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INTEGRANTES:
ESMIRNA LISET CANO IZAGUIRRE EST2154718
JOSE CARLOS SANDOVAL ELVIRA EST2013818
1
El estatuto de la COHADIP, el cual contiene 16 artículos, fue adoptado el 31 de
octubre de 1951 en la Séptima Sesión de la Conferencia de La Haya de Derecho
Internacional Privado y entró en vigor el 15 de julio de 1955. Se han adoptado
modificaciones el 30 de junio de 2005 en la Vigésima Sesión, aprobadas por los
miembros el 30 de septiembre de 2006 y entradas en vigor el 1º de enero de
2007.2
La Primera Sesión de la Conferencia de La Haya fue convocada en 1893 por el
gobierno de los Países Bajos a iniciativa del ya mencionado jurisconsulto holandés
Asser.3 Con anterioridad a la Segunda Guerra Mundial, se celebraron seis
sesiones (1893, 1894, 1900, 1904, 1925 y 1928) las cuales engloban, según la
doctrina, la primera y segunda etapa de la Conferencia, en donde se trataron
temas concernientes a los conflictos de leyes y jurisdicciones relativos a
matrimonio, tutela e interdicción, comunicación de actos judiciales o
extrajudiciales, procedimiento civil, sucesiones, testamentos, divorcio y separación
de cuerpos, ejecución de sentencias extranjeras, régimen de la quiebra, apatridia,
doble nacionalidad, asistencia judicial gratuita, contrato de compraventa, entre
otros.
Cabe señalar que durante la segunda etapa de la Conferencia de la Haya (1925-
1928) ningún proyecto logró transformarse en Convención. Sin embargo, se logró
un acuerdo a efectos de conferir al Tribunal Permanente de Justicia Internacional 4
competencia para pronunciarse en los desacuerdos que se produjeran en la
interpretación de las Convenciones.
La Séptima Sesión, celebrada el 9 de octubre de 1951, mostraba la preocupación
por la preparación de un Estatuto que hiciera de la Conferencia una organización
intergubernamental permanente. Así pues, el Estatuto fue adoptado el 31 de
octubre de 1951 y entró en vigor el 15 de julio de 1955. A lo largo de la vida de
dicho instrumento, se han elaborado e incorporado modificaciones propuestas en
la Vigésima Sesión el 30 de junio de 2005.
Desde 1956 hasta la fecha, se han tratado de celebrar sesiones plenarias
ordinarias cada cuatro años. La celebración de sesiones extraordinarias está
prevista por el Estatuto de la Haya sólo en casos de necesidad, cuando exista
2
BOGGIANO, Antonio, La contribución de la conferencia de la Haya al desarrollo del derecho
internacional privado en Latinoamérica: universalidad y genius loci, La Ley, Buenos Aires, 1993, p.
7
3
Consultado en línea: https://www.hcch.net/es/instruments/conventions/full-text
4
Bajo la tradición que ha sido seguida desde la Primera Sesión, el Presidente electo para
la Sesión Plenaria ha sido siempre el primer Delegado de los Países Bajos.
previa consulta a la Comisión de Estado 5 por parte del Consejo, como ha sucedido
en dos ocasiones: 1966 y 1985.
Dentro de la tercera etapa de la Conferencia, se llevó a cabo la decimocuarta
sesión del 6 al 25 de octubre de 1980. De los estudios realizados, resultaron dos
proyectos de gran trascendencia: La Convención sobre los Aspectos Civiles de la
Sustracción Internacional de Menores, el cual será analizado en los próximos
capítulos, y la Convención tendiente a facilitar el Acceso Internacional a la Justicia.
Del 10 al 29 de mayo de 1993 tuvo lugar la decimoséptima sesión, la cual marcó el
Centenario de la Conferencia. La decimoctava sesión celebrada en octubre de
1996 adoptó el Convenio relativo a la Competencia, la Ley Aplicable, el
Reconocimiento, la Ejecución y la Cooperación en Materia de Responsabilidad
Parental y de Medidas de Protección de los Niños y decidió crear una Comisión
Especial6 encargada de la redacción de un borrador de Convenio sobre la
protección de adultos.
