TRMINOS DE REFERENCIA ELABORACIN DE PLANES DE LARGO PLAZO EN LAS UNIDADES DE PROGRAMAS DE PLAN INTERNACIONAL PER CON EL MODELO DE GESTIN

POR RESULTADO El presente documento contiene los trminos de referencia para la contratacin de un profesional y/o un equipo consultor especializado en Gestin por Resultados que capacite al personal de Plan Internacional Per y acompae la construccin de sus Planes de Largo Plazo en cada una de las Unidades de Programa, en relacin al III Plan Estratgico de Pas aprobado recientemente. I. Contexto General Sin lugar a dudas uno de los mayores retos que enfrenta el sistema democrtico peruano es lograr la participacin plena de sus ciudadanos, sin distincin alguna de sexo, edad, religin, condicin social, econmica, cultural, o de sus capacidades. Este reto es an mayor, cuando se trata de nias, nios y adolescentes, pues ellos representan una poblacin histricamente excluida de los procesos de participacin y toma de decisin, lo que contrasta con el discurso universal y cotidiano de involucrarlos como actores sociales sujetos de derechos y no simple beneficiarios de las polticas sociales. Tras la victoria apretada en segunda vuelta del candidato presidencial Ollanta Humala, una de las primeras reacciones ha sido la cada de la Bolsa de Valores de Lima, repercutiendo en otros mercados latinoamericanos que se recuperaron rpidamente. Los principales planteamientos del programa de Gobierno de Humala son la reforma de la Constitucin Poltica, el impulso de un nuevo modelo econmico, el reordenamiento territorial nacional y la recuperacin de los recursos naturales, entre otros. Su poltica se basa en la defensa del medio ambiente, la lucha contra la corrupcin y el abordaje de las desigualdades. Las polticas sociales estarn enfocadas en los servicios pblicos universales y gratuitos, la primera infancia, la poblacin rural y adultos mayores. Dado este proceso en la consolidacin de la democracia y el fortalecimiento de la gobernabilidad, es preciso considerar que el estado viene intentado mejorar sus intervenciones, por ello en los ltimos aos, en los proyectos de inversin pblica a nivel nacional. incluy en sus polticas el modelo de Presupuesto por Resultados, el cual se viene aplicando

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Bajo este contexto, es importante para el equipo de Plan Internacional Per, fortalecer sus competencias para brindar un mejor soporte, apoyar y facilitar las intervenciones del estado, a intervencin. II. Contexto Institucional Plan es una organizacin internacional humanitaria de desarrollo comunitario centrado en la niez con enfoque de derechos sin afiliacin religiosa, poltica o gubernamental. Desde su fundacin en 1937 a raz de la guerra civil espaola, su objetivo ha sido atender a la niez ms necesitada, trabaja en 70 pases alrededor del mundo, apoyando aproximadamente a un milln y medio de nias, nios, sus familias y comunidades. Plan Internacional Per inici sus operaciones hace 17 aos. Actualmente desarrolla sus operaciones en las regiones de Piura, Lima. Cusco y Cajamarca, cubriendo alrededor de 30 municipios distritales y en ms de 300 comunidades con programas de participacin gobernabilidad y proteccin, desarrollo infantil temprano, calidad educativa, derechos sexuales y reproductivos, gestin del riesgo; seguridad econmica y familiar. La visin de Plan es Un mundo donde todas las nias, los nios y adolescentes puedan desarrollar su pleno potencial en sociedades que respeten los derechos y la dignidad de las personas. Su misin es Lograr mejoras duraderas en la calidad de vida de las nias, nios y adolescentes, en pases en vas de desarrollo a travs de un proceso que une a personas de distintas culturas y agrega valor y significado a sus vidas. Actualmente, Plan Internacional Per acaba de culminar la elaboracin de su III Plan Estratgico de Pas (2011-2016), donde se incorporan enfoques institucionales principalmente el Desarrollo Comunitario Centrado en la Niez (DCCN), derechos, interculturalidad, igualdad de gnero y gestin de riesgo. Adems de herramientas institucionales como el Sistema de Rendicin de Cuentas y Aprendizaje Sistemtico (PALS) y el Marco de Monitoreo, Evaluacin e Investigacin (MMEI). Otro instrumento corporativo con que se cuenta para fortalecer la eficacia de las intervenciones es el Marco de Efectividad, cuya aplicacin ayudar a generar mayor satisfaccin e impacto en la vida de los titulares de los derechos principalmente, es decir, las nias, nios y adolescentes, adems de sus familias. Por otro lado, tambin permitir fortalecer la sostenibilidad de nuestras intervenciones, a travs de un trabajo articulado a la intervencin del garante. El III Plan Estratgico de Pas (2011-2016) aprobado recientemente cuenta con los siguientes programas de pas (CPs): CP 12: Participacin, proteccin y gobernabilidad CP 13: Desarrollo integral de la primera infancia CP 14: Aprendizajes de calidad y habilidades para la vida
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fin de velar por el cumplimiento de los

