Sustitución de Importaciones

Programa:
Oportunidades de Negocio en México
“Sustitución de Importaciones”

Dirección General Adjunta de Promoción Institucional

Dirección de Desarrollo Empresarial y Asistencia Técnica
Objetivo

Que el participante conozca los

antecedentes del modelo de
Sustitución de Importaciones, sus
características, ventajas y
desventajas así como la aparición
de fenómenos económicos
actuales como es el “NearShoring”,
el cuál se ha generado en los
últimos años, causado
principalmente por políticas y
conflictos comerciales, y por los
efectos post- pandémicos.
Temario

1. Modelo de Sustitución de Importaciones.

2. Características del Modelo de Sustitución de Importaciones.
3. Países que implementaron el Modelo de Sustitución de Importaciones.
4. Ventajas del Modelo de Sustitución de Importaciones.
5. Desventajas del Modelo de Sustitución de Importaciones.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”.
7. Conclusiones.
1. Modelo de Sustitución de Importaciones
1. Modelo de Sustitución de Importaciones

La industrialización por Sustitución de

Importaciones busca transformar las
materias primas en vez de importarlas.

Con esto, el gobierno ofrece incentivos y

otorga financiamientos a actividades que
aportan valor a los bienes primarios.

Además, esta teoría se caracteriza por

imponer restricciones de importación y
aumentar los aranceles de las
importaciones, dependiendo de la
mercancía y el lugar donde provenga.
1. Modelo de Sustitución de Importaciones

Para ser implementado este modelo económico, es

necesario contar con un Estado fuerte, donde se tomen
medidas como los tipos elevados de cambios, subsidios
y apoyos a los productores locales.

Estas medidas buscan robustecer las industrias

nacionales e independizar el consumo local de las
industrias internacionales.
1. Modelo de Sustitución de Importaciones

En México, este modelo surgió como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial, esto
debido a la gran depresión por la que se encontraban las economías; también surge por los
problemas de la Balanza de Pagos de los países subdesarrollados y su deseo de
industrializarse.
1. Modelo de Sustitución de Importaciones

El gobierno, para impulsar nuevamente la

economía, reorienta el proyecto de desarrollo
nacional, dando lugar a una estrategia de
industrialización a la cual se le conoce como el
“Modelo de Sustitución de Importaciones”, el
cual consistía en sustituir los artículos
manufacturados de procedencia extranjera,
que hasta ese momento habían satisfecho el
consumo local, por artículos de la misma
naturaleza fabricados por la industria
nacional.
1. Modelo de Sustitución de Importaciones

El objetivo principal era convertir la actividad

industrial en eje del desarrollo económico, así
se podía pasar de una economía basada en la
agricultura y minería, a otra en la que la industria
pudiera proveer al mercado interno.
1. Modelo de sustitución de importaciones

Se apoyó con subsidios y con medidas

proteccionistas a la industria y se destinó gran parte
del presupuesto, dando prioridad al sector industrial.

Esto permitió que se estableciera un importante

número de empresas industriales,
fundamentalmente medianas y pequeñas, y que un
gran número de talleres y artesanías se
transformaran en pequeñas empresas, por lo cual el
estado instauró mecanismos financieros para poder
atender a la demanda de créditos de las pequeñas y
medianas empresas de tipo industrial, generando un
rápido proceso de industrialización en nuestro país.
2. Características del Modelo de Sustitución de Importaciones

Para que este modelo pueda ser aplicado, el Estado debe ofrecer beneficios e incentivos
económicos locales, así como protección a los productos nacionales, logrando crear
artificialmente determinadas condiciones económicas, que benefician a la industria local.
2. Características del Modelo de Sustitución de Importaciones

Se puede decir que es un modelo sustitutivo de

crecimiento interno, donde se deben tener en
cuenta ciertas medidas y estrategias como:

