Planes de Actuacion Domiciliaria por Comunidades Autonomas

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Planes de Actuacin Domiciliaria por comunidades autnomas

La asuncin de competencias en materia educativa por las diferentes comunidades autnomas en Espaa supuso una toma de concienciacin importante por parte de los responsables polticos de las Consejeras de Educacin
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relativa a la Atencin Domiciliaria, que completaba la labor puesta en marcha por el Ministerio de Educacin respecto a la Atencin Hospitalaria. De esta manera, se cubra, escolarmente hablando, todo el perodo que el nio pasaba alejado de su centro de origen a causa de una enfermedad y posterior convalecencia. Este perodo que a veces se prolonga varios meses es hoy en da atendido por medio de profesores dependientes directamente de las respectivas Consejeras de Educacin o bien por voluntarios de algunas organizaciones sin nimo de lucro, como la Cruz Roja o Save the Children. En este sentido merece ser destacada la labor que lleva a cabo la Asociacin Espaola Contra el Cncer (A.E.C.C.), en especial con los nios que padecen esta enfermedad, para quienes han creado las Unidades de atencin domiciliaria de apoyo al nio y su familia, bajo la denominacin de Nada como estar en casa, cuya finalidad principal es la de facilitar la reincorporacin del nio y la familia a su vida cotidiana, fomentando la autonoma de la unidad familiar. Este tipo de unidades de atencin domiciliaria se encuentran en ciudades como Castelln, Granada, Tenerife, Valencia y Barcelona. Andaluca: El Programa de Atencin Educativa Domiciliaria en Andaluca se inici all por el ao 1995, casi de una manera experimental. Ese ao varios profesores iniciaron de forma excepcional la atencin escolar de nios enfermos, convalecientes en sus casas, hasta donde acudan para desarrollar con ellos el currculum escolar. Ms adelante esta actividad se va a regular de forma definitiva mediante la firma de un convenio de colaboracin entre la Consejera de Educacin y Ciencia y la fundacin Save The Children (antes Fundacin Cooperacin y Educacin, FUNCOE). El convenio se firm el 21 de octubre de 1998, con el fin de impulsar conjuntamente el programa de atencin domiciliaria a nios y nias enfermos de larga duracin, para darles continuidad a su proceso de aprendizaje. El ltimo convenio firmado, en este sentido, se suscribi el 14 de junio de 2002. El objetivo principal de este programa es normalizar y mejorar su calidad de vida durante perodos de tiempo ms o menos largos que pueden provocar retrasos en la adquisicin de conocimientos, destrezas y habilidades, baja autoestima y fracaso escolar La atencin domiciliaria se realiza en coordinacin con el tutor del centro de referencia, donde el alumnado est matriculado, para facilitar la integracin posterior o la escolarizacin parcial -durante los perodos en los que el alumno pueda asistir- y la organizacin de las enseanzas con el referente del currculo ordinario y su grupo de referencia. El control de esta atencin es llevado desde las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Educacin y Ciencia, que sern las encargadas de determinar, atendiendo a las circunstancias que concurren en cada uno de los nios afectados por enfermedades de larga duracin y convalecencia en sus domicilios y una vez recibido el informe de los centros escolares de referencia, si son atendidos o no. Una vez tomado el acuerdo pertinente se notifica a los responsables de Save the Children que se les autoriza a proceder a esa atencin. Aragn: La atencin domiciliaria en Aragn se centra en una experiencia limitada a la ciudad de Zaragoza. Este servicio surgi a raz de una iniciativa de ASPANOA. (Asociacin de Padres de Nios Oncolgicos en Aragn); pero a partir del inicio del
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curso escolar 1999, fue la propia Administracin quien lo asumi, convocando dos plazas para ese curso y tres para el siguiente. Adems de atender a los alumnos a domicilio, uno de los profesores participa en el programa Hospital de Da para Trastornos de Conducta Alimentaria del INSALUD que se lleva a cabo en el Hospital Clnico Universitario. Ast urias: En el Principado de Asturias la Atencin Domiciliaria comenz en 1993, con la creacin de un Aula escolar Itinerante, atendida por una profesora perteneciente al Ministerio de Educacin y Cultura. El Programa de Apoyo Educativo Domiciliario (P.A.E.D.) tuvo su continuidad en 1997, con el convenio firmado entre el M.E.C. y el voluntariado de Cruz Roja Juventud. La firma de este convenio se hizo pensando en las dificultades de atender a todo el principado y con la intencin de mantenerlo hasta que la Consejera de Educacin no disponga de los medios y recursos necesarios para atenderlos con profesionales de la enseanza. El paso siguiente se dio en el ao 2001 con la creacin del Programa de Apoyo Educativo