Clase 5 Materia: Comercio Internacional Fecha: 13/09/2022

Código Aduanero
El Código Aduanero de la República Argentina, sancionado y promulgado el 2 de
marzo de 1981como ley 22.415, se publicó en el Boletín Oficial el 23 de marzo de
ese mismo año, y entró en vigor a los seis meses de su publicación.
La Comisión tenía la misión de elaborar un cuerpo de normas organizado,
armónico y moderno destinado a regular en forma sistemática la materia
aduanera. El proyecto elaborado por la Comisión tenía por objeto regular todos los
institutos que conforman el ordenamiento aduanero de base, sustituyendo toda la
legislación aduanera hasta entonces vigente.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
• Proporciona definiciones sobre el comercio exterior.
• Establece el ámbito de aplicación de la normativa aduanera
• Determina derechos y obligaciones de las partes
• Define aspectos de control aduanero
• Establece la operativa aduanera
• Define delitos o contravenciones
• Establece procedimientos administrativos-aduaneros
• Establece el marco aplicable para los estímulos a la exportación.
REPASO
Llamamos comercio internacional al Intercambio de mercaderías entre 2 o más
países.
Al país que compra se lo denomina importador y al país que vende se lo denomina
exportador.
Los bienes pueden ser materias primas, productos intermedios o productos
finales.
CONCEPTOS SEGUN EN EL CODIGO ADUANERO (Ley 22.415)
• Importar: Introducción de cualquier mercadería aun territorio aduanero
• Exportar: Extracción de cualquier mercadería de un territorio aduanero
• Mercadería: Todo objeto que fuere susceptible de ser importado o
exportado
• Territorio Aduanero: Ámbito en el cual se aplica un mismo sistema
arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y
exportaciones

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TERRITORIO ADUANERO
Un Territorio Aduanero puede ser más grande o más pequeño que un Territorio
Nacional.
En nuestro país hay un Territorio Nacional y dos Territorios Aduaneros
• Territorio Aduanero General: definido como aquel en el cual se aplica el
sistema general arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las
importaciones y a las exportaciones. En nuestro país, comprende toda la
zona continental excepto las zonas francas y los exclaves.
o Zona primaria: Es aquella habilitada para la ejecución de
operaciones aduaneras o afectada al control de las mismas, en la
que rigen normas especiales para la circulación de personas y el
movimiento y disposición de la mercadería.
Ej.: Locales, instalaciones, depósitos don de se realizan operaciones
aduaneras, puertos, muelles aeropuertos y pasos fronterizos.
o Zona secundaria: Constituye zona secundaria todo lo que no es zona
primaria.

• Territorio Aduanero Especial: definido como aquel en el cual se aplica un

sistema especial arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las
importaciones y a las exportaciones. En nuestro país, comprende a Tierra
del Fuego bajo la ley19640.
La introducción o extracción de mercadería de un territorio aduanero a otro
territorio aduanero, por más que se encuentren bajo un mismo territorio nacional,
se considera como una importación o una exportación.
Zonas que no pertenecen al territorio aduanero
• Mar Territorial Argentino y Ríos Internacionales
• Zonas Francas
• Exclaves: Es el ámbito que está bajo la soberanía de nuestro país, pero por
medio de tratados internacionales, se permite la aplicación de la legislación
aduanera de otro Estado. (en nuestro país tenemos los exclaves cedidos a
Paraguay y Bolivia en el Puerto de Rosario)
• Los espacios aéreos de las zonas descriptas.
• Lecho y subsuelo submarino nacional.
*ENCLAVE: es el ámbito que está bajo la soberanía de otro estado, pero por
medio de tratados internacionales, se permite la aplicación de la legislación
aduanera nacional. Nuestro país NO tiene enclaves en otros países
ZONA FRANCA
Es un área que se encuentra dentro del territorio nacional de un país,
generalmente se ubica en un área cercana a las terminales de carga y se
caracterizan porque la aduana no ejerce control.

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Las mercaderías pueden ser depositadas en estas zonas francas y también

pueden sufrir cualquier proceso de transformación, terminación, armado,
manufactura etc.
Dentro de las zonas francas está permitida toda aquella actividad con fines
comerciales, industriales y de servicios.
En estas áreas no son de aplicación los derechos ni las prohibiciones económicas.
Actividades que se pueden llevar a cabo en una Zona Franca
• Actividades comerciales: consiste en el almacenamiento de mercaderías e
insumos de importación que no modifican su carácter esencial, es decir que
no sean modificadas y que serán destinadas al territorio aduanero general o
a otros países.
• Actividades industriales, consisten en permitir exportar los productos
manufacturados sin sumarles impuestos a la producción ya que está
permitida la importación de insumos y partes de terceros países libre de
gravámenes de todo tipo.
• La actividad de servicios permite la radicación de empresas prestadoras y
profesionales dentro de la zona.

Territorio Aduanero Especial Zona Franca

• Se puede residir
• Se establece en toda una
provincia
• No rigen las prohibiciones
• Lo producido aquí, si tiene más
del 40% de agregado nacional,
la mercadería es nacional y
adquiere libre circulación.
• No se puede residir
• Se establece en un lugar o
región especifica
• Lugares de promoción industrial
• Lo producido aquí debe ser
exportado, y excepcionalmente
podría introducirse siempre que
no exista en esa zona dicho
producto

SUJETOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Son todas aquellas personas que hacen de la operativa de importación y/o
exportación, su actividad habitual.
• Importadores
Se clasifican en:
o Directos o Usuarios Directos.
o De Reventa.
o Para Terceros.
• Exportadores
Se clasifican en:
o Productores
o No productores:
- No Productores por Cuenta Propia.
- No Productores por Cuenta de Terceros

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Tanto los Importadores como los Exportadores pueden ser personas de existencia
física o de existencia jurídica.
¿Cualquier persona física o jurídica puede ejercer como Importador/Exportador?
Si, en tanto se encuentren inscriptos ante el Registro de Importadores y
Exportadores de la DGA – AFIP.
Otros sujetos:
Despachante de Aduana, Forwader, Corredor, Agente de Compras, Agente de
Ventas, Agencia de Estiba, Agencia de Tally, Bancos Comerciales, Compañías de
Seguros, Organismos Públicos, Empresas de Transporte, Agentes de Transporte
Aduanero, Servicio de Courier.
ORIGEN Y PROCEDENCIA
Origen: La mercadería es elaborada
íntegramente o en gran medida con componentes
propios del país.
Procedencia: La mercadería procede de un país
en un sentido meramente geográfico, se refiere al
último lugar por el que pasó dicha mercadería
antes de llegar a su destino final.