Plan Nacional de Formación
Control social
a la Gestión Pública
9. Habeas corpus
¿En qué consiste?
El habeas corpus se define como un derecho fundamental,
y a la vez, como una acción constitucional que tutela la
libertad personal cuando alguien es privado de la libertad
con violación de las garantías constitucionales o legales,
o esta privación se prolongue ilegalmente. Esta acción, de
acuerdo con Sentencia de la Corte Constitucional C-187 de
2006, podrá invocarse por una sola vez para cada hecho
o actuación constitutiva de violación de los derechos
protegidos, mediante el artículo 30 de la Constitución
Política. Sin embargo, ello no impide que quien haya ejercido
la acción de habeas corpus, pueda invocar nuevamente
tal derecho cada vez que nuevos hechos constitutivos
de privación de la libertad, con violación de las garantías
constitucionales o legales, o de prolongación ilegal de la
libertad, hagan necesario recurrir a dicha acción en aras de
asegurar la protección de sus garantías fundamentales.
¿Para qué sirve?
Para la defensa de las garantías constitucionales y la
protección de los derechos a la libertad, la vida e integridad
personal. Evita las detenciones arbitrarias.
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¿Qué normas lo reglamentan?
• La Constitución Política de 1991: en el “Título II. De
los derechos, las garantías y los deberes” del “Capítulo
1. De los derechos fundamentales”, en el artículo 30,
se le da expresa categoría de derecho fundamental
constitucional a la garantía del habeas corpus.
• La Ley Estatutaria 1095 de 2006 de habeas corpus,
reglamenta el artículo 30 de la Constitución Política de
Colombia.
¿Qué jurisprudencia lo fundamenta?
• La Sentencia C-620 de 2001 expuso el doble
carácter del habeas corpus así:
Una de las garantías más importantes para tutelar la libertad,
es la que disfruta toda persona que se creyere privada
ilegalmente de ella para invocar ante cualquier autoridad
jurisdiccional y en todo tiempo por sí o por interpuesta
persona, el derecho de habeas corpus, el cual no podrá ser
suspendido ni limitado en ninguna circunstancia. La acción
debe resolverse en el término 36 horas, lo cual refuerza el
carácter imperativo de la norma y les otorga a los posibles
perjudicados la posibilidad de recuperar de inmediato su
libertad. (Corte Constitucional, C-620, 2001)
• La Sentencia T-046 de 1993 indicó que el
constituyente elevó este mecanismo procesal a la naturaleza
de derecho fundamental con el fin de otorgarle mayor

garantía, siendo de aplicación inmediata, vinculante y de
imperativa observancia por todas las autoridades públicas.
¿Cómo procede?
La solicitud de habeas corpus puede presentarse tanto
por escrito como de forma verbal, sin ninguna formalidad o
autenticación. La solicitud debe contener:
• El nombre de la persona a favor de la cual se instaura
la acción.
• Las razones por las cuales se considera que la
privación de su libertad es ilegal o arbitraria.
• La fecha de reclusión y el lugar en donde se
encuentre la persona privada de la libertad. Esto debe
quedar condicionado al conocimiento que de ello tenga
el actor.
• Indicar si se conoce el nombre y el cargo del
funcionario que ha ordenado la privación de la libertad
de la persona o personas, en cuyo favor se actúa.
• El nombre, documento de identidad y lugar de
residencia del solicitante.
• La afirmación, bajo la gravedad del juramento,
que sostenga que ningún otro juez ha asumido el
conocimiento de la solicitud de habeas corpus o
decidido sobre la misma.
Mecanismos jurídicos para el control
social a la gestión pública Módulo
¿Ante quién se interpone?
Ante el juez competente. En los casos que existan dos o más
autoridades judiciales competentes de la misma categoría,
la petición debe ser repartida de manera inmediata entre
cada autoridad.
¿Cómo se impugna la decisión?
La providencia que niegue el hábeas corpus podrá ser
impugnada, dentro de los tres días calendario siguientes a
la notificación, y debe seguir las siguientes reglas:
• Una vez se presente la impugnación, el juez debe
remitir las diligencias a su superior jerárquico dentro
de las 24 horas siguientes. En caso de existir más de
un juez competente, la solicitud debe ser sometida de
manera inmediata a reparto y debe ser fallada dentro de
los tres días hábiles siguientes.
• En los supuestos en que el superior jerárquico
sea juez plural, uno de los miembros de la corporación,
sustancia y falla el recurso a manera de juez individual,
sin necesidad de requerir la aprobación de la sala.
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¿Qué organismos del Estado son titulares de
obligaciones para la promoción, garantía y
protección de este derecho?
El Consejo Superior de la Judicatura debe reglamentar el
sistema de turnos para la atención judicial de las solicitudes
de habeas corpus durante todas las horas de todos los días
del año. La Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General
de la Nación, son garantes de este derecho.
Ejemplo de habeas corpus
Juan es un joven estudiante universitario de 20 años
que estaba con sus compañeros en una marcha
estudiantil pacífica. Al terminar la manifestación,
caminó a su casa, la policía lo detuvo y fue conducido
a una estación de policía, señalando que él había
participado en un acto de vandalismo, lo cual era
falso. Los compañeros de universidad de Juan, al
otro día, van a visitarlo a la casa y no lo encuentran,
y entonces, junto con su familia comienzan a
buscarlo y descubren, después de dos días, que se
encuentra en la estación de policía, donde lleva ya
más de 48 horas. Entonces, acuden a la Personería
Municipal y allí les cooperan para interponer ante un
juez, el habeas corpus. El juez consideró los hechos
y ordenó su libertad inmediata dado que Juan no
tenía una orden de captura en su contra y tampoco
fue capturado en flagrancia cometiendo el supuesto
acto de vandalismo.
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10. La acción de repetición
¿En qué consiste?
La Constitución Política, en el artículo 90, inciso 2, señala
que:
El Estado responderá patrimonialmente por los daños
antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción
o la omisión de las autoridades públicas. En el evento de ser
condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de
tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta
dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, deberá
repetir contra éste. (art. 90)
En materia contractual el acto de la delegación no exime
de responsabilidad legal en materia de acción de repetición
o llamamiento en garantía al delegante, el cual podrá ser
llamado a responder de conformidad con lo dispuesto en
esta ley, solidariamente junto con el delegatario.
Esta es una herramienta fundamental para hacer cumplir
los fines de la administración pública y la responsabilidad
de los funcionarios oficiales, por lo que la ciudadanía y las
organizaciones sociales deben estar pendientes para que
las entidades públicas la implementen cuando se reúnan las
condiciones. Su desarrollo normativo se fundamenta en las
leyes 678 de 2001 y 1437 de 2011.