dirigentes y líderes sociales; los impactos ambientales, etc.

Proceso:
- Reunión entre la comunidad de Fuerabamba, la empresa MMG, representantes de la SGSD-PCM
como mediador, DGSASA, la Defensoría del Pueblo, entre otros: Los representantes de la empresa
indicaron que cumplieron estrictamente todos los procedimientos para otorgar el predio a los comuneros
de Fuerabamba y que esa permuta incluyó la servidumbre de dicha vía del corredor vial Apurímac.
- En reunión en la PCM, el MTC hizo una exposición de los resultados de sus hallazgos sobre la
construcción de la vía que cruza Yavi Yavi, así como una explicación técnica de la incorporación de la
vías al Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras respecto a la reclasificación de la vía
que cruza Yavi Yavi como Ruta Nacional, el Ejecutivo solicitó a la comunidad de Fuerabamba que libere
la vía en su totalidad al ser una vía de uso público, como condición para el diálogo, lo cual no fue
aceptado por comunidad señalando que son los propietarios del predio Yavi Yavi.
- El 21 de marzo se detuvo al presidente comunal de Fuerabamba y sus asesores. Al día siguiente
comuneros bloquearon el acceso a la mina en el sector Manantiales en Challhuahuacho, también
movilizaciones en el distrito y en otras localidades, solicitando la liberación del presidente y sus
asesores.
-Se declaró en Estado de emergencia el distrito de Challhuahuacho, además se prorrogó por séptima
vez el Estado de emergencia declarado en parte del Corredor Vial Apurímac – Cusco – Arequipa,
precisamente en la zona que bordea el fundo Yavi Yavi.
- Se acordó que se levanta el bloqueo de las vías de Challhuahuacho con ciertas restricciones.
-El 11 de abril, se dejó sin efecto el D.S. N° 056-2019-PCM que declaró el Estado de Emergencia en el
distrito de Challhuahuacho y la prórroga del Estado de Emergencia en parte del Corredor Vial Apurímac
- Cusco – Arequipa.
- 9 de mayo se sostuvo una reunión en el cual se acordó que: la empresa MMG Las Bambas, acordó
que traerá a la reunión del 20 de mayo, un informe sobre el número de personas denunciadas y el estado
de estas, ambas partes conformarán su comisión, de forma bilateral, que evalúe caso por caso, la
condición laboral de los comuneros durante el periodo 2014 a la fecha en base al padrón comunal actual,
entre otros.
-20 de mayo, se sostuvo una reunión que culminó con la negativa de la empresa a la propuesta
económica realizada por la comunidad sobre el tema laboral, mientras que los pobladores de
Fuerabamba anunciaron que a partir del martes 21 de mayo retomarían el bloqueo de las vía en el sector
de Yavi Yavi.
-9 de julio la comunidad de Fuerabamba y la empresa MMG acordaron el pago de bonos para 660
comuneros en distintas modalidades y montos.
-Desde agosto que han tenido reuniones con la comunidad campesina de Fuerabamba por el pago de
afectaciones al predio Yavi Yavi. No se llegó a acuerdos. La comunidad no aceptó que Provías-MTC
ingrese a sus terrenos para levantar información para la elaboración del expediente técnico.

Persona: Posición Interés Opciones Alternativas

Comunidad -Exigencia de -Económico - Propuesta del - cumplimiento de
Campesina de una -Que se les monto de la acuerdos y
fuerabamba compensación reconozca que compensación compromisos asumidos
económica por el le están que exigen. por el Estado y la
uso de una vía generando una empresa.
terrestre. afectación. implementación de
-Liberar a sus convenios y
detenidos renegociación de
- Levantar el condiciones asumidas
estado de años anteriores
emergencia. -Ejecución de proyectos
sociales en beneficio de
la comunidad.
 Se libere la vía Se respete el Se libere la vía Compensar a los
Ministerio de en su totalidad al marco legal en su totalidad al comuneros de
Transportes y ser una vía de ser una vía de corresponder siempre y
Comunicaciones uso público uso público cuando se haya
(MTC), advertido la
responsabilidad por
parte de este sector
Oficina General Generar Adecuada Diálogo Adecuada gestión del
de Gestión Social espacios de gestión del conflicto social
del Ministerio de dialogo entre conflicto social
Energía y Minas empresa y la
(OGGSMINEM), comunidad
Campesina
Dirección General Reestablecer el Restablecer el Restablecer el No tiene alternativa
de Orden Público orden orden, evitando orden, evitando
del Ministerio del promoviendo costos sociales. costos sociales.
Interior una cultura de
(MININTER) paz
Policía Nacional Mantener el Restablecer el Restablecer el No tiene alternativa
del Perú, orden orden, evitando orden, evitando
costos sociales. costos sociales.
Empresa MMG -Se libere la vía, -Intereses -Inversión en - Inversión en proyectos
Las Bambas. levantando el económicos. proyectos de
bloqueo. -Cuidar su infraestructura
imagen. básica social
-
Responsabilidad
social y
ambiental de
empresa
Fiscalía Provincial Perseguir el Investigar y Investigar y -No tiene alternativa
Penal de delito acusar a los acusar a los
Chumbivilcas. presuntos presuntos
responsables de responsables de
haber cometido haber cometido
un delito. un delito.
Secretaria de Lograr la Paz - Diálogo - Diálogo -No tiene alternativa
Gestión Social y social
Diálogo del
Viceministerio de
Gobernanza
Territorial de la
PCM
Defensoría del -Establecer -No se reclamen Establecer Establecer condiciones
Pueblo. condiciones derechos condiciones previas para el diálogo
previas para el vulnerando previas para el
diálogo. derechos, diálogo.
instando a la
comunidad de
Fuerabamba a
dejar de lado
medidas de
fuerza y actos de
violencia.
-Que el
Ejecutivo no
prorrogue la
declaratoria de
emergencia en
la zona, porque
contraviene lo
prescrito en la
Constitución.