Informe Final de Pasantias Invias (Reparado)

APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO A LA SUPERVISIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS A CARGO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS – INVIAS, EN LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ.
INFORME FINAL DE PASANTIAS
30 DE NOVIEMBRE DE 2021
Universidad Tecnológica del Chocó
Quibdó-Chocó
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ
“Diego Luis Córdoba”
Quibdó-Chocó
Programa de Ingeniería Civil
APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO A LA SUPERVISIÓN DE LOS

PROGRAMAS Y PROYECTOS A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS
– INVIAS, EN LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ.
ELCY DISNETH SERNA COPETE

“DIEGO LUIS CÓRDOBA”
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
QUIBDÓ-CHOCÓ
2021
Quibdó-Chocó
APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO A LA SUPERVISIÓN DE LOS

PROGRAMAS Y PROYECTOS A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS
– INVIAS, EN LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ.
ELCY DISNETH SERNA COPETE
INFROME FINAL DE PASANTIA COMO OPCIÓN DE GRADO PARA OBTENER

EL TITULO DE INGENIERÍA CIVIL
Docente Supervisor de la Pasantía

LUCY HERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ
Ingeniera Civil Especialista en Vías y Transporte.
Supervisor de la Pasantía
YEZID ALBERTO CHAMAT LUNA
Ingeniero Civil Especialista en Gerencia de Proyectos de Ingeniería

“DIEGO LUIS CÓRDOBA”
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
QUIBDÓ-CHOCÓ
2021
Quibdó-Chocó
NOTA DE ACEPTACIÓN
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
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_____________________________
_____________________________
____________________________
Firma del presidente del jurado
____________________________
Ing. Yezid Alberto Chamat Luna
Director Territorial INVIAS Chocó
Supervisor de las prácticas en el INVIAS
____________________________
Ing. Lucy Hernández Domínguez
Supervisora de las prácticas por parte
de la Universidad Tecnológica del Chocó
Quibdó-Chocó
Con todo mi corazón para la mujer dedicada y guerrera que siempre me apoyó…
…para ti MAMI QUERIDA.
Quibdó-Chocó
AGRADECIMIENTOS.
Quiero hacer un agradecimiento inicialmente a Dios, nunca me cansaré de

agradecerte a ti, mi Dios, por todas las oportunidades y bendiciones recibidas.
Especialmente expreso mi gratitud sincera hacia Leymar A. Mosquera por

influenciarme a estudiar esta maravillosa carrera, por creer en mí y por ser un
excelente compañero, compadre y colega.
A mis padres, en espacial a mi madre Diorlin Yaneth Copete, quienes con

esfuerzos y sacrificios me ayudaron a culminar mis estudios satisfactoriamente y
me formaron con los suficientes valores para ofrecer lo mejor de mí en todas las
circunstancias.
A la profesora Luz María Garcés por su apoyo incondicional y por el amor que
siempre me ha dado, ella me ayudó a alcanzar mis metas y contribuyó en gran
parte de mi desarrollo personal.
A mis familiares, mis amigos, Natalia Romero y Andrés F. Quinto, y demás

personas que a lo largo de la carrera me brindaron un apoyo incondicional en
muchas ocasiones.
A los docentes del programa de ingeniería civil de la Universidad Tecnológica del

Chocó por que fueron ellos quienes contribuyeron a mi formación profesional y
crecimiento personal durante el desarrollo de mi carrera.
A la ingeniera Lucy Hernández, por su guía, dedicación y asesoría durante la

realización del presente trabajo de grado.
Del mismo modo, agradezco al Instituto Nacional de Vías-INVIAS, especialmente

a mi tutor, el Ingeniero Yezid Alberto Chamat Luna, quien me brindó la
oportunidad de ingresar como practicante y trabajar de la mano de bellas
personas y excelentes profesionales, que sin duda aportaron a mi formación
laboral.
Quibdó-Chocó
CONTENIDO
Pág.
RESUMEN...............................................................................................................11
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................12
OBJETIVOS.............................................................................................................13
OBJETIVO GENERAL.........................................................................................13
OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................13
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................................14
1. MARCO TEÓRICO...........................................................................................15
1.1. DESCRIPCIÒN GENERAL DE LA ENTIDAD............................................15
1.2. ANTECEDENTES......................................................................................15
1.3. OBJETIVO..................................................................................................16
1.4. MISIÓN.......................................................................................................16
1.5. VISIÓN........................................................................................................16
1.6. VALORES INSTITUCIONALES.................................................................17
1.7. FUNCIONES..............................................................................................17
1.8. DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ........................................................18
1.8.1. LOCALIZACIÓN Y RAZÓN SOCIAL DE LA ENTIDAD..........................19
1.8.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD...........................................................20
1.9. VIAS EN JURISDICCIÓN DE LA TERRITORIAL CHOCÓ........................22
1.9.2. RED TERCIARIA....................................................................................23
2. PRINCIPALES PROYECTOS QUE EJECUTA EL INVIAS.............................25
2.1. ADMINISTRACIÓN VIAL...........................................................................25
2.2. MANTENIMIENTO RUTINARIO................................................................25
2.3. SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL......................................................26
2.4. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS...................................26
3. PLATAFORMA FACILITADORA DEL SISTEMA DE COMPRA PÚBLICA.....28
3.1. COLOMBIA COMPRA EFICIENTE............................................................28
3.1.1. FUNCIONES DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE............................28
3.2. PLATAFORMA SECOP II..........................................................................29
Quibdó-Chocó
3.3. PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL

CHOCÓ................................................................................................................29
3.3.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA..........................30
3.3.2. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA................................30
3.4. PRESUPUESTO ANUAL DEL INVIAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS
PROCESOS DE CONTRATACIÓN.....................................................................31
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS FUNCIONES DEL ESTUDIANTE..........33
4.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..........................................................33
5. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS TAREAS MÁS RELEVANTES
REALIZADAS POR EL ESTUDIANTE....................................................................46
5.1. PROCESO DE CONTRATACIÓN INVITACIÓN PÚBLICA- IP-DT-CHO-
004-2021..............................................................................................................46
5.1.1. ETAPA DE PLANEACIÓN......................................................................46
Quibdó-Chocó
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Datos de la entidad donde se realizó las pasantías..................................20

Tabla 2. Vías nacionales a cargo de la Dirección Territorial Chocó.......................23
Tabla 3. Vías terciarias a cargo del de la Dirección Territorial Chocó....................25
Tabla 4. Presupuesto anual de la entidad (SMLMV) – Selección de Menor Cuantía
y Mínima cuantía......................................................................................................31
Tabla 5.Montos para Contratación Estatal en el INVIAS........................................31
Tabla 6. Cronograma de actividades.......................................................................32
Tabla 7.Clasificación de los Códigos UNSPSC......................................................46
Tabla 8.Cronología del Proceso..............................................................................48
Tabla 9. Disponibilidad presupuestal.......................................................................52
Tabla 10. VERIFICACION CUMPLIMIENTO REQUISITOS HABILITANTES Y
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS IP-DT-CHO-004-
2021.........................................................................................................................55
Quibdó-Chocó
LISTA DE ILUSTRACIONES.
Ilustración 1. Logotipo del Instituto Nacional de Vías-INVIAS................................17
Ilustración 2. Ubicación del municipio de Quibdó, Chocó, Colombia......................20
Ilustración 3. Localización Dirección Territorial de Invias en el municipio de Quibdó.
.................................................................................................................................21
Ilustración 4. Organigrama de la Dirección Territorial de INVIAS en el
Departamento del Chocó.........................................................................................22
Ilustración 5. Planilla Invitación Pública del Proceso IP-DT-CHO-004-2021..........46
Ilustración 6. Presupuesto Oficial, Disponibilidad Presupuestal del Proceso.........47
Ilustración 7. Plantilla Estudios Previos Invitación Pública.....................................50
Ilustración 8. Plantilla Anexo Técnico del proceso Invitación Pública.....................53
Ilustración 10.Informe Requisitos Habilitantes IP-DT-CHO-004-2021....................55
Ilustración 11. Comunicación de Aceptación de Oferta- Contrato No. 2121 de
2021.........................................................................................................................56
Quibdó-Chocó
RESUMEN.
La pasantía como opción de grado desde la ingeniera civil, permite que el

estudiante comprenda y desarrolle desde un enfoque teórico – práctico la labor
profesional del aprendizaje obtenido durante el tiempo que se realizó el pregrado
con la guía y supervisión de la academia y la entidad receptora con el fin de
enriquecer el conocimiento del futuro profesional. Por lo tanto, el presente informe
final de pasantía se realizó con base a las actividades desarrolladas como Apoyo
técnico y administrativo a la supervisión de los programas y proyectos a
cargo del Instituto Nacional de Vías – INVIAS, en la Dirección Territorial
Chocó. Durante el desarrollo de la pasantía y aplicación de la metodología
planteada, se cumplieron las actividades pactadas dentro del plan de prácticas las
cuales fueron debidamente asignadas por el supervisor de la entidad y reflejadas
en ocho (8) informes mensuales presentados que evidenciaron el desarrollo de la
pasantía.
Palabras clave: Procesos de contratación, contrato, interventoría, actas de

costos, Secop II, mínima cuantía.
Quibdó-Chocó
INTRODUCCIÓN.
El Instituto Nacional de Vías – INVIAS, en cabeza de la Secretaría General, a

través de la ESCUELA CORPORATIVA GUILLERMO GAVIRIA CORREA realizó
el acercamiento con la academia a nivel nacional para la vinculación de
practicantes en los programas de Derecho, Ingenierías y Contaduría Pública en
diferentes universidades del país, conforme a lo establecido en la Resolución 856
de 20211. Este acuerdo brindó la posibilidad de realizar las pasantías como
modalidad de grado para la obtención del título de Ingeniera Civil bajo la
vinculación formativa de estudiantes realizada entre la Universidad Tecnológica
del Chocó “Diego Luis Córdoba” y la Dirección Territorial de Invias en el
departamento del Chocó.
El presente trabajo es equivalente al informe final de pasantías, el cual tiene como
objeto principal realizar el Apoyo técnico y administrativo a la supervisión de
los programas y proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vías – INVIAS,
en la Dirección Territorial Chocó, así mismo, poner en práctica los
conocimientos adquiridos a través de la carrera y ganar experiencia mediante la
prestación de un servicio profesional.
Dentro de este documento se enmarcan las actividades realizadas por el
practicante durante el periodo de pasantías correspondiente entre el 12 de abril y
el 31 de diciembre de 2021 con una dedicación de tiempo parcial para un total de
ocho (8) meses, también se describe de manera amplia la presentación de la
institución y sus funciones, las dificultades presentadas durante la realización de la
práctica, conclusiones, recomendaciones y anexos.
1
MINISTERIO DE TRANSPORTE-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. Por la cual se hace una vinculación
formativa. RES 856. BOGOTÁ: [s.n.], 2021. 7 p.
13
Quibdó-Chocó
OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL.
Prestar apoyo técnico y administrativo a la supervisión de los Programas y

Proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vías – INVIAS, en la Dirección
Territorial Chocó, como requisito para optar al título de ingeniera civil.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Apoyar en el manejo de la etapa precontractual, contractual y pos-

contractual de los proyectos a cargo de la Dirección Territorial Chocó.
 Ayudar en la revisión de Actas de costos de los contratos suscritos a

Dirección Territorial Chocó.
 Ejecutar las actividades de revisión de los informes semanales y mensuales

de los contratos a cargo de la Dirección Territorial Chocó.
 Brindar apoyo técnico en los procesos de contratación adelantados por la

Dirección Territorial del INVIAS, con jurisdicción en el departamento del
Chocó.
 Apoyar en el control y seguimiento de los contratos a cargo de la dirección

territorial.
 Proyectar respuestas a los derechos de petición y demás requerimientos

que le sean designados al área técnica de la Territorial.
 Apoyar en la elaboración de presupuestos, informes y cuadros solicitados

por las diferentes áreas del INVIAS en planta central.
 Cumplir con las tareas asignadas por el supervisor.
14
Quibdó-Chocó
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA2.
La Dirección Operativa del Instituto Nacional de Vías requiere transitoriamente, los

servicios de apoyo en los asuntos de carácter técnico, legal y financieros para el
programa “infraestructura para conectar territorios, gobiernos y
poblaciones” en las direcciones territoriales del Instituto, para ello optó por
incentivar las prácticas laborales en los temas requeridos.
El artículo 13 de la ley 1780 de 2016 dispone que “El Gobierno Nacional, a través
del Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Función Pública,
desarrollará y reglamentará una política que incentive, fomente y coordine los
programas de jóvenes talentos, orientados a que los jóvenes sin experiencia
puedan realizar prácticas laborales en las entidades públicas, las cuales contarán
como experiencia para el acceso al servicio público”. Con base en lo anterior, el
Instituto Nacional de Vías decidió vincular estudiantes de programas de formación
complementaria ofrecidos por las escuelas de educación superior de pregrado
durante un tiempo determinado, en un ambiente laboral real, con supervisión y
sobre asuntos relacionados con su área de estudio para el cumplimiento de un
requisito para culminar sus estudios u obtener un título que lo acreditará para el
desempeño laboral.
2
MINISTERIO DE TRANSPORTE-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. Por la cual se hace una vinculación
formativa. RES 856. BOGOTÁ: [s.n.], 2021. 7 p.
15
Quibdó-Chocó
1. MARCO TEÓRICO
1.1. DESCRIPCIÒN GENERAL DE LA ENTIDAD3.
El Instituto Nacional de Vías o INVIAS es una agencia de la Rama Ejecutiva del

Gobierno de Colombia a cargo de la asignación, regulación y supervisión de las
políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura no
concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria, férrea,
fluvial e infraestructura marítima, de acuerdo con los lineamientos dados por el
Ministerio de Transporte. Su misión es garantizar a la sociedad la construcción,
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial no concesionada a cargo
de la entidad, contribuyendo así, al desarrollo sostenible y a la integración del país
a través de una red eficiente, cómoda y segura.
1.2. ANTECEDENTES4.
El Instituto nacional de vías -INVIAS- inició labores el primero de enero de 1994

mediante el decreto 2171 del 30 de diciembre de 1992, que creó un
establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio propio, adscrito al Ministerio de Transporte, que tuviera
como objetivo ejecutar las políticas y proyectos relacionados con la infraestructura
vial a cargo de la Nación. Durante el fortalecimiento del sector transporte INVIAS
también asumió nuevas funciones y su estructura interna cambió con los Decretos
No. 2056 y 2067 del 24 de julio de 2003.
Como organismo adscrito al Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías
pertenece a la Rama Ejecutiva. Los cerca de 13.000 kilómetros de extensión que
tiene la infraestructura vial del país son, en síntesis, nuestra razón de ser. Por ello
cuidamos día a día de las 7 troncales, que recorren nuestro territorio de Norte a
Sur, y de las 8 transversales que unen a dichas troncales en su tránsito Oriente -
Occidente.
3
MINISTERIO DE TRANSPORTE-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. Por el cual se modifica la estructura del
Instituto Nacional de Vías (Invías) y se determinan las funciones de sus dependencias. [en línea]. DECRETO
2618. BOGOTÁ: [s.n.], 2013 [consultado el 27, marzo, 2022]. 10 p. Disponible en Internet:
<https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=66749>.
4
OBJETIVOS Y Funciones [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web]. [Consultado el 27, marzo,
2022]. Disponible en Internet: <https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-institucional/objetivos-y-
funciones>.
16
Quibdó-Chocó
1.3. OBJETIVO5.
El Instituto Nacional de Vías, INVIAS, tiene como objeto la ejecución de las

políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura no
concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria, férrea,
fluvial y de la infraestructura marítima, de acuerdo con los lineamientos dados por
el Ministerio de Transporte.
1.4. MISIÓN6.
Ejecutar políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de infraestructura de

transporte carretero, férreo, fluvial y marítimo, de acuerdo con los lineamientos
dados por el Gobierno Nacional, para solucionar necesidades de conectividad,
transitabilidad y movilidad de los usuarios, con tecnología sostenible y un talento
humano calificado, íntegro, visionario y comprometido, contribuyendo a la
competitividad y modernización de la infraestructura del país.
1.5. VISIÓN7.
Para el año 2030 el Instituto Nacional de Vías -INVIAS- será reconocido a nivel
Latinoamericano, por su liderazgo en la estructuración, ejecución y operación de
proyectos de infraestructura de transporte carretero, férreo, fluvial y marítimo a
cargo, con procesos de desarrollo sostenible e innovación tecnológica y normativa,
para el fortalecimiento del transporte intermodal, la conectividad entre centros de
producción y de consumo; y la integración territorial y regional, contribuyendo a la
competitividad del país y aumentando la satisfacción de los grupos de valor.
5
funciones>.
6 y 7
MISIÓN Y Visión [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web]. [Consultado el 27, marzo, 2022].
Disponible en Internet: <https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-institucional/mision-y-vision>.
7
17
Quibdó-Chocó
Ilustración 1. Logotipo del Instituto Nacional de Vías-INVIAS
Fuente: https://es.m.wikipedia.org/wiki/Archivo:INVIAS_Colombia_logo.svg
1.6. VALORES INSTITUCIONALES8.
El código de integridad está dirigido al efectivo cumplimiento de los fines del

Estado, bajo los principios constitucionales y legales que reglamentan el ejercicio
de la función pública y la primacía del interés público. En el Instituto Nacional de
Vías - INVÍAS, se adoptó mediante la Resolución 3180 del 22 de mayo de 2018:
Por la cual se adopta el Código de Integridad del Instituto Nacional de Vías y se
identifican los siguientes valores:
 Honestidad. Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis

deberes con transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés
general.
 Respeto. Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas,
con sus virtudes y defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o
cualquier otra condición.
 Compromiso. Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor
público y estoy en disposición permanente para comprender y resolver las
necesidades de las personas con las que me relaciono en mis labores
cotidianas, buscando siempre su bienestar.
 Diligencia. Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades
asignadas a mi cargo de la mejor manera posible, con atención, prontitud y
eficiencia, para así optimizar el uso de los recursos del Estado.
 Justicia. Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las
personas, con equidad.
1.7. FUNCIONES9.
8
VALORES INSTITUCIONALES [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web]. [Consultado el 27,
marzo, 2022]. Disponible en Internet: <https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-institucional/valores-
institucionales>.
9
funciones>.
18
Quibdó-Chocó
 Dirigir, coordinar y ejecutar en su respectiva jurisdicción territorial los planes,

programas y proyectos establecidos por el Instituto.
 Supervisar dentro de su jurisdicción la ejecución de los contratos de la
infraestructura a cargo de la entidad.
 Conceptuar sobre la viabilidad de conceder permisos para la construcción de
accesos, instalación de tuberías, redes de servicios públicos, canalizaciones,
obras destinadas a seguridad vial y traslado de postes.
 Conceptuar sobre la viabilidad de otorgar permisos para cierre de vías.
 Apoyar las gestiones relacionadas con los procesos de descentralización.
 Atender las emergencias en coordinación con la Oficina de Prevención y
Atención de Emergencias.
 Coordinar con la Policía de Carreteras y demás autoridades competentes, el
cumplimiento de las normas sobre uso de las vías, derechos de las zonas de
carreteras y protección de la seguridad de los usuarios de estas.
 Realizar y mantener actualizado el inventario y evaluación del estado de la
infraestructura a cargo de la entidad, las estadísticas de accidentalidad, costos
de los insumos y precios unitarios y rendir los informes correspondientes.
 Suministrar la información relacionada con las ejecuciones y avances de los
planes, programas, proyectos desarrollados en su jurisdicción.
 Participar de los programas y proyectos que gubernamentalmente se
establezcan para la región y a los cuales sea convocado el Instituto.
 Ejecutar, conforme a los direccionamientos dados por el nivel central del
Instituto, las actividades relacionadas con la administración del talento humano,
la gestión administrativa, financiera, legal, contractual y de ordenamiento de
gasto y pagos.
 Supervisar los contratos de recaudo de peajes y de su interventoría e informar
a la dependencia respectiva del Instituto.
 Atender y tramitar los requerimientos de los contribuyentes para el pago de
valorización y mantener actualizada la base de datos suministrada por la
dependencia responsable.
 Las demás que le sean asignadas.
1.8. DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ10.
Instituto Nacional de Invias (INVIAS) está a cargo de la asignación, regulación y

supervisión de los contratos para la construcción de autopistas y carreteras y el
mantenimiento de las vías de país, su importancia radica en que es la entidad
responsable de la integración del país a través de una red vial sostenible,
eficiente, cómoda y segura para la sociedad, clientes y usuarios. El INIVIAS, a
través de la Dirección Territorial Chocó, tiene como función atender los asuntos
10
funciones>.
19
Quibdó-Chocó
relacionados con la ejecución de los planes y programas bajo su jurisdicción en el

Departamento del Chocó.
Tabla 1. Datos de la entidad donde se realizó las pasantías.

