Alianza Nueva Nación (ANN)

*Nota: Información proporcionada por el partido político.

*Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES según información oficial del TSE y/o del partido político

Origen y desarrollo:

La Alternativa Nueva Nación (ANN) fue inscrita como partido el 15 de junio del 2010, con
las mismas bases, estructura y dirigencia de la Alianza Nueva Nación (cuyas siglas también
eran ANN), partido que fue cancelado el 28 de julio del 2008, debido a su bajo desempeño
en las elecciones generales de septiembre del 2007, de conformidad con lo previsto en la
LEPP.

De tal cuenta, ambos partidos comparten también su historia. La primera ANN surgió en el
2003, tras una ruptura en el seno del partido Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
(URNG). En las elecciones de 1999, la URNG participó en conjunto con el partido DIA y el
Frente Democrático Nueva Guatemala (FDNG). A esa coalición se le llamó “Alianza Nueva
Nación”, y de esta tomaron el nombre quienes conformaron el nuevo partido.

En el proceso de su constitución, convergió con los comités pro formación de partidos

Solidaridad Democrática (PSD), una derivación del desaparecido FDNG, impulsado por la
diputada Nineth Montenegro, y Unidad de Izquierda Democrática (UNID), impulsada por
Julio César Macías y otros dirigentes sociales y populares. Las tres organizaciones decidieron
unir esfuerzos y constituir el partido Alianza Nueva Nación.

Así, en las elecciones generales del 2003, la ANN postuló candidatos a diputado por lista
Nacional; y en 18 distritos, y a alcalde en 83 municipios. Consiguió seis diputaciones y una
alcaldía.
Durante el primer semestre del 2005 el bloque legislativo de la ANN experimentó una
ruptura, cuando los diputados Nineth Montenegro, Alfredo de León y Jeannette Pérez
renunciaron a la organización.

En el 2007 se postuló a su secretario general, Pablo Monsanto, como candidato presidencial,

y al empresario agropecuario Mariano Portillo a la Vicepresidencia; solamente logró 0.60%
de los votos, con lo que, al no haber alcanzado ninguna diputación, el partido fue cancelado.

El núcleo de la ANN, conformado por dirigentes y militantes originarios de las Fuerzas

Armadas Rebeldes (FAR) –una de las cuatro organizaciones guerrilleras que a principios de
los años 80 se agruparon en la URNG, estructura político militar que después del fi n del
enfrentamiento armado interno y la fi rma de los Acuerdos de paz en 1996 se transformó en
el partido político del mismo nombre—, decidieron de inmediato retomar el proyecto, y
crearon el comité para la formación de la Alternativa Nueva Nación.

Actualmente, ANN participa en alianza con la URNG y WINAQ, en el Frente Amplio –que
aglutina a sindicatos y organizaciones campesinas—, aunque ninguno de sus liderazgos fue
propuesto como candidato a cargos de elección popular. El Frente Amplio postula, como
candidata presidencial, a Rigoberta Menchú, de WINAQ, y a la Vicepresidencia a Aníbal
García, proveniente del comité pro formación de partido Movimiento Nueva República.

Principios, valores e ideología:

Marco ideológico:

La base ideológica de ANN reside en favorecer a la sociedad en su

conjunto, y al ser humano como la razón principal de su práctica
política; promover la justicia social y la solidaridad; fomentar la
libertad y equidad de las personas en el disfrute de la riqueza natural y
la socialmente producida; y observar y respetar las leyes de la
República de Guatemala.

De acuerdo a sus estatutos, el partido Alternativa Nueva Nación

pretende alcanzar el poder Político del Estado por la vía democrática,
con apego a la Constitución y las leyes de la República de Guatemala,
para impulsar los cambios estructurales necesarios que persigan el
desarrollo integral y equitativo de la población. Para esto la ANN se
plantea los siguientes objetivos generales:

• Contribuir a preservar y defender la soberanía e independencia de

Guatemala

• Participar en los procesos electorales y en la educación cívica,

ejerciendo un papel intermediario entre la ciudadanía y los organismos
del Estado
 • Desarrollar actividades de proselitismo, formación ideológica y
captación de recursos

• Fomentar la educación y formación política de sus afiliados y de la

ciudadanía.

