BASES CONCEPTUALES

PARA LA GESTION AMBIENTAL

(Franz Tito Anivarro)

 CONCEPTOS BASICOS

EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE

ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
 1. ECOLOGÍA.
ES LA CIENCIA QUE ESTUDIA LAS RELACIONES E INTERACCIONES DE UN
si ORGANISMO CON SU MEDIO AMBIENTE, TIENE TRES NORMAS:
 TODO ESTA CONECTADO A TODO
 TODO TIENE QUE IR PARA ALGUN LUGAR
 NADA ES GRATIS EN LA NATURALEZA
“LA ECOLOGÍA ES LA CIENCIA MEDULAR DEL MEDIO AMBIENTE”

2. MEDIO AMBIENTE
ES EL ENTORNO Y CONJUNTO DE RECURSOS NATURALES DE LOS QUE SE
si PUEDE OBTENER BENEFICIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES
EL MEDIO AMBIENTE SE DIVIDE EN DOS GRANDES SISTEMAS:
A) LOS SISTEMAS NATURALES.- SON LOS ELEMENTOS FUNCIONALES DE LA
BIOSFERA
B) LOS SISTEMAS SOCIALES (SOCIOCULTURALES) .- INCLUYE AL HOMBRE Y
SUS ACTIVIDADES
DESARROLLO SOSTENIBLE

CALIDAD DE VIDA = NIVEL DE VIDA?

2. DESARROLLO SOSTENIBLE

Es el proceso a través del cual se satisfacen las necesidades

de la actual generación sin poner en riesgo la satisfacción de
las necesidades de las generaciones futuras (CNUMA).

Por otra parte, se lo entiende como “Un proceso que pretende

la transformación productiva para mejorar la calidad de vida,
haciendo uso racional del capital humano, natural, físico,
financiero y cultural, sin poner en riesgo la satisfacción de las
generaciones futuras, en un marco de Equidad Social”. Alguien
decía “ Tomémonos la leche pero no nos comamos la vaca, o
comámonos el huevo pero no la gallina”

3. CALIDAD DE VIDA

Satisfacción de las necesidades materiales y espirituales del

ser humano. Es decir la satisfacción tanto del bien estar como
del bien ser del ser humano.
 4.ECOSISTEMA

Es la comunidad de organismos o seres vivos animales y vegetales

(FACTORES BIOTICOS) y todos los FACTORES ABIÓTICOS del lugar (aquellos
que no tienen vida propia: agua, suelo, clima, etc).
En otras palabras, es la COMUNIDAD entre FACTORES BIOTICOS Y ABIÓTICOS
a escala micro o microscópica manteniendo un equilibrio dinámico.
HABITAT ~ BIOTOPO

FACTORES AMBIENTALES

RECURSOS NATURALES
5. HABITAT

 Es el lugar ocupado por un individuo, especie, población o

comunidad y puede ser natural o artificial.
 También se dice que son los límites de las condiciones
ambientales donde puede ocurrir y vivir un individuo, especie,
población o comunidad.

6. FACTORES AMBIENTALES (COMPONENTES AMBIENTALES)

 Cada una de las partes integrantes del medio ambiente, para

si nuestros reglamentos ambientales, se entienden como
factores ambientales o componentes ambientales a los
siguientes: Agua, Aire, Suelo, ecología (flora y fauna), ruido,
socioeconómico (social, económico y cultural

7. RECURSOS NATURALES

 Es el conjunto de organismos vivos (plantas y animales) y no

vivos (agua, suelo, aire, hidrocarburos, minerales, etc) que
si tiene una determinada región y puede ser aprovechado por el
hombre. Se los clasifica en Recursos Renovables (bióticos y
abióticos) y No Renovables (minerales, hidrocarburos, etc).
 BIODIVERSIDAD

ES EL NUMERO DE ESPECIES QUE SE ENCUENTRAN EN UN LUGAR

DETERMINADO, FORMADO TANTO POR ANIMALES, PLANTAS Y
MICROORGANISMOS.
 SE AFIRMA QUE LA BIODIVERSIDAD DEL MUNDO ESTA COMPUESTA DE LA
SIGUIENTE MANERA (DATOS DE 1989):

TOTAL ESPECIES (ANIMALES, PLANTAS Y MICROORG: 1.413.000

INSECTOS: 751,000
ANIMALES (MAYORES): 281,000
PLANTAS (MAYORES): 248,400
HONGOS: 69,000
PROTOZOOS: 30,800
ALGAS: 26,900
BACTERIAS Y FORMAS SIMILARES: 4,800
VIRUS: 1,000

ACTUALMENTE SE DICE QUE EXISTEN 1.800.000 ESPECIES Y CADA AÑO SE

DESCUBREN ENTRE 16.000 A 17.000 NUEVAS

 ALGUNOS INVESTIGADORES ESTIMAN EN 5 A 10 MILLONES DE ESPECIES

LAS EXISTENTES
 Y LOS MAS OPTIMISTAS 30 MILLONES DE ESPECIES.