Hospitalario y Domiciliario (P.A.E.H.D.), que est formado por dos Profesores de mbito Alumnado de E.S.O. Asimismo, contina actuando el P.A.E.D., a travs del Convenio con Cruz Roja Juventud, que atiende al alumnado de Educacin Infantil y Primaria. La intervencin con los alumnos, que se llevar a cabo en sus domicilios, se iniciar en el momento en el que la familia solicite la atencin domiciliaria, para lo que aportar un informe mdico en el que se justifique la convalecencia domiciliaria del alumno por un plazo nunca inferior a 30 das. Cumplimentada esta cuestin se inicia un proceso de valoracin para determinar los criterios que se seguirn a la hora de proceder a la seleccin de los alumnos que se deben atender. Este proceso se har lo ms rpido posible, con el fin de minimizar en lo mximo posible el tiempo de demora entre el momento en el que se recibe la informacin de la solicitud y la intervencin. Los criterios a valorar sern los siguientes: - Tiempo de convalecencia, desde aquellos que estarn un ao o ms a los que slo estarn un mes. - Nivel educativo: primero se atendern los de 2 Ciclo de ESO y de all hasta llegar a Infantil. - Ubicacin del domicilio familiar: menos de 30 kms o ms. Patologa: crnico, agudo + - Actitud familiar: si es o no favorable a la intervencin. Seguidamente se pondrn en funcionamiento los mecanismos dirigidos a llevar a cabo esta intervencin: comunicrselo a la familia; ponerse en relacin con el centro de origen; abrir dossier informativo; coordinarse con los profesores; asesorar a las familias sobre el proceso educativo que se llevar a cabo con sus hijos; etc. Lo novedoso de la actuacin que se lleva a cabo en el Principado de Asturias estriba en las personas que atienden a los alumnos de Educacin Primaria e Infantil y aquellas que atienden a los alumnos de Educacin Secundaria. Mientras que en la primera situacin los nios son atendidos por voluntarios de la Cruz Roja Juventud, priorizando desde los ciclos ms altos de la Educacin Primaria hasta llegar a la Infantil, en el segundo caso los alumnos son atendidos por profesores adscritos al Programa de Aulas Hospitalarias, con carcter itinerante, compuesto por dos profesores de
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mbito de Enseanza Secundaria, que se desplazan hasta los respectivos domicilios de los alumnos, priorizando con aquellos que son de Educacin Secundaria y, si las circunstancias lo permiten, apoyando a los alumnos que cursen Bachillerato o Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior. El nmero de horas que se dedicar a cada uno de estos alumnos ser de 9 semanales. En el caso de que no hubiese demanda de esta intervencin se establece un horario alternativo para este profesorado, que ocupar su tiempo en la elaboracin de adaptaciones curriculares, materiales u otras tareas afines que previamente designar el responsable del Programa de Atencin Domiciliaria. La atencin domiciliaria termina, como en todos los dems casos, con la redaccin de un informe final, en el que se recojan todas los aspectos trabajados con el nio. Baleares: En la Comunidad de Baleares tiene una gran aceptacin el programa: Servicio de Atencin Educativa Domiciliaria (SAED), cuyo fin es la atencin de los alumnos que por razn de una enfermedad o convalecencia no pueden asistir a clase durante un perodo largo de tiempo. Para el curso 2004/2005 se ha dotado a este programa de la cantidad de 27.000 euros (slo en Mallorca). Por otra parte la Coordinadora de Minusvlidos es la encargada de proporcionar los profesionales que van a los domicilios de estos alumnos para darles clase, en coordinacin con los tutores, adaptndoles el currculum, a fin de que los alumnos no pierdan el curso. Canarias: El gobierno de la comunidad canaria tiene legislado en este sentido Participar, a travs de programas especficos, en acciones coordinadas para la atencin teraputica y educativa de aquellos alumnos cuya enfermedad hace muy difcil su escolarizacin en un centro ordinario y precisan de una hospitalizacin o atencin domiciliaria (Art. 20.3. Ley de Educacin en Canarias). Esta atencin se hizo efectiva, al menos, a partir de 2004. Cant abria: Las instrucciones dadas por la Consejera de Educacin cntabra dirigidas a resolver las situaciones de escolarizacin de los alumnos con problemas de salud, para el curso 2004/2005, con fecha de Santander, 10 de agosto de 2004, recoge como notas distintivas las siguientes cuestiones: 1. Atencin hospitalaria: hay en funcionamiento un Aula Hospitalaria, ubicada en el Hospital Universitario Marqus de Valdecilla. 2. Atencin domiciliaria: hasta el curso 2003-2004 este tipo de atencin estaba a cargo de una entidad privada sin nimo de lucro, con la que la Consejera de Educacin hay suscrito un convenio. Sin embargo, a partir del curso, 2004PDFmyURL.com