ENTIDAD INSTITUTO NACIONAL DE VIAS– INVIAS
sede DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ
DIRECTOR YEZID ALBERTO CHAMAT LUNA
TIPO DE EMPRESA PÚBLICA
NIT 800215807-2
DIRECCIÒN Quibdó, Carrera 6ta. N.º 38 - 51, Barrio Huapango.
CONTACTO Tel. 6711977-6711189-6711984-6711910-
6711661
e-mail atencionciudadano@invias.gov.co
Fuente: Elaboración propia.
1.8.1. LOCALIZACIÓN Y RAZÓN SOCIAL DE LA ENTIDAD.
El plan de trabajo de la pasantía se desarrolló en la oficina de la Dirección

Territorial Chocó ubicada en la ciudad de Quibdó (Ver Ilustración 2), la cual tiene
jurisdicción sobre todas las carreras nacionales y de las vías terciarias a cargo del
INVIAS dentro del departamento.
Ilustración 2. Ubicación del municipio de Quibdó, Chocó, Colombia.
20
Quibdó-Chocó
Fuente: Imágenes recopiladas de internet.
Ilustración 3. Localización Dirección Territorial de Invias en el municipio de Quibdó.
Fuente: Google Earth, Quibdó, mayo de 2017.
21
Quibdó-Chocó
1.8.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD11.
A continuación, se encuentra la estructura organizacional del Instituto Nacional de

Vías, incluyendo la Dirección Territorial Chocó. Las actividades ejecutadas por el
practicante de ingeniería civil están bajo el control del área técnica y la tutoría del
director.
11
DECRETO 1292 de 2021 - Gestor Normativo - Función Pública [Anónimo]. Inicio - Función Pública [página
web]. [Consultado el 27, marzo, 2022]. Disponible en Internet:
22
Quibdó-Chocó
Ilustración 4. Organigrama de la Dirección Territorial de INVIAS en el Departamento del Chocó.
Fuente: Decreto 1292 de 2021 - Gestor Normativo - Función Pública (funcionpublica.gov.co)
23
Quibdó-Chocó
1.9. VIAS EN JURISDICCIÓN DE LA TERRITORIAL CHOCÓ.
1.9.1. RED NACIONAL DE CARRETERAS12.
La Red Nacional de Carreteras es la red vial de Colombia regulada por el

Ministerio de Transporte colombiano mediante el Instituto Nacional de
Vías (INVÍAS) y sus direcciones territoriales y a veces delegadas a empresas
privadas por concesión. El sistema se compone por la Red Primaria (Grandes
Autopistas, a cargo de la nación), Red Secundaria (a cargo de departamentos) y
Red terciaria (compuesta por carreteras terciarias o caminos interveredales, a
cargo de los municipios).
Esta área es la responsable por los siguientes procesos:
 Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la

infraestructura de la red primaria no concesionada y cumplir la regulación
técnica establecida, así como la normatividad ambiental vigente.
 Administrar integralmente los procesos de construcción, conservación,
rehabilitación, operación, señalización, y de seguridad de la infraestructura de
carreteras primarias no concesionada.
 Elaborar las especificaciones técnicas del proceso contractual de la
infraestructura a su cargo.
 Coordinar y evaluar la ejecución de los contratos, y apoyar integralmente el
proceso de supervisión contractual que ejecutan las direcciones territoriales.
 Controlar, evaluar y hacer el seguimiento de los planes y proyectos a su cargo.
 Además de verificar y evaluar las necesidades de infraestructura vial, también
debe atender las solicitudes y reclamaciones de los usuarios.
Tabla 2. Vías nacionales a cargo de la Dirección Territorial Chocó.

CÓDIGO SECTOR PR Inicial PR Final AMV
6002 Quibdó-La Mansa 0+000 114+984 Grupo 1
1307 Las Ánimas-Cértegui 43+000 55+000 Grupo 2
1307 Cértegui-Quibdó 55+000 100+000 Grupo 1
5001 Rio Pató (El Afirmado)- La Ye 82+000 130+000 Grupo 2
(Las Ánimas)
5002 Las Ánimas-Mumbú 0+000 50+000 Grupo 1
Fuente: https://hermes.invias.gov.co/carreteras/
12
RED NACIONAL de Carreteras [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web]. [Consultado el 27,
marzo, 2022]. Disponible en Internet: <https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-institucional/123-
seguimiento-a-la-inversion/proyectos-invias/83-red-nacional-de-carreteras>.
24
Quibdó-Chocó
1.9.2. RED TERCIARIA13.
Corresponde a la Red Vial Terciaria, son vías que unen las cabeceras municipales
con sus veredas o unen veredas entre sí. La mayoría se encuentran en afirmado.
Si se pavimentan deben cumplir con las condiciones geométricas fijadas para las
vías secundarias. Las carreteras terciarias generalmente se encuentran a cargo de
los municipios, así mismo hay carreteras a cargo del departamento y carreteras
terciarias a cargo del INVIAS.
La Subdirección de Red Terciaria y Férrea ejercerá las siguientes funciones:
 Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la

infraestructura de la red terciaria y férrea no concesionada y cumplir la
regulación técnica establecida, así como la normatividad ambiental vigente.
 Administrar integralmente los procesos de construcción, conservación,
rehabilitación, operación, señalización, y de seguridad de la infraestructura
de la red terciaria y férrea no concesionada.
 Elaborar las especificaciones técnicas del proceso contractual de la
infraestructura a su cargo.
 Coordinar y evaluar la ejecución de los contratos y apoyar integralmente el
proceso de supervisión contractual que ejecutan las direcciones
territoriales.
 Controlar, evaluar y hacer el seguimiento de los planes y proyectos a su
cargo.
 Ejecutar las políticas de descentralización, delegación o desconcentración
dadas por el Ministerio de Transporte.
13
SUBDIRECCIÓN DE Red Terciaria y Férrea [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web].
[Consultado el 27, marzo, 2022]. Disponible en Internet: <https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-
institucional/123-seguimiento-a-la-inversion/proyectos-invias/87-subdireccion-de-red-terciaria-y-ferrea>.
25
Quibdó-Chocó
Tabla 3. Vías terciarias a cargo del de la Dirección Territorial Chocó.
Fuente: http://centrodedocumentacion.prosperidadsocial.gov.co/2020/Infraestructura/Conv-001/Adenda3/
Anexo1-RED-TERCIARIA-INVIAS-Adenda3.pdf
26
Quibdó-Chocó
2. PRINCIPALES PROYECTOS QUE EJECUTA EL INVIAS.
La Subdirección de la Red Nacional de Carreteras se encarga de la ejecución de

las políticas del Gobierno Nacional, en lo referente a la construcción,
pavimentación, rehabilitación, mejoramiento, conservación y mantenimiento de la
infraestructura vial nacional, estos son sus principales proyectos:

2.1. ADMINISTRACIÓN VIAL14.
Los Administradores de Mantenimiento Vial son profesionales de la ingeniería

civil, altamente calificados para ejercer funciones de administración, gestión y
planeación operativa y técnica, responsables de la dirección, coordinación, y
control de las actividades rutinarias y periódicas y demás acciones en favor de la
adecuada y oportuna conservación de las carreteras.
De acuerdo con las características de las carreteras y las necesidades, se
determinó que los Administradores ejecutarán estas actividades, dando énfasis a:
la conservación, el inventario físico y estado de vías, la recolección de información
para la base de datos de los sistemas de administración vial, la atención de
emergencias, la ejecución de algunos estudios y el inventario de accidentes, entre
otras.
2.2. MANTENIMIENTO RUTINARIO15.
Con el trabajo de las microempresas, el Instituto Nacional de Vías lleva a cabo el

mantenimiento rutinario de la red nacional de carreteras, desarrollando todas
aquellas actividades que deben ejecutarse continuamente para ofrecer
condiciones aceptables de limpieza, seguridad y comodidad a los usuarios y
realizar acciones preventivas y necesarias para que la infraestructura vial se
conserve técnicamente en las mejores condiciones de funcionamiento.
A estas Microempresas se les mide diariamente el cumplimiento de labores a
través de tareas específicas, mediante los indicadores de mantenimiento,
logrando abarcar totalmente los objetivos necesarios para el mantenimiento básico
de la red vial, puesto que con estas cooperativas se han apoyado las políticas de
14
ADMINISTRADORES VIALES [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web]. [Consultado el 27, marzo,
2022]. Disponible en Internet: <https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-institucional/123-seguimiento-
a-la-inversion/proyectos-invias/80-administradores-viales>.
15
MANTENIMIENTO RUTINARIO [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web]. [Consultado el 27,
seguimiento-a-la-inversion/proyectos-invias/81-mantenimiento-rutinario>.
27
Quibdó-Chocó
conservación vial, creando conciencia nacional de la necesidad de mantener

adecuadamente una vía.
2.3. SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL16.
Programa Integral de Señalización y Seguridad Vial de la red de carreteras a

cargo de la Nación, tiene como objetivo brindar herramientas acordes con lo
previsto en las disposiciones vigentes, en forma tal que los usuarios de las
carreteras nacionales, en particular los conductores, peatones, ciclistas y
motociclistas, que deben hacer su tránsito por la infraestructura vial, en ocasiones
en forma simultánea, cuenten con adecuadas y eficientes ayudas ópticas y
sonoras, en materia de señalización (vertical y horizontal) y de seguridad vial
(construcción de andenes peatonales, ciclorrutas, bordillos, sardineles, glorietas,
puentes peatonales, iluminación de túneles, instalación de resaltos y reductores de
velocidad), que les permitan, durante sus desplazamientos, minimizar los riesgos
en la ocurrencia de accidentes y de sus consecuencias.
2.4. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS17.
La Oficina de Prevención y Atención de Emergencias ejercerá las siguientes

funciones:
 Ejecutar las políticas y proyectos relacionados con la prevención y atención de

emergencias relacionadas con los asuntos a cargo de la entidad.
 Ejecutar los planes de contingencia preventivos y reactivos para la atención de
emergencias de la infraestructura a cargo de la entidad.
 Ejecutar los programas adoptados por el Sistema Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres.
 Diseñar y mantener actualizados los planes de contingencia para enfrentar las
emergencias en la infraestructura a cargo de la entidad, restableciendo en el
menor tiempo posible su utilización.
 Administrar integralmente los procesos de atención y prevención de
emergencias.
 Coordinar y evaluar la ejecución de los contratos y apoyar integralmente el
proceso de supervisión contractual que ejecutan las direcciones territoriales.
 Controlar, evaluar y hacer el seguimiento de los planes y proyectos a su cargo.
16 y
RED NACIONAL de Carreteras [Anónimo]. Portal INVÍAS - Colombia [página web]. [Consultado el 27,
seguimiento-a-la-inversion/proyectos-invias/83-red-nacional-de-carreteras>.
17
28
Quibdó-Chocó
29
Quibdó-Chocó
3. PLATAFORMA FACILITADORA DEL SISTEMA DE COMPRA PÚBLICA.
La Dirección Territorial Chocó en sus procesos de contratación implementa el

