Organización Barrial Túpac Amaru

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Organización Barrial Túpac Amaru
Organización Barrial Túpac Amaru.jpg
Manifestación de la Túpac Amaru por la liberación de su líder.
Tipo organización social y partido político
Fundación 1999
Fundador Milagro Sala
Sede central General Alvear 458, San Salvador de Jujuy, Bandera de la
Provincia de Jujuy Jujuy, Bandera de Argentina Argentina
Área de operación Bandera de Argentina Argentina
Administración Secretaria
Secretario General Milagro Sala
Afiliados 150 000
Delegados sindicales 8000
Estructura
Facebook prensa.amaru
Twitter Organización Barrial Túpac Amaru
Sitio web TupacAmaru.org.ar
Lema Queremos trabajo, educación y salud
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La Organización Barrial Túpac Amaru es una agrupación política argentina
principalmente de la provincia de Jujuy, aunque tiene otras sedes en 15 de las 23
provincias argentinas. Fue fundada como una separación de parte de la organización
de la CTA, por la dirigente argentina Milagro Sala. Actualmente posee alrededor de
150 000 afiliados y alrededor de 4500 trabajando.12

La Túpac Amaru se ha podido consolidar por la forma de administrar los recursos de

los que disponde y desplegar una red institucionalizada de servicios que garantiza
derechos orientados a los sectores populares informales. Estos incluyen la
construcción de viviendas, pero también la provisión de servicios como salud y
educación.3 Se trata del segundo empleador de la provincia, junto al Ingenio
Ledesma, luego del Estado provincial.45 Las actividades que realiza van desde la
organización de copas de leche hasta la construcción de viviendas y el desarrollo
de otras cooperativas de trabajo –como textiles o metalúrgicas–, además de la
administración de otros programas estatales como la repartición de bolsones de
alimentos, y el asesoramiento legal. Además, la organización tiene polideportivos
con piletas, centros de salud, escuelas primarias y secundarias y un terciario.

Luego del cambio del color del gobierno provincial, la organización fue centro de
diversas denuncias judiciales. Asimismo, el nuevo gobernador Gerardo Morales
mediante un decreto le quitó la personería jurídica, y el manejo de las escuelas, y
la financiación de las obras.

Índice
1 Historia
1.1 Partido político
1.2 Ideología política
2 Características de la organización
2.1 Provisión de bienes, servicios y derechos
2.2 Inclusión de mujeres y otras minorías
2.3 Indigenismo
3 Obras
3.1 Copas de Leche
3.2 Educación
3.2.1 Actualidad
3.3 Salud
3.4 Fábricas
3.5 Conjuntos de viviendas
3.6 Cultura
4 Financiamiento
4.1 Rendición de cuentas
5 Actividades y organización
6 Apoyo político
7 Ataques contra la organización
8 Denuncias
8.1 Acampe en la plaza central de Jujuy
9 Véase también
10 Enlaces externos
11 Bibliografía
12 Notas
13 Referencias
14 Enlaces externos
Historia

Ernesto Che Guevara (1928-1967), símbolo de la agrupación Túpac Amaru.

Eva Perón (1919-1952), símbolo de la agrupación Túpac Amaru.

Desde el retorno a la democracia en 1983, una serie de crisis económicas produjeron
despidos masivos en las principales empresas empleadoras provinciales, entre ellas
el ingenio Ledesma y la mina Aguilar.6 Gran parte de este grupo de desocupados fue
absorbido por el estado provincial, que le asignó lo que se conocía como "tareas
sin vinculación productiva", el equivalente a empleos de baja calificación.7 Así,
durante la década de 1980, en la provincia de Jujuy el Estado provincial aumentó su
participación como fue el mayor empleador de la provincia, según el censo de 1980
había 57,3% de empleados estatales y según el censo de 1991, el número ascendió
83,7%. Con la presidencia de Carlos Menem, el país comenzó a adoptar las directivas
del Fondo Monetario Internacional que dictaban que incluían, entre otros ítems,
despidos y recortes salariales a los empleados estatales.8

En 1988 se formó el Frente de Gremios Estatales, como entidad representativa del

creciente número de empleados estatales precarizados. En la década de 1990, las
privatizaciones de empresas públicas, por ejemplo Altos Hornos Zapla, agravaron la
situación sociolaboral de la provincia. El Frente de Gremios Estatales logró con el
paso del tiempo coordinar acciones con otras entidades como la Corriente Clasista y
Combativa (CCC) y la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA).6 La
Organización Barrial de la CTA, que luego adoptaría el nombre de Organización
Barrial Túpac Amaru, en 1998 se orientó al trabajo en San Salvador de Jujuy con la
organización de la provisión de Copas de Leche para niños y niñas de familias de
desocupados, llamadas comúnmente «copa de leche».9 En 1999 la organización, ya con
el nombre de Organización Barrial Túpac Amaru, comenzaría sus actividades en los
márgenes de la ciudad de San Salvador de Jujuy.10

La organización barrial de la CCC, conducida por el "perro" Santillán, y la

organización barrial de la CTA, conducida por Milagro Sala, a pesar de cooperar
durante los primeros cortes de ruta, entraron en un período de competencia y
conflicto. Según Battezati, esto se debió a que la CCC "sostenía una visión
revolucionaria del cambio que la CTA no compartía".11

La Túpac Amaru empezó a fundar delegaciones en otras provincias argentinas, como

Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Capital Federal, en la Villa 31, Mendoza,
sumando otras 16 organizaciones.12
Partido político
En 2012, mediante una asamblea la organización decidió la construcción de un
partido político denominado Partido por la Soberanía Popular a partir del año
2013.13

El Partido por la Soberanía Popular fue reconocido por la provincia de Jujuy en

mayo de 2013.14 El Partido presentó ante la Justicia Electoral un récord histórico
de afiliaciones en la provincia mediante la inscripción de más de 73 mil fichas de
afiliados.15