Las últimas tres sesiones, decimonovena (2002), vigésima (2005) y vigésimo
primera (2007), adoptaron el Convenio sobre la Ley Aplicable a Ciertos Derechos
sobre Valores Depositados en un Intermediario, el Convenio sobre Acuerdos de
Elección de Foro y el Convenio sobre Cobro Internacional de Alimentos para los
Niños y otros Miembros de la Familia, así como el Protocolo sobre la Ley Aplicable
a las Obligaciones Alimenticias, respectivamente.
En atención a lo anterior, el trabajo de la Conferencia es la búsqueda constante de
la integración de los diversos sistemas legales, con el fin de garantizar la
seguridad jurídica tanto de personas físicas como morales, para lograr una
verdadera homologación de los problemas y situaciones que se suscitan a raíz de
las relaciones que son fruto del Derecho Internacional Privado. Por ejemplo,
jurisdicción, aplicación de la ley sustantiva y adjetiva, alcance de las sentencias
judiciales, cooperación entre autoridades judiciales y administrativas de los
Estados Parte, entre otros.
En concreto, para lograr su objetivo, la Conferencia se enfoca en la creación,
negociación y adopción de convenios internacionales en las materias de
referencia, instaurando un puente entre las legislaciones de los Estados del
mundo.
5
Órgano de justicia internacional creado en1921 en un tratado independiente al Pacto de
la Sociedad de las Naciones y disuelto en 1946; es antecesor de la actual Corte
Internacional de Justicia.
6
Las Comisiones Especiales, apuntadas por el Consejo, son las encargadas de preparar
un borrador de Convenio (y en ocasiones Recomendaciones) que será discutido por la
Sesión Plenaria. En ocasiones, dichas Comisiones controlan la aplicación práctica de los
Convenios de la Haya sobre notificación y prueba, adopción internacional y sobre el
Convenio de 1980 sobre Sustracción Internacional de Menores.
Actualmente,7 esta organización intergubernamental está conformada por 82
Estados miembros y una Organización Regional de Integración Económica, dentro
de los que se encuentran varios Estados del continente Americano, la totalidad de
los Estados europeos y un importante número de Estados asiáticos y africanos.
Además ha participado en la elaboración de 39 instrumentos jurídicos.
Por otra parte, la Conferencia sostiene vínculos de cooperación con la
Organización de las Naciones Unidas y muchos de sus órganos subsidiarios y
agencias especializadas (UNICEF, UNCITRAL, ICC, CNUDMI), lo que resulta en
trabajos de codificación internacional ampliamente actualizados y completos.
De manera general, la Conferencia de la Haya se encuentra organizada por la
Comisión de Estado de los Países Bajos, quien, previa consulta a los miembros de
la Conferencia, podrá convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias, así como
determinar la fecha de las sesiones diplomáticas. Un Consejo de Asuntos
Generales y Política (en adelante “el Consejo”), compuesto por la totalidad de los
Estados miembro, quien se encargará del funcionamiento de la Conferencia,
examinando todas las propuestas a ser incluidas en el orden del día de las
sesiones. Una Oficina Permanente, compuesta por un Secretario General y cuatro
Secretarios designados por el Gobierno de los Países Bajos, cuyas actividades se
encuentran bajo el mando del Consejo.8
Etapas
En la vida de la Conferencia suelen distinguirse tres etapas: de 1893 a 1904, de
1925 a 1928 y, la última, desde 1951 hasta nuestros días. La primera reunión se
celebró en La Haya del 12 al 27 de septiembre de 1893 y en ella estuvieron
representados Alemania, Austria-Hungría, Bélgica, Dinamarca, España, Francia,
Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Rumania, Rusia y Suiza. Una segunda
Conferencia se reunió del 25 de junio al 13 de julio de 1894 y a ésta siguieron la
tercera en 1900 y la cuarta en 1904. Resultado de estas conferencias son varios
convenios en los que prevalece el recurso a la ley nacional como conexión en
materia de familia. Tras la Primera Guerra Mundial se celebraron dos reuniones
(en 1925 y en 1928) cuyos trabajos no se reflejaron en textos positivos. La
Conferencia de La Haya, se ha llegado a decir, fue un fénix que renació tras las
cenizas de la Segunda Guerra Mundial, pues, en 1951, vuelven a reunirse los
representantes de los Estados en La Haya y es entonces cuando la Conferencia
se dota de un Estatuto -que entró en vigor el 15 de julio de 1955- que la convierte
en organización internacional y garantiza la continuidad de las sesiones.