Sistema ejecutado por Colombia Compra Eficiente, siendo esta una plataforma del
Gobierno que permite el desarrollo de la Contratación Estatal, diferenciando dos
grupos tales como COMPRADORES Y PROVEEDORES, siendo el INVIAS el
Comprador del Servicio y los Contratistas los Proveedores.
3.1. COLOMBIA COMPRA EFICIENTE18.
Colombia Compra Eficiente es una Entidad descentralizada de la rama ejecutiva

del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa y financiera, adscrita al Departamento Nacional de Planeación
(DNP) que es el rector del Sistema de Compra Pública de Colombia.
3.1.1. FUNCIONES DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE19.
Las funciones de Colombia Compra Eficiente son:

 La formulación de políticas, planes y programas buscando optimizar la
oferta y demanda en el mercado.
 La racionalización normativa para una mayor eficiencia de las operaciones.
 El desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos para facilitar
las compras y promover la eficiencia.
 La coordinación con otras Entidades públicas para el cumplimiento de sus
objetivos.
 La elaboración de estudios, diagnósticos y estadísticas para mejorar la
efectividad del sistema.
 La absolución de consultas sobre la aplicación de las normas y expedir
circulares sobre la materia.
 El apoyo al Gobierno Nacional en las negociaciones internacionales sobre
el tema.
 El diseño, la organización y la celebración de instrumentos de agregación
de demanda.
18
¿QUÉ ES Colombia Compra Eficiente? [Anónimo]. Colombia Compra Eficiente | Agencia Nacional de
Contratación Pública [página web]. [Consultado el 27, marzo, 2022]. Disponible en Internet:
<https://colombiacompra.gov.co/content/que-es-colombia-compra-eficiente>.
19
COLOMBIA COMPRA eficiente [Anónimo]. Colombia Compra Eficiente | Agencia Nacional de Contratación
Pública [página web]. [Consultado el 27, marzo, 2022]. Disponible en Internet:
<https://colombiacompra.gov.co/ciudadanos/preguntas-frecuentes/colombia-compra-eficiente>.
30
Quibdó-Chocó
 El desarrollo del sistema de compras electrónicas.

 El apoyo a los oferentes para facilitar y mejorar su participación.
 La difusión de mejores prácticas y la coordinación de los programas de
capacitación con otras Entidades Estatales.
 El apoyo a las Entidades territoriales en la gestión de compras.
3.2. PLATAFORMA SECOP II20.
El SECOP II funciona como una plataforma transaccional con cuentas para las
Entidades Estatales y los Proveedores. Cada cuenta tiene unos usuarios
asociados a ella. Desde sus cuentas las Entidades Estatales crean, evalúan y
adjudican Procesos de Contratación. Los Proveedores pueden hacer comentarios
a los Documentos del Proceso, presentar ofertas y seguir el proceso de selección
en línea.
3.3. PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL

CHOCÓ.
Los tipos de procesos de contratación llevados a cabo por las Direcciones

Territoriales son:
 Modalidad de Selección de Mínima Cuantía.

 Modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía.
La Planta Central del INVIAS se encargan de los procesos que superan la menor
cuantía:
 Licitación Pública.
 Concurso Público de Méritos.
20
¿QUÉ ES el SECOP II? [Anónimo]. Colombia Compra Eficiente | Agencia Nacional de Contratación Pública
[página web]. [Consultado el 27, marzo, 2022]. Disponible en Internet: <https://colombiacompra.gov.co/secop-
ii/que-es-el-secop-ii>.
31
Quibdó-Chocó
3.3.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA 21.
La modalidad de selección de mínima cuantía es un procedimiento sencillo y

rápido para escoger al contratista en la adquisición de los bienes, obras y servicios
cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de las
Entidades Estatales. Esta modalidad de selección tiene menos formalidades que
las demás y tiene características especiales. La modalidad de selección de
mínima cuantía es aplicable a todos los objetos de contratación cuando el
presupuesto oficial del contrato sea inferior o igual a la mínima cuantía de la
Entidad Estatal, sin importar la naturaleza del contrato.
Las reglas aplicables a la modalidad de selección de mínima cuantía son las
consagradas en el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que fue
modificado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, y no es posible agregar
requisitos, procedimientos o formalidades adicionales.
3.3.2. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA22.
La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista

para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o
servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia
de la gestión contractual.
Dentro de las causales de selección abreviada se mencionan las siguientes:
 La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas
uniformes y de común utilización por parte de las entidades, que
corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas,
con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y
comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
 La contratación cuyo proceso de licitación pública haya sido declarado
desierto; en cuyo caso la entidad deberá iniciar la selección abreviada
dentro de los cuatro meses siguientes a la declaración de desierta del
proceso inicial.
21
Colombia Compra Eficiente | Agencia Nacional de Contratación Pública | [página web]. [Consultado el 27,
marzo, 2022]. Disponible en Internet: <https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/
manual_de_la_modalidad_de_seleccion_de_minima_cuantia.pdf>.
22
LEY 1150 de 2007 - Gestor Normativo - Función Pública [Anónimo]. Inicio - Función Pública [página web].
[Consultado el 27, marzo, 2022]. Disponible en Internet:
32
Quibdó-Chocó
3.4. PRESUPUESTO ANUAL DEL INVIAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS

PROCESOS DE CONTRATACIÓN23.
El presupuesto anual del INVIAS supera los 1.200.000 salarios mínimos, según el
presupuesto publicado en la página oficial del INVIAS el 4 de febrero de 2021;
fijando un presupuesto de ingresos en la suma de CUATRO BILLONES
QUINIENTOS SETENTA Y TRES MIL QUINIENTOS NOVENTA Y OCHO
MILLONES SETECIENTOS CATORCE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS
PESOS ($4.573.598.714.986). Establecido el presupuesto anual, se indica que la
mínima cuantía será hasta 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes. (Ver
Tabla 4)
Tabla 4. Presupuesto anual de la entidad (SMLMV) – Selección de Menor Cuantía y Mínima cuantía.
Fuente: cce_manual_minima_cuantia.pdf (colombiacompra.gov.co)
Esto indica que los montos de contratación por menor cuantía y mínima cuantía
son los siguientes:
Tabla 5.Montos para Contratación Estatal en el INVIAS.

Modalidad de selección Montos
Menor cuantía $908.526.000
Mínima cuantía $90.852.600
Fuente: cce_manual_minima_cuantia.pdf (colombiacompra.gov.co)
23
Colombia Compra Eficiente | Agencia Nacional de Contratación Pública | [página web].
<https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/
33
Quibdó-Chocó
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS FUNCIONES DEL ESTUDIANTE.
4.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Según el plan de trabajo realizado durante la pasantía se presentan el siguiente

cronograma de actividades en el que se puede evidenciar las actividades
realizadas y el tiempo de ejecución de las mismas.
Tabla 6. Cronograma de actividades.

MESES
ACTIVIDADES Jun Sep Nov
Abr. May. Jul. Ago. Oct. Dic.
. . .
Apoyar en la revisión
de los documentos
contractuales
presentados por la
Interventoría – Cto
No.1832/2020, X X X X X X X X X
relacionados con los
contratos de obra No.
1757/2020,
1723/2020 y
1800/2020.
de informes
semanales y
mensuales de los
contratos de obra No.
X X X X X X X X X
1757/2020,
1723/2020 y
1800/2020,
presentados por la
interventoría.
Apoyar en el X X X X X X X X X
seguimiento a la
inversión y buen
manejo del anticipo
de los contratos de
34
Quibdó-Chocó
obra e interventoría.
y seguimiento a la
inversión de los
contratos y de las X X X X X X X X X
actas de costos de
Interventoría y actas
de obra – mensuales.
Apoyar en el
seguimiento de la
programación de obra
de los contratos X X X X X X X X X
1757/2020,
1723/2020 y
1800/2020.
Apoyar en el
seguimiento a la
gestión social, predial
y ambiental que se
generen en desarrollo X X X X X X X X X
del proyecto y
relacionada con los
contratos de obra
antes citados.
Apoyar en el manejo
de la etapa
precontractual,
contractual y en
algunos casos los
generados en la etapa X X X X X X X X X
pos-contractual de los
procesos
contractuales que se
adelanten en la
Territorial.
Apoyar la supervisión X X X X X X X X X
que se realice de los
contratos ejecutados
en la Territorial
(trabajo en campo y
trabajo
35
Quibdó-Chocó
administrativo).
Apoyar en la
elaboración de
presupuestos,
informes y cuadros
solicitados por las
diferentes áreas del X X X X X X X X X
INVIAS en planta
central, para las
proyecciones de
inversión en años
futuros.
Apoyar en la
elaboración y
chequeo de diseños
viales, utilizando el
Software Autocad,
X X X X X X X X X
Civil 3D, Vehicle
Traking y demás que
apliquen para
simulaciones (licencia
estudiantil).
Realizar seguimiento
a las diferentes
actividades técnicas
que realiza la
X X X X X X X X X
Territorial, en lo
relacionado con
señalización y
demarcación vial.
Proyectar respuestas
a los derechos de
petición y demás
requerimientos que le X X X X X X X X X
sean asignados al
área técnica de la
Territorial.
Apoyar en el cierre de X X X X X X X X X
ciclos de la
correspondencia
interna y externa
36
Quibdó-Chocó
radicada en el
SICOR.
Apoyar en la
elaboración de
informes del área X X X X X X X X X
técnica de la
Territorial Chocó.
Apoyar en la
actualización de los
diferentes aplicativos
X X X X X X X X X
manejados por el área
técnica de la
Territorial Chocó.
Fuente: Plan de prácticas presentado al INVIAS.
4.2. ACTIVIDADES PRINCIPALES.
A continuación, se describen detalladamente las actividades principales realizadas