El partido se ha presentado dentro del Frente Unidos y Organizados por la Soberanía

Popular permitiendo el ingreso de seis diputados provinciales y una serie de
concejales en distintas localidades de la provincia en los primeros dos comicios de
los que participaron (2013-2015). Con un 12% y un 8% de los votos en las últimas
dos elecciones se convirtieron en tercera y cuarta fuerza, respectivamente.16

Ideología política
En 1999, las dos opciones en pugna para dar nombre a la organización fueron las de
Che Guevara y Túpac Amaru, y a través de una decisión asamblearia ganó la
designación del nombre del rebelde indígena «porque consideraron que tenía más que
ver con el contexto local». Sin embargo, las figuras históricas de Túpac Amaru, el
Che Guevara y Eva Perón, son parte de la tríada simbólica más habitualmente
reconocida en la iconografía e ideología de la organización hasta la actualidad.117
Sobre la relación entre el sindicato de la ATE, parte de la CTA, Milagro Sala
explicó:

Acá ATE tiene fuerza y bastante fuerza. Nosotros nos acostumbramos a hacer lo
siguiente: cuando ATE tiene un problema, está la Túpac al lado, cuando la Túpac
tiene un problema, está ATE al lado. Salimos siempre en conjunto, por eso respetan
mucho en Jujuy a ATE.
Milagro Sala18
Los miembros de la organización se reconocen como indígenas, como parte de la
comunidad LGBT de la ciudad, como pobres, como negros. Esta agrupación indigenista
tiene como modelo político a Evo Morales, expresidente de la República de Bolivia y
es considerada la única organización social que capta políticamente a las
comunidades indígenas.1920

Características de la organización

Provincias donde la organización tiene presencia

La Túpac Amaru presenta características que la diferencian de otros movimientos de
trabajadores desocupados; la organización articula demandas que van más allá del
trabajo, abre la pregunta por la incorporación de las demandas de mujeres de los
sectores populares y sus puestos de conducción son ocupados en buena medida por
mujeres.321

Provisión de bienes, servicios y derechos

La Organización Barrial Túpac Amaru se distingue por su amplio entramado de
provisión de bienes, servicios y derechos en las áreas de trabajo, seguridad social
y pensiones, salud, educación y recreación para sectores populares informales,
otrora desprotegidos por el Estado. La organización ha construido una obra social,
tiene escuelas de nivel primario, secundario, y un ciclo terciario de formación
profesional donde sus integrantes terminan los estudios y obtienen títulos legales.
En cuanto a los servicios de salud, cuenta con centros de atención primaria,
farmacias y consultorios equipados con tecnología superior a la existente en
hospitales públicos, además de un impactante centro para atención de discapacidades
de cinco mil metros cuadrados. Periódicamente, la Túpac Amaru realiza campañas de
prevención con ambulancias de alta complejidad y personal propio. Además cuenta con
espacios recreativos donde se practican deportes y pueden encontrarse pintadas con
consignas que transmiten mensajes educativos ("Sí al deporte, no a la droga") y
políticos ("Compañero: tu patrón no comerá de tu pobreza", "En un país lleno de
trigo no puede haber niños sin la ternura del pan"). Un último elemento central en
la red de servicios y la noción de bienestar de la Túpac Amaru es la circulación de
bienes culturales globalizados. Las actividades sociales y recreativas en el barrio
Túpac Amaru de San Salvador de Jujuy se organizan alrededor de tres espacios: un
parque acuático con una gran piscina, una reproducción a escala real del Templo del
Sol de Bolivia, donde se realizan los festejos del Inti Raymi en el mes de junio, y
un área de asadores y juegos infantiles. 2221

Inclusión de mujeres y otras minorías

Militante de la Organización Barrial Túpac Amaru manifestando por la Libertad a

Milagro Sala en enero de 2016.
La organización presenta una dirigencia mixta con un claro protagonismo de mujeres
jóvenes, representado por Milagro Sala y su círculo íntimo. El lugar protagónico de
las mujeres en la organización se da a su vez en un contexto provincial
conservador, con acentuadas desigualdades de género que dificultan la participación
política de las mujeres.nota 121 Según, Gaona, entre las militantes de la
organización existe «la genuina consideración por parte de las mujeres de que no
existe espacio para ellas por fuera de la Túpac». No solo se trata de que no
consigan ámbitos en los cuales desenvolverse en un empleo de condiciones dignas, de
respeto y en el que se propicie su participación; sino, sobre todo, la
imposibilidad de imaginar una vivienda como aquella a la que acceden mediante las
obras construidas. Asimismo, la veta de reconocimiento de la posibilidad de
empoderamiento a partir de encontrarse frente a la figura de una mujer líder con la
que se identifican. La atribución de una serie de características a Milagro Sala se
encuentra en muchos casos imbuida de elementos positivos que son próximos a sus
propias construcciones de sí mismas. Según Gaona, «en muchos casos refiere a la
perseverancia para alcanzar algo a pesar de ser pobre, por no depender de una
figura masculina, por la fortaleza, la dureza».23

Las actividades que se encuentran en la base y la consolidación de la organización

-comedores comunitarios y construcción de viviendas- tienen marcas de género y
clase, ya que suelen ser llevadas a cabo, por mujeres y varones de sectores
populares, respectivamente. En algunos casos, sobre todo en las etapas iniciales de
la organización de las cooperativas, las mujeres participaron de modo directo en la
construcción de viviendas.24 En forma paralela a la socialización política de los y
las militantes, en los ámbitos de la economía se proponen estrategias explícitas de
paridad en el trabajo productivo, de conciliación en el cuidado que realizan las
mujeres y de tolerancia cero a la violencia de género, que van a regular la
intimidad de los hogares de la militancia.21 Un número significativo de los obreros
fueron y son mujeres, gran parte de las cuales no habían tenido hasta el ingreso a
la Túpac Amaru experiencia previa en albañilería, herrería y construcción.25 Entre
las mujeres, un gran número de las incluidas en los proyectos de construcción de
viviendas están embarazadas, o son madres solteras, analfabetas, ex presidiarias,
mujeres con problemas de salud (sobrepeso, por ejemplo) y en un rango de edad que
no entra dentro de los requisitos que se exigen habitualmente en el universo
laboral privado. Por otro lado, es relevante señalar la participación de las
mujeres ocupando un rol, no solo como constructoras u obreras,nota 2 sino también
como presidentas de cooperativas y encargadas de obras, cargos jerárquicos pocas
veces alcanzados por mujeres en el ámbito laboral, en la acción sindical, y en el
trabajo popular y comunitario. 27