AL RITMO ACTUAL SE REQUERIRIAN MAS DE 1.000 AÑOS PARA REGISTRAR

TODAS LAS ESPECIES ACTUALES AL CABO DE ESTE TIEMPO MUCHAS YA
ABRAN DESAPARECIDO (Simon Tiller- Pdte. Programa European Distributed
Institute Of taxonomy de la CEE)
 BIODIVERSIDAD EN BOLIVIA
(Fuente: Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad)
1. EN EL REINO VEGETAL

SE ESTIMA QUE HAY ALREDEDOR DE 20.000 ESPECIES DE PLANTAS EN BOLIVIA

- 4.000 INFERIORES

* HEPÁTICAS…….. 750
* MUSGOS………… 850
* LÍQUENES………. ENTRE 1.000 Y 1.500
* HELECHOS……….1.700

- MÁS DE 16.000 SUPERIORES

* ESPECIES MADERABLES 134

* ESPECIES MEDICINALES…. 822
* ALIMENTICIAS……………...111
* COLORANTES……………….. 87
* QUE PRODUCEN LÁTEX, RESINAS, TANINOS, GOMA, BÁLSAMO Y CERAS.. 54
* INSECTICIDAS Y RATICIDAS….. 31
* QUE PRODUCEN ACEITES, CERA, VELAS Y LUBRICANTES…. 28
* QUE PRODUCEN FIBRAS …….5
* QUE PRODUCEN CONDIMENTOS…. 5
* QUE SE PUEDEN FUMAR O MASTICAR…. 4
* ALUCINÓGENAS Y NARCÓTICAS….. 4

 SEGÚN LA FAN (SANTA CRUZ) Bolivia cuenta con un número de 18.000 especies de PLANTAS
 SEGUN EL CENTRO DE DATOS PARA LA CONSERVACIÓN…..15.000 A 20.000

ADEMAS, BOLIVIA CUENTA CON 2. 274.000 Has. DE BOSQUES TROPICALES CERTIFICADOS (BOSQUE
CLASIFICADO, INVENTARIADO Y CON PLAN DE MANEJO) , DE LOS CUALES:
SANTA CRUZ : 1.216.000 Has. (53.47%) COCHABAMBA (TCO YUQUI-CIRI) 51.000 Has (2.24%)
PANDO: 947.000 Has. (41.64%) BENI: 60.000 Has. (2.64%)
(FUENTE: CFV = CERTIFICACION FORESTAL VOLUNTARIA)
2. EN EL REINO ANIMAL: SE HAN INVENTARIADO 2.700 ESPECIES DE FAUNA:

* 1.379 ESPECIES DE AVES (51%)

* 550 ESPECIES DE PECES (20%) - DATOS INCOMPLETOS.
* 325 ESPECIES DE MAMÍFEROS (12%)
* 260 ESPECIES DE REPTILES (10%)
* 186 ESPECIES DE ANFIBIOS (7%).

AUNQUE NO SE CUENTA CON INVENTARIOS DE INVERTEBRADOS, SE ESTIMA QUE

CONTAMOS CON:

* 3.000 ESPECIES DE MARIPOSAS, LO QUE NOS CONVERTIRÍA EN EL 4° PAÍS

CON MAYOR RIQUEZA DE LAS MISMAS
* 102 ESPECIES DE ESCARABAJO TIGRE, y
* 50 ESPECIES DE LOMBRICES DE TIERRA.

SEGÚN LA FAN (SANTA CRUZ) SEGÚN CENTRO DE DATOS PARA LA CONSERV.