derechos, especialmente de las nias, nios y adolescentes de las zonas de

CP 15: Gestin del riesgo y proteccin en emergencias CP 16: Seguridad alimentara y medios econmicos sostenibles

Las estrategias que acompaarn la implementacin de estos programas, son: abogaca, fortalecimiento de capacidades, alianzas y asocios, entre otros.

III.

Objetivo de la Consultora Facilitar herramientas, capacitar y asesorar al equipo de Plan Internacional Per en el proceso de elaboracin de sus Planes de Largo Plazo de las Unidades de Programa (PULPs), bajo el modelo de Gestin por Resultados con metodologas validadas, alineadas al III Plan Estratgico de Pas (CSP III). Objetivos Especficos

1.

Brindar soporte tcnico y capacitar al equipo clave de Plan Internacional Per, en Gestin por Resultado para el diseo de sus Planes de Largo Plazo de las Unidades de Programas (PULPs). 2. Elaborar la metodologa de aplicacin del modelo Gestin por Resultado en el marco del Sistema de Rendicin de Cuentas y Aprendizaje Sistemtico (PALS), el Marco de Monitoreo, Evaluacin e Investigacin (MMEI) y otras herramientas institucionales, que respondan al III Plan Estratgico de Pas (CSP). 3. Validar el Marco de Monitoreo, Evaluacin e Investigacin (MMEI) del III Plan Estratgico de Pas (CSP), definir metodologa, herramientas y estrategias para su implementacin. 4. Adaptar la Gua de Diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de proyectos educativos con enfoque de derechos. IV. Productos de la consultora

1. Un Plan de Trabajo aprobado (incluye cronograma y descripcin del

proceso). Una Propuesta Metodolgica Integral (Gua) para la elaboracin de

2.

los Planes de Largo Plazo de las Unidades de Programa y Marco de Monitoreo de Evaluacin e Investigacin basado en Gestin por Resultados y facilitacin de 1 taller nacional.

3. Un Guin Metodolgico para la aplicacin del Mdulo: Planificacin

Estratgica y Programtica; facilitacin y acompaamiento de 5 talleres de rplica; y presentacin de informe del mdulo.

4. Un

Guin

Metodolgico

para

la

aplicacin e

del

Mdulo:

Implementacin,

monitoreo,

evaluacin

investigacin

programtica; facilitacin y acompaamiento de 5 talleres; y presentacin de informe del mdulo.

5. Un Guin Metodolgico para la aplicacin del Mdulo V: Diseo de

proyectos con modelo de Gestin por Resultado; facilitacin y

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acompaamiento de 5 talleres y presentacin de informe del mdulo.

6. Una Gua de Diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de

proyectos educativos con enfoque de derechos validada bajo el modelo de Gestin por Resultados.