Asimismo, se ha señalado que la organización ha devenido en ámbito de encuentro de

muchas mujeres lesbianas y trans, en tanto opera no solo como lugar de oferta de
empleo y trabajo relativamente estable –en un sector altamente intersectado por la
vulneración a partir de la clase, el género, la sexualidad y la elección afectiva–,
sino que además se elabora como espacio alterado y distanciado de las lógicas
heteronormativas más violentas, desde los espacios institucionales generados para
la promoción del respeto y la valoración, hasta el desarrollo afectivo público más
cotidiano entre militantes y obreras. 23

La Túpac Amaru se involucra en los casos de violencia de género. Según su propias

directivas, la organización se involucra de manera determinante en estas
experiencias, expulsando a los acusados por estos crímenes de la organización y las
cooperativas.nota 328

Indigenismo
Véase también: Indigenismo
La Organización Barrial Túpac Amaru se originó en una de las provincias que mayor
cantidad de descendientes de pueblos originarios,nota 4 y adopta diferentes
elementos indígenas como punto de identificación, como discurso de beligerancia,
como parte de la construcción de una memoria colectiva. Utiliza elementos de
diferentes pueblos, ya que no diferencia entre lo aymara, lo quechua, lo guaraní,
debido a que ponderan el hecho de ser descendientes de pueblos indios.

La organización toma el ejemplo del Estado Plurinacional de Bolivia e incorpora

simbología indígena. El principal es la wiphala, así como los sonidos de pututus y
erques. Asimismo, se adoptaron elementos de la arquitectura y la construcción del
espacio. En el Barrio Túpac Amaru, de San Salvador de Jujuy, se construyó una
réplica del templo de Kalasasaya, con el asesoramiento de chamanes aymaras.30

Asimismo, la organización creó diferentes mecanismos para que sus militantes puedan
conocer sus orígenes, entre ellos se encuentra la incorporación de la materia
“Pueblos Originarios” en la curricula del nivel secundario de los establecimientos
educativos a su cargo, esta materia no está en el programa oficial.30

La organización adoptó algunas ceremonias de los Pueblos Originarios de Jujuy,

sobre todo los de las fechas correspondientes a los solsticios de cambio estación.
El Inti Raymi, el 21 de junio; el Kapaj Raymi, el 21 de diciembre y la ceremonia de
la Pachamama, el 1 de agosto, entre otras, donde no solo militantes de la
organización participan. Estas ceremonias refuerzan las vinculaciones de la Túpac
Amaru con diferentes grupos étnicos, como mapuches, guaraníes, kollas, qom, lules
vilelas, diaguitas, entre otros.30

Además, en celebraciones o movilizaciones importantes se da la presencia de Mama

Killa, miembro del Consejo de Amautas que acompaña al presidente Evo Morales. Mama
Killa representa una autoridad espiritual, que augura energías positivas, a la
líder y a las actividades. Este ritual en el marco de una movilización social, así
como el uso de un agudo jallalla por parte de Milagro, no están presentes en
movilizaciones de otros grupos de Jujuy.30

Obras

La Organización Túpac Amarú en la marcha por el Día de la Memoria por la Verdad y

la Justicia el 24 de marzo de 2013
Copas de Leche
En un principio, la organización se ocupó casi exclusivamente de la provisión de
copas de leche para niños y niñas de familias de desocupados. Esta copa de leche
consiste en una práctica que se extendió en Argentina, en la década de 1990, como
un intento de paliar los elevados niveles de pobreza, garantizando un mínimo de
alimentación para los niños de menores recursos. Los fondos para estas políticas
asistenciales, vienen de financiamiento propio en algunas oportunidades y en otras
se trata de fondos estatales, administrados por dirigentes barriales, por lo que se
ha pasado a llamar "copa de leche" al evento mismo de reunirse para organizar y
distribuir periódicamente la leche y mercadería en el barrio.31
Así entendidas, las "copas de leche" de la Túpac están compuestas por un delegado,
un subdelegado y un tesorero, además de los afiliados. Económicamente, las "copas"
se sustentan por medio de la mercadería que la Túpac recibe para su distribución,
además de una contribución que los miembros de la "copa" realizan y que se organiza
de manera particular en cada una de ellas. Además, la forma concreta que estas
toman varía de manera considerable entre una y otra, pero en general consisten en
meriendas que se preparan dos o tres veces por semana, y que suelen complementarse
con el dictado de talleres o clases de apoyo. No es necesario que los padres de los
niños sean miembros de la copa, sino que el número de chicos de cada una sobrepasa
ampliamente en número a sus miembros.31

Desde el principio de la organización y hasta la actualidad, los miembros de la

Túpac Amaru deben organizar o participar de una "copa de leche". Sostienen que se
trata de que «es preciso experimentar la solidaridad comunitaria, generalmente
vinculada al trabajo afectivo extendido al barrio» y que allí «experimentan las
emociones vinculadas al trabajo afectivo en los comedores populares».21

«ningún tupaquero puede dejar de tener la experiencia de la Copa de Leche porque es

donde se manifiesta lo solidario»
Raúl Noro
La copa de leche es fundamental para la organización, no solo como sostén de una
parte de la alimentación de miles de niños en la provincia, sino por ser el sistema
más integral de organización al que responden los militantes. En la actualidad la
Túpac cuenta con más de 1200 copas de leche en toda la provincia.32