§ Evitar o dificultar la inversión extranjera directa

en el país.
§ Cuantiosos subsidios a los productores locales,
especialmente en el sector manufacturero.
§ Imponer impuestos, aranceles y barreras que
limiten a las importaciones.
§ Facilitar burocráticamente acceso a créditos
para el crecimiento de empresas a nivel local.
§ Sobrevaluar la moneda local, con el fin de
abaratar costos de compra de insumos y
maquinarias en el extranjero.
3. Países que implementaron el Modelo de Sustitución de Importaciones

Durante los años 1930 se vivía en Europa

una de las crisis económicas más grandes
derivada de los efectos de la gran
depresión y el período entre dos Guerras
Mundiales, lo que llegó a reducir sus
importaciones de América Latina. Por lo
general, se solían comercializar alimentos
y otras materias primas, lo que trajo como
consecuencia un nivel bajo de divisas en
América Latina.
3. Países que implementaron el Modelo de Sustitución de Importaciones

Por lo tanto, el comercio internacional comenzó a generar

menos beneficios, lo que causó que muchos gobiernos
comenzaron a adoptar políticas comerciales de ciertos
bienes, para sustituirlos con su producción nacional.

Sin embargo, al no estar suficientemente preparados para

este sistema, el modelo fue abandonado poco a poco en
los últimos años del siglo pasado.
3. Países que implementaron el Modelo de Sustitución de Importaciones

Entre los países que implementaron lo que es

sustitución por importación, se encuentran:

• Brasil
• México
• Chile
• Argentina
• Costa Rica
4. Ventajas del Modelo de Sustitución de Importaciones
Las principales ventajas del Modelo de Sustitución de Importaciones:

Ø Aumento del empleo local.

Ø Menor dependencia de mercados internacionales y fluctuaciones.

Ø Florecimiento de pequeñas y medianas industrias en todo el país.

Ø Reducción de costo de transporte local.

Ø Aumento del consumo local y mejoraría la calidad de vida.

Ø Mejora el estado de bienestar y trae consigo mejores garantías sociales.

5. Desventajas del Modelo de Sustitución de Importaciones

Las principales desventajas del Modelo de Sustitución de Importaciones:

Ø Aparición de monopolios estatales.

Ø Aumento general de los precios, frutos del alza inesperada.

Ø La intervención estatal debilita los mecanismo de autorregulación del mercado.

Ø Debido a la carencia de competencia, existe una tendencia a que las empresas

dejen de desarrollar nuevos productos, mejorar sus procesos y sistemas de
calidad.

Ø Con lo cuál, los que salen perjudicados son los consumidores

6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

El nearshoring es una estrategia de

externalización en la que una empresa
trasnacional establece sus procesos de
fabricación, ensamblaje o proveeduría
cerca (Near) del país o continente en el
que se van a comercializar sus
productos.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

En este sentido, la ubicación geográfica

privilegiada de nuestro país, podría
convertirse en un diferenciador estratégico
que favorezca el nearshoring en México.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

La desglobalización de la Cadena de Suministro:

Hay al menos cinco eventos que están apuntando a la desglobalización de las cadenas de suministro:

ü Aumento de precios del petróleo (conflicto Rusia/Ucrania).

ü La política china de cero tolerancia ante el Covid-19.
ü Congestión de los puertos en Estados Unidos.
ü Incremento desmesurado de los costos del transporte marítimo.
ü Conflicto comercial entre Estados Unidos y China (provocando aranceles a las importaciones).

Estos eventos muestran el desgaste de la globalización de las cadenas de suministro

6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

¿Es el Nearshoring una solución para México?

El principal objetivo que busca el Nearshoring es reducir el riesgo de

interrupciones operativas, como las experimentadas a raíz de la pandemia

“ sin embargo, no es necesariamente una solución de oro para

México y Latinoamérica.”

“Pues no hay garantía de que los países de América Latina se

beneficien de este modelo, pues esto dependerá de las
políticas domésticas y de la apertura de mercado.”

Fuente: Ponencia inaugural en el Auditorio Summit, “El fin de la globalización y las oportunidades para las supply chains
latinas”, John Manners-Bell, fundador de la Foundation for Future Supply Chain en evento “THE LOGISTICS WORLD
SUMMIT & EXPO 2022”.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

Condiciones que ofrece México para la adopción del Nearshoring:

Ø México es un hub logístico y de manufactura.