por el practicante.
ACTIVIDAD No.1 : Apoyar en la revisión de los documentos contractuales

presentados por la Interventoría – Cto No.1832/2020,
relacionados con los contratos de obra No. 1757/2020,
1723/2020 y 1800/2020.
DESCRIPCIÓN: Se llevó a cabo la revisión de los contratos, actas de inicios

y certificados de disponibilidad presupuestal de los
siguientes contratos:
 1757 de 2020. Tramo QUIBDÒ-PEREIRA
 1723 de 2020. Tramo QUIBDÒ-MEDELLIN
 1800 de 2020. Tramo BAHÍA SOLANO – EL VALLE
RESULTADO: Conocer el objeto, plazo y valor de los contratos

involucrados.
Conocer las empresas y/o consorcios responsables del
contrato tanto de obra como de interventoría.
37
Quibdó-Chocó
ACTIVIDAD No.2 : Apoyar en la revisión de informes semanales y mensuales

de los contratos de obra No. 1757/2020, 1723/2020 y
1800/2020, presentados por la interventoría.
DESCRIPCIÓN: Revisar los informes semanales y mensuales de los

contratos de obra No. 1757/2020,1723/2020 y 1800/2020,
presentados por la interventoría que tiene por objeto la
CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O
REHABILITACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE LOS
CORREDORES VIALES INCLUIDOS EN EL PROGRAMA
DE OBRA “CONCLUIR Y CONCLUIR PARA LA
REACTIVACIÓN DE LAS REGIONES”, LOCALIZADOS
EN LOS DEPARTAMENTOS DE ANTIOQUIA, CHOCÓ Y
RISARALDA–REGIÓN PACÍFICO.
RESULTADO: Conocer el avance de la obra, así como los costos,

maquinarias utilizadas y las actividades ejecutadas durante
el mes.
38
Quibdó-Chocó
ACTIVIDAD No.3 : Apoyar en el seguimiento a la inversión y buen manejo del

anticipo de los contratos de obra e interventoría.
DESCRIPCIÓN: Realizar mensualmente el diligenciamiento del formulario

relacionado con la actualización de la información y avance
de los proyectos activos en la Territorial Chocó, en el
Sistema de Rendición Electrónica de la Cuenta e Informes
–SIRECI.
RESULTADO: Conocer el estado y avance de los contratos supervisados

por la Dirección Territorial.
Proyectar repuestas a memorandos circulares recibidos
por la subdirección de procesos de selección
contractuales.
39
Quibdó-Chocó
ACTIVIDAD No.4 : Apoyar en la revisión y seguimiento a la inversión de los

contratos y de las actas de costos de Interventoría y actas
de obra – mensuales.
DESCRIPCIÓN: Recibir, revisar y tramitar las actas de costos de

Interventoría y actas de obra presentados por la
administración vial y demás contratos suscritos a la
Dirección Territorial y que se encuentran en ejecución.
RESULTADO: Afianzar los conocimientos adquiridos sobre el manejo de

los documentos, formatos e instructivos técnicos exigidos
por el INVIAS para la presentación de actas de costos
tanto de obra como de interventoría.
40
Quibdó-Chocó
Realizar el diligenciamiento del

formulario relacionado con la
actualización de la información y
avance de los proyectos activos
en la Territorial Chocó, en el
Sistema de Rendición Electrónica
de la Cuenta e Informes –SIRECI
correspondiente al mes de
Noviembre del 2021.
 Documento de origen:
MEMORANDO CIRCULAR
No SPSC 88091.
 Documento de respuesta:
MEMORANDO
No DT-CHO 91678.
ACTIVIDAD No.5 : Apoyar en el seguimiento de la programación de obra de

los contratos 1757/2020, 1723/2020 y 1800/2020.
DESCRIPCIÓN: Por medio de los informes presentados conocer la

programación de las actividades para la ejecución del
contrato de obra.
RESULTADO: Afianzar los conocimientos adquiridos sobre análisis de la

programación de una obra
ACTIVIDAD No.6 : Apoyar en el seguimiento a la gestión social, predial y

ambiental que se generen en desarrollo del proyecto y
relacionada con los contratos de obra antes citados.
41
Quibdó-Chocó
DESCRIPCIÓN: Asistir a la socialización de inicio del contrato de obra No.

1723 de 2020 realizada en la ciudad de Quibdó. Esta
reunión fue dirigida por el CONSORCIO VIAL ODISEO Y
EL CONSORCIO VÍAS Y EQUIPOS PACIFICO 2021. En
esta se expuso los planes y proyectos a aplicar, también el
avance de la gestión predial y social realizada a lo largo del
proyecto.
RESULTADO: Conocer el equipo de trabajo y los especialistas a cargo del

contrato de interventoría.
Conocer las dificultades presentadas, la estrategia a utilizar
y las proyecciones que se tienen para llevar a cabo el
proyecto.
ACTIVIDAD No.7 : Apoyar en el manejo de la etapa precontractual,

contractual y en algunos casos los generados en la etapa
pos-contractual de los procesos contractuales que se
adelanten en la Territorial
42
Quibdó-Chocó
DESCRIPCIÓN: Apoyar en el trámite de los documentos tipo como estudios

y documentos previos, pliegos de condiciones o invitación
pública, especificaciones técnicas, presupuesto oficial,
informe de evaluación, contrato y demás documentos
expedidos por la Entidad durante los siguientes procesos
de contratación:
 IP-DT-CHO-004-2021
 IP-DT-CHO-005-2021
 IP-DT-CHO-006-2021
RESULTADO: Conocer y aprender a diligenciar los documentos tipo que

tiene el INVIAS para los diferentes procesos de
contratación.
Conocer el proceso de selección de contratistas y los
requerimientos legales con los que deben contar.
Apoyar al diligenciamiento de los

documentos objeto de publicación en
la etapa precontractual como estudios
43
Quibdó-Chocó
y documentos previos, los pliegos de

condiciones o la invitación,
especificaciones técnicas, presupuesto
oficial, informe de evaluación, contrato
y demás documentos expedidos por la
Entidad durante los siguientes
procesos de contratación:
ACTIVIDAD No.8 : Apoyar la supervisión que se realice de los contratos

ejecutados en la Territorial (trabajo en campo y trabajo
administrativo).
DESCRIPCIÓN: En esta actividad se realizó una visita hasta el PR 105+

000 de la Ruta 5001 debido a que un desbordamiento del
rio San Pablo causó afectaciones en una longitud
aproximada de 13 Km de carretera, la cual se encuentra en
afirmado, además, causó grandes daños a una alcantarilla
con muro pantalla que se encontraba en proceso de
construcción. También se realizó el apoyo a la supervisión
del siguiente contrato:
Contrato No. 2121 de 2021
Objeto: ADECUACION DE LA SEDE TERRITORIAL
CHOCO – INVIAS.
RESULTADO: Adquirir experiencia sobre las responsabilidades,

obligaciones y funciones que cumplen tanto los contratistas
como los supervisores de un contrato.
Adquirir experiencia y conocimiento acerca del control y
vigilancia durante la ejecución de un contrato.
44
Quibdó-Chocó
ACTIVIDAD No.9 : Apoyar en la elaboración de presupuestos, informes y

cuadros solicitados por las diferentes áreas del INVIAS en
planta central, para las proyecciones de inversión en años
futuros.
DESCRIPCIÓN: Colaborar con el diligenciamiento y elaboración de cuadros

requeridos por las diferentes áreas del INVIAS en los que
se solicita información sobre los contratos, convenios,
funcionarios, equipos y demás elementos relacionados con
la Dirección Territorial.
Colaborar con el planteamiento y elaboración de un
presupuesto para el mejoramiento y mantenimiento de la
oficina (Dirección Territorial Chocó).
RESULTADO: Servir de apoyo al área técnica en la proyección de

respuestas a los memorandos y solicitudes recibidas.
Afianzar los conocimientos académicos sobre la
elaboración de presupuestos.
ACTIVIDAD No.10 : Apoyar en la elaboración y chequeo de diseños viales,

utilizando el Software Autocad, Civil 3D, y demás que
apliquen para simulaciones (licencia estudiantil).
DESCRIPCIÓN: Tabular la información obtenida en campo. Como apoyo

al área técnica se ayudó en la proyección de las
coordenadas tomadas en la en la carretera que conduce
al municipio de Santa Rita de Iró y de la carretera que
comunica al centro poblado de Taridó con la vía nacional
Ruta 5001-Nuquí – La Ye (Las Ánimas), con el fin de
45
Quibdó-Chocó
hacer un análisis más detallado de la ruta, para ello se

hizo una proyección de las vías en aplicativo Google
Earth.
RESULTADO: Afianzar los conocimientos adquiridos sobre el manejo del

aplicativo Google Earth.
Poner práctica los conocimientos adquiridos sobre la
proyección en planta y en perfil de una carretera.
ACTIVIDAD No.11 : Realizar seguimiento a las diferentes actividades técnicas

que realiza la Territorial, en lo relacionado con
señalización y demarcación vial.
DESCRIPCIÓN: Realizar acompañamiento en salida a campo con el fin de

analizar e identificar puntos críticos de la carretera que
comunica al centro poblado de Taridó (corregimiento
perteneciente al municipio del Cantón de San Pablo), con
la vía nacional Ruta 5001 - Nuquí – La Ye (Las Ánimas)
en la que se pretende realizar un mejoramiento con placa
huella y construcción de alcantarillas en los sitios críticos
definidos y además realizar el mantenimiento rutinario
mediante el suministro de material de afirmado para
garantizar una mejor transitabilidad.
También se realizó acompañamiento en visitas a campo
en las que se llevaron a cabo actividades de señalización
y demarcación vial, además se identificaron las señales
que requieren reparación o reemplazo como delineadores
de curvas, reductores de velocidad, señales informativas,
reglamentarias y preventivas, así mismo verificar las
señales verticales debido a que se presentaron casos de
robo de estas.
RESULTADO: Conocer tramos de las carreteras que hacen parte de la

red terciaria a cargo del INVIAS.
Afianzar los conocimientos adquiridos sobre señalización
vial, teniendo como referencia el manual de señalización
46
Quibdó-Chocó
del INVIAS.
ACTIVIDAD No.12 : Proyectar respuestas a los derechos de petición y demás

requerimientos que le sean designados al área técnica de
la Territorial.
DESCRIPCIÓN: En esta se proyectaron respuestas a los derechos de

petición y certificaciones solicitadas y asignadas al área
técnica de la territorial.
RESULTADO: Conocer las normas y formas de respuestas, así como

también el manejo de información pública y reservada.
Conocer las leyes, decretos y reglamentos del INVIAS
para atender y responder las solicitudes que presentan
los usuarios.
47
Quibdó-Chocó
Ilustración 6. Proyección de certificaciones.