Educación
La organización construyó dos edificios educativos de 2.500 alumnos, con 250
profesores que reciben su salario de Túpac Amaru. Las instituciones dedicadas a la
educación vinculadas con la organización son de gestión social. Las instiuciones
van desde el fomento a la estimulación de la primera infancia, pasando por el nivel
inicial, primario, secundario y terciario, además de la implementación del Plan
FinEs, la gestión de becas, hasta la oferta de acompañamiento con clases de apoyo y
talleres.333435

La organización se encuadra dentro de las teorías pedagógicas conocidas como

educación popular, ya que «considera a la educación como un camino para abrir
futuros, y a «los estudiantes no como objetos que deben memorizar un conocimiento
impartido desde arriba sino como sujetos pensantes, con sus propios saberes,
necesidades, problemáticas y culturas y como personas capaces de ser parte de una
nueva conciencia social, crítica y solidaria».36

Escuela Primaria
La organización creó la escuela primaria «Bartolina Sisa» en el que se reúnen nivel
inicial y los siete años de educación primaria que funcionan también a contra-turno
con talleres de carpintería, técnicas agropecuarias, artes, deportes, danzas e
informática –casi todas estas actividades llevadas a cabo en el Centro Cultural
Túpac Amaru ubicado en el barrio de Alto Comedero–.

Se ofrece allí también, con el nombre de Centro de Educación Integral de Jóvenes y

Adultos, con el nombre de «Germán Abdala», un programa de educación primaria para
jóvenes y adultos. El Colegio Germán Abdala para jóvenes y adultos funciona desde
el año 2003. En el año 2007 se inauguró en el centro de la ciudad, ubicado frente a
la sede central de la Túpac, el edificio destinado a este bachillerato.37

Escuela Secundaria
El colegio secundario fue bautizado «Olga Arédez» y ofrece un bachillerato
orientado a adolescentes hijos de las cooperativistas que trabajan en el barrio de
Alto Comedero, de barrios cercanos y para adolescentes expulsados del sistema
educativo tradicional. En el 2009 se matricularon 2500 alumnos. Además del programa
de estudios se dictan tres materias obligatorias: «Autoestima», «Historia y cultura
de Jujuy y de los pueblos originarios» y «Lucha del movimiento obrero».38

Además del currículo clásico de un programa de estudios, son materias obligatorias

en la enseñanza las materias de “Autoestima”, “Historia y cultura de Jujuy y de los
pueblos originarios” y “Lucha del movimiento obrero”. Cuenta en la actualidad con
una matrícula de dos mil doscientos alumnas y alumnos. 3739

Instituto Terciario
En 2010, se creó un instituto terciario Túpac Amaru, al que asisten alrededor de
mil ochocientos alumnos y cuenta con cinco tecnicaturas integradas a las
necesidades y proyecciones laborales de lxs cooperativistas: Agente sanitario y
promotor de la salud; Diseño y producción de indumentaria; Economía y desarrollo
local; Enfermería profesional; y Turismo. 4041

Actualidad
En marzo de 2017, el gobierno de Gerardo Morales determinó la «caducidad» de la
Escuela de Gestión Social Bartolina Sisa, el Colegio Secundario Olga Márquez de
Aredez, el Instituto de Educación Superior Túpac Amaru y el Centro de Educación
Integrada para Jóvenes y Adultos Germán Abdala, y la transferencia a la órbita del
Ministerio de Educación de la provincia como «instituciones educativas de gestión
estatal». Asimismo, determinaron que se eliminen los nombres de Germán Abdala y
Túpac Amaru a dos de los establecimientos.4239

En el mes de agosto, los trabajadores de las escuelas denunciaron que desde la

transferencia de las mismas al Ministerio de Educación provincial no se les han
pagado los sueldos; denunciaron también que no tienen a quien reclamarlos, ya que
el interventor de las mismas prácticamente nunca se encuentra en ninguna de las
escuelas, y que se les responde que para pagarles se debe esperar la firma de un
expediente por parte de la ministra de Educación de la provincia.43

Salud
La organización ha creado dos centros de salud, donde atienden más de 42 médicos y
hay farmacéuticos, bioquímicos, y enfermeros. Ofrecen consultorios de medicina
clínica, oftalmología, odontología, pediatría, traumatología, otorrinolaringología,
ginecología, cardiología, kinesiología, fisioterapia y masoterapia, entre otras
especialidades. También se encuentra el laboratorio de análisis clínicos, la sala
de Rayos X, un tomógrafo axial computarizado y un mamógrafo. Por intermedio del
Plan RemediAr, se posibilita el acceso a medicamentos de todo tipo provistos en la
farmacia de la propia organización. nota 5. También, se hacen operativos de entrega
de anteojos recetados y, periódicamente, se hace entrega de prótesis, audífonos y
sillas de ruedas.3844

Desde la organización reconocen haber erigido el primer Centro Integral Comunitario

(CIC) de la Argentina, construido en 45 días. En un primer momento funcionó como
guarderíanota 6, también como jardín de infantes y en la actualidad está dedicado
sobre todo a la atención médica. Posee ocho consultorios y un laboratorio de
análisis clínicos. La atención es abierta y gratuita. En 2010, solo ese centro de
salud reunía la atención de 30 médicos entre las distintas especialidades.45

En el barrio Túpac Amaru se encuentra el CEMIR (Centro Modelo Integral de

Rehabilitación) “Sergio Chorolque”, para personas discapacitadas que fue construido
en cuatro meses. Hay una plaza con juegos adaptados. Hay salas preparadas para
diferentes discapacidades, un gimnasio acondicionado, pileta climatizada, una sala
con cámara Gesell para que la usen psicólogos y psicopedagogos. Hay baños en
distintas versiones y con variantes de protección, y salas con la acústica
preparada para discapacidades auditivas. El edificio es gratuito y abierto a la
comunidad, allí son derivados pacientes de los hospitales provinciales. Está
inspirado en un centro con las mismas funciones en La Habana y el plano de aquel
edificio fue replicado. Es el único de carácter público y gratuito en toda la
provincia4647

Compraron dos ambulancias de alta complejidad equipados para el traslado y la

atención de pacientes. La atención y los medicamentos son gratuitos.

