Strategic Plan 2022 2025 Traducido

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Plan Estratégico 2022-2025
I. Introducción
El Plan Estratégico 2022-2025 tiene como objetivo construir sobre el Plan Estratégico anterior, conservando
los aspectos positivos identificados durante su implementación mientras busca una mejora general del enfoque
general a través del desarrollo de un Escaneo Ambiental1 y la información recopilada durante las consultas
regionales.
La pandemia de COVID-19 puso de manifiesto la gran necesidad de que las sociedades y las organizaciones
sean ágiles y adaptables. Establecer objetivos para el futuro no debe obstaculizar la capacidad de reaccionar
rápidamente en caso de una situación global. En ese sentido, el Plan Estratégico de la OMA debe establecer
hojas de ruta claras para garantizar que la OMA sea y siga siendo adecuada para su propósito, considerando
las oportunidades y desafíos actuales y futuros para la Aduana, al mismo tiempo que es ágil, flexible y resistente
para responder a el desconocido.
Una estructura dinámica
La estructura del Plan Estratégico se basa en una combinación de elementos destinados a garantizar que el
enfoque se simplifique, que se implementen las acciones pertinentes con respecto a los futuros deseables
contenidos en el Análisis Ambiental, y que la Secretaría de la OMA esté abordando adecuadamente las
necesidades de los Miembros. Expectativas. Las cinco capas de la estrategia se pueden describir brevemente
de la siguiente manera:
• Resultados : asegurar que la OMA responda a su misión principal.

• Miembros : garantizar que la Secretaría satisfaga las necesidades de los Miembros en términos de
facilitación del comercio, recaudación de ingresos, protección de la sociedad y desarrollo
organizacional, y evaluar los impactos de estas actividades en las operaciones aduaneras.
• Funciones :
O Funciones básicas: garantizar que la OMA mantenga un alto nivel de atención en
las áreas en las que se demuestra su pericia y experiencia. Esto cubre, en particular,
el desarrollo, mantenimiento e implementación de instrumentos, el fomento de la
cooperación aduanera y el apoyo al desarrollo de capacidades proporcionado en cada
una de las áreas clave mencionadas anteriormente.
La OMA debe continuar dedicando atención a cada una de estas áreas, en las que se
debe mantener un grado de entrega de alta calidad y adoptar un enfoque modernizado
para abordar mejor las oportunidades y los desafíos identificados.
O Funciones de apoyo: garantizar que las actividades relacionadas con la investigación

y la comunicación sirvan plenamente para el desarrollo de iniciativas apropiadas,
garantizando que la Secretaría proporcione respuestas relevantes a las
oportunidades y desafíos, al tiempo que comunica adecuadamente estas actividades
para aumentar la visibilidad e influencia global de la OMA y la Aduana.
1 Escaneo Ambiental 2021

____________________
Copyright © 2022 Organización Mundial de Aduanas. Reservados todos los derechos. Las solicitudes y consultas
relativas a los derechos de traducción, reproducción y adaptación deben dirigirse a copyright@wcoomd.org.
• Enfoque : asegurar que la Secretaría concentre el enfoque apropiado en aquellas áreas

esenciales donde se necesita aumentar la conciencia, desarrollar conocimientos y ampliar la
experiencia. Dada la estructura dinámica del Plan Estratégico, se supone que estas áreas de
enfoque deben revisarse cada año, y que las actividades realizadas para reforzar el conocimiento
y la experiencia en estas áreas podrían conducir a su integración en las funciones básicas de la
OMA en una etapa posterior. , ya que son algunas de las amenazas y oportunidades emergentes
identificadas en el Análisis Ambiental y están vinculadas al trabajo diario de la OMA y las
administraciones de Aduanas.
• Mejora de la OMA : asegurar la viabilidad y sostenibilidad de la OMA a través de la mejora de sus
procedimientos no técnicos. Se trata en particular de la mitigación de los principales riesgos
reflejados en el mapa de riesgos presentado por el auditor externo en 2020 y la actualización
continua de los métodos de trabajo para rendir
la OMA una Organización más eficiente.
Un documento estratégico
El Plan Estratégico de la OMA 2022-2025 no pretende proporcionar una descripción general completa de todas
las actividades de la Secretaría. Debe considerarse como un documento de política y estrategia de alto nivel
para la Organización, que proporciona una dirección para la OMA en su conjunto. Esta dirección general se
compone de continuidad en las áreas de experiencia, prestando más atención a las áreas en las que se debe
mejorar la experiencia y garantizando que la OMA se base en una base organizativa sólida. Juntos, estos
aspectos deberían permitir a la Secretaría responder mejor a las necesidades de los Miembros y prepararlos
adecuadamente para el futuro, al tiempo que se refuerza la transparencia y la rendición de cuentas de la
Secretaría, teniendo plenamente en cuenta los futuros deseables descritos en el Análisis Ambiental, las opiniones
expresadas por los Miembros durante las consultas regionales, y los principales riesgos que rodean a la OMA.
El Plan Estratégico de la OMA 2022-2025 tiene como objetivo mejorar la coherencia en las actividades de
la OMA a través de una convergencia total de su atención en múltiples niveles, que abarca la
toda la Secretaría y todos los Miembros. Su alcance se limita a los principales temas estratégicos a abordar
en el futuro, con el objetivo de asegurar que las acciones de la Secretaría estén dirigidas y unificadas hacia
objetivos comunes y relevantes para toda la comunidad aduanera.
2.
II. perfil organizacional
ESTADO DE LA MISIÓN
“La Organización Mundial de Aduanas desarrolla estándares internacionales, fomenta la cooperación y crea
capacidades para facilitar el comercio legítimo, asegurar una recaudación justa de ingresos y proteger a la sociedad,
brindando liderazgo, orientación y apoyo a las administraciones de Aduanas”.
DECLARACIÓN DE LA VISIÓN
“Uniendo a las Aduanas para un mundo más seguro y próspero.