2005, la atencin domiciliaria ser atendida de la siguiente manera: - La Educacin Secundaria correr a cargo de la Consejera de Educacin, que de forma experimental pondr en marcha un programa en el que divide el territorio en tres zonas educativas (Santander, Torrelavega y Camargo), con el fin de hacer ms factible la atencin. Cada una de estas zonas ser atendida por un equipo de dos profesionales (uno para el mbito cientfico-tecnolgico y otro para el mbito lingstico y social); dando la posibilidad de que uno de los dos profesionales pueda impartir el idioma extranjero. Estos profesores seguirn perteneciendo, a todos los efectos, a los Claustros de sus centros de referencia. - La Educacin Infantil y Primaria por la entidad privada que ya vena realizando esta funcin en aos anteriores. Esta entidad, asimismo, atender a los alumnos de Secundaria que no estn incluidos en las zonas sealadas en el punto anterior. - La Educacin Infantil y Primaria, de forma excepcional, por los profesores del Aula Hospitalaria. Del mismo modo se recogen los objetivos que se han de alcanzar mediante actuacin, las pautas a seguir por los profesores que trabajan con estos alumnos; las estrategias de planificacin (con padres, centros, etc.); los procedimientos de demanda de atencin educativa; los cauces de coordinacin con los centros de referencia, etc. El horario de atencin a los alumnos queda establecido de la siguiente manera: - Los alumnos de Educacin Infantil y Primer Ciclo de Primaria (en tres das a la semana): 6 horas semanales; - Los alumnos de Segundo y Tercer Ciclo de Educacin Primaria: 8 horas semanales. Los alumnos de Educacin Secundaria: atencin a lo largo de 8 perodos lectivos semanales distribuidos en tres das y organizados en los distintos mbitos (cientfico-tecnolgico y lingstico y social). Estos profesores cumplirn la mitad de su jornada laboral en sus centros de referencia. Cast illa-La Mancha: En la comunidad castellano-manchega hasta el curso escolar 2001/2002 la atencin domiciliaria era llevada a cabo por voluntarios de la ONG Save the Children; atencin que no siempre llegaba a todos los afectados, dada la amplitud geogrfica de esta comunidad. Para corregir estas deficiencias y con el fin de dar atencin educativa adecuada a los alumnos con desventaja a causa de sufrir una enfermedad y posterior convalecencia en su domicilio familiar, que le alejaba de su entorno escolar, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha potenci esta actividad, con la creacin de los Equipos de Atencin Educativa Hospitalaria y Domiciliaria (EAEHD), con la que se da respuesta a la necesidad que el nio enfermo tiene de continuar su escolarizacin una vez que, dado de alta mdica en el hospital, continua el perodo de convalecencia en su domicilio. Se completaba as la atencin escolar que reciban los nios en las aulas hospitalarias que estaban en vigor desde haca varios aos, como eran las ubicadas en el Hospital General Universitario de Guadalajara, Nuestra Seora de Alarcos de Ciudad Real y en Complejo Hospitalario de Albacete.
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La normativa de esta creacin dictada por la Consejera de Educacin y Cultura, recogida en la Orden de 8 de julio de 2002, determina con carcter experimental la estructura, funcionamiento y modelo de intervencin de los Equipos de Atencin Educativa Hospitalaria y Domiciliaria (EAEHD), (DOCM, N 88, 19 de julio de 2002), por un perodo de tres cursos escolares. Los EAEHDs creados desde el Servicio de Educacin Compensatoria y Atencin a la Diversidad, dependientes de la Consejera de Educacin, han sido seis, correspondientes a seis reas sanitarias diferentes de Castilla-La Mancha, contando cada una de ellas con sus respectivas Unidades Escolares de Apoyo Educativo en el Hospital. El radio de accin de cada uno de estos centros es de treinta kilmetros y los lugares en los que se han ubicado cada uno de ellos son los siguientes: - En la provincia de Albacete: en Albacete capital - En la provincia de Ciudad Real: en Ciudad Real capital. - En la provincia de Cuenca: en Cuenca capital. - En la provincia de Guadalajara: en Guadalajara capital. - En la provincia de Toledo: en las ciudades de Toledo y Talavera. La actuacin de estos equipos difiere muy poco del resto de los que funcionan en otras comunidades. Sin embargo, conviene hacer un pequeo anlisis que nos centre un poco en la situacin en la que stos trabajan e incidir en aquellos aspectos ms novedosos del proyecto. De entrada los pilares bsicos de esta actuacin se centran en los siguientes puntos: - Diagnstico de la situacin inicial. - Plan de trabajo individual contextualizado. - Una fuerte implicacin del centro educativo y de la familia. Quiz la propuesta ms novedosa de estos equipos se halle en los tipos de intervencin, que en esta comunidad se han centrado en dos: 1. Desde el EAEHD, que a su vez se fundamenta en tres partes: - Atencin Directa - Coordinacin - Orientacin Familiar 2. Mixta, basada en: - Atencin Directa compartida con Centro Educativo. - Coordinacin.