Fábricas
La agrupación sostiene que ya construyó solo en Jujuy 1500 viviendas, generando
4000 puestos de trabajo, y que sus plantas textiles producen 30.000 guardapolvos
por mes. Más que muchas empresas de primera línea.20

Se establecieron seis fábricas con fondos del Ministerio de Desarrollo Social que
emplean a 600 ex desocupados.38

En el barrio Túpac Amaru hay una fábrica textil con 146 empleados. Hacen delantales
blancos, acolchados y remeras por encargo.

La Túpac Amaru creó una fábrica de bloques de construcción, con los que se ahorran
buena parte de los costos de las viviendas.48

Conjuntos de viviendas
La Túpac Amaru, coordinando el trabajo de cooperativas de vivienda, construyó, en
el marco del Programa de Emergencia Habitacional del Gobierno nacional destinado a
dichas organizaciones sociales, un total de 8000 viviendas en los municipios de San
Salvador de Jujuy, Humahuaca, Palpalá, San Pedro, Calilegua, San Martín,
Monterrico, El Carmen, La Esperanza y Perico.495051

La mayoría de los barrios tiene pileta de natación, cibercafé, telecabinas,

minimercado y espacio para la práctica de deportes384833

A partir de 2003 recibieron planes para la construcción de viviendas de 54 m², con

dos habitaciones, cocina comedor, baño y lavadero. Cada casa cuesta 82 000 pesos
(21 412,7 dólares estadounidenses de octubre de 2009) y da empleo a cuatro
personas, contra 110 000 (28 724,4 USD) y un empleo y medio cuando son construidas
por empresas comerciales.38

El cantri
Alto Comedero es un barrio ubicado al sudeste de la ciudad que se origina en un
plan de viviendas en el año 1986 y que para 2009 contaba con una población estimada
de 185 000 habitantes, lo que representa más de 20 % de la población total de San
Salvador de Jujuy. Una buena parte del barrio Alto comedero está conformado por el
barrio de viviendas de la Túpac Amaru. Tiene construidas 3000 viviendas y le llaman
«el cantry de la Túpac». nota 7

La primera etapa del barrio se construyó en la mitad del tiempo estipulado y así se
fueron incorporando en los meses y años subsiguientes distintas etapas de
viviendas. A partir de la segunda etapa se readministraron los recursos para las
obras mediante la conformación a través de la Túpac Amaru de fábricas de materiales
propias: la fábrica de caños de hormigón, bloques y adoquines, la metalúrgica, y la
de muebles de caño facilitaron la obtención de elementos fundamentales para la
construcción con precios abaratados.53

El barrio tiene muy claramente diferenciado su perímetro, sus casas son todas
iguales, en el interior del barrio se dispone de una escuela y guardería infantil,
un polideportivo y un parque acuático (con la pileta más grande de todo el noroeste
argentino), un Centro cultural (que cuenta incluso con un cine), un centro de
salud, el Centro Modelo Integral de Rehabilitación (CEMIR), una fábrica textil, una
de bloques, una de muebles de caño, una metalúrgica y otros emprendimientos. Todos
espacios territorializados, construidos y gestionados por la organización.54 Allí
también el barrio cuenta con un Salón de Usos Múltiples (SUM), destinado a las
funciones de comedor comunitario sobre todo para los niños de la guardería y los
ancianos, donde se realizan eventos y festejos. Las guarderías están ubicadas en el
edificio colindante, es donde en muchos casos, las obreras embarazadas que son
reubicadas durante los meses de embarazo a estas tareas.47 Además, el barrio cuenta
con mecanismos de protección: vallas en la entrada al barrio, cerradas y vigiladas
en las noches; serenos que recorren todas sus calles las 24 horas del día; y los
encargados de obras que deben comprometerse a lidiar con los conflictos y los
disturbios ocurridos en el ámbito del barrio.28

La obra de mayor magnitud visual en el cantri, y la que muchos habitantes destacan

como de mayor ostentación y beneficio sea el parque temático, el parque acuático y
la réplica del templo de Kalasasaya ubicados en conjunto en la órbita central del
barrio.55 El réplica del templo es una obra de aproximadamente 8000 m², réplica del
templo de Kalasasaya de Tiwanaku (Bolivia). Este templo consiste en una pirámide
escalonada de cemento, en cuya base superior se albergan las réplicas de los
monolitos del Fraile y el Ponce, además de los rostros esculpidos en piedra a lo
largo de muchas de las paredes de la obra; cada uno de estos elementos acorde con
los del templo original. También en la cima del templo, se centraliza la Puerta del
Sol con vista de frente a gran parte del barrio. Esta puerta apunta al Este,
calculando el alba en dirección a las serranías de Zapla. A cada lado de esta
puerta sobrevienen las figuras de Túpac Amaru y Micaela Bastidas, cada una de ellas
esculpida mirando de frente a la parte más extensa del barrio.56

Parques
Existe además un parque acuático y un parque temático. Los parques están pensados
para los niños. El parque acuático refleja la obsesión de Milagro Sala por las
piletas. Tiene cascadas, toboganes y consta de varias piletas encadenadas. El
parque temático tiene dinosaurios gigantes con esculturas de «peques» (duendes
patagónicos de un dibujo animado nacional).

Cultura
Radio
La organización tiene una radio de frecuencia experimental, llamada «Túpac»,
autorizada por el COMFER.57

Centro Cultural
Uno de los últimos grandes edificios construidos por la organización es el «Centro
Cultural Túpac Amaru», ubicado en el barrio de Alto Comedero, el cual cuenta con un
cine teatro, una sala de computación y distintas salas utilizadas para el dictado
de talleres.