Las fronteras dividen, las aduanas conectan”.
VALORES
“Somos una organización basada en el conocimiento y orientada a la acción.

Creemos en procedimientos de gobierno transparentes, honestos y auditables.
Respondemos a nuestros miembros, partes interesadas en el comercio y la sociedad.
Capitalizamos la tecnología y la innovación.
Creemos en la inclusión, la diversidad y el trato equitativo y las oportunidades para todos”.
3.
tercero Mapa Estratégico
4.
IV. Capas Estratégicas
RESULTADOS
Brindar liderazgo, orientación y apoyo a las administraciones aduaneras.
La OMA se ha fijado como objetivo estratégico principal proporcionar liderazgo, orientación y apoyo a sus miembros. Este objetivo
sigue siendo relevante y por lo tanto no cambia con respecto al Plan Estratégico anterior. Este resultado final esperado está en
línea con la Declaración de Misión de la OMA y refleja el apoyo brindado por la Secretaría a las administraciones de Aduanas a través
de sus funciones centrales y áreas de enfoque.
Siguiendo los objetivos generales vinculados a la misión de la OMA, la Secretaría se centrará en la entrega de iniciativas que promuevan
una mayor facilitación, una recaudación de ingresos más justa y una mejor protección de la sociedad, todo respaldado por esfuerzos
sostenidos en el desarrollo organizacional. A este respecto, también se supervisará de cerca la implementación adecuada de las
actividades relacionadas con las áreas de enfoque. Sus principales resultados se evaluarán a través de su capacidad para implementar
en su totalidad las acciones contenidas en los planes anuales de implementación. También se garantizará una evaluación cualitativa de
sus iniciativas a través de los comentarios obtenidos de los Miembros sobre su nivel general de satisfacción con respecto a la OMA en
la Encuesta Anual. El objetivo será mantener o aumentar el nivel de satisfacción de los Miembros a lo largo del tiempo.
PERSPECTIVA DE LOS MIEMBROS
La perspectiva de los Miembros constituye la capa donde las acciones de la OMA responden a las principales necesidades de los
Miembros. Estas necesidades se articulan en torno a cuatro objetivos estratégicos (OE) que representan las áreas principales de las
actividades de la Aduana, a saber, la facilitación del comercio, la recaudación de ingresos, la protección de la sociedad y el desarrollo
organizacional.
SO1. Facilidades de mercadeo