Ilustración 5. Proyección de certificaciones.
Proyección de Certificación del pago Proyección de un documento donde se
de los aportes a los sistemas de certifica que la carretera que comunica
salud, riesgos profesionales, al municipio de Riosucio con el
pensiones y aportes a la Caja de corregimiento de Belén de Bajirá hace
Compensación Familiar, Instituto parte de la red terciaria a cargo del
Colombiano de Bienestar Familiar y Instituto Nacional de Vías y se
Servicio Nacional de Aprendizaje del encuentra inscrita en la matriz de
contrato No. 926 de 2020 cuyo objeto priorización de la Red Terciaria del
es " INTERVENTORÍA AL departamento del Chocó.
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL
CAUCE PRINCIPAL DEL RIO
CHINTADÓ, MUNICIPIO DE RIO
SUCIO EN EL DEPARTAMENTO
DEL CHOCÓ".
ACTIVIDAD No.13 : Apoyar en el cierre de ciclos de la correspondencia

interna y externa radicada en el SICOR.
DESCRIPCIÓN: Esta actividad consistió en proyectar respuestas a los

memorandos recibidos, solicitudes y demás
requerimientos que se le fueron asignados al área técnica
de la Dirección Territorial. También se realizaron
búsqueda de información en la correspondencia interna y
externa radicada en el SICOR.
48
Quibdó-Chocó
RESULTADO: Aprender a manejar el aplicativo SICOR.

Conocer, aprender y afianzar los conocimientos del
lenguaje escrito para la proyección respuestas a los
memorandos que llegan a la Dirección Territorial.
Ilustración 7.Proyección de respuestas en el

SICOR.
Proyectar las respuestas de las
solitudes presentadas por el
CONSORCIO INTERVIAL SRT 044 a
cargo del CONTRATO DE
INTERVENTORIA No. 1533 DE 2021,
cuyo objeto es “INTERVENTORÍA
TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA EL
MEJORAMIENTO Y ATENCIÓN DE
SITIOS CRÍTICOS DE LA VÍA YUTO –
LLORÓ CON CÓDIGO INVIAS 44291
UBICADA EN EL MUNICIPIO DE
LLORÓ - DEPARTAMENTO DEL
CHOCÓ”
49
Quibdó-Chocó
ACTIVIDAD No.14 : Apoyar en la elaboración de informes del área técnica de

la Territorial Chocó.
DESCRIPCIÓN: En esta actividad se elaboraron informes mensuales de

supervisión del contrato de interventoría No.1832,
también se realizó un informe acerca del estado físico de
la Dirección Territorial, este contiene un registro
fotográfico de todas las unidades que componen la oficina
priorizando la zona de archivos, estanterías para
almacenaje de carpetas o documentos y elementos para
atención de emergencias.
RESULTADO: Aprender a realizar informes mensuales de supervisión.

Conocer el avances y gastos mensuales de dichos
contratos.
Ilustración 8.Planta física de Dirección Territorial.

Elaboración de un registro fotográfico
del estado físico de la Dirección
Territorial en las que se identifican de
todas las unidades que la componen
priorizando la zona de archivos,
elementos de almacenaje de carpetas o
documentos y elementos para atención
de emergencias.
50
Quibdó-Chocó
4.3. ACTIVIDADES SECUNDARIAS.
ACTIVIDAD No.15 : Apoyar en la búsqueda de

Información.
DESCRIPCIÓN: Apoyar en la búsqueda de información de contratos o

procesos en el SECOP I, SECOP II y ARCHIVOS, como
por ejemplos los contratos que han tenido lugar en las
Rutas 6002 (Quibdó-Medellín) y 5002 (Quibdó-Pereira)
con el fin de realizar un informe sobre el estado y
desarrollo de estas carreteras. Esta actividad, a su vez
sirvió para dar respuesta a memorandos recibidos.
RESULTADO: Aprender a manejar las plataformas o Sistemas

Electrónicos de Contratación Pública en la cual las
Entidades Estatales deben publicar los Documentos del
Proceso
ACTIVIDAD No.16 : Brindar apoyo en la atención a los

usuarios.
DESCRIPCIÓN: Atender a los usuarios que visitan la Dirección Territorial,

colaborar con atender las solicitudes y requerimientos
que presentan como, por ejemplo: ayudar en la
Inscripción de usuarios a la plataforma de invi-trámites
para la adquirir la autorización de transporte de
maquinaria pesada y responder las Peticiones, Quejas,
Reclamos y Sugerencias (PQRS) se presentan los
usuarios por medio de la página web de INVIAS.
RESULTADO: Adquirir conocimiento y experiencia sobre las técnicas de

atención al usuario.
51
Quibdó-Chocó
ACTIVIDAD No.17 : Asistir a las capacitaciones programadas por el INVIAS.
DESCRIPCIÓN: Asistir a la capacitación del componente de sostenibilidad

en la Dirección Territorial. Con el fin de dar cumplimiento
al Plan de acción 2021 para la Implementación de la
Política de Sostenibilidad del INVIAS para la
Infraestructura de Transporte.
Asistir las diferentes reuniones, conferencias y charlas

virtuales del INVIAS.
RESULTADO: Conocer los planes, proyectos y estrategias para un

desarrollo sostenible implementadas por el INVIAS.
Ser partícipe de todas actividades y capacitaciones
dictadas por el INVIAS.
52
Quibdó-Chocó
5. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS TAREAS MÁS RELEVANTES

REALIZADAS POR EL ESTUDIANTE.
El inicio de la práctica se dio el lunes, 12 de abril del 2021. Durante las primeras
semanas se inició un proceso de adaptación con la entidad, incluyendo ahondar
en los temas relacionados con supervisión, contratación estatal e interventoría de
contratos. En el desarrollo de la práctica se apoyaron las diferentes fases de un
proceso de contratación como lo son:
 Etapa de Planeación
 Etapa Pre-contractual
 Etapa Contractual
 Etapa Post-contractual
Para cumplir con las fases de Planeación y Pre-contractual, se apoyó en la
realizaron pliegos de condiciones, anexos técnicos, revisión y elaboración de
presupuestos, revisión de experiencia presentada por los contratistas, informes de
evaluación, entre otros. Por otra parte, en la fase contractual una vez publicado el
proceso en la página del SECOP II “Sistema Eléctrico de Contratación Pública”, se
realizó el apoyo en la elaboración del respectivo contrato y Orden de Inicio.
Finalmente, en la fase de ejecución se brindó apoyo a la supervisión hasta su
fecha de terminación. A continuación, se evidencian las actividades desarrolladas.
5.1. PROCESO DE CONTRATACIÓN IP-DT-CHO-004-2021.
5.1.1. ETAPA DE PLANEACIÓN.
En esta se identificaron las necesidades de la entidad y se plantearon alternativas

de solución para estas, luego se hizo una recopilación de la información necesaria
para realizar un análisis de costos de los materiales y mano de obra como bases
para la elaboración del presupuesto.
5.1.2. ETAPA PRE-CONTRACTUAL.
En esta fase se realizan todas las actividades concernientes al proceso de

contratación, desde la elaboración de los documentos que conforman la
propuesta, hasta la orden de inicio del contrato, a continuación, se describen las
actividades realizadas en esta fase:
53
Quibdó-Chocó
 Elaboración del pliego de condiciones de la invitación pública:
Se ajustó la panilla suministrada por Colombia Compra Eficiente (referente a la

invitación pública) según las necesidades del contrato, el cual tiene por objeto:
“ADECUACIÒN DE LA SEDE TERRITORIAL CHOCÒ INVIAS”.
Ilustración 9. Planilla Invitación Pública del Proceso IP-DT-CHO-004-2021.
Fuente: Secop II Proceso IP-DT-CHO-004-2021.
Las principales actividades realizadas en la elaboración del pliego de condiciones

son las siguientes:
 Clasificación de los Códigos UNSPSC para contratación

Estandarizados.
Tabla 7.Clasificación de los Códigos UNSPSC.
Fuente: Secop II Proceso IP-DT-CHO-004-2021
 Plazo y Lugar para la Ejecución.
54
Quibdó-Chocó
En esta actividad se describe el Plazo del contrato, este tiempo se estima de

acuerdo con el grado de intervención de la obra y las actividades a realizar, por lo
cual, para el proceso en mención se consideró una duración de QUINCE (15)
DIAS, contados a partir de la orden de inicio del contrato.
 Presupuesto Oficial, Disponibilidad Presupuestal.

Se describe el presupuesto oficial establecido de acuerdo con el análisis de
precios unitarios elaborado con anterioridad, es de importancia ubicar el
presupuesto oficial correctamente dado que a partir de este valor los proponentes
realizaran sus ofertas y al final será adjudicado al menor valor, si este cumple con
todos los requisitos habilitantes.
El certificado de Disponibilidad presupuestal (CDP), permite realizar el proceso de
contratación, dado que este avala la disponibilidad del INVIAS para responder por
el proceso a publicar. Sin tener este CDP no se pueden realizar los pliegos de
condiciones.
Ilustración 10. Presupuesto Oficial, Disponibilidad Presupuestal del Proceso.
 Cronología del Proceso.