• Trabajar por la libertad, independencia y autodeterminación de los

pueblos y naciones.

• Propugnar porque en Guatemala prive el diálogo, la tolerancia, el

consenso, la concertación, el respeto al disenso, la solidaridad y la
honradez en el ejercicio de la función pública.

Principios: Privilegiar al ser humano como la razón principal de su práctica

política; privilegiar a la sociedad en su conjunto; pluralismo y
tolerancia ante las diferencias ideológicas.

Valores: La justicia social; la solidaridad; la libertad de las personas; la equidad

en el disfrute de la riqueza natural y socialmente producida.

Postulados:

Políticos • Democracia participativa, real y funcional.

• Defensa de la soberanía nacional.

• Integración de todos los sectores de la población al gobierno central

local.

• Defensa de los Derechos Humanos y la justicia.

• Promover la aplicación y el cumplimiento de los Acuerdos de paz.

• Promover la reforma de la Constitución Política para la refundación

del Estado, a fi n de incluir a todos los pueblos y sectores sociales.

• Desarrollar el sistema político que cree la sociedad democrática,

funcional y participativa que garantice la vida en libertad, el imperio
de la justicia, la solidaridad y el respeto pleno de los derechos
humanos.

• Desarrollar un nuevo sistema de ordenamiento del territorio nacional.

• Cumplir con los compromisos de la Cumbre del Milenio.

 • Establecer relaciones internacionales de solidaridad, lucha,
concertación y diálogo, sobre la base de la autodeterminación de los
pueblos y el respeto de su soberanía.

• Crear la Política de Seguridad Democrática.

Económicos: • Sistema económico de crecimiento sostenido y estable que impacte

directamente en las condiciones de vida de la población.

• Lucha por el bien común a través del gasto y la inversión social.

• Romper la dependencia con el endeudamiento interno y externo.

• Reforma Agraria que transforme las bases de producción en el campo

y que estimule la economía campesina.

• Inversión social.

Sociales: • Reivindicación de los derechos de los pueblos indígenas, y su

integración a la lucha popular por la construcción de una nueva nación
antiimperialista, solidaria, democrática y defensora de los recursos
naturales.

• Lucha contra toda forma de discriminación.

• Igualdad y equidad de género.

• Emancipación de la juventud.

• Justicia social para el pueblo.

• Velar por una educación, salud y vivienda digna y con equidad.

Culturales: • Uso racional del espacio físico con sostenibilidad ambiental.

• Crear las condiciones políticas, económicas, administrativas y

técnicas para que la población en su conjunto, y sin discriminación,
fortalezca y desarrolle su identidad cultural con sostenibilidad.

• Desarrollar la base jurídica para que la nación guatemalteca esté en

capacidad de desarrollar, conservar y proteger su riqueza cultural.
 ANALISIS CRITICO

De ganar las elecciones Pablo Monsanto y Mariano Portillo, binomio presidencial de la

Alianza Nueva Nación, ANN, en las actuaciones que impulsarían en los próximos cuatro
años, como parte de su plan de gobierno están las siguientes.

Establecer una nueva Constitución Política de la República para la refundación del Estado,
la reivindicación de los derechos de los pueblos indígenas, igualdad y equidad de género,
justicia social, la reforma del sistema fiscal para que se instale el poder tributario y fiscal del
Estado, así como transformar las relaciones de producción en el campo sobre la base de una
reforma agraria, contempla su programa político, fundamentado en los acuerdos de paz.

Política en Materia Educativa:

Como está contenido en los Acuerdos de Paz, hay que hacer una reforma educativa profunda,
que responda a las necesidades del desarrollo económico, social y cultural de Guatemala; hay
que hacerla con el magisterio y los padres de familia. Debe desaparecer el analfabetismo,
oficialmente en un 32%.

