Jose de la rosa de la rosa matrc: 2019-00040

Derecho Penitenciario
(práctica para entregar)

De la semana 5 de su programa (plataforma) descargue las leyes 224-84 y 113-21

y proceda a hacer un análisis comparativo partiendo de lo siguiente:

1. Ámbito de ejecución (territorio) y distintos recintos y ubicación

Ley 224-84 Ley 113-21
En el artículo 1ro de esta ley clasifica los En ámbito de aplicación es para todos los
centros en tres categorías y en donde están internos y evitar o reducir los impactos negativos
ubicado su ejecución, con ella una del privado de libertad, creando las condiciones
clasificación de los reclusos por el tipo de en cada centro de reinserción y aquí se elimina lo
condena ósea por la cantidad de tiempo que que es las cárceles y presidio y reinan los centros
estará en el establecimiento. en otro apartado que funcionaran en todo el territorio donde haya
nos dice que es poder ejecutivo que dispondrá dicho recinto para tales fines, reestructurar o
de los lugares destinado para tal su categoría convertir los viejo modelos que albergan reclusos
son presidio, cárceles y penitenciaria. y con ello las condiciones para la rehabilitación.
Y su ámbito de aplicación es para todo privado
de libertad.
2. Reglas de cara a los centros en los que guardan prisión el individuo
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 45.- La infracción por parte de los Artículo 118.- Objetivo del régimen disciplinario.
reclusos de cualquiera de los preceptos de El régimen disciplinario tiene como objetivo
la presente ley y de los reglamentos que garantizar una convivencia armónica y ordenada
para su conveniente ejecución se dictaren, en los centros de corrección y rehabilitación que
constituirá falta disciplinaria y será permita el correcto desenvolvimiento de las
sancionada con las medidas que se actividades programadas para las personas
establecen más adelante. privadas de libertad, el quehacer del personal de
servicios correccionales, y las visitas. Párrafo. -
Ninguna persona privada de libertad podrá
desempeñar en los servicios del establecimiento
una actividad que le permita ejercitar una facultad
disciplinaria.
Por lo que en su art 120 estableces las Falta
disciplinarias. Las faltas disciplinarias son los
actos cometidos por las personas privadas de
libertad que transgreden las normas de la
disciplina interna y que conllevan la aplicación de
las sanciones.
3. Clasificación de los centros o establecimientos penitenciarios
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 103.- Los establecimientos Artículo 55.-Abastecimiento. Los centros de
deberán contar con las celdas, dormitorios, corrección y rehabilitación deben contar con
servicios higiénicos, patios, comedores, servicios idóneos de alojamiento para
talleres, lavanderías, bibliotecas, cocinas, dormitorios, servicios sanitarios de salud y
enfermerías, capillas, bodegas, alimentación. Así también, áreas educativas,
instalaciones de oficina y demás laborales, deportivas, recreativas y espirituales.
dependencias necesarias para que los Además, servicios de comunicación telefónica,
reclusos puedan llevar una vida digna y área para recibir visitas, y demás dependencias
recibir el tratamiento adecuado para su que se entiendan pertinentes en cada caso, a fin
rehabilitación. de que las personas privadas de libertad puedan
llevar una vida digna y recibir el tratamiento
adecuado para su reeducación y posterior
reinserción social.
4. Definición o clasificación de tipos de internos o reclusos
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 12.- Sin perjuicio de lo establecido Artículo 72.- Criterios de separación. Las
en el artículo anterior, en los personas privadas de libertad ingresadas a los
establecimientos carcelarios deberá existir centros de corrección y rehabilitación, se
conveniente clasificación entre los subclasificarán y separarán de acuerdo a los
reclusos mayores y menores de 21 años de factores siguientes: 1. Entre preventivos y
edad, y respecto de los pertenecientes a la condenados y, en ambos casos, los primarios de
primera clase, entre los que hayan los reincidentes. 2. Entre los individuos por edad.
cometido delitos de sangre o que atenten 3. Por tipo de conducta. 4. Por tipo de infracción.