7. Cinco proyectos diseados (1 por cada PULP) para el modelo

Gestin por Resultado en el marco del CSP III

Los talleres contarn con el apoyo en la co facilitacin del equipo coordinador de la Oficina Nacional de Plan Internacional Per. Los productos debern ser presentados en versin fsica y electrnica, para su revisin y aprobacin respectiva. V. Breve descripcin del proceso Esta es informacin referencial, el consultor puede proponer un proceso alternativo, que luego ser revisado, aprobado y coordinado con Plan Internacional Per:

El lder del equipo se constituye como el responsable de la consultora, deber coordinar con el responsable designado en la Oficina Nacional y las personas asignadas en las Unidades de Programas (PUs) de Plan. Plan provee la documentacin institucional (CSP III, PALS, MMEI, MER, Evaluacin del CSP II, Guas de elaboracin de los PULPs, entre otros documentos), las cuales debern ser revisadas profundamente a fin de incorporar el modelo de Gestin por Resultado. El equipo consultor garantizar la calidad en la revisin de la informacin y la elaboracin de una propuesta metodolgica integral basado en el PALS como herramienta corporativa. El equipo consultor realizar como primera actividad un Plan de Trabajo, adems deber definir bajo criterios tcnicos la metodologa y otros aspectos vinculados con el desarrollo de los talleres de capacitacin y el acompaamiento a las PUs. El equipo consultor se reunir y coordinar directamente con los responsables de la Oficina Nacional (CO) de Plan a fin de definir la metodologa, materiales y otros aspectos vinculados al desarrollo de los talleres de capacitacin y las rplicas, las mismas que debern ser aprobados previamente por Plan antes de su implementacin. Plan cuenta con personal referente de este proceso en todas las PUs, con quienes se harn coordinaciones cuando los talleres se realicen en las PUs conjuntamente con el equipo responsable de la CO. Durante los talleres de capacitacin de contar con el apoyo del equipo responsable de la CO y de las PUs en la co facilitacin, para ello es preciso hacer las coordinaciones anticipadas. El informe de los mdulos de capacitacin debern proporcionar una descripcin detallada del proceso, logros, dificultades, conclusiones claras y recomendaciones en funcin a los siguientes talleres.

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Los productos finales debern ser remitidos a Plan en versin impresa por duplicado y versin electrnica.

VI. Participantes de la consultora Oficina Oficina Nacional Participantes

Co facilita: 1PSM, 2 CTNs, 1 REC Participantes: CD, CTNs, Finanzas, Movilizacin de Recursos, Comunicaciones, Administracin, Personas y Cultura.

Cantidad 22 personas (no incluye co facilitadores) 15 personas (no incluye co facilitadores) 25 personas (no incluye co facilitadores) 6 personas (no incluye co facilitadores) 18 personas (no incluye co facilitadores)

Unidad de Programas Co facilita: 1PUM, 2 CTL, 1 FDC, 1 Lima CCCD. Participantes: CTLs, FDCs, FCDs, CCD, Administrativo Unidad de Programas Co facilita: 1PUM, 2 CTL, 1 FDC, 1 Cusco CCCD. Participantes: CTLs, FDCs, FCDs, CCD, Administrativo Unidad de Programas Co facilita: 1PUM, 1 CTL, 1 FDC, 1 Cajamarca CCCD. Participantes: CTLs, FDCs, FCDs, CCD, Administrativo Unidad de Programas Co facilita: 1PUM, 2 CTL, 1 FDC, 1 Piura CCCD. Participantes: CTLs, FDCs, FCDs, CCD, Administrativo VII. Requerimientos de la consultora Las propuestas debern considerar lo siguiente:

7.1. Equipo de consultor debe estar integrado por: Profesional de disciplinas relacionadas a ciencias sociales, econmicas y otras afines, con estudios de maestra y/o especializacin en diseo, monitoreo y evaluacin de proyectos sociales basado en Gestin por Resultados. Amplia experiencia en elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de proyectos de desarrollo con el modelo de Gestin por Resultados, en el sector pblico y agencias de cooperacin. Experiencia en diseo e implementacin de metodologas de facilitacin participativa dirigida a adultos. 7.2. La propuesta contendr dos partes: tcnica y econmica Propuesta tcnica deber contener las siguientes partes: a) Fundamentacin b) Objetivos c) Productos y caractersticas de cada uno de ellos d) Breve marco terico orientado a la Gestin por Resultado e) Propuesta del diseo y metodologa a las adaptaciones, guas, talleres y cronograma. g) Currculo Vite sin documentar de cada uno de los miembros del equipo, haciendo mencin del lder o responsable del equipo. En caso
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que se presente una empresa o entidad consultora, entonces deber presentar los antecedentes de la institucin, su trayectoria en los ltimos dos aos y una breve resea (mximo 2 paginas) de consultoras similares.