Ø Cuenta con 3 mil 169 kms. de frontera con Estados
Unidos.
Ø Firma de Tratados de libre comercio como el T-MEC.
Ø Reducción en costos de transportación y tiempos de
entrega.
Ø México es líder global en sectores industriales.
Ø Integración de procesos de manufactura.
Ø Mano de obra joven y capacitada.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

“El Nearshoring no es una solución, sino una

realidad. En medio de la crisis, este modelo
brinda un modelo de oportunidad que en el
país está apenas por consolidarse. Este
proceso podría durar incluso 15 años”.-
Conferencia de Carlos Jaramillo, presidente
de Desarrollo Económico e Industrial de
Tijuana (Deitac).
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

¿Qué representa el Nearshoring para

Latinoamérica?

Ø Según cálculos del Banco Interamericano de

Desarrollo, la ganancia potencial para América
Latina y el Caribe de las oportunidades de
Nearshoring en el corto y mediano plazo podrían
representar un aumento de hasta 78* mil
millones de dólares.

Ø El organismo indicó en un comunicado que el

Nearshoring representa importantes
oportunidades para la región en la industria
automotriz, textil, farmacéutica y energías
renovables, entre otras.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

¿Qué representa el Nearshoring

para Latinoamérica?

Ø México y Brasil son las naciones con

más posibilidades, aunque todos los
países se beneficiarían, de acuerdo
con datos de un estudio próximo a
publicarse.

Ø *La cifra total se compone de 64

mmdd en comercio de bienes y 14
mmdd en comercio de servicios.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

El aprovechamiento de las “3i´s” para que

el Nearshoring sea una realidad:

Ø Para que la región pueda aprovechar la oportunidad que se abre para aumentar la
participación en las Cadenas Globales de Valor, el BID propone que los países trabajen
en lo que denomina una estrategia de “3i´s”:

Inversión, Infraestructura Integración

6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

El aprovechamiento de las “3i´s” para

que el Nearshoring sea una realidad:

1. Inversión: los países deben aumentar sus

esfuerzos para atraer inversiones y abrir
nuevos mercados. Esto implica tanto
mejorar el ambiente de negocios como
las capacidades e instituciones de
atracción de inversiones y promoción de
exportaciones de la región.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

El aprovechamiento de las “3i´s” para

que el Nearshoring sea una realidad:

2. Infraestructura: Es clave mejorar la

infraestructura de comercio, conectividad,
transporte y logística de la región, para
garantizar que las empresas inversoras
tengan costos más competitivos. Una
reducción del 10% en los costos de fletes
internacionales aumentaría los valores de
las exportaciones en al menos un 30%.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

El aprovechamiento de las “3i´s”

para que el Nearshoring sea una
realidad:
3. Integración: la región debe
profundizar y modernizar su
integración regional, para ofrecer un
mercado ampliado sin fricciones y
más competitivo.
6. Nuevos Modelos post pandémicos – “Nearshoring”

El aprovechamiento de las “3i´s” para que

el Nearshoring sea una realidad:

Ø Además de los beneficios tradicionales

que proporcionan más comercio e
inversión, participar en las Cadenas
Globales de Valor, contribuye a una
mayor productividad mediante
transferencias de conocimiento y
tecnología y a la generación de más y
mejores empleos, con nuevas
oportunidades para las mujeres.
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7. Conclusiones

El modelo de Sustitución de Importaciones ayudó a convertir a nuestro país a pasar de

ser una economía agrícola y minera, a una basada en procesos industriales.

El proceso de Sustitución de Importaciones ha representado ventajas y

desventajas para los países que lo han adoptado.

Los fenómenos económicos generados recientemente, producto de la pandemia,

conflictos comerciales entre grandes potencias y conflictos bélicos, pueden
representar grandes oportunidades para las Pymes de nuestro país.

Debemos estar atentos para preparar a nuestras empresas en sus capacidades

productivas, financieras y comerciales para aprovechar estos fenómenos económicos.
Sesión de
preguntas