7
Consultado en línea: https://www.hcch.net/es/states/hcch-members el 25 de octubre de
2018.
8
Ver artículos 4, 5, 6, 7 y 8 del Estatuto de la Conferencia de la Haya de Derecho
Internacional Privado.
Funcionamiento interno
En cuanto al funcionamiento interno de la Conferencia, la Comisión de Estado
holandesa -instituida por Real Decreto de 20 de febrero de 1897- examina las
propuestas de los Gobiernos, Organizaciones internacionales, o de la propia
Conferencia en sesión plenaria, determina libremente el curso que deben seguir y,
previa consulta a los Miembros, fija la fecha y el orden del día de las sesiones. La
Oficina Permanente (con sede en La Haya) elabora un estudio preliminar y un
informe para exponer el problema a los órganos nacionales de los Estados
miembros. Recibidas las propuestas de estos órganos nacionales, se elabora un
Anteproyecto de Convenio, que es comentado por un relator nombrado al efecto.
El Anteproyecto, junto a las nuevas observaciones de los Gobiernos, constituye el
punto de partida para las discusiones de la sesión plenaria. Fruto final de las
deliberaciones es un proyecto de convenio, comentado en un nuevo informe, que
se recoge en el Acta final de cada sesión y que se abre a la firma de los Estados.
Más de treinta convenios se han gestado en el seno de la Conferencia
constituyendo un cuerpo importante de Derecho Internacional privado
convencional, si bien han sufrido una suerte desigual ya que, mientras algunos
han recibido un número satisfactorio de ratificaciones, otros se han convertido en
letra muerta.
La tendencia hacia la especialización del Derecho Internacional privado
convencional ha sido un factor constante desde la primera Sesión de la
Conferencia de La Haya y que se ha consagrado, sobre todo, a partir de 1954.
Aunque el núcleo principal de materias tratadas ha sido el de la determinación del
Derecho aplicable en temas de Derecho Civil y, concretamente, de estatuto
personal, no se han excluido las cuestiones de competencia de jueces y
autoridades ni de reconocimiento de decisiones judiciales extranjeras.
La técnica de reglamentación empleada ha ido también evolucionando. Junto a las
normas de conflicto tradicionales se han incluido en algunos convenios normas
materiales especiales y reglas acerca de las normas de aplicación inmediata del
foro o del sistema extranjero estrechamente vinculado con el supuesto. Además,
en relación con la técnica conflictual, se observa una tendencia al abandono del
formalismo tradicional y hacia la flexibilidad en la determinación de la ley aplicable,
otorgando al Juez mayor protagonismo en el proceso de aplicación de las normas.
Los Estados europeos iniciaron la obra de la Conferencia de La Haya arrastrados
por el «vértigo de la ley nacional» entonces dominante, pero la orientación inicial a
favor de la ley nacional ha ido dejando paso a la ley del domicilio y de la residencia
habitual, evolución a la que no resulta ajena la presencia de países anglosajones.
Pese a la dificultad de un entendimiento común por las distintas familias jurídicas
que se integran en la Conferencia, sobre los valores jurídicos presentes en el
Derecho y de las concretas exigencias que derivan de ellos, la obra de la
Conferencia de La Haya pone de manifiesto que ciertos valores gozan de general
aceptación inspirando la tarea progresiva de unificación.
Gobernanza y Estructura
La HCCH está gobernada y financiada por sus miembros, que ejercen su
autoridad a través de sus dos órganos de gobierno:
El Consejo de Asuntos Generales y Política , que se reúne anualmente para
revisar los avances y establecer el programa de trabajo de la Organización.
El Consejo de Representantes Diplomáticos , principal autoridad financiera
y presupuestaria de la Organización, que se reúne anualmente para
aprobar el presupuesto de la HCCH y distribuir los gastos entre los
Miembros.