SO2. Recaudación de ingresos
SO3. Protección de la sociedad
SO4. Desarrollo organizacional
Esta capa del Plan Estratégico está relacionada con las necesidades de los Miembros en términos de facilitación, recaudación
de ingresos y protección de la sociedad, todo respaldado por el desarrollo organizacional. Estos representan la definición del papel de la
Aduana en las fronteras y en las cadenas de suministro comercial, y la necesidad de que las administraciones aduaneras estén bien
gestionadas y sean internamente eficientes.
En el OE1, Facilitación del comercio, la Secretaría prestará especial atención al Protocolo de Kyoto revisado.
Convención, Comercio Electrónico, Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC, SAFE y OEA, Gestión Coordinada de Fronteras,
el Modelo de Datos y cuestiones relacionadas con los residuos. Bajo SO2, Recaudación de ingresos, el trabajo continuará enfocándose
en el Sistema Armonizado, valoración, origen y movilización de recursos.
Bajo SO3, Protección de la sociedad, el trabajo se articulará en torno a la gestión de riesgos, el fraude fiscal, el control de pasajeros
y SAFE, la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo y las drogas/medicamentos. Bajo SO4, las tareas
principales estarán relacionadas con la medición del desempeño, la igualdad y diversidad de género, la integridad, la gestión de recursos
humanos, la implementación de la estrategia de desarrollo de capacidades y la mejora del grupo de expertos.
5.
Las actividades en cada uno de estos campos se distribuirán en torno a procesos estratégicos (SP) que
representan las principales funciones de la OMA como Organización, a saber, el desarrollo y actualización de
instrumentos (SP1), el refuerzo de la cooperación aduanera y de la cooperación con los principales partes
interesadas (SP2) y actividades de desarrollo de capacidades (SP3). Las funciones de apoyo (SP4 y SP5), así como
las áreas de enfoque (FA), también afectarán el desarrollo de iniciativas bajo cada uno de los objetivos estratégicos.
El Plan Estratégico en este campo tiene por objeto evaluar si las acciones específicas detalladas en los planes
anuales de ejecución se cumplen en su totalidad para cada uno de los objetivos estratégicos. También evaluará si la
OMA está respondiendo adecuadamente a las expectativas de los Miembros en estas áreas, y si el trabajo diario y las
reuniones realizadas por la Secretaría están teniendo un impacto en su eficiencia. Con este fin, la evaluación de las
actividades de la Secretaría en respuesta a las necesidades de los Miembros se llevará a cabo a través de un conjunto
de indicadores que miden la satisfacción de los Miembros con respecto al contenido y la gestión de la
principales reuniones de la OMA, asegurando que estas reuniones proporcionen respuestas adecuadas
a las expectativas de los Miembros y constituyen foros valiosos para el intercambio de experiencias y mejores
prácticas en todas las áreas clave cubiertas por los objetivos estratégicos. como la implementacion
de los instrumentos de la OMA también representa un objetivo estratégico para la Secretaría y los Miembros, cada uno
de los objetivos específicos estará sujeto a una evaluación del estado de implementación de sus instrumentos
relacionados.
FUNCIONES DE LA OMA
Las funciones de la OMA constituyen la capa que reúne las actividades básicas que apoyan a la OMA como
Organización. Estas funciones se articulan en torno a cinco procesos estratégicos (SP) que representan las principales
áreas de actividades que permiten a la OMA desempeñar adecuadamente sus funciones. Los procesos estratégicos
son: Desarrollar, mantener e implementar instrumentos, Fomentar la cooperación aduanera, Desarrollar capacidades,
Investigar y Comunicar.
Funciones básicas de la OMA
SP1. Desarrollar, mantener e implementar instrumentos
La primera función central de la OMA es proporcionar a los miembros un conjunto adecuado de instrumentos con los
que hacer frente a las realidades del mundo moderno. Esta función se puede implementar a través del desarrollo de
nuevas herramientas, respondiendo a nuevas oportunidades y desafíos, y también a través de la actualización de las
herramientas existentes para que se ajusten al propósito con respecto a estas oportunidades y desafíos.
Se medirá la satisfacción de los miembros con respecto al trabajo realizado por la OMA en términos de desarrollo y
actualización de instrumentos para garantizar que el enfoque esté bien enfocado.
6.
SP2. Fomentar la cooperación aduanera
La segunda función central de la OMA es promover y apoyar la coordinación y cooperación, tanto entre la Aduana como
con otras agencias y el sector privado. Una mayor cooperación puede apoyar la implementación de estándares y aumentar
la influencia de la Aduana en las fronteras. Por lo tanto, esta función se centra en los aspectos prácticos de la cooperación
Aduana-a-Aduana, apoyando el intercambio de información e inteligencia, facilitado por la organización y realización de
operaciones conjuntas. La evaluación de la satisfacción de los Miembros, obtenida a través de la Encuesta anual, continuará
siendo monitoreada como un elemento importante para garantizar que la OMA avance en la dirección correcta. Para medir los
impactos operativos de tales operaciones, también se dedicará un indicador clave de desempeño al número de incautaciones
logradas como resultado de operaciones conjuntas, con el objetivo de aumentar su número con el tiempo.
El alcance de la cooperación aduanera debe ampliarse para incluir a las partes interesadas de la Aduana. A nivel de la OMA,
esto significa reforzar la cooperación con otras organizaciones internacionales y el sector privado, a través de proyectos y
programas conjuntos, memorandos de entendimiento, acciones y declaraciones conjuntas, etc.
El Plan Estratégico monitoreará particularmente la actualización y mejora de las asociaciones actuales, para garantizar que
la colaboración existente siga siendo relevante y que se aplique el seguimiento adecuado.
SP3. Construir capacidad
La tercera función central se relaciona con la prestación de apoyo a la creación de capacidad y asistencia técnica a los
Miembros. Las acciones emprendidas en esta área ayudan a los Miembros a implementar
estándares y herramientas de la OMA (SP1) y fortalecer la cooperación aduanera (SP2). Para apoyar la modernización
de las Aduanas, estas acciones también brindan asistencia en el desarrollo de la capacidad organizativa de las administraciones
de Aduanas. En esta sección, el Plan Estratégico monitoreará la capacidad de la Secretaría para atender las solicitudes de los
Miembros en estas áreas, de acuerdo con el contenido estratégico del Plan Estratégico.
Además, el Plan Estratégico tendrá como objetivo mejorar el enfoque general de la OMA en términos de desarrollo de
capacidades, especialmente a través del desarrollo y mantenimiento de la experiencia requerida en áreas clave. Esto se
logrará prestando especial atención a los grupos de expertos, su acreditación y la evaluación continua de sus competencias.
También habrá un seguimiento completo de la satisfacción de los miembros y la eficacia de la entrega al realizar el seguimiento
de las actividades de creación de capacidad, sobre la base de los resultados de la Encuesta anual.
Funciones de apoyo de la OMA
SP4. Investigar
Las actividades de investigación se alinearán completamente con las funciones centrales y las áreas de enfoque de la OMA,
y con plena consideración de los futuros deseables del Análisis Ambiental, para responder adecuadamente a las principales
áreas de enfoque de la OMA en su conjunto. Las actividades de investigación claramente alimentarán la dirección general
tomada por la OMA y apoyarán el desarrollo de material para responder a las oportunidades y desafíos actuales mientras se
prepara el futuro. Estas iniciativas se integrarán completamente dentro de los procesos de la OMA para garantizar que la
Investigación responda directamente a las metas y objetivos del Plan Estratégico.
Con este fin, el Indicador Clave de Rendimiento (KPI) en esta área garantizará que las actividades realizadas por la
Unidad de Investigación estén en línea con las principales áreas de enfoque para la Secretaría y los Miembros.
Naturalmente, las actividades de investigación se dedicarán principalmente a áreas de enfoque y problemas emergentes,
como fronteras frágiles, que representan dominios donde el conocimiento y la comprensión deben
7.
ser mejorado La evaluación se realizará a través de una evaluación cualitativa de estas actividades, con
base en las respuestas de los miembros a la encuesta anual, ya que el valor agregado cualitativo de las
actividades de investigación estará garantizado si responden de manera cercana a los objetivos compartidos
por la comunidad aduanera en su conjunto. .
SP5. Comunicar
La comunicación es un área que requiere un enfoque renovado por parte de la OMA, y los objetivos, la
planificación y las actividades de comunicación deben formularse en torno al contenido del Plan Estratégico.
Para llegar a un público más amplio y crear conciencia sobre el importante trabajo que realiza la Aduana
a nivel mundial, la OMA ya está utilizando plataformas de redes sociales, ha publicado un Manual de
comunicaciones para las administraciones de aduanas y ha revisado su identidad corporativa.
El siguiente paso será garantizar que las administraciones de Aduanas se unan a la OMA para diseñar planes
y estrategias de comunicación globales y regionales para elevar el perfil de la Aduana y reforzar el papel de la
OMA en el ámbito internacional.
ENFOQUE DE LA OMA
La capa de Enfoque de la OMA presenta aquellas áreas estratégicas donde las acciones y mejoras son urgentes
y absolutamente esenciales en respuesta a las amenazas y oportunidades externas identificadas en el Análisis
Ambiental. Constituyen asuntos de interés previo para la OMA que le permitan abordar adecuadamente los