Elevar la calidad educativa, garantizar que la educación sea gratuita. No estamos diciendo
que desaparezca la educación privada, sino que debe estar bajo el control del Estado,
responder fundamentalmente a los intereses del país. La enseñanza guatemalteca está muy
alejada de lo que ha sucedido en la realidad.

La educación tiene que ser bilingüe, respetando las costumbres y las tradiciones de origen
maya para formar una conciencia nacional. El racismo es parte de la ideología que se
transmite en la educación, de la misma manera que el anticomunismo se convirtió en la
ideología del Estado, eso distorsiona la educación.

El noveno grado debe ser obligatorio y absolutamente gratuito. Además, sabemos que si no
hay desarrollo tecnológico y científico en un país no es posible avanzar, impulsaremos una
fuerza de trabajo capacitada y especializada. La gran mayoría de guatemaltecos no posee
ninguna preparación, una de las razones por las cuales los salarios son tan bajos. Aquí lo
único que saben los campesinos es ir a machetear, usar el azadón, no hay una capacitación
masiva de la fuerza de trabajo y eso debe ser parte de la educación.

Nosotros creemos que estos proyectos deben ser debatidos por todos los sectores sociales,
incluyendo los empresarios porque ellos son quienes más se van a beneficiar de tener una
fuerza de trabajo técnicamente preparado. Además, buscamos universalizar la universidad,
utilizar los medios masivos de comunicación para la educación.

¿Cómo hacer realidad sus propuestas?

Varios países están superando el tema del analfabetismo. Venezuela, en un año, terminó con
el analfabetismo apoyado por la metodología de los cubanos; en cinco estados de Bolivia se
logró eliminar por completo y aquí mismo los cubanos están poniendo en práctica ese método
de cómo enseñar a leer y escribir.

Hay una metodología en el mundo apoyada por la UNESCO, que debe ser aplicada
masivamente en Guatemala. Esto debe ser una tarea para la juventud, si nosotros la
involucramos va a sentir que ésta aportando a la construcción de un nuevo país.

Hay que liberar a los niños de tener que participar en el trabajo familiar para sobrevivir. Ello
debe ir acompañado de otras medidas de carácter económico para buscar que lleguen a
estudiar tercero básico.

¿Cómo reactivar los Acuerdos de Paz?

La estrategia global era que los Acuerdos de Paz tenían que haber creado una democracia
real, funcional y participativa, que sentaran las bases de la justicia social y del desarrollo, eso
no se cumplió porque no se tocaron los ejes fundamentales. El contenido de los acuerdos va
en dirección inversa a las políticas aplicadas por los gobiernos, principalmente el de Arzú,
lamentablemente el de Portillo también.

Consideramos que es absolutamente necesaria empezar una reforma profunda del Estado,
fortalecerlo para que haga cumplir los Acuerdos, pero es necesario cambiar la Constitución.
Nosotros establecimos once reformas constitucionales para abrir el camino y el país superara
la situación en la que estaba.

¿Qué fue lo que pasó?

Cuando se sometió a consulta popular ya se había complicado tanto, en vez de once eran más
de cincuenta reformas, se agruparon en cinco temas y se impulsó una campaña nacional para
que el No prevaleciera sobre el Sí.

La Constitución es casi pétrea, tiene muchas cerraduras inviolables jurídicamente,

En Guatemala para cambiar la Constitución, hay que dar un golpe de Estado porque
legalmente no se pueden hacer cambios a la parte dogmática, pero hay una legalidad que sí
puede permitir la instalación de una asamblea nacional constituyente, que plantee un nuevo
pacto social donde no participen solo los partidos políticos, sino las organizaciones
representativas de los pueblos indígenas y de todos los sectores organizados de la sociedad.
No quisiéramos que nuestro pueblo volviera a vivir la experiencia traumática de todos estos
años de guerra, se los está diciendo alguien que participó directamente en ella, no es fácil.