La Oficina Permanente es la secretaría multinacional de la organización. Es
responsable de la organización de las Sesiones Plenarias y otras reuniones, la
realización de investigaciones preparatorias y de apoyar el correcto
funcionamiento de las Convenciones de la HCCH, entre otras tareas. Su sede se
encuentra en La Haya (Países Bajos), con una Oficina Regional para América
Latina y el Caribe en Buenos Aires (Argentina) y una Oficina Regional para Asia y
el Pacífico en Hong Kong (China).
Composición
Por lo que respecta a su composición, la Conferencia de La Haya inició su
andadura con un marcado carácter regional europeo y limitado al círculo de países
de Derecho Civil, como ha podido comprobarse en la enumeración de los Estados
que participaron en la primera reunión. Sin embargo, en la actualidad, su ámbito
ha pasado a ser universal y, en su seno, se reúnen delegaciones de países de
tradiciones jurídicas muy diversas. Junto a Estados con sistemas de Derecho
Internacional privado codificados, participan Estados de sistemas no codificados o
poco codificados; al lado de los países de Derecho Civil, los de common law, el
Derecho musulmán, el Derecho mosaico o los Derechos de los países
iberoamericanos.
La unificación se realiza a través de convenios internacionales que se elaboran en
las diferentes sesiones de la Conferencia. Estas sesiones se celebran
ordinariamente cada cuatro años, aunque, en caso de necesidad, pueden
celebrarse sesiones extraordinarias.
Reuniones
Un foro respetado para el multilateralismo efectivo, la HCCH reúne a las naciones
para cooperar, a través de una serie de reuniones periódicas, en el desarrollo
conjunto de marcos legales mutuamente beneficiosos.
El objeto principal de las Sesiones Plenarias (o Sesiones Diplomáticas) es la
negociación y adopción de Convenios y otros instrumentos.
Las Comisiones Especiales , compuestas por expertos gubernamentales, se
reúnen entre las Sesiones Plenarias para preparar proyectos de Convenios que se
considerarán para su adopción, así como para revisar el funcionamiento práctico
de los Convenios existentes y recomendar mejoras en su implementación.
Los grupos de expertos son órganos exploratorios encargados de realizar
investigaciones sobre nuevas áreas de trabajo específicas, mientras que los
grupos de trabajo son órganos establecidos para desarrollar soluciones concretas
en relación con convenios existentes o futuros, como proyectos de disposiciones,
principios o guías.
Juntas, las reuniones de las Sesiones Plenarias, Comisiones Especiales, Grupos
de Expertos y Grupos de Trabajo impulsan el trabajo de la HCCH.
Actividades posteriores a la convención
La HCCH lleva a cabo un extenso trabajo no normativo para garantizar la
implementación efectiva y el funcionamiento práctico de sus convenios e
instrumentos. Con este fin, se involucra en varias actividades posteriores a la
Convención:
Organización y participación en conferencias y seminarios internacionales,
incluidas las Comisiones Especiales sobre el funcionamiento práctico de los
Convenios de la HCCH;
Publicación de informes explicativos, guías de buenas prácticas y otros
materiales,
Mantenimiento de bases de datos y plataformas en línea ( INCADAT ,
iSupport , e-APP );
Provisión de capacitaciones y asistencia técnica.
Miembros y Partes Conectadas
La HCCH está compuesta por 91 miembros, 90 Estados y la Unión Europea, que
representan a todas las regiones del mundo. Además, un número cada vez mayor
de no miembros han firmado o se han convertido en Partes contratantes de los
convenios de la HCCH. Como resultado, el trabajo de la HCCH abarca más de
150 países de todo el mundo.
Los miembros de la HCCH designan "Órganos Nacionales" para guiar, monitorear
y promover el trabajo de la Organización, y las Partes Contratantes de las
Convenciones de la HCCH contribuyen a través de sus Autoridades Centrales o
Competentes, designadas bajo Convenciones específicas de la HCCH.
Estatuto financiero
El Consejo de Representantes Diplomáticos es la máxima autoridad
financiera y presupuestaria de la Conferencia. Ejercerá la supervisión de la
administración financiera de la Conferencia.