MAMIFEROS………….. 1.392 MAMIFEROS……270 DE LAS 1330 ESPECIES

NEOTROPICAL.
ANFIBIOS…………………….. 186 ANFIBIOS………1900
PECES……………………….. 500 PECES…………. MAYOR A 500 ESPECIES
INSECTOS………………… S/D AVES…………… 1257 (31% DE AVIFAUNA NEOTROP.
MUND.
REPTILES…….. 250
El 20% de Mamíferos y 15% de avifauna esta amenazada.
CONSERVACION PRESERVACION
8. CONSERVACIÓN si

 Es el uso de los recursos naturales renovables y

contempla la utilización sostenible, pero también
incluye el mantenimiento, la restauración, la
mejora del entorno natural y la preservación.

9. PRESERVACIÓN si

 Es una modalidad del uso de los recursos

naturales renovables, caracterizada por la
limitación al mínimo posible de la intervención
humana, a fin de mantener el estado natural
original de determinados componentes
ambientales o lo que resta de dicho estado.
 AREAS DE CONSERVACION Y PRESERVACION EN BOLIVIA

 A NIVEL NACIONAL, BOLIVIA CUENTA CON MAS DE 66 AREAS PROTEGIDAS (AP´s) TANTO DE
INTERES NACIONAL, DPTAL Y MUNICIPAL.

 20 AP´s DE INTERES NACIONAL ESTAN A CARGO DEL SERNAP Y CONFORMAN EL SNAP, DE ESTAS,
18 ESTAN FUNCIONADO Y CONSTITUYEN APROX. EL 14% DEL TERRITORIO NACIONAL.

 LAS AP´s EN BOLIVIA SE CLASIFICAN EN: PARQUES, MONUMENTO NATURAL, SANTUARIO DE VIDA
SILVESTRE, RESERVA DE VIDA SILVESTRE Y ANMI.

 AREAS DE PRESERVACIÓN

- PARQUES
- MONUMENTO NATURAL
- SANTUARIO DE VIDA SILVESTRE

Parque Nal. Noel Kempff M, Parque Nal. Carrasco, Parque Nal. Sajama, Parque Nal. y Territorio Indígena
Isiboro Secure, Parque Nal. Toro Toro.

 AREAS DE CONSERVACION

- RESERVA DE VIDA SILVESTRE

- ANMI

Reserva de la Biósfera Estación Biológica del Beni, Reserva Nal. de Fauna Andina Eduardo Avaroa,
Reserva de Biósfera y Territorio Indígena Pilón Lajas, Reserva Nal. de Flora y Fauna Tariquia, Reserva
Biológica Cordillera de Sama, Reserva Nal. Amazónica del Manuripi Heath, ANMI Apolobamba

 AREAS DE CONSERVACION Y PRESERVACION

Parque Nal. y ANMI Madidi, Parque Nal. y ANMI Kaa Iya, Parque Nal. y ANMI Amboro, Parque Nal. y
ANMI Cotapata.
BIOCONCENTRACION,

BIOACUMULACION, o

BIOMAGNIFICACION
 BIOACUMULACION

7. BIOCONCENTRACION, BIOACUMULACION O BIOMAGNIFICACION.

ES LA CONCENTRACIÓN QUE VA SUFRIENDO UN DETERMINADO ELEMENTO (METALES

PESADOS) O PESTICIDA AL PASAR DE UN ESTADO INFERIOR DE VIDA A UNO SUPERIOR Y
OCURRE GENERALMENTE CON AQUELLOS PESTICIDAS QUE SON PERSISTENTES Y
LIPOFILICOS, EJEMPLO: EL DDT, DIELDRIN, HEPTACHLOR, CHLORDANE, ETC.

Ave de rapiña 30 ppm

Pez grande 3 ppm

Pez pequeño 0.3 ppm

Zooplancton
30 ppb

Fitoplancton (Algas)
0.3 ppb
CONTAMINACION POLUCION
11. CONTAMINACIÓN si

Es la presencia de algún material extraño llamado

contaminante en un medio natural, sin interesar la
cantidad en la que se encuentre dicho contaminante y
que puede o no causar daño a la salud.

12. POLUCIÓN

Es la presencia de algún material extraño llamado

poluente en un medio natural, dicho material es un
contaminante en concentración lo suficientemente
alta para afectar adversamente la salud del hombre
y/o su ecosistema.
FUENTES DE CONTAMINACION

INMISION

EMISION
13. FUENTES DE CONTAMINACION

 Como su nombre lo indica es el lugar en donde se

genera y de donde proviene la contaminación,
pueden ser fuentes puntuales y no puntuales, fijas o
móviles.

14. INMISION

 Concentración de contaminantes en la atmósfera a

ser medidos fuera de la fuente.