17 reformas

La reforma constitucional propuesta por ANN implicaría 17 aspectos, entre los que sobresale
restituir el derecho a la tierra de las comunidades rurales, desterrar los privilegios y prebendas
para los sectores de poder económico, implantar el sistema político económico y social, que
garantice la participación y la vigilancia permanente de la población organizada, en todas las
decisiones y acciones del sector público nacional. Plantean, sobre todo, fortalecer el marco
jurídico para enfrentar la corrupción en los poderes del Estado, controlar el funcionamiento
del sistema bancario y financiero; y establecer la autoridad civil sobre la seguridad pública y
el Ejército Nacional.

Sistema Nacional de Salud

La Alianza Nueva Nación propone establecer un sistema nacional de salud, gratuito, ello no
implica intervenir los hospitales privados, pero sí establecer un control porque se ha
convertido en un negocio lucrativo.

También impulsarán un sistema de la salud preventiva, en donde la problemática del SIDA

tendrá su importancia. También impulsarían dotar al pueblo de instalaciones necesarias para
la atención de las enfermedades comunes y desarrollar aquellas instalaciones con la
tecnología más avanzada.

Reforma fiscal para eliminar privilegios

Según Pablo Monsanto, ANN propone una reforma fiscal que le dé potestad al Estado para
poner en práctica tributos, principalmente a aquellas ramas de la producción que menos
pagan, pero sí producen utilidades muy grandes.

Plantean eliminar privilegios, exenciones y exoneraciones, cambiar la relación entre

impuestos directos e indirectos para establecer una estabilidad en el sistema impositivo “No
estamos diciendo que los ricos paguen el 50% y el resto el pueblo de Guatemala, sí creemos
que los ricos paguen porque actualmente aportan un 14% al presupuesto de la nación, los
otros son préstamos o donaciones y el 75% sale del IVA y de otros impuestos indirectos al
pueblo de Guatemala. Ese sistema impositivo hay que cambiarlo.

Hay que combatir la evasión fiscal que llega a nueve mil millones de quetzales, el
contrabando supera los Q15 mil millones al año, ahí es donde vemos que hay que fortalecer
el Estado.

Hay que renegociar la deuda y los contratos que el país tiene con las empresas extranjeras
que explotan los recursos naturales. Cómo es posible que los que se llevan el oro, por cada
quetzal, le dejen dos centavos al pueblo de Guatemala. El otro tema es recuperar los
elementos de carácter estratégico del desarrollo de una economía: la energía eléctrica.
Guatemala tiene nueve grandes hidroeléctricos y el INDE le vende a Unión FENOSA la
energía barata, ésta juntamente con la Comisión de Energía Eléctrica le pone tarifas al pueblo
de Guatemala sumamente altas, incluso violando la ley de la tarifa social. La producción por
kilovatio hora, de manera privada, tiene un costo de dos céntimos de dólar y al pueblo se lo
están vendiendo a Q1.40. Guatemala paga más de Q250 millones al año por subsidios al
INDE y eso no puede seguir así.

ANN revela que se le ha mentido con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos:
dicen que se elevaron las exportaciones porque en el 2005, se exportó US$ 5,380.9 millones
y en el 2006 US$6,025.2 millones, pero no dicen que se duplicaron las importaciones a
US$11,918.9 millones.. Además explican que US$10 mil millones; es decir Q80 mil
millones, es el capital que sale de Guatemala para ser invertido en el exterior, el doble del
presupuesto nacional.

Los beneficiados

En el año 2005 vendimos en lugar de comprar, pero en el 2006 ya empezamos a importar. La

propaganda decía vamos a tener la oportunidad de exportar más, vamos a tener mercancías
más baratas; al contrario, ha aumentado el precio del maíz, arroz.

Según ANN, Multi-inversiones dejó de pagar Q80 millones en concepto de arancel por
importación de pollo. “No sólo son los mayores evasores que hay en este país, sino que
cobran el IVA y no lo entregan al Estado, la SAT sólo recupera el 60%, el resto ellos dicen
que lo capitalizan”, asegura Monsanto. Agrega que esas empresas han creado fundaciones
para evadir el pago de impuestos.

El Estado debe de controlar todo eso, no estamos en contra de la inversión, no estamos

diciendo que les vamos a quitar a los ricos para darle a los pobres, lo que queremos es que se
cumpla con la ley y que se convierta este país en democrático.

Desarrollo rural y reforma agraria

La ANN buscaría impulsar una ley de desarrollo rural que permita a la mayoría de la
población del campo involucrarse en la economía nacional. Hay diferentes tipos de
actividades productivas en la que el Estado tiene que jugar un papel importante, por supuesto
que si quiere participar la iniciativa privada es bienvenida. Hay que garantizar la seguridad
alimentaria.

Taiwán, una isla con 20 mil kilómetros cuadrados, más pequeño que Petén, tiene más de 20
millones de habitantes. Si no hubiera hecho una reforma agraria para garantizar la
alimentación básica de esa población, no hubiera podido asimilar las inversiones y no tuviera
el desarrollo industrial y tecnológico que posee.

Aquí, hablar de reforma agraria le para el pelo a un montón de gente, eso es comunismo pero
hay que garantizar la seguridad alimentaria, actualmente están registradas 120 comunidades
en estado de hambruna, más de la mitad de la población vive en estado de pobreza y 3.5
millones en pobreza extrema.

Ministerio del Interior y depuración del MP

El crear un Ministerio del Interior lo planteamos por primera vez nosotros, requiere de una
reforma constitucional porque la actual constitución le atribuye esas funciones al Ejército,
institución que debe reducirse, modernizarse, su papel debe ser la defensa de la soberanía
territorial y nacional.
Hay que poner en práctica un sistema nacional de seguridad, refundar la Policía Nacional
Civil porque la ley de la PNC fue aprobada antes que se instalara la Comisión de Seguimiento
y Cumplimiento de los Acuerdos de Paz, maniobra de Rodolfo Mendoza y í•lvaro Arzú,
quienes reciclaron a los viejos elementos de la PNC y del Ejército.

Impulsamos crear una PNC profesional, así como depurar el Ministerio Público, no puede
seguir siendo una institución politizada, el Presidente no debe nombrarlo. Hace dos años
presenté las pruebas de un contrabando de más de 500 contenedores que metieron a través de
la SOSEP, le llevé las pruebas a Florido, qué ha hecho el MP, nada precisamente por eso lo
puso ahí Berger.

Además, través de Richard Aitkenhead, los Bosch y Gutiérrez formaron una red a nivel
nacional para controlar los puertos, aeropuertos, aduanas y la SAT. El contrabando es terrible
y la manera como se han enriquecido es bárbara. Este gobierno ha robado tres veces más que
el de Portillo pero no se ha dicho, los hijos de Berger se han enriquecido, que ha hecho el
MP, absolutamente nada.

Proponemos que el Fiscal sea electo por las universidades legales en Guatemala, el Presidente
del Colegio de Abogados y la Corte Suprema de Justicia. Es decir, que sea electo y no
nombrado a dedo por el Presidente, igual los jueces tienen que ser electos, no pueden ser
nombrados por el Congreso de la República.

“Cuando hablamos de una reforma constitucional no vayan a decir que estamos copiando de
Venezuela porque nosotros lo propusimos desde cuando estábamos negociando los acuerdos
de paz”

Pablo Monsanto

Candidato Presidencial ANN.

“En Guatemala hay dos cosas que han provocado revolución o golpes de Estado: el problema
de la tierra y el tema fiscal”

Pablo Monsanto.

“Me preguntan porqué la izquierda política no se une, yo les respondo porque los problemas
son más difíciles, se produce la división por diferencias ideológico-políticas, en la derecha
no, lo que los une o los desune son los intereses económicos, en el momento que ven
amenazados sus intereses económicos se unen todos”.

Pablo Monsanto.