desafíos futuros y posicionar a las Aduanas como actores modernos y ágiles en las fronteras. Para mantener la
agilidad y la flexibilidad de la estrategia, estas áreas estratégicas deben revisarse y reconfirmarse junto con los
Planes Anuales de Implementación. Estas áreas están claramente vinculadas a las funciones de la OMA, pero
merecen especial atención y enfoque para llevar a la OMA al siguiente nivel en lo que respecta a su desarrollo. Se
realizarán acciones y actividades específicas para cada una de las áreas de enfoque, ofreciendo una visión clara
de lo que se ha logrado para cada una de ellas, con el fin de avanzar hacia el desarrollo de una cultura
organizacional en torno a ellas y su plena integración en los procesos de la OMA en el futuro.
FA1. Tecnología e innovación
La importancia de la tecnología es indiscutible en el mundo de hoy, y la OMA aún podría explorarla más a fondo
en muchos niveles. Teniendo en cuenta la diversidad de sus miembros,
la Organización debe enfocarse en reducir la brecha digital entre los Miembros e iniciar pasos concretos hacia la
digitalización total de los procedimientos, el uso de análisis de datos y el intercambio de información de manera
desmaterializada.
El trabajo llevado a cabo bajo esta área de enfoque debe adoptar un enfoque inteligente y sistemático. Esto
significa que toda iniciativa que se lleve a cabo en este contexto debe llevarse a cabo en armonía con otras
iniciativas precedentes, y se deben hacer esfuerzos para evitar la proliferación de actividades desarrolladas en
forma aislada. El enfoque debe ser integral y responder a las necesidades de la Aduana, otras agencias y toda
la cadena de suministro. Este enfoque implica la transformación hacia Aduanas ágiles a través de la digitalización
de los procedimientos aduaneros, el análisis de datos, el intercambio de información y métodos de trabajo
innovadores, al mismo tiempo que se tienen plenamente en cuenta los desarrollos emprendidos por otras
agencias fronterizas, con el fin de avanzar hacia SMART (Secure, Measurable, Automated , basadas en la
gestión de riesgos e impulsadas por la tecnología). Esto debería ir más allá e incluir también al sector privado y
otras partes interesadas, para crear un ecosistema sólido basado en una interconectividad adecuada entre los
actores en las cadenas de suministro internacionales respaldadas por aplicaciones tecnológicas y soluciones
innovadoras.
La tecnología y la innovación son esenciales para operaciones aduaneras modernas y eficientes y para
facilitar la cooperación entre las administraciones aduaneras y sus partes interesadas. esta área es
8.
por lo tanto absolutamente fundamental para el futuro de la Aduana, y la OMA no puede quedarse atrás en este sentido.
El Plan Estratégico abordará las necesidades significativas en este ámbito a través de tres aspectos principales:
-
La provisión de soluciones digitales para ampliar la facilitación del comercio, mejorar la
gestión de riesgos y recaudar ingresos de una manera más eficiente. El objetivo aquí es
implementar progresivamente un entorno digital en el que los modelos de trabajo
de las administraciones aduaneras evolucionará para lograr una mayor eficacia, contribuyendo a su
modernización y respondiendo a las necesidades de sus socios.
-
La implementación de una estrategia de datos dedicada dentro de toda la Organización, para tomar las
medidas necesarias hacia el uso adecuado de los datos recopilados.
por la Aduana, a través del procesamiento de datos, análisis y apoyo a la toma de decisiones. El
objetivo aquí es avanzar hacia el uso estratégico de la cantidad significativa de datos recopilados por
la Aduana, creando conciencia sobre los beneficios de hacerlo y desarrollando la experiencia
necesaria. La experiencia estadística es clave para elevar el perfil de la Aduana y la OMA por encima
del de otras agencias y organizaciones que ya han estado explorando esta área durante mucho tiempo.
-
La exploración de posibles formas de promover aún más el intercambio de información entre
administraciones, teniendo en cuenta las diferentes legislaciones y la sensibilidad de la información. El
objetivo aquí es mejorar la confianza entre los socios mediante la sensibilización, el desarrollo de sistemas
seguros para el intercambio de información y la definición de un
conjunto limitado y útil de datos que se pueden intercambiar. Superar los problemas relacionados con los
asuntos legales y la confidencialidad conduciría a un intercambio eficiente de datos en tiempo real, lo que
facilitaría las operaciones de despacho, recaudación de ingresos y gestión de riesgos.
FA2. Costumbres Verdes
Como lo destaca el Environmental Scan 2021, la mentalidad mundial con respecto al desarrollo sostenible y
la protección del medio ambiente ha cambiado significativamente en los últimos años. En algún momento, se puede
esperar que las sociedades miren de cerca a aquellas organizaciones que no contribuyen lo suficiente a los esfuerzos
globales en este sentido. La OMA debe prepararse para entregar un mensaje fuerte y actividades concretas en
nombre de la comunidad aduanera. El conocimiento de cómo la Aduana podría contribuir específicamente a los
esfuerzos globales aún es bastante limitado y debe reforzarse a través de la investigación y la reflexión adecuadas.
El Plan Estratégico garantizará que se preste suficiente atención a esto y que se exploren iniciativas concretas para
señalar a la OMA en la dirección correcta en esta área. En particular, se profundizarán en los aspectos relacionados
con el comercio, como la economía circular y la gestión de residuos. También se lanzará una reflexión global para
evaluar cómo se pueden modificar y revisar los instrumentos de la OMA para integrar aún más el aspecto ambiental y
contribuir a la economía verde global.
9.
FA3. Gobernanza y rendición de cuentas
El aspecto de la gobernanza es de particular interés para los miembros de la OMA, incluida la necesidad de
modernizar la OMA para garantizar su viabilidad y sostenibilidad a lo largo del tiempo.
La OMA, como organización internacional, debe regirse por altos estándares, lo que implica total transparencia y rendición de
cuentas en sus actividades y la participación adecuada
de los miembros en su proceso de toma de decisiones. Esta área de enfoque prevé el desarrollo de un plan de
modernización concreto para la OMA, que integraría una serie de entregables destinados a garantizar la gestión de clase mundial
de la Organización. Este trabajo tendría plenamente en cuenta las propuestas ya presentadas por los miembros con respecto al
avance, como el trabajo relacionado con los procesos de elección de la OMA y las fuentes alternativas de financiación. El plan de
modernización se centraría en aspectos esenciales para garantizar la sostenibilidad de la OMA, como el desarrollo de una política
concreta para retener el talento, la reflexión sobre formas alternativas de financiación, en función de los resultados del ejercicio de
evaluación comparativa, y la política de donantes, la revisión del proceso de toma de decisiones para hacerlo más flexible y ágil, la
revisión de la estructura de la OMA y la evaluación de los impactos
de herramientas de la OMA sobre operaciones aduaneras, entre otros.
El plan de modernización constituirá un instrumento clave para el futuro de la Organización. Por lo tanto, está previsto que los
miembros participen plenamente en su desarrollo a través de una ronda de consultas regionales. Este plan será desarrollado e
implementado como parte del Plan Estratégico 2022-
2025.
MEJORA DE LA OMA
La mejora de la OMA cubre aquellos aspectos que no forman parte de las funciones técnicas de
la OMA pero aún plenamente integrado en su funcionamiento interno. Responden a la necesidad de
la OMA sea una Organización fuerte y viable, adaptada a las realidades modernas, y permanezca estable considerando los posibles
futuros por delante. La mejora de la OMA cubre los esfuerzos realizados por la Secretaría y que ya están en curso, como la
implementación del plan de Remediación relacionado con los riesgos rojos del Plan de Auditoría de la OMA y la actualización de
los métodos de trabajo como un esfuerzo continuo para adaptar el enfoque de la OMA y hacerlo más eficiente.
ORG1. Plan de remediación
La OMA se ha comprometido a mitigar los principales riesgos identificados en el mapeo de riesgos, a través de acciones
y plazos concretos, con el apoyo tanto de los Miembros como de la Secretaría. Dado que el proceso de mitigación debe ser
dinámico y constante, el objetivo es garantizar un seguimiento continuo con respecto a la implementación del plan de Remediación,
así como una actualización periódica del mapa de riesgos cada tres años para garantizar que la OMA está enfocando
adecuadamente su atención. Responder de manera efectiva a los principales riesgos que rodean sus actividades y aplicar un
control de riesgo adecuado colocará a la OMA en la dirección correcta como un fuerte y
Organización viable.
10
ORG2. Actualizar métodos de trabajo
El proceso de actualización de los métodos de trabajo de la OMA comenzó hace algunos años y
constituye un proceso continuo ya que la cantidad de trabajo involucrada es bastante significativa. Los métodos
de trabajo pueden aplicarse en varios niveles dentro de la Organización, incluida la gestión y conducción de los
órganos de trabajo, el trabajo diario del personal de la Secretaría, los procedimientos de
la Organización, etc. El plan de Remediación ya prevé ciertas actividades relacionadas con la actualización de
los métodos de trabajo, en respuesta directa a los riesgos rojos del Plan de Auditoría de la OMA, pero este
aspecto va más allá y debe ser un foco de atención constante para la Secretaría. .
El Plan Estratégico asegurará que los esfuerzos continúen en esta área y que los métodos de trabajo de
la OMA permanezcan actualizados, considerando el entorno y las necesidades globales.
11
V. Indicadores clave de rendimiento (KPI)