15. EMISIÓN

 Descarga directa o indirecta a la atmósfera, de

cualquier sustancia en cualquiera de sus estados
físicos, o descarga de energía en cualquiera de sus
formas.
CALIDAD AMBIENTAL DEGRADACION AMBIENTAL
16. CALIDAD AMBIENTAL si

 Es el mantenimiento de los factores ambientales en

condiciones tal que se encuentren respecto a sus
componentes y elementos extraños, dentro de
límites que no afecten la salud del hombre y de su
entorno y más bien los favorezcan.

17. DEGRADACIÓN AMBIENTAL

si

 Es la afectación instantánea o paulatina, individual o

simultanea, a mediano o largo plazo que
normalmente es permanente de factores
ambientales, causada normalmente por las
actividades humanas.
 DESECHO?
EFLUENTE
LIMITE PERMISIBLE

PASIVO AMBIENTAL

RESIDUO ?
18. EFLUENTE

 Es toda descarga liquida proveniente de una actividad, obra o proyecto.

19. RESIDUO
si
 Es todo material resultante de un proceso de fabricación, transformación, utilización,
consumo o limpieza, cuando su poseedor o productor lo destina al abandono y cuyos
componentes son susceptibles de tratamiento o recuperación (aprovechamiento)

20. DESECHO si

 Es todo material resultante de un proceso de fabricación, transformación, utilización,

consumo o limpieza, que carece de interés económico y debe ser alternativamente objeto
de confinamiento o disposición final.

21. LIMITE PERMISIBLE

 Concentración máxima o mínima permitida, según corresponda, de un elemento,

compuesto o microorganismo presente en el factor ambiental, de manera de preservar la
calidad del mismo, la salud, el bienestar humanos y el equilibrio ecológico.

22. PASIVO AMBIENTAL

si
 Son los impactos negativos ocasionados por algunas AOP´s en un determinado periodo
de tiempo, asimismo, son aquellos problemas ambientales no solucionados por
determinadas AOP´s.
RESTAURACION
23. RESTAURACION

 RESTAURAR: Recobrar, recuperar, reparar,

poner nuevamente en su primitivo
estado…..Diccionario Larousse

 Un sistema de actividades que tiene por

objeto la descontaminación del suelo, agua
superficial o subterránea de un sitio
determinado…..RASH si

 Son las actividades y obras realizadas con el

fin de restituir al máximo las condiciones
originales de un determinado ecosistema o
lugar afectado.
PREVENCION AMBIENTAL

CONTROL AMBIENTAL
24. PREVENCIÓN AMBIENTAL

 Es la acción de prevenir algún efecto ambiental negativo fruto

de cualquier actividad y que pueda derivar en un impacto
negativo sobre algún factor ambiental, su carácter es
anticipatorio a la acción de manera de evitar, minimizar o
reducir y/o eliminar dicho impacto. En Bolivia tenemos
instrumentos de Prevención Ambiental como: FA, RAI, EMAP,
EEIA, DIA.

25. CONTROL AMBIENTAL

 Es la acción de llevar adelante la verificación de los niveles de

contaminación a objeto de tomar medidas ambientales y
mantener la calidad del medio ambiente, pero también incluye
la verificación de la implementación de medidas ambientales
tendientes a evitar, minimizar o reducir y/o eliminar los
impactos ambientales. En Bolivia son instrumentos de Control
Ambiental: MA, AA, DAA.
IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

26. IMPACTO AMBIENTAL

 Es la alteración natural o intencional de las condiciones

iniciales de un determinado ecosistema, hábitat, ambiente, etc.

 También podemos decir que: Es la consecuencia o el producto

final de los efectos (alteración), representado por las
variaciones en los atributos del medio expresadas en términos
cualitativos o cuantitativos.

27. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

 Conjunto de procedimientos administrativos, estudios y

sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la
ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto
pueden causar sobre el medio ambiente (art. 24° ley 1333).
FICHA AMBIENTAL

MANIFIESTO AMBIENTAL
28. FICHA AMBIENTAL
si
Documento técnico que inicia el PROCESO DE EIA, el
mismo que se constituye en instrumento para la
determinación de la CATEGORÍA DE EEIA. Este
documento tiene categoría de declaración jurada, incluye
información sobre la AOP, identificación de impactos
clave, identificación de posible soluciones para impactos
negativos

29. MANIFIESTO AMBIENTAL

Instrumento mediante el cual el Representante Legal de

una AOP en proceso de implementación, operación o
etapa de abandono a la puesta en vigencia del presente
reglamento, informa a la AAC del estado ambiental en
que se encuentra el mismo y propone un Plan de
Adecuación Ambiental (PAA), si corresponde. Tiene
carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o
rechazado por la AAC de acuerdo al RPCA
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

GESTION AMBIENTAL
30. ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
(EEIA)

 Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales

impactos positivos y negativos que puedan causar la
implementación, operación, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o
actividad con el fin de establecer las correspondientes
medidas para mitigar o controlar aquellos que sean
negativos e incentivar los positivos.(art. 4° del RGGA).