Propuesta econmica deber ser todo costo desagregada lo ms posible y en soles, incluido impuestos, gastos de traslado nacional, gastos de movilidad interna, estada, materiales, refrigerios de talleres o reuniones con diferentes actores procesamiento de informacin, equipo consultor, etc.

7.3. Las propuestas sern presentadas en un sobre cerrado, dirigido a: Plan Programa Per CONSTRUCCIN DE LOS PLANES DE LARGO PLAZO DE LAS UNIDADES DE PROGRAMA CON EL MODELO DE GESTIN POR RESULTADO PROPUESTA TECNICA Y ECONMICA Se remitirn segn el plazo establecido a la siguiente direccin: Calle Las Palomas N 430 Surquillo - Lima Las consultas tcnicas acerca de precisiones sobre los Trminos de Referencia, pueden ser hechas al siguiente correo electrnico maria.espinoza@plan-international.org y haydee.echarry@plan-international.org VIII. Cronograma Actividad Difusin de Trminos de Referencia Consultas Presentacin de Propuesta Apertura de sobres Reunin de coordinacin para establecer procesos y plazos de la consultora Firma de contrato Primer producto: Plan de Trabajo Segundo producto: Propuesta Metodolgica Integral (Gua) para la elaboracin de los Planes de Largo Plazo de las Unidades de Programa y Marco de Monitoreo de Evaluacin e Investigacin basado en Gestin por Resultados y facilitacin de 1 taller nacional Tercer producto: Guin Metodolgico para la aplicacin del Mdulo: Planificacin Estratgica y Programtica; facilitacin y acompaamiento de 5 talleres de rplica; y presentacin de informe del mdulo. Cuarto producto: Guin Metodolgico para la aplicacin del 12 noviembre Mdulo: Implementacin, monitoreo, evaluacin e investigacin programtica; facilitacin y acompaamiento
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Fechas 15 julio al 22 julio 1 y 2 agosto 3 agosto 4 agosto 5 agosto 8 agosto 12 agosto

30 setiembre

de 5 talleres; y presentacin de informe del mdulo. Quinto producto: Guin Metodolgico para la aplicacin del 30 noviembre Mdulo V: Diseo de proyectos con modelo de Gestin por Resultado; facilitacin y acompaamiento de 5 talleres y presentacin de informe del mdulo. Sexto producto: Una Gua de Diseo, implementacin, 15 diciembre monitoreo y evaluacin de proyectos educativos con enfoque de derechos validada bajo el modelo de Gestin por Resultados. Sptimo producto: Cinco proyectos diseados (1 por cada PULP) para el modelo Gestin por Resultado en el marco del CSP III

IX. Forma de pago: Cheques en soles a nombre del consultor, previa entrega de recibos por honorarios y/o facturas: A la entrega del primer producto: 10% agosto A la entrega del segundo producto: 30 % agosto A la entrega del tercer producto: 10% A la entrega del cuarto producto: 15% A la entrega del quinto producto: 15% A la entrega del sexto y sptimo producto: 20% Para efectuar los pagos estos debern contar con la conformidad de la persona designada por Plan para la coordinacin.

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GLOSARIO CSP III: PALS: MMEI: DCCN: CP: PU: CO: PSM: CTN: ATN: REC: PUM: CTL: FDC: FCD: CCCD: CCD: CD: Plan Estratgico de Pas III Sistema de Rendicin de Cuentas y Aprendizaje Sistemtico Marco de Monitoreo, Evaluacin e Investigacin Desarrollo Comunitario Centrado en la Niez. Programas de Pas Unidad de Programas Oficina Nacional Gerente Nacional de Programas Coordinador Nacional Temtico Asesor Tcnico Local Coordinadora de Evaluacin e Investigacin Gerente de Unidad de Programas Coordinador Tcnico Local Facilitadores de Desarrollo Comunitario Facilitadores de Comunicacin para el Desarrollo Coordinador de Soporte para el Desarrollo Coordinador de Comunicacin para el Desarrollo Directora de Pas

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