El Comité Permanente del Consejo de Representantes Diplomáticos asistirá
al Consejo en esta función. Considerará cualquier asunto financiero o
presupuestario que cualquier Estado Miembro o el Secretario General le
señalen. Considerará y podrá hacer recomendaciones en relación con el
presupuesto. El Comité Permanente estará abierto a todos los Estados
miembros. Sus reuniones serán presididas por un miembro del Consejo de
Representantes Diplomáticos que será elegido por el Consejo por un
período de dos años.
El Consejo de Asuntos Generales y Política será consultado sobre el
proyecto de presupuesto.
El Secretario General será responsable de la administración diaria de la
Conferencia y del funcionamiento de la Oficina Permanente.
Estatuto y Convenios, Protocolos y Principio
La Conferencia cuenta con
Estatuto
El Estatuto fue adoptado el 31 de octubre de 1951 en la Séptima Sesión de la
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado y entró en vigor el 15
de julio de 1955. Se han adoptado modificaciones el 30 de junio de 2005 en la
Vigésima Sesión (Acta final, C), aprobadas por los miembros el 30 de septiembre
de 2006 y entradas en vigor el 1º de enero de 2007. El Estatuto cuenta con 16
Artículos vigentes.
A 30 de junio de 2005, además de los Estados fundadores mencionados en el
Preámbulo, habían aceptado el Estatuto los Estados siguientes: Albania,
Argentina, Australia, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Canadá,
Chile, República Popular de China, Chipre, Corea, Croacia, Egipto, Eslovenia,
Estonia, Estados Unidos de América, Antigua República Yugoslava de Macedonia,
Federación de Rusia, Georgia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Jordania,
Letonia, Lituania, Malasia, Malta, Marruecos, México, Mónaco, Nueva Zelanda,
Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, República Checa, República Eslovaca,
Rumanía, Serbia y Montenegro, Sri Lanka, Sudáfrica, Surinam, Turquía, Ucrania,
Uruguay y Venezuela.
Convenios, Protocolos y Principios
La labor normativa de la HCCH consiste en la negociación y adopción de
Convenios y otros instrumentos jurídicos (incluidos Protocolos y, en su caso,
instrumentos de derecho indicativo) que respondan a necesidades globales.
CONCLUSIÓN
La Conferencia de La Haya ha contribuido al desarrollo del Derecho Internacional
privado, no sólo a través de los convenios internacionales que se han elaborado
en su seno, sino también a través de la aplicación extensiva de los mismos y de la
influencia ejercida sobre la doctrina, la legislación y la jurisprudencia.
Concretamente para España, la amplia aceptación en los años ochenta de los
convenios de la Conferencia de La Haya ha constituido un importante factor de
modernización del sistema de Derecho Internacional privado, tanto desde el punto
de vista de las técnicas de reglamentación utilizadas como desde las líneas de
evolución de la disciplina.
Más de treinta convenios se han gestado en el seno de la Conferencia
constituyendo un cuerpo importante de Derecho Internacional privado
convencional, si bien han sufrido una suerte desigual ya que, mientras algunos
han recibido un número satisfactorio de ratificaciones, otros se han convertido en
letra muerta.
BIBLIOGRAFÍA
BIOCCA, Stella Maris, Derecho Internacional Privado. Un nuevo enfoque,
Lajouane, Buenos Aires, 2004
BOGGIANO, Antonio, La Conferencia de la Haya y el Derecho Internacional
Privado en Latinoamérica, Argentina, La Ley, 1992
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prácticas, segunda parte, medidas de aplicación, 2003,
https://assets.hcch.net/upload/abdguide2_s.pdf
Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, La base de datos sobre
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Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, Mecanismos prácticos
para facilitar las comunicaciones judiciales internacionales directas en el contexto
del Convenio de la Haya del 25 de octubre de 1980 sobre los aspectos civiles de
la sustracción internacional de menores- antecedentes, 2002,
https://assets.hcch.net/docs/d73e0fc8-0ffc-474d-a21c-ce11ce98d1fb.pdf
Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, Preguntas frecuentes,
2018. https://www.hcch.net/es/faq
Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, Acerca de la HCCH,
2022, https://www.hcch.net/en/about