El Centro funciona de 8 a 23 h, con dos primeros turnos para niños y un último

turno dedicado principalmente a los cooperativistas que trabajan en el barrio.

Allí se han organizado ciclos de cine-debate; proyectado películas de circuito

comercial de forma gratuita todas las semanas; se han hecho espectáculos musicales
con la presentación de artistas populares de talla nacional; desarrollado obras de
teatro; y encuentros de debate y reflexión sobre Costumbres propias. 58

Financiamiento
A partir de 2003 la Túpac recibió planes para la construcción de viviendas de 54
m², con dos habitaciones, cocina comedor, baño y lavadero. Cada una de esas
viviendas sociales, que a una empresa privada le costarían 130.000 pesos y daría
solo un empleo y medio, a la cooperativa le cuestan 86.700 pesos y dan empleo a
cuatro personas, porque producen ellos mismos los bloques de cemento y las
carpinterías metálicas se producen en su propio taller metalúrgico. Construir 200
casas populares, que a las constructoras privadas les llevaría dos años o más, a
las cooperativas de la Túpac Amaru les lleva seis meses.48
Realizan el mantenimiento de los edificios públicos y escuelas como cooperativa
social. La Túpac tiene 8 de esas cooperativas y se encarga de la mayoría de los
trabajos.48

Entre lo que recaudan por construir casas (130 millones), reparar edificios, coser
delantales, fabricar bloques de ladrillos, un porcentaje de los planes y otros
ingresos, los fondos de la Túpac rondan los 200 millones de pesos al año, según
cálculos hechos por sus propios hombres. Con eso pueden comprar vehículos y
mantener el tomógrafo de la clínica construida por la Túpac Amaru en el centro de
Jujuy.

Rendición de cuentas
En 2009, el radical Gerardo Morales dijo que la Túpac Amaru no rendía cuentas de
los fondos que recibía.59El auditor general de la Nación, el radical Leandro
Despouy no confirmó la denuncia de Morales:
Al principio la organización no quería ser auditada, pero después accedieron y la
información que se buscaba se obtuvo.57
Según Página 12 en la misma auditoría se destacó que la organización realizó las
obras íntegras «no obstante quedar un saldo impago» y que las mismas se realizaron
con 32 operarios en lugar de 16, para dar trabajo “a mayor cantidad de gente”.57

Actividades y organización

Sede de la Organización Barrial Túpac Amaru en la ciudad de Buenos Aires.

Las principales decisiones de la organización se adoptan en asamblea semanal, de
900 delegados. La organización tiene unas 400 unidades barriales en Jujuy y está
implantada en diecisiete provincias. Su estricta disciplina prohíbe el consumo de
alcohol y estupefacientes y dispuso que todos los trabajadores estudiaran.38

Todos los años se celebra el Inti Raymi, ceremonia en honor al Dios Sol, presidida
por la Mama Killa, quien, junto con Milagro Sala, los amautas, hijos, amigos y
presentes, realizan las ofrendas. En 2013 estamos en el 5519 años de la era
Aymará.60También se celebra todos los años la Ceremonia de la Pachamama, que forma
parte de la Cultura Milenaria de los Pueblos Originarios.61También realizan la
Marcha Nacional Indígena.62

Realizan actividades culturales, bingo, feria de empanadas, feria de tortillas y

pan casero, tómbola y entrega de una copa de leche con pan para los más pequeños.63

Dos festividades son claves en la organización: el día del niño (primer domingo de
agosto) y el día de reyes magos (6 de enero). La Túpac Amaru organiza celebraciones
los sábados cercanos a ambas fechas en la intersección del puente Gorriti y la
avenida 19 de Abril –arterias fundamentales de la ciudad–, extendiéndose a lo largo
de alrededor de cinco cuadras de la avenida. En las celebraciones, los integrantes
de las copas y cooperativistas arman cada mesa de comidas golosinas y tortas, con
cotillón y adornos temáticos. Se arman decenas de peloteros inflables y toros
mecánicos dispuestos a lo largo de las avenidas y el puente, también distintos
juegos de kermés, hay payasos y shows en vivo a lo largo de toda la tarde en un
escenario de grandes dimensiones montado en los días previos frente al puente
Gorriti y la calle del mismo nombre.

Se traen niños de otras localidades desde distintos puntos de la provincia para la

celebración nota 8 La celebraciones se destacan por los juguetes que regala la
organización a los niños que concurren, bajo la premisa «que no se vaya ni un chico
sin su juguete»nota 965666724

De los 15.000 cooperativistas de Jujuy, un tercio integran la Túpac Amaru. El

intendente de San Salvador emplea a otras 13 cooperativas municipales. También
tienen cooperativas la Iglesia católica y otras ONG.57

Apoyo político
Si bien la organización apoyó diversas actividades que demostraron una adhesión al
Gobierno nacional de Cristina Fernández de Kirchner, 33 se define a sí misma como
de carácter autónomo. Esto se debe a que ha tenido diferentes tipos de relación con
los diversos niveles gubernamentales: de colaboración con el gobierno nacional, de
competencia o conflicto con el provincia y mixtos con los municipales. «El vínculo
con el kirchnerismo es leído por la organización, por un lado, en términos
instrumentales (en tanto posibilitador de nuevos recursos) y por otro lado, como
construcción estratégica, entendiendo al estado como un espacio de resistencia y
construcción política. En síntesis, es posible observar un marcado rol activo de
los integrantes de la organización al procesar las oportunidades políticas que se
configuran con la llegada de los gobiernos kirchneristas, no sólo percibiéndolas y
aprovechándolas, sino también redefiniendo sus acciones y creando nuevas
oportunidades y sentidos». 68