Esta sección presenta los KPIs que darán forma al Plan Estratégico 2022-2025. Prestar atención a la consistencia de la estrategia general
garantizará un mayor grado de evaluación cualitativa, ya que todas las acciones planificadas bajo las diferentes capas del Plan Estratégico deben
responder a los futuros deseables esbozados en el Análisis Ambiental, los principales riesgos identificados para la Organización. , y la dirección
general que la OMA planea tomar. El Plan Estratégico 2022-2025 pretende ser más específico, destacando aquellas iniciativas que representan un
camino concreto y claro a seguir para asuntos de importancia estratégica, abordando el futuro deseado para la Aduana y la OMA. Los KPI del Plan
Estratégico ofrecen un equilibrio entre la evaluación de la capacidad de la Secretaría para realizar sus actividades según lo planeado, mediante la
finalización de todas las actividades contenidas en los Planes de Implementación, y una evaluación cualitativa aplicada a otras acciones centradas en
los impactos de actividades de la OMA
y la satisfacción de los miembros. Los KPI que requieren la realización de actividades enumeradas en una capa específica del Mapa Estratégico deben
considerarse sobre la base de la información detallada contenida en los planes anuales de implementación. Una base de "medición cero" está
disponible para algunos de los KPI y emana directamente de los resultados de la Encuesta Anual 2022. Esta información no está contenida en el Plan
Estratégico en sí, pero se utilizará para informar directamente a los Miembros en el contexto del monitoreo. de la implementación y actualizaciones
regulares proporcionadas al Comité de Auditoría, Comisión de Políticas y Consejo, para permitir la evaluación de la evolución a nivel cualitativo.
Capa estratégica Actividad Descripción Escribe
PERSPECTIVA DE RESULTADOS
Implementar 100 % de finalización de Cumplimiento de todos los