Es de importancia establecer el Cronograma del Proceso dado que con este los
proponentes se guiarán para realizar sus propuestas, el cronograma para
Invitación publica oscila entre 1-15 días calendario.
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Quibdó-Chocó
Tabla 8.Cronología del Proceso.
 Requisitos Habilitantes
Se establecen los requisitos Habilitantes a presentar al momento de aplicar a un
proceso del INVIAS, los cuales son:
o Requisitos legales y administrativos.
o Carta de presentación de la oferta.
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Quibdó-Chocó
o Carta de conformación de consorcios o uniones temporales.

o Certificado de existencia y representación legal.
o Documento de cumplimiento artículo 50 de la ley 789 de 2002
(seguridad social integral y legales).
o Declaración de no reportar antecedentes fiscales ante la contraloría
general de la república ni sanciones que impliquen inhabilidad para
contratar con el estado.
o Cedula de ciudadanía del proponente.
o Certificación del revisor fiscal.
 Requisitos de Ponderación – Propuesta Económica.

En este capítulo se aclara que la propuesta se presenta de forma digital por medio
de la plataforma SECOP II, se requiere que la propuesta esté debidamente
firmada y avalada por el representante legal.
 Documentos Adicionales a Aportar no habilitantes, necesarios para

emitir la comunicación de Aceptación de Oferta.
o Certificado de antecedentes judiciales.

o Certificado de antecedentes fiscales.
o Certificado de antecedentes disciplinarios.
o Sistema registro nacional de medidas correctivas RNMC.
o Certificación bancaria.
o RUT
 Elaboración Estudios Previos de la Invitación Pública.
La plantilla utilizada es la proporcionada por Colombia Compra Eficiente, referente

a Invitación Pública. A continuación, se evidencia la portada del proceso
elaborado:
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Quibdó-Chocó
Ilustración 11. Plantilla Estudios Previos Invitación Pública
Los Capítulos ajustados son los siguientes:
 Descripción de la necesidad de la contratación

En este capítulo se exponen brevemente el por qué la entidad, requiere contratar;
esto con el fin de contextualizar al contratista acerca del proceso al cual va a
aplicar.
 Objeto a Contratar
Indica la descripción del proceso, y el nombre bajo el cual el contrato se realizará.
 Especificaciones Técnicas y/o particulares.

Se clasifica el objeto contractual según los códigos del Clasificador de Bienes y
Servicios, especificando que en el ANEXO TÉCNICO, se profundizara acerca de
58
Quibdó-Chocó
los requerimientos técnicos, además se menciona que el contrato es bajo la

modalidad de precios unitarios, según las actividades establecidas en el formulario
de presupuesto oficial.
 Obligaciones del contratista

Se describen las obligaciones a las cual el contratista debe cumplir una vez sea
adjudicado el contrato, estas obligaciones se elaboran de acuerdo con los criterios
establecidos por Colombia compra eficiente y los que el supervisor del contrato
considere.
 Obligaciones del INVIAS

Se describen las obligaciones del INVIAS, para el contratista, estas están
estipuladas por Colombia Compra Eficiente.
 Valor Estimado del Contrato y Forma de Pago.

En este se realizó un análisis del sector para obtener fuentes de información que
proporcionaran un valor estimado de dichas necesidades en el mercado y
obteniendo un estimado que el presupuesto del proceso es de NUEVE MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y TRES
PESOS M/CTE ($9.556.893.00) INCLUIDO IVA.
Por otro lado, se indica que el INSTITUTO, pagará al contratista el valor del
presente contrato mediante UNICA ACTA a la terminación de los trabajos, con el
recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato, y el lleno de los
requisitos legales, y previa verificación en el cumplimiento del pago de
Parafiscales de Seguridad Social EPS-AFP y ARL y aportes parafiscales, de ser el
caso, validado a través de la certificación expedida por el revisor fiscal.
 Plazo y Lugar de Ejecución

Se contextualiza al Proponente acerca del plazo y la ubicación donde se realizará
el proyecto, en este caso la intervención se hizo en las instalaciones de la
Dirección Territorial Chocó del INVIAS, ubicado en la Carrera 6 N°38-51 Barrio
Huapango en la ciudad de Quibdó (Chocó), y el plazo del proyecto eran quince
(15) días.
 Disponibilidad Presupuestal.
59
Quibdó-Chocó
Para atender el valor del contrato a celebrarse, se cuenta con el siguiente

Certificado de Disponibilidad Presupuestal:
Tabla 9. Disponibilidad presupuestal.
 Supervisión del contrato.

Se nombra que la supervisión del contrato será ejercida por el Ingeniero del área
técnica, Jorge Hernan Hurtado.
 Experiencia especifica requerida.

El proponente debe aportar máximo TRES (3) Certificaciones de contratos
terminados, en donde se acredite la ejecución o cuyo objeto haya sido o se
encuentre relacionado con: CONSTRUCCIÓN y/o REHABILITACIÓN y/o
MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIÓN y/o MANTENIMIENTO y/o
CONSERVACION de EDIFICACIONES.
 Garantía única de Cumplimiento.

Se establece la póliza que se requiere al momento de adjudicar el proceso,
usualmente se exigen que ampare las siguientes partes:
a) CUMPLIMIENTO GENERAL DEL CONTRATO: Por una cuantía
equivalente al diez por ciento 10% del valor total del contrato y una vigencia
igual al plazo del contrato y seis (6) meses más, y en todo caso deberá
mantenerse vigente inclusive hasta la liquidación del contrato.
b) EL PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E
INDEMNIZACIONES LABORALES: Por el equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del contrato y
tres (3) años más.
c) CALIDAD DEL SERVICIO SUMINISTRADO: Por una cuantía equivalente al
diez por ciento 10% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo
del contrato y un (1) año más.
 Elaboración de Anexo Técnico del Proceso

La plantilla utilizada es la proporcionada por Colombia Compra Eficiente, referente
a Invitación Pública.
60
Quibdó-Chocó
Ilustración 12. Plantilla Anexo Técnico del proceso Invitación Pública.
Los Capítulos ajustados son los siguientes:
 Descripción del proyecto.

En este se hace alusión al objeto del proyecto y se hace una descripción general
de las actividades a realizar.
 Principales Actividades a Ejecutar y Alcance.

En este capítulo se plasmaron las principales obras y actividades a ejecutar en el
alcance del contrato y los requerimientos que se le harán al contratista.
Las principales labores para realizar son:
61
Quibdó-Chocó
 Desmonte e instalación de canaleta metálica trapezoidal de 8”

 Desmonte e instalación de estructura superboard
 Mantenimiento de reja metálica (puerta garaje)
 Pintura Interior y Exterior
 Mantenimiento de aires acondicionados
 Limpieza de tanques elevados
 Suministro e instalación de lámparas de techo Led
 Grifos para lavaplatos
 Suministro e instalación de timbres
 Botiquín de emergencia
 Mantenimiento y recarga de extintores.
 Documentos publicados en el SECOP II

Una vez los documentos anteriores estén revisados y aprobados por el Supervisor
del contrato, se procede a recopilar todos los documentos que integran la
propuesta con el fin de ser publicada en el SECOP II.
 Matriz de Riesgos, Anexos, Formato de Experiencia.

Estos obedecen a un formato ya estipulado por el INVIAS para este tipo de
procesos de contratación.
 Presupuesto Oficial y Formulario 1. Propuesta Económica.

El presupuesto oficial se publica con seguridad, de tal forma que el proponente no
pueda editar el libro de Excel, por otra parte, el Formulario 1, se refiere al mismo
presupuesto oficial, omitiendo precios unitarios dado que los proponentes
presentan su propuesta de acuerdo a la oferta de precios unitarios; está prohibido
modificar alguna cantidad del presupuesto oficial. El INVIAS para estos procesos
de contratación dentro de sus precios unitarios del presupuesto oficial ya incluye el
A.I.U, razón por lo cual se le sugiere al proponente realice su propuesta en el
mismo formato.
 Elaboración Informe Requisitos Habilitantes.

Una vez el proceso se publica, el proponente presenta su propuesta según el
cronograma establecido, después se evalúa si este cumple con los requisitos
habilitantes. Los documentos principales que se revisan son: la Póliza de Seriedad
de la oferta, Anexo 1, Formulario de Experiencia diligenciado y la Propuesta
Económica debidamente firmada; los demás documentos son subsanables en el
caso de que el contratista no los haya presentado.
62
Quibdó-Chocó
En el caso de este proceso el presupuesto inicial era $ 9.556.893,00 incluido IVA,

y su único proponente fue ALBERTO RAFAEL TOLEDO VERGARA el cual se
presentó con un valor igual al del presupuesto inicial.
Tabla 10. VERIFICACION CUMPLIMIENTO REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE

COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS IP-DT-CHO-004-2021.
Fuente: SECOP II. PROCESO IP-DT-CHO-004-2021.
Ilustración 13.Informe Requisitos Habilitantes IP-DT-CHO-004-2021.
Fuente: SECOP II. PROCESO IP-DT-CHO-004-2021
 Elaboración Contrato Comunicación de Aceptación de la Oferta.