La organización ha tenido diversas invitaciones por parte del gobierno para

conformar parte de como funcionarios dentro de la estructura estatal, pero «optó
por priorizar su estrategia de desarrollo territorial, para así acumular capital
político conducente a construir su propia herramienta electoral, sin perder su
lógica de horizontalidad y movilización, preservando una mayor autonomía y
capacidad de negociación».69

Expresa Totino Bermúdez:

La Túpac tiene una historia, y dentro de esa historia, un reconocimiento, primero a

Néstor y ahora a Cristina. Han empujado por un proyecto nacional. Para los que
venimos de lejos, que hemos arrastrado frustraciones y muchos compañeros asesinados
por la dictadura, esta etapa nos marca que no equivocamos el camino. Puede que uno
haya equivocado alguna forma de implementar políticas en el pasado, pero no en el
objetivo. Objetivo que sigue siendo el de siempre. Liberación o dependencia.70
Junto con otras agrupaciones vinculadas a los derechos humanos, impulsó el inicio y
continuidad de investigaciones y juicios por delitos de lesa humanidad, promoviendo
paralelamente la conmemoración de figuras representativas de las luchas sociales,
como el dirigente minero Avelino Bazán, desaparecido en 1977 por la dictadura
cívico militar.7124

En el marco del bicentenario, más de 15.000 integrantes de comunidades originarias

realizaron la Marcha de los Pueblos Originarios hacia Plaza de Mayo para acercarle
un petitorio a la presidenta Cristina Fernández un documento llamado "Pacto del
Estado con los Pueblos Originarios para la creación de un Estado Plurinacional", un
escrito que fue trabajado a partir de la iniciativa de kollas, guaraníes, mapuches,
diaguitas y qom-tobas, entre otros, y fue concensuado en las instalaciones de la
agrupación Túpac Amaru de Jujuy en una reunión realizada en diciembre de 2009.7273

Ataques contra la organización

El lunes 21 de octubre de 2013, una manifestación sufrió un ataque a balazos en
plena campaña electoral, y dos de sus militantes resultaron heridos. Se logró
detener a tres de los atacantes, pero el resto se fugó. Uno de los detenidos
prestaba funciones en la municipalidad de la capital provincial.74 El senador
Gerardo Morales afirmó que se habría tratado de un «enfrentamiento entre mafias».
Raúl Noro —esposo de Milagro Sala— retrucó: «No hubo un enfrentamiento, hubo
emboscada y atentado contra Milagro Sala y contra la Túpac».75 El fiscal Aldo
Lozano confirmó que fue «emboscada» que tenía el directo objetivo de «matar». Ante
los medios de comunicación hizo hincapié en que ―hasta que la Justicia no levantara
el secreto de sumario― se debía mantener la reserva de los nombres de los
sospechosos todavía no detenidos para no afectar su búsqueda.75
El senador Gerardo Morales brindó una conferencia de prensa ante los medios de
comunicación, en la que divulgó los nombres de los imputados que no habían podido
ser detenidos.76 La dirigente acusó a Gerardo Morales y a su gente de haber pagado
4000 pesos quemar la tumba de su padre.77 Milagro Sala responsabilizó al senador
radical Gerardo Morales por el intento de asesinato, asegurando que los autores
materiales del ataque «son los mismos que pintan y ponen pasacalles para los
radicales».78 En el mismo sentido se pronunció el fiscal que investiga la causa, al
confirmar que los atacantes están relacionados con algunos funcionarios municipales
de la capital provincial y eran utilizados mano de obra que usa para pintar paredes
o pegar afiches de la UCR.79

Hacia finales de 2016, personas no identificadas provocaron destrozos y saquearon

las instalaciones del polideportivo y del parque acuático que la organización había
construido en Ledesma,80 e incendios en el polideportivo de San Pedro.81

En noviembre de 2016, la organización denunció el ataque en su sede en la Ciudad de

Buenos Aires. En esas horas, el Comité por la Libertad de Milagro Sala llevaba
adelante una protesta en la Plaza de Mayo solicitando su libertad.82

En junio de 2017, la sede de la organización en Calilegua, donde también funcionan

un taller textil y una peluquería, fue atacada y desconocidos quemaron las banderas
de la organización.83

Denuncias

Existen dudas o desacuerdos sobre la exactitud de la información en este artículo o

sección. Consulta el debate al respecto en la página de discusión.
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Acampe en la plaza central de Jujuy
En diciembre de 2015, el nuevo gobernador Gerardo Morales anunció la bancarización
del sistema de asistencia social jujeño y pidió a las cooperativas identificar a
sus integrantes. Las protestas comenzaron cuando se decidió realizar dicho
reempadronamiento de beneficiarios de planes y cooperativistas, con el argumento de
«transparentar» y «regularizar » el reparto de dinero público estatal para ayuda
social.8485

El 14 de diciembre de 2015 la Túpac y otras 27 organizaciones sociales comenzaron

una protesta consistente en un acampe en la plaza principal de la ciudad de Jujuy,
la plaza Belgrano, frente a la Casa de Gobierno de la provincia, y cortes de calles
céntricas de la ciudad de San Salvador de Jujuy.86

Solo la Organización Barrial Túpac Amaru, de las 28 organizaciones, fue denunciada

judicialmente por el acampe en enero de 2016, argumentando que el acampe «había
causado temor en la población y atentaba contra el libre ejercicio de derecho de
los ciudadanos, por la magnitud de la protesta y por la toma y la inutilización de
un punto neurálgico de la ciudad».878889

El gobernador, Gerardo Morales, suspendió la personería jurídica de la organización

mendiante un decreto aludiendo a que las protestas «constituyeron un desvió al
objeto social perseguido por estas asociaciones, porque han violado sus estatutos
mediante actos perpetrados por sus autoridades y sus integrantes».9091 El 16 de
enero de 2016, se realizó la detención de Milagro Sala, la cual es considerada por
diversas organizaciones nacionales e internacionales, como el Grupo de Trabajo
sobre Detención Arbitraria de la Organización de Naciones Unidas, Amnistía
Internacional y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, como una «detención de
carácter político». Después de casi 60 días de iniciado, el 2 de febrero de 2016 se
levantó el acampe en la plaza.
En diciembre de 2016, el juzgado Contravencional de Jujuy condenó a la Túpac Amaru
a la clausura del local ubicado en calle Alvear, de la capital jujeña, por el
término de 3 meses computables a partir de que quede firme la sentencia.87 Además
la organización fue condenada a abonar una multa de $3.780 por «la permanencia en
espacios públicos y obstaculización de la circulación en la plaza central».92