efectivamente el Plan Estratégico objetivos previstos en
Proporcionar
el Plan Estratégico 2022-2025 las capas del Plan Estratégico
liderazgo,
Mejora
orientación y apoyo. Tasa proporcionada por los miembros
Mantener un alto nivel del total de los diputados
a la Aduana a través de la encuesta anual de
de satisfacción. satisfacción
administraciones participación de los miembros de la OMA
sobre las acciones de la OMA
PERSPECTIVA DE LOS MIEMBROS
Comprometerse plenamente
100 % de cumplimiento de las
Entregar las con el compromiso asumido
acciones relacionadas con SO1 en
actividades planeadas a través de la
el Plan de Implementación
Planes de Implementación
Incrementar el conocimiento
sobre la implementación y uso
de los principales
Información a recopilar
SO1. Comercio Implementar instrumentos de la OMA en
a través de la encuesta anual de
facilitación instrumentos de la OMA facilitación del comercio e
participación de los miembros de la OMA
identificar las razones por las que
algunos Miembros no están
implementarlos o usarlos
Tasa proporcionada por los miembros

Mejora de la satisfacción de los
Mantener un alto nivel a través de encuestas para completar
miembros con respecto a la calidad
de satisfacción. al final
de las reuniones del PTC
de las reuniones del PTC
100 % de finalización de las

SO2. Ingresos Entrega el Comprometerse plenamente
acciones relacionadas con el SO2 en
recopilación actividades planeadas con el compromiso asumido.
12
a través de
sobre la implementación y uso de
los principales
Implementar instrumentos de la OMA en
instrumentos de la OMA recaudación de ingresos y
identificar las razones por las que
algunos diputados no

de las reuniones del HSC
de las reuniones del HSC
acciones relacionadas con SO3 en el
Plan de IMPLEMENTACION
los principales
SO3. Proteccion Implementar instrumentos de la OMA en
de la sociedad instrumentos de la OMA protección de la sociedad e
identificar las razones por las cuales
algunos Miembros no están

de las reuniones del CE
de las reuniones del CE
acciones relacionadas con SO4 en
los principales
SO4.
instrumentos de la OMA en Información a recopilar
Desarrollo Implementar
desarrollo a través de la encuesta anual de
organizacional instrumentos de la OMA
organizacional e participación de los miembros de la OMA
identificar las razones por las
cuales algunos miembros no los
están implementando o utilizando

Mantener un alto nivel Tasa proporcionada por los miembros
de satisfacción. a través de encuestas para ser
de las reuniones del CBC
13
completado al final
de las reuniones del CBC
FUNCIONES DE LA OMA
Asegúrese de que el
SP1. Desarrollar, instrumentos actualizados o

Tasa proporcionada por los miembros a
mantener e Mantener un alto nivel recientemente desarrollados
través de la encuesta anual de participación
implementar de satisfacción. responden adecuadamente
de los miembros de la OMA
Instrumentos a las expectativas
de los diputados
Cifras a obtener a través de los

Aumentar el número de
Interrumpir las informes finales publicados tras las
incautaciones logradas como
actividades delictivas operaciones conjuntas
resultado de operaciones conjuntas
Asegurar que las operaciones

conjuntas realizadas
Mantener un alto nivel correspondan a las expectativas de
través de la encuesta anual de participación
SP2. Alentar de satisfacción. los Miembros con respecto a su
de los miembros de la OMA
Costumbres organización,
cooperación despliegue y temáticas
Al menos una asociación
Extender la influencia y
existente con partes interesadas
visibilidad de la Aduana y la OMA a
Reforzarse externas ha sido
través del refuerzo de la cooperación
cooperación con las revisado o actualizado (revisión
con las partes interesadas externas
partes interesadas clave de los MoU y planes de acción
conjuntos) en cada uno de los objetivos
estratégicos
Tasa de apoyo a la creación de Asegúrese de que al menos
capacidad entregado en consonancia El 80 % de las actividades de

Desarrollar la
con las principales actividades del desarrollo de capacidades están
capacidad adecuada
núcleo alineadas con los temas principales del
negocios y áreas de enfoque negocio central y las áreas de enfoque
Aumentar la tasa de
Evaluar el porcentaje de actividades
actividades de desarrollo de
de desarrollo de capacidades realizadas
capacidades realizadas por
por expertos acreditados o reconocidos
Cree la experiencia expertos acreditados o reconocidos
adecuada
Aumentar el número de Número de
expertos empleados no expertos acreditados empleados