contra el sexo, y los demás delitos 5. Por duración de la pena. 6. Por enfermedad o
establecidos por el Código Penal y las deficiencias físicas o mentales. 7. Las mujeres
leyes especiales. Cuando las dependencias privadas de libertad en estado de embarazo y
del establecimiento lo permitan, se durante el período de lactancia. 8. Por el impacto
procurará mayor separación atendiendo a social generado del hecho, considerando su nivel
la naturaleza del delito, la edad y de peligrosidad o riesgo personal, según aplique.
personalidad del recluso, la cuantía de la 9. Por el programa de tratamiento al que vaya a
pena y la reincidencia. ser sometido.
5. Órganos de dirección
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 6.- Se crea la Dirección General de Artículo 7.- Consejo Nacional Consultivo de
Prisiones como un organismo central Servicios Penitenciarios y Correccionales. Se
dependiente de la Procuraduría General de crea el Consejo Nacional Consultivo de Servicios
la República Dominicana, y bajo cuya Penitenciarios y Correccionales (CNCSPC), el
dirección y control estarán todos los cual funge como órgano asesor y de consulta de
establecimientos penales del país. la Dirección de Servicios Penitenciarios y
Correccionales.
Artículo 7.- La Dirección General de Artículo 11.- Dirección General de Servicios
Prisiones tendrá a su cargo, de manera Penitenciarios y Correccionales. La Dirección
principal, la atención de los reclusos y General de Servicios Penitenciarios y
elementos antisociales que la ley designe, Correccionales, antigua Dirección de Prisiones,
con miras a obtener su readaptación, es el órgano, bajo la dependencia de la
 Procuraduría General de la República,
eliminar o disminuir su peligrosidad y responsable de aplicar y hacer valer las políticas
atender sus necesidades de orden moral o públicas en materia correccional. Párrafo. - La
material, en coordinación con otros DGSPC es responsable de aplicar y hacer valer
servicios afines, sean éstos de carácter las políticas públicas en materia correccional.
público o privado. Están bajo su subordinación, la Dirección de
Centros de Corrección y Rehabilitación y la
Artículo 8.- Para la consecución de los Dirección del Medio Libre. Artículo 12.-Finalidad
fines expuestos en esta ley, la Dirección de la Dirección General de Servicios
General de Prisiones velará por la fiel Penitenciarios y Correccionales. La Dirección
ejecución y cumplimiento de todas las General de Servicios Penitenciarios y
leyes y reglamentos relativos al servicio de Correccionales tiene a su cargo la supervisión de
prisiones, cuyas normas, postulados y la aplicación de las políticas correccionales, a
principios constituyen los medios más través de las direcciones de los centros de
eficaces para lograr la rehabilitación social corrección y rehabilitación y del medio libre.
de los reclusos y la base del sistema Artículo 13.-Funciones de la Dirección General de
penitenciario dominicano. Servicios Penitenciarios y Correccionales. La
Dirección General de Servicios Penitenciarios y
Correccionales tiene las funciones siguientes: 1.
Dirigir y supervigilar el desenvolvimiento de las
áreas administrativa, técnica y orgánica del
servicio correccional. 2. Proponer proyectos de
reglamentos para el servicio penitenciario y
correccional, además de dictar las instrucciones
generales y particulares por escrito, y en caso de
emergencia, podrán ser orales con la obligación
de ratificarlas por escrito inmediatamente. 3.
Destinar, trasladar o suspender a los empleados
y funcionarios del servicio correccional a los
cargos que corresponda, de acuerdo con las
disposiciones legales y reglamentarias. 4. Aplicar
al personal de vigilancia las medidas
disciplinarias que determine el reglamento. 5.
Supervisar las áreas de asistencia y tratamiento,
seguridad y administrativa de los centros de
corrección y rehabilitación. 6. Ejecutar las demás
funciones que le confiera la ley o reglamento, y 7.
Ejecutar el presupuesto o dotación interna que le
fuera asignada, conforme los lineamientos y
planes aprobados por la Procuraduría General de
la República.
6. Criterios de clasificación o segregación de la población carcