Pontificia Universidad Javeriana

Facultad de Derecho
Derecho de la Competencia
2022 - II

Profesores: Felipe Serrano Pinilla

Correo: fserrano@serranomartinez.com

Andrés Jaramillo Sanz

Correo: ajaramillo@serranomartinez.com

Horario: Lunes de 7:00 a 8:00 a.m. y Miércoles de 9:00 am a 11:00 am.

I. Descripción del Curso

En los últimos años el derecho de la competencia ha adquirido un papel central en la

vida empresarial, jurídica y económica del país. Los empresarios y las autoridades públicas
son cada vez más conscientes de las graves consecuencias económicas derivadas de las
prácticas restrictivas de la competencia (como los carteles empresariales y el abuso de la
posición de dominio), la competencia desleal, y las regulaciones estatales que impiden la
entrada de nuevos actores al mercado. Por ello, la persecución de conductas
anticompetitivas, el número de casos de competencia desleal y el interés de los ciudadanos
por estos casos ha incrementado exponencialmente, al tiempo que la Superintendencia de
Industria y Comercio se ha convertido en la entidad estatal con mayor capacidad
sancionatoria en el país.

En este curso se estudia, de forma detallada, el régimen de protección de la

competencia y competencia desleal aplicable en Colombia. En particular, aborda: (i) los
fundamentos históricos, económicos y constitucionales del derecho de la competencia; (ii)
la finalidad del derecho de la competencia y su aplicación en Colombia; (iii) el régimen de
carteles, actos anticompetitivos y abuso de la posición de dominio; (iv) las normas sobre
integraciones empresariales y abogacía de la competencia; y (v) el régimen de competencia
desleal.
 II. Objetivos

El curso tiene objetivos profesionales e intelectuales. Profesionalmente, el curso

pretende dar a los estudiantes las herramientas necesarias para entender, aplicar y practicar
el derecho de la competencia en Colombia, bien sea desde una firma de abogados, una
entidad pública o una empresa. Intelectualmente, el curso pretende entender la importancia
del derecho de la competencia para el crecimiento económico y productivo de un país, e
incentivar la discusión sobre la necesidad de reformar ciertas instituciones con el objetivo
de promover la competencia.

III. Metodología

Las sesiones del curso serán realizadas bajo un formato de conferencia, para la cual los
estudiantes deben haber hecho previamente las lecturas obligatorias señaladas (ver el punto
VIII siguiente). La conferencia exigirá la participación activa de los estudiantes.

El examen parcial (30%) será escrito, el cual contendrá preguntas abiertas sobre casos
prácticos. El examen incluye todas las lecturas obligatorias.

Los estudiantes deberán hacer un trabajo escrito de investigación que corresponderá al

segundo 30% de las notas. Las instrucciones sobre el trabajo de investigación serán dadas
durante el semestre. Este segundo 30% también incluirá controles de las lecturas
obligatorias, tanto en formas de quiz, como trabajos en clase y participación se los
estudiantes en clase.

El final correspondiente al 40% será oral en donde se harán preguntas teóricas y

prácticas a cada estudiante, incluyendo todas las lecturas obligatorias.

IV. Competencias a desarrollar

Al finalizar el curso se espera que el estudiante estará en capacidad de interpretar y

aplicar adecuadamente las normas de libre competencia en Colombia, bien sea desde una
entidad pública, firma de abogados o empresa. Así mismo, estará en capacidad de
identificar los riesgos en materia de libre competencia que envuelven determinadas
conductas, y la forma de mitigarlos. Finalmente, estará en capacidad de participar de forma
efectiva y eficiente en equipos que tramiten casos en materia de competencia en o ante la
SIC, u otra autoridad.

V. Profesores

- Felipe Serrano Pinilla

Felipe es socio fundador de Serrano Martinez. Es experto en Derecho de la Competencia,

Litigios Comerciales y Derecho Regulatorio. Entre 2012 y 2015, Felipe fue Jefe de
Asesores del Superintendente de Industria y Comercio, y Superintendente de Industria y
Comercio (e). También trabajó como Abogado Asociado en el Departamento de Litigios
de varias firmas colombianas y fue Secretario General del Consejo Privado de
Competitividad. Es profesor en Derecho de la Competencia de las Universidades
Javeriana, de Los Andes y Externado. Actualmente, Felipe es Presidente de la Asociación
Colombiana de Derecho de la Competencia -ACDC-. Está admitido como abogado en
Colombia y el Estado de Nueva York.

Es Abogado y Especialista en Derecho Comercial de la Universidad Javeriana, Especialista

en Derecho Contencioso Administrativo de la Universidad Externado, Máster en Leyes y
Derecho de la Competencia de la Universidad de Nueva York (NYU Law School) y Máster
en Políticas Públicas de la Universidad de Oxford.

Felipe ha sido reconocido por la publicación Chambers & Partners y The Legal 500 por
dirigir una de las prácticas líderes en Derecho de la Competencia en Colombia.

- Andrés Jaramillo Sanz - Abogado Asociado

Andrés es Abogado Asociado de Serrano Martinez. Es experto en Derecho de la

Competencia, Propiedad Intelectual, Protección de Datos Personales y Protección del
Consumidor. Trabajó en la Superintendencia de Industria y Comercio resolviendo litigios
de competencia desleal y propiedad industrial. Igualmente, fue apoderado de la
Superintendencia de Industria y Comercio ante tribunales colombianos en la revisión
judicial de sanciones por prácticas restrictivas de la competencia.

En Serrano Martinez, Andrés desarrolla estrategias y asesora a empresas nacionales y

extranjeras en materia de Derecho de la Competencia, Derecho del Consumo, Protección
de Datos Personales y Propiedad Intelectual. Andrés es Abogado de la Pontificia
Universidad Javeriana, Especialista en Derecho Comercial de la Universidad de los Andes,
 y cuenta con un Máster en Derecho y Economía de la Universidad de Utrecht en Países
Bajos.

VI. Contenido y lecturas obligatorias y opcionales

Módulo Tema Lecturas

Obligatorias

Introducción al Derecho - El Derecho de la Competencia en la Constitución de

de la Competencia I: 1991, Alfonso Miranda Londoño, CEDEC, disponible
en
Historia / Objetivos del https://centrocedec.files.wordpress.com/2010/06/comp
Régimen de libre etencia-y-constitucic3b3n.pdf
1 competencia / Reglas
generales del régimen / - Origen y Evolución del Derecho de la Competencia en
Fundamentos Colombia, Alfonso Miranda Londoño, Rev. Derecho
económicos I / Competencia. Bogotá (Colombia), vol. 6 N° 6, 65-148,
Diferencias entre el enero-diciembre 2011, Disponible en
régimen de protección de https://centrocedec.files.wordpress.com/2019/01/3-
la competencia y origen-y-evolucio%CC%81n.pdf
competencia desleal
Opcionales

- Podcast NPR: Antitrust in America

https://www.npr.org/sections/money/2019/03/20/70442
6033/antitrust-in-america

- Video: The evolution of US Antitrust Law.

https://www.cnbc.com/2021/07/09/biden-to-sign-
executive-order-aimed-at-cracking-down-on-big-tech-
business-practices.html

- Serie: Los Gigantes de la Industria, disponible en

https://www.youtube.com/watch?v=9BU4k4g7Jr4

Obligatorias:
 - Fundamentos Económicos del derecho de la
competencia; Alfonso Miranda y Juan David Gutiérrez,
Rev. Derecho Competencia. Bogotá (Colombia), vol. 2,
n° 2: 269-400, enero-diciembre,
https://centrocedec.files.wordpress.com/2010/06/8-
fundamentos.pdf

Introducción al Derecho - Concepto SIC Concepto Radicación No. 17-109587 del

de la Competencia II: 20 de junio de 2017
2 ¿Qué es el daño a la https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Boletin-
competencia?; juridico/2017/17109587PracticasComerciales.PDF
Fundamentos
Económicos Específicos - Decreto 2153 de 1992, artículos 45 a 52
del régimen de libre
competencia, Estructura - Ley 1340 de 2009
institucional; regímenes
especiales; ámbito y Opcionales
forma de aplicación de la
ley 1340 de 2009; - Economic Development, Poverty and Antitrust: The
procedimiento Other Path,
administrativo file:///C:/Users/Felipe%20Serrano%20N/Downloads/SSR
sancionatorio. N-id1002637.pdf

- Preguntas Frecuentes: régimen de protección de la

competencia, Superintendencia de Industria y
Comercio. Disponible en la sección de protección de la
competencia de la página www.sic.gov.co

- El ABC de la SIC, disponible en

https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Nuestra_
Entidad/Publicaciones/ABC_SIC_feb21_2020%20(2).
pdf

Obligatorias:

- Derecho de la Competencia. Asociación Colombiana

3 del Derecho de la Competencia. CAPÍTULOS V Y VI .
 Acuerdos Acuerdos anticompetitivo a s Por: Guillermo Sossa - Carlos
Anticompetitivos I Esguerra Cifuentes. Pags

- Resolución 43218 DE 2016, SIC Pañales, disponible en

http://normograma.info/sic/docs/r_siyc_43218_2016.ht
m

Opcionales

- Existe en Colombia una excepción de eficiencia para las

investigaciones por presuntos acuerdos restrictivos de la
competencia, Felipe Serrano Pinilla, Rev. Derecho
Competencia. Bogotá (Colombia), vol. 11 N° 11, 221-
247, enero-diciembre 2015, disponible en
https://centrocedec.files.wordpress.com/2010/06/5-
existe-en-colombia.pdf

Obligatorias:

- Resolución Cementos SIC, disponible en

https://www.sic.gov.co/sites/default/files/estados/0220
Acuerdos 18/RES_81391_DE_2017.pdf
Anticompetitivos II
4 - SIC, Cartilla sobre la aplicación de las normas de
competencia a los acuerdos de colaboración entre
competidores, disponible en
https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/CARTIL
LA_ACUERDOS%2019-03-2015.pdf

Opcionales

- El régimen de los acuerdos de colaboración entre

competidores, por Carlos Ignacio Arboleda Suárez.
disponible en
https://centrocedec.files.wordpress.com/2010/06/6-el-
regimen-de-los-acuerdos.pdf
 Obligatorias

- Decreto 253 de 2022.

- Resolución SIC 19890 de 2017, disponible en

https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Notici
5 Acuerdos as/2017/Resolucion-No-19890-2017.pdf
Anticompetitivos III
- DELACIÓN, Decreto 1074 de 2015 (único sector
comercio), Capítulo 29, programa beneficios por
colaboración.

- Guía sobre Colusión en licitaciones, disponible en

https://www.sic.gov.co/recursos_user/documentos/articulo
s/2010/Guia_Contratacion.pdf

Opcionales

- SIC, Cartilla Gremios, disponible en

https://www.sic.gov.co/recursos_user/documentos/C
ARTILLA_GREMIOS.pdf

Examen Parcial

Obligatorias

- Resolución 4839 de 2013, Caso Fábrica de Licores de

6 Antioquia, disponible en
https://www.sic.gov.co/sites/default/files/estados/062
Actos Anticompetitivos 017/RESOLUCION_4839_DE_15_DE_FEBRERO_
DE_2013_CIERRE_FABRICA_DE_LICORES_DE
_ANTIOQUIA.pdf

- Resolución 16562 de 2015, Caso Roa Florhuila, disponible

en
http://normograma.info/sic/docs/r_siyc_16562_2015.htm
 Obligatorias

- Derecho de la Competencia. Asociación Colombiana

del Derecho de la Competencia. CAPÍTULO VIII
Aplicación casuística de la prohibición del abuso de
7 posición dominante en Colombia Por: María Clara Lozano
Ortiz de Zárate - María Claudia Martínez Beltrán
Abuso de la posición de
Dominio I

Obligatorias

- Resolución 53403 de 2013, Caso Abuso Posición de

Dominio Comcel, disponible en
http://normograma.info/sic/docs/r_siyc_53403_2013.
htm
8 Abuso de la Posición de
Dominio II
- Introduction to Competition Law, EC
COMPETITION LAW, Text, Cases and Materials,
Alison Jones and Brenda Sufrin, Oxford, Third
Edition, Article 102 TFEU: Introduction and
Dominant Position.

- Resolución Esquema Basuras, 25036 de 2014, SIC,

disponible en
http://normograma.info/sic/docs/r_siyc_25036_2014.
htm

Obligatorias

9 Cláusula General de - Corte Constitucional, Sentencia C-032/17, disponible

Competencia en
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/201
7/C-032-17.htm
 - Resolución 76724 de 2014, Caso CASYP, disponible
en
https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Resolu
cion_76724_2014.pdf

Obligatorias

- Guía para el análisis de integraciones empresariales,

disponible en
https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Public
10 Integraciones aciones/Guia_Integraciones_Empresariales_31-07-
Empresariales I 2018.pdf

- Resolución 76541 de 2017, TERPEL – EXXON,

disponible en
https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Notici
as/2017/RESOLUCION-76541-TERPEL-
EXXONMOBIL.pdf

- Resolución SIC 2751 de 2021

Obligatorias

- Resolución SIC 5769, 2019, Quimpac-Mexichem.

Disponible en
11 Integraciones https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Notici
Empresariales II as/2019/RESOLUCI%C3%93N%20No_%205769%
20-%20P%C3%9ABLICA%20-
%20QUIMPAC%20y%20MEXICHEM%20-
%20OBJETA%20INTEGRACI%C3%93N.pdf

- Resolución Número 23569 del 23 de abril de 2020,

Bavaria.

12 Obligatorias
 Competencia Desleal I
- Ley 256 de 1996
- Sentencia Superintendencia de Industria y
Comercio. Sentencia “Frozen” del 7 de junio de 2017.
https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Norma
tiva/Sentencias_Jurisdiccionales_Competencia_Desle
al/15-
221940_DISNEY_ENTERPRISES_INC_vs_ENTE
RTAIRMENT_ADDICTIVE_INTERNATIONAL_
GROUP_SAS_Y_OTROS.pdf

Obligatorias

13 Competencia Desleal II - Sentencia Raisbeck vs Carlos Olarte.

https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/senten
cia%20de%20competencia%20desleal/Sentencia_33
00_2012.pdf

- Corte Suprema de Justicia. Sentencia Lucol vs

Terpel.
https://cortesuprema.gov.co/corte/index.php/2021/09/
30/jurisprudencia-al-dia-competencia-desleal-
desviacion-de-clientela-sala-de-casacion-civil-
sc3907-2021/
- Corte Suprema de Justcial. Sentencia
Viscofan.
https://cortesuprema.gov.co/corte/index.php/2021/11/
09/jurisprudencia-al-dia-competencia-desleal-actos-
de-desorganizacion-y-de-desviacion-de-la-clientela-
sala-de-casacion-civil/

14 Competencia Desleal III - Sentencia 4407 del 29 de abril de 2021,

Superintendencia de Industria y Comercio, Central
Cervecera – Bavaria.
 - Sentencia UBER, SIC; Sentencia UBER, Tribunal
Superior de Bogotá

VII. Criterios de Evaluación

El examen parcial (30%) será escrito, el cual contendrá preguntas abiertas sobre casos
prácticos. El examen incluye todas las lecturas obligatorias.

El segundo 30% incluirá:

- Los estudiantes deberán hacer un trabajo escrito de investigación cuyas

instrucciones serán entregadas durante el semestre.
- Controles de lectura
- Asistencia a clase.
- Participación en clase.

El final correspondiente al 40% será oral en donde se harán preguntas teóricas y

prácticas a cada estudiante, incluyendo todas las lecturas obligatorias.