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- Orientacin Familiar. En Castilla-La Mancha, como en el resto de comunidades, se concede una gran importancia a dos aspectos fundamentales y que se consideran bsicos para una buena intervencin domiciliaria: la relacin con el Centro Educativo del nio y la Familia. Desde el Centro Educativo el equipo recibir: a) Orientacin y Asesoramiento para organizar la Respuesta Educativa: - Informacin sobre las necesidades del alumno enfermo. - Propuesta y sugerencias de actividades, horarios, etc. - Planteamiento al profesorado para realizar Atencin Domiciliaria. b) Entrega de documentos de trabajo. La relacin con la Familia ir dirigida a: - Una entrevista personal, de acogida al programa. - Recogida de datos. - Determinar unas pautas para organizar el tiempo libre. El proceso se completa con un seguimiento, tanto con la familia con el centro, mediante contactos telefnicos, reuniones de coordinacin, informacin a la familia y a los profesores de cmo evoluciona el nio, etc. Cast illa-Len: En la comunidad castellano-leonesa la atencin domiciliaria se recoge en los objetivos marcados por la Orden EDU/1492/2004, de 27 de septiembre, por la que se aprueba el Plan de Actuacin de las reas de Inspeccin Educativa y Programas Educativos de las Direcciones Provinciales de Educacin para el trienio 2004-2007. En concreto, en su apartado 6 se hace referencia a la Atencin Hospitalaria y Domiciliaria, cuya finalidad ser Aportar una atencin educativa adaptada al alumnado que no puede asistir con regularidad a clase por razones de enfermedad. Y sus objetivos, que difieren muy poco del resto de los programas llevados a cabo en otras comunidades autnomas, los define de la siguiente manera: a) Asegurar la continuidad del proceso educativo del alumnado hospitalizado o convaleciente. b) Proporcionar la oportuna respuesta adaptada a las necesidades educativas especficas de este alumnado en funcin de las caractersticas de su situacin. c) Aportar la respuesta educativa individualizada en el propio domicilio al alumnado que no puede acudir al centro
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educativo por convalecencia prolongada. d) Propiciar la relacin con el centro de referencia a travs de la mediacin y coordinacin de los distintos profesionales. Por otra parte, recoge e manera explcita otras series de cuestiones como las relacionadas con los siguientes puntos: e) Actualizacin del Convenio de las Unidades Escolares de Apoyo en Instituciones Hospitalarias. f) Asistencia y participacin en las Jornadas Nacionales de Pedagoga Hospitalaria. g) Organizacin de una publicacin peridica de carcter regional. h) Utilizacin generalizada de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. i) Organizacin de medidas de compensacin para la atencin domiciliaria, con especial hincapi en el mbito rural. Esta atencin domiciliaria se lleva a cabo, en parte, por asociaciones de voluntarios que, segn la Orden de 14 de octubre de 2004, en la que se establecen las subvenciones que perciben para el curso escolar 2004/2005, son las siguientes: - En Burgos los nios de larga convalecencia la llevan a cabo voluntarios de Save the Children. De esta provincia conocemos un poco ms gracias al programa de Compensacin Educativa Domiciliaria (C.E.D.), donde se establece la normativa a seguir, en cuanto a las horas dedicadas a cada alumno, la metodologa aplicada, los objetivos, etc. - En Len, tanto la capital como la provincia la atencin domiciliaria es atendida por voluntarios de Critas Diocesana. - En Palencia, Segovia, Soria y Zamora la actuacin la llevan a cabo los voluntarios de la Cruz Roja. - En Salamanca, se reparten la intervencin entre voluntarios de la Asociacin Pyfano y Cruz Roja Espaola. - En Valladolid, la actuacin educativa con nios convalecientes se lleva a cabo entre los voluntarios de Cruz Roja y los de Cosocial.

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