Para elaborar el Contrato Comunicación de Aceptación de la oferta, se requieren
los siguientes documentos por parte del Proponente, dado que estos permiten al
63
Quibdó-Chocó
personal Administrativo Numerar el contrato a Nivel Nacional en la plataforma del

INVIAS, y así poder publicarlo en la plataforma SECOP II.
El contrato elaborado obedece a una minuta de Invitación Pública, la cual se

ajusta al proceso IP-DT-CHO-004-2021, es revisada por las Áreas Técnica,
Jurídica y el Director Territorial.
Contrato: No. 2121 de 2021 Plazo: 15 días.
Objeto: ADECUACION DE LA SEDE TERRITORIAL CHOCO – INVIAS.
Ilustración 14. Comunicación de Aceptación de Oferta- Contrato No. 2121 de

2021.
Fuente: SECOP II. PROCESO IP-DT-CHO-004-2021.
FASE CONTRACTUAL
64
Quibdó-Chocó
Esta Fase es a partir de la Orden de inicio del Contrato, hasta el día que vence el
mismo. A continuación, se presenta la orden de inicio del contrato:
 Elaboración Orden de Inicio
Por medio del Aplicativo SICOR del INVIAS, se realizan los oficios y memorandos,
así que por este sistema se realizó la orden de inicio del proceso.
Orden de Inicio del Cto 2021 de 2021
Fuente: Aplicativo SICOR
 Reunión inicial con el contratista
El día que se realiza la orden de inicio, el contratista es citado con el fin de mostrar
el lugar a intervenir del contrato, y se realiza el acta de reunión inicial. A
continuación, se muestra la evidencia:
Tabla 7. Reunión Inicial Con el Contratista.
Fuente: Archivos del Autor
 Apoyar en el manejo de la etapa precontractual, contractual y pos-
contractual de los proyectos a cargo de la Dirección Territorial Chocó.
 Ayudar en la revisión de Actas de costos de los contratos suscritos a
Dirección Territorial Chocó.
Se aprendió el procedimiento a seguir para elaborar y tramitar el acta mensual
de costos de interventoría, desde la elaboración de la misma hasta su
correspondiente radicación.
 Ejecutar las actividades de revisión de los informes semanales y mensuales
de los contratos a cargo de la Dirección Territorial Chocó.
Establecer el procedimiento para la elaboración, presentación y revisión de los
informes semanal y mensual de Interventoría para el seguimiento y control de
los contratos de obra suscritos por la Dirección Territorial Chocó-INVIAS.
Teniendo en cuenta que el Informe mensual debe incluir lo relacionado con el
desarrollo de los contratos de obra en el ámbito administrativo, técnico,
financiero, presupuestal, jurídico, social, ambiental y predial y toda la
información pertinente que permita conocer el estado y avance mensual de los
contratos.
 Brindar apoyo técnico en los procesos de contratación adelantados por la

Dirección Territorial del INVIAS, con jurisdicción en el departamento del
Chocó.
 Apoyar en el control y seguimiento de los contratos a cargo de la dirección
territorial.
65
Quibdó-Chocó
 Proyectar respuestas a los derechos de petición y demás requerimientos

que le sean designados al área técnica de la Territorial.
 Apoyar en la elaboración de presupuestos, informes y cuadros solicitados
por las diferentes áreas del INVIAS en planta central.
 Cumplir con las tareas asignadas por el supervisor.
Bienvenidos a la página Web del Sistema de Rendición Electrónica de la Cuenta e
Informes -SIRECI -; en esta página encontrará los instaladores del Sistema, la
documentación tanto técnica como normativa y conceptual, entre otros.
66
Quibdó-Chocó
CONCLUSIONES.
A nivel académico el aprendizaje permitió profundizar en temas de contratación

estatal, supervisión e interventoría de obra, esto generó responsabilidades, tales
como, optimizar los recursos con el fin de cubrir las necesidades.
El realizar Análisis de precios unitarios , bajo un presupuesto fijo , el cual se debe
optimizar para así satisfacer las necesidades, genera compromiso con la
población beneficiada, es por esto que los valores deben ser actualizados al año
en curso, igualmente las cantidades de obra , para así realizar un presupuesto ,
que permita la postulación de proponentes al proceso en publicación en la
plataforma SECOP II, evitando así caer en el error de estimar precios unitarios
alejados de la realidad y que provoque esto inconformidad por parte de los
proponentes y posibles retrasos en los procesos de contratación.
El uso del Manual de Interventoría 2016, el Manual de Señalización vial 2015, las
especificaciones Generales de construcción de carreteras y Normas de ensayo
para materiales, integran los procesos de contratación del INVIAS, es por esto que
haber tenido contacto con estos manuales y especificaciones mencionadas,
durante el estudio de pregrado, facilito la comprensión de términos técnicos y por
esto permitió un desempeño eficiente.
67
Quibdó-Chocó
APORTE AL CONOCIMIENTO.
Se adquirieron conocimientos referentes a la Contratación Estatal, esto permite

como profesional conocer los procedimientos básicos al momento de aplicar a un
proceso de contratación con el Estado.
En la elaboración de Pliegos de condiciones, Estudios Previos, Anexo técnico, se

aprendió a utilizar la plataforma de Colombia Compra Eficiente dado que ellos
suministran los pliegos tipo, de los cuales se desprenden los anteriormente
mencionados, dando lugar a los documentos oficiales que complementan un
proceso de contratación. Además, se aprendió a utilizar la plataforma SECOP II,
siendo esta indispensable al momento de aplicar a un proceso de contratación.
Al realizar presupuestos en base a un presupuesto oficial, se adquirieron

conocimientos realizando Análisis de precios unitarios, los cuales, al implementar
precios actuales del mercado, permitieron optimizar recursos, con el fin de cumplir
el objetivo del proceso. Esto hace que se adquiera la responsabilidad de llevar a
cabo actividades con un recurso limitado.
Se conoció como el INVIAS, es parte fundamental de la óptima funcionalidad de

las vías en su jurisdicción, y cómo se gestiona al máximo el requerimiento de
recursos con el fin de invertirlos y así brindar a la comunidad el mejor servicio por
parte del estado.
Realizar prácticas empresariales con una Entidad del Estado, permite aprender de
la mano de Funcionarios públicos que diariamente con su ejemplo de vida, y su
alta calidad como profesionales, demuestran que se puede contratar
honestamente un proceso de contratación, derribando así las barreras que ha
puesto la corrupción. Esto permite que como estudiante se vea desde la óptica de
un Funcionario Público y como su función es vital para el desarrollo y
transparencia de un país.
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Quibdó-Chocó
69
Quibdó-Chocó
RECOMENDACIONES.
Con el fin de preparar profesionales que posean conocimientos básicos de la

mayoría de temas tratados en el Área de Ingeniería Civil, se recomienda incluir
optativas de Contratación Estatal y uso del SECOP II, dado que la Entidad Pública
actualmente es el principal ente de gestión de contratos a nivel nacional.
70
Quibdó-Chocó
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MINISTERIO DE TRANSPORTE-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. Por el cual se

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71
Quibdó-Chocó
funciones de sus dependencias. [en línea]. DECRETO 2618. BOGOTÁ: [s.n.],

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72
Quibdó-Chocó
73
Quibdó-Chocó
ANEXOS.
74

Informe Final de Pasantias Invias (Reparado)

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APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO A LA SUPERVISIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS A CARGO

DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS – INVIAS, EN LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ.

INFORME FINAL DE PASANTIAS

APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO A LA SUPERVISIÓN DE LOS

ELCY DISNETH SERNA COPETE

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ

APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO A LA SUPERVISIÓN DE LOS

ELCY DISNETH SERNA COPETE

INFROME FINAL DE PASANTIA COMO OPCIÓN DE GRADO PARA OBTENER

Docente Supervisor de la Pasantía

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ

Quiero hacer un agradecimiento inicialmente a Dios, nunca me cansaré de

Especialmente expreso mi gratitud sincera hacia Leymar A. Mosquera por

A mis padres, en espacial a mi madre Diorlin Yaneth Copete, quienes con

A mis familiares, mis amigos, Natalia Romero y Andrés F. Quinto, y demás

A los docentes del programa de ingeniería civil de la Universidad Tecnológica del

A la ingeniera Lucy Hernández, por su guía, dedicación y asesoría durante la

Del mismo modo, agradezco al Instituto Nacional de Vías-INVIAS, especialmente

3.3. PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL

Tabla 1. Datos de la entidad donde se realizó las pasantías..................................20

La pasantía como opción de grado desde la ingeniera civil, permite que el

Palabras clave: Procesos de contratación, contrato, interventoría, actas de

El Instituto Nacional de Vías – INVIAS, en cabeza de la Secretaría General, a

Prestar apoyo técnico y administrativo a la supervisión de los Programas y

 Apoyar en el manejo de la etapa precontractual, contractual y pos-

 Ayudar en la revisión de Actas de costos de los contratos suscritos a

 Ejecutar las actividades de revisión de los informes semanales y mensuales

 Brindar apoyo técnico en los procesos de contratación adelantados por la

 Apoyar en el control y seguimiento de los contratos a cargo de la dirección

 Proyectar respuestas a los derechos de petición y demás requerimientos

 Apoyar en la elaboración de presupuestos, informes y cuadros solicitados

 Cumplir con las tareas asignadas por el supervisor.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA2.

La Dirección Operativa del Instituto Nacional de Vías requiere transitoriamente, los

1.1. DESCRIPCIÒN GENERAL DE LA ENTIDAD3.

El Instituto Nacional de Vías o INVIAS es una agencia de la Rama Ejecutiva del

El Instituto nacional de vías -INVIAS- inició labores el primero de enero de 1994

El Instituto Nacional de Vías, INVIAS, tiene como objeto la ejecución de las

Ejecutar políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de infraestructura de

Ilustración 1. Logotipo del Instituto Nacional de Vías-INVIAS

El código de integridad está dirigido al efectivo cumplimiento de los fines del

 Honestidad. Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis

 Dirigir, coordinar y ejecutar en su respectiva jurisdicción territorial los planes,

1.8. DIRECCIÓN TERRITORIAL CHOCÓ10.

Instituto Nacional de Invias (INVIAS) está a cargo de la asignación, regulación y

relacionados con la ejecución de los planes y programas bajo su jurisdicción en el

Tabla 1. Datos de la entidad donde se realizó las pasantías.

1.8.1. LOCALIZACIÓN Y RAZÓN SOCIAL DE LA ENTIDAD.

El plan de trabajo de la pasantía se desarrolló en la oficina de la Dirección

Ilustración 2. Ubicación del municipio de Quibdó, Chocó, Colombia.

Fuente: Imágenes recopiladas de internet.

Ilustración 3. Localización Dirección Territorial de Invias en el municipio de Quibdó.

Fuente: Google Earth, Quibdó, mayo de 2017.

1.8.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD11.

A continuación, se encuentra la estructura organizacional del Instituto Nacional de

Ilustración 4. Organigrama de la Dirección Territorial de INVIAS en el Departamento del Chocó.

Fuente: Decreto 1292 de 2021 - Gestor Normativo - Función Pública (funcionpublica.gov.co)

1.9. VIAS EN JURISDICCIÓN DE LA TERRITORIAL CHOCÓ.

1.9.1. RED NACIONAL DE CARRETERAS12.

La Red Nacional de Carreteras es la red vial de Colombia regulada por el

Esta área es la responsable por los siguientes procesos:

 Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la

Tabla 2. Vías nacionales a cargo de la Dirección Territorial Chocó.

1.9.2. RED TERCIARIA13.