SP3. Construir pertenecientes a la OMA no pertenecientes a la OMA
Capacidad Proporción de fondos utilizados para

Evalúa la cantidad de actividades de creación de capacidad
Asegurar un
fondos utilizados para actividades alineadas con el contenido del Plan
asignación
de desarrollo de capacidades Estratégico en comparación con los gastos
adecuada de
alineadas con el contenido de generales de la OMA en actividades de
recursos
el Plan Estratégico creación de capacidad
Asegurar la satisfacción
de los miembros con respecto al
través de sus respuestas a las encuestas
Mantener un alto nivel apoyo de desarrollo de capacidades
de satisfacción después de haber
de satisfacción. brindado y el seguimiento de las
recibido asistencia para el desarrollo de
actividades de desarrollo de
capacidades
capacidades
14
Mantener un alto nivel Asegurar que la investigación Tasa proporcionada por los miembros
de satisfacción. actividades realizadas a través de la encuesta anual de
SP4. Investigar
responder a las expectativas participación de los miembros de la OMA
de los diputados
Mantener un alto nivel Garantizar que Tasa proporcionada por los miembros
de satisfacción. las actividades de comunicación a través de la encuesta anual de
SP5.
emprendidas respondan participación de los miembros de la OMA
Comunicar
a los miembros
Expectativas
ENFOQUE DE LA OMA
FA. Áreas de enfoque Entrega el Comprometerse plenamente 100 % de cumplimiento de las

actividades planeadas con el compromiso asumido acciones relacionadas con las
a través de la áreas de enfoque en la Implementación

Planes de Implementación Plan
Evaluar el impacto de la Garantizar un alto nivel de Tasa proporcionada por los miembros
acción de la OMA en satisfacción. a través de la encuesta anual de
Áreas de enfoque de los Miembros sobre los avances participación de los miembros de la OMA
realizados en cada uno de
las áreas de enfoque y sus impactos
en las operaciones aduaneras
MEJORA DE LA OMA
100 % de finalización de las
ORG. mejora Entregar las con el compromiso asumido
acciones relacionadas con ORG en
de la OMA actividades planeadas a través de la
15.
VI. Metodología
El Plan Estratégico de la OMA 2022-2025 se ha desarrollado sobre la base de la Metodología
Balanced ScoreCard (BSC), como fue su predecesor, pero adaptado para servir mejor a las necesidades y
objetivos de la OMA al tiempo que permite la planificación, implementación y aprendizaje de la estrategia. .
Esta metodología se utilizó para seguir un proceso de gestión estratégica que ayudará a la OMA a cumplir
su Declaración de misión, futuros deseables y objetivos estratégicos como se muestra en el siguiente ciclo
de gestión estratégica. Se aplica constantemente un enfoque consultivo durante el ciclo, lo que garantiza la
plena participación de los miembros, los equipos de la Secretaría y los socios del sector privado.
dieciséis.
1. Comprender el entorno global y las tendencias emergentes
Entre octubre de 2020 y marzo de 2021, la Secretaría realizó una amplia consulta
con los Miembros, los equipos de la Secretaría y el sector privado (Grupo Consultivo del Sector Privado de la OMA)
para redactar el Escaneo Ambiental1 que es la base del Plan Estratégico
Plan 2022-2025. El Análisis Ambiental es un estudio del entorno global y las tendencias emergentes que tienen o
pueden tener un impacto en las operaciones de la Aduana ahora y en el futuro. Su cobertura es deliberadamente
extensa para brindar una visión completa del mundo actual y para involucrar el pensamiento colectivo sobre el papel
de la Aduana y su evolución potencial.
2. Evaluar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
Teniendo en cuenta las tendencias globales descritas en el Análisis Ambiental, la Secretaría de la OMA emprendió la
evaluación de las fortalezas y debilidades actuales, así como las oportunidades y amenazas relacionadas, para la
Aduana y para la OMA en general. Este ejercicio permitió dibujar una imagen de las necesidades identificadas para
abordar adecuadamente el entorno global y sus tendencias emergentes. La estrategia general de la OMA debe
garantizar que se mantengan las fortalezas actuales mientras se abordan las debilidades. Al hacerlo, la Secretaría de la
OMA
y la Aduana estará en mejores condiciones para enfrentar las amenazas que rodean sus actividades y aprovechar
las oportunidades que brinda el mundo en evolución.
3. Validar o modificar la misión y visión de la Organización
Siguiendo el proceso realizado en los pasos anteriores, la Secretaría de la OMA pudo evaluar si la Misión y la Visión
de la OMA seguían siendo respuestas válidas para el futuro. Se consideró que la Misión y la Visión de la OMA deben
mantenerse como estaban, ya que el papel fundamental de la Aduana debe seguir siendo el mismo. Se acordó que la
OMA debería proseguir sus actividades articuladas en torno a sus funciones básicas, es decir, el mantenimiento,
desarrollo e implementación de instrumentos relevantes para las administraciones aduaneras, el refuerzo de la
cooperación aduanera y el apoyo al desarrollo de capacidades. Por lo tanto, la Misión y la Visión de la OMA, revisadas
y adoptadas en el contexto del Plan Estratégico 2019-2022, fueron validadas en su redacción actual.
4. Desarrollar metas, estrategias y acciones
El Plan Estratégico 2022-2025 representa la operacionalización del Escaneo Ambiental. Desde la amplia perspectiva
que ofrece el Scan, el objetivo era consolidar las prioridades de la OMA en los próximos años. Como estrategia de alto
nivel de la OMA, el Plan Estratégico está destinado a proporcionar un marco concreto para garantizar que la OMA
avanza en la dirección correcta, en función de los futuros deseables enumerados en el Análisis Ambiental. Se llevó a
cabo nuevamente una amplia consulta en septiembre y octubre de 2021 para definir los objetivos, estrategias y acciones
clave que se llevarán a cabo para poner a la OMA en el camino correcto hacia la finalización de sus futuros deseables.
El Plan Estratégico 2022-2025 se elaboró a partir del Escaneo Ambiental y de esta consulta, y recoge la esencia de
las funciones de la OMA, las áreas en las que se necesita mayor atención y los requisitos relacionados con el refuerzo
de sus procesos internos. El Mapa Estratégico establece el marco estratégico para la realización de su trabajo durante
los próximos tres años, asegurando la mejora general de la OMA en múltiples niveles mediante el uso de la Metodología
Balanced ScoreCard.
5. Ejecutar y gestionar la estrategia y acciones
17
El Plan Estratégico 2022-2025 define un conjunto específico de Indicadores Clave de Desempeño (KPI) cualitativos y
cuantitativos para permitir el monitoreo y seguimiento de la ejecución de la estrategia. Su implementación concreta se realizará
a través de Planes de Implementación anuales.
Estos Planes de Implementación proporcionarán más detalles sobre las acciones concretas que se llevarán a cabo bajo las
diferentes capas del Plan Estratégico y sus KPI relacionados. Las diferentes partes del Plan Estratégico serán objeto de acciones
específicas para asegurar que
la OMA está enfocada hacia sus objetivos principales, asegurando la calidad de sus funciones básicas mientras presta la atención
adecuada a sus áreas de enfoque. Los asuntos de mejora de la OMA también seguirán sus propias acciones y productos específicos.
Todas las acciones, iniciativas y entregables se racionalizarán en torno al futuro deseable de la OMA, asegurando la coherencia en el
enfoque general de la Organización.
6. Evaluar y ajustar el Plan como un proceso continuo
Con el mismo espíritu que su antecesor, el Plan Estratégico 2022-2025 se considerará como un proceso continuo que ofrece suficiente
flexibilidad para el ajuste y la adaptación. Las áreas de enfoque se revisarán anualmente y se tomarán decisiones sobre su continuación
o reemplazo, a fin de garantizar que la OMA esté asignando adecuadamente los recursos a asuntos de gran interés para las
administraciones de Aduanas. El ciclo estratégico supone que el aprendizaje y la experiencia relacionados con la implementación de
la estrategia permitirán la identificación de posibles mejoras y enmiendas, de acuerdo con las necesidades de la OMA y en plena
consideración del entorno global y sus tendencias emergentes. Con ese fin,
el Análisis Ambiental también estará sujeto a una revisión periódica para garantizar que los futuros deseables de la OMA sigan siendo
válidos y estén en línea con los desarrollos globales.
X X
18