31. GESTION AMBIENTAL

 Se entiende por gestión ambiental, a los efectos del

RGGA, al conjunto de decisiones y actividades
concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo
sostenible (articulo 2° RGGA).
 GESTIÓN AMBIENTAL
Escala de la Gestión Ambiental:

 Global
 Regional
 Sub-regional
 Nacional
 Provincial
 Municipal
 Distrital
 Empresarial
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL

MEDIDAS DE ADECUACION AMBIENTAL

32. MEDIDA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

UNA MEDIDA DE MITIGACIÓN (MM) ES UNA MEDIDA PLANTEADA

ANTICIPADAMENTE CUYO FIN ES EL DE CONSIDERAR LAS
MEJORES ALTERNATIVAS PARA MITIGAR LOS EFECTOS DE UN
IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO IDENTIFICADO EN EL PROCESO
DE EIA.

33. MEDIDA DE ADECUACION AMBIENTAL

UNA MEDIDA DE ADECUACIÓN AMBIENTAL, ES UNA MEDIDA

CORRECTIVA PLANTEADA PARA SOLUCIONAR UNA DEFICIENCIA
AMBIENTAL IDENTIFICADA EN UNA AOP EN ETAPA DE EJEUCION,
OPERACIÓN O ABANDONO DE MANERA DE ADECUAR LA MISMA A
LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL.
LICENCIA AMBIENTAL

MONITOREO AMBIENTAL
34. LICENCIA AMBIENTAL
si
 Es el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el
cumplimiento de todos los requisitos previstos en la LEY y
REGLAMENTACIÓN correspondiente en lo que se refiere a los
Procedimientos de Prevención y Control Ambiental.

Para efectos legales y administrativos tienen carácter de LICENCIA

AMBIENTAL:

- La Declaratoria de Impacto Ambiental –DIA- (para AOP´s nuevos a través del

EEIA Categoría 1 y 2)

- El Certificado de Dispensación –CD- (Para AOP´s categorias 3 y 4)

- La Declaratoria de Adecuación Ambiental – DAA- (para AOP`s en etapa de

operación o abandono a través de los MA´s).

35. MONITOREO AMBIENTAL

 Sistema de Seguimiento continuo de la calidad ambiental a través de la

observación, medidas y evaluaciones de una o mas de las condiciones
ambientales (variables o parámetros) con propósitos definidos
posteriores de control ambiental.
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE - AAC

AUTORIDAD COADYUVANTE DE LA GESTION AMBIENTAL

ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE - OSC

36. AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
si
Es aquella que en representación del Estado, ejerce las
atribuciones que en materia de Gestión Ambiental otorga la Ley
1333, el RGGA y otras disposiciones reglamentarias. La AAC es la
única que puede otorgar Licencias Ambientales.

 A nivel nacional: es el Viceministro de Medio Ambiente,

Biodiversidad y Cambios Climáticos.

 A nivel Departamental: El Prefecto (hoy Gobernador) a través de la

instancia ambiental de su dependencia.

37. AUTORIDAD COADYUVANTE DE LA GESTION AMBIENTAL

 Son todos los Organismos Sectoriales Competentes (Ministerios) y

los Gobiernos Municipales a través de sus Instancias Ambientales
correspondientes.

ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE

 CUALQUIER MINISTERIO EN SU RAMO RESPECTIVO.

MONITOREO AMBIENTAL
24. MONITOREO AMBIENTAL

SISTEMA DE SEGUIMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD AMBIENTAL A TRAVÉS DE LA

OBSERVACIÓN, MEDIDAS Y EVALUACIONES DE UNA O MAS DE LAS CONDICIONES
AMBIENTALES (VARIABLES O PARÁMETROS) CON PROPÓSITOS DEFINIDOS
POSTERIORES DE CONTROL AMBIENTAL.