En junio de 2017, el juicio fue declarado nulo el 2 de junio de 2017 por el juez de
Control número 3 de Jujuy y revocadas sus sentencias.93
En la declaración se señala que "la vulneración de garantías constitucionales
constituyen un vicio de carácter insalvable que afecta el procedimiento en su
totalidad, por lo que procede la declaración de la nulidad".94

En 2018 el gobernador Morales intervino la organización, posteriormente

arrepentidos indicaron que el gobernador de Jujuy Gerardo Morales dio órdenes
directas a distintos punteros del radicalismo provincial para que retiren dólares
de una sede bancaria y los depositen en el local de la organización a fin de armar
una nueva campaña contra Milagros Sala. Según reveló una alta fuente del ejecutivo
provincial arrepentida planean "encontrar" dólares dentro de un pozo ubicado en la
sede de la Túpac Amaru, que habitualmente se utiliza para realizar ceremonias
indígenas. 95 Según la denuncia "distintos punteros políticos radicales afines a
Morales retiraron dinero del Banco Columbia".96

Véase también
Social cristianismo
Piquetero
CTA (Central de los Trabajadores Argentinos)
Enlaces externos
Página oficial de la agrupación social Túpac Amaru
Bibliografía
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enero de 2017.
Notas
Jujuy es una de las dos provincias donde los actores políticos bloquearon
sistemáticamente durante años la aprobación de una ley de cuotas para favorecer la
inclusión de mujeres en las candidaturas partidarias. Mientras el resto de las
provincias estableció cuotas de género entre 1992 y 1997, esta provincia lo hizo
recién en 2010, tras dos décadas de lucha por parte de organizaciones de mujeres.21
En el año 2010 se realizó un panorama de los perfiles de los cooperativistas y
militantes de la organización. En este se dio cuenta de que: dos de cada tres
mujeres no había concluido sus estudios secundarios; entre las quince jóvenes
menores a veintinueve años, diez no habían concluido el secundario; en todos los
casos se trataba de jóvenes con hijxs o embarazadas (la maternidad adolescente
incide decisivamente sobre las oportunidades y condicionamientos en su formación y
futuras perspectivas de trabajo). Con respecto a la conformación de los hogares en
el cantri un muestreo realizado sobre 35 hogares mostró que 20 de los 35 eran de
jefatura de mujeres solteras, viudas o separadas con hijos. Así, los hogares
monoparentales femeninos constituían la morfología familiar más repetida en las
viviendas.26
Esta acción restringe la participación del hombre violento en «cada uno de los
territorios que considera propios y personales —en términos en que el sistema
patriarcal reduce no solo a las mujeres, sino al grupo familiar a la categoría de
posesión material del hombre: su casa, su trabajo, los hijos, el cuerpo de la
mujer»28
A pesar de esto, los sectores hegemónicos de la provincia presentan una
identificación unívoca con una «configuración ideal se presenta fenotípicamente
blanca (de ascendencia europea o, en menor medida, árabe), argentina (en conflicto
y negación con la proximidad boliviana), católica, gaucha heroica (coherente con el
nacionalismo criollo del siglo XX)».29
En caso de tratarse de medicamentos con los que no se cuenta o que son de mayor
complejidad, se gestiona la entrega de dinero para que los pacientes accedan a
ellos en el ámbito privado.44
Institucional y estatalmente reconocidos como «Centros de desarrollo infantil»,
pero entre los militantes, afiliados, trabajadores, y padres y madres fueron
siempre mencionados y reconocidos como guarderías.45
Se le llama El cantri (castellización del nombre "country", dado a las barrios
cerrados en Argentina), lo cual es una parodia con tintes de real en relación de
comparación con la estructura y funcionalidad de este barrio con otras
urbanizaciones de este tipo.50 La parodia se funda en que al cantry «se mudan, no
aquellos ciudadanos que pueden económicamente y optan culturalmente por
‘resguardarse’ de la ciudad como un todo en reservas urbanas en las que se vinculan
con pares de clase; sino que, como parte de un proyecto de urgencia habitacional,
se construyeron miles de viviendas para que se muden ahí decenas de miles de
sujetxs que carecían de condiciones mínimas habitacionales de forma previa, tanto
militantes y obrerxs de la organización, como personas ‘ajenas’ al movimiento».52
Asimismo, en las semanas subsiguientes, los festejos por cada una de las fechas
conmemorativas se replican en otras localidades.
En el año 2014, en conferencia de prensa, la organización reconoció haber
adquirido 150 mil juguetes para ser repartidos durante el evento capitalino. En
instancias previas al evento se consignan y se muestran en un despliegue a lo largo
de todo el terreno de los galpones recuperados en la zona de la estación de trenes:
cientos de bicicletas, monopatines, triciclos, andadores, patinetas de dos y cuatro
ruedas, coches de bebé, carritos, saltarines inflables de PVC, accesorios de pileta
y salvavidas, pelotas de distintos deportes y pelotas gigantes, muñecas, bebotes,
cocinas de juguete, autos y camiones, aviones, juegos didácticos, bloques estilo
Rasti, barriletes, cosméticos, soldados, juegos de magia, sonajeros.64
Referencias
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«rrepentidos denuncian que Morales planea plantar dinero a Sala en la sede de la
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http://www.quepasajujuy.com.ar/nota/68015-denuncian-que-planean-plantar-dinero-a-
milagro-sala-en-la-sede-de-la-tupac/
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