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Plan Estratégico 2022-2025

Una estructura dinámica

• Resultados : asegurar que la OMA responda a su misión principal.

O Funciones de apoyo: garantizar que las actividades relacionadas con la investigación

1 Escaneo Ambiental 2021

• Enfoque : asegurar que la Secretaría concentre el enfoque apropiado en aquellas áreas

II. perfil organizacional

“Uniendo a las Aduanas para un mundo más seguro y próspero.

“Somos una organización basada en el conocimiento y orientada a la acción.

tercero Mapa Estratégico

IV. Capas Estratégicas

Brindar liderazgo, orientación y apoyo a las administraciones aduaneras.

PERSPECTIVA DE LOS MIEMBROS

SO1. Facilidades de mercadeo

Funciones básicas de la OMA

SP1. Desarrollar, mantener e implementar instrumentos

SP2. Fomentar la cooperación aduanera

SP3. Construir capacidad

Funciones de apoyo de la OMA

FA1. Tecnología e innovación

FA2. Costumbres Verdes

FA3. Gobernanza y rendición de cuentas

de herramientas de la OMA sobre operaciones aduaneras, entre otros.

ORG1. Plan de remediación

ORG2. Actualizar métodos de trabajo

V. Indicadores clave de rendimiento (KPI)

Capa estratégica Actividad Descripción Escribe

Implementar 100 % de finalización de Cumplimiento de todos los

PERSPECTIVA DE LOS MIEMBROS

Tasa proporcionada por los miembros

100 % de finalización de las

Tasa proporcionada por los miembros

Tasa proporcionada por los miembros

están implementando o utilizando

Mejora de la satisfacción de los

SP1. Desarrollar, instrumentos actualizados o

Cifras a obtener a través de los

Asegurar que las operaciones

Tasa de apoyo a la creación de Asegúrese de que al menos

capacidad entregado en consonancia El 80 % de las actividades de

expertos empleados no expertos acreditados empleados

Capacidad Proporción de fondos utilizados para

FA. Áreas de enfoque Entrega el Comprometerse plenamente 100 % de cumplimiento de las

a través de la áreas de enfoque en la Implementación

las áreas de enfoque y sus impactos

en las operaciones aduaneras

1. Comprender el entorno global y las tendencias emergentes

2. Evaluar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas

3. Validar o modificar la misión y visión de la Organización

4. Desarrollar metas, estrategias y acciones

5. Ejecutar y gestionar la estrategia y acciones

6. Evaluar y ajustar el Plan como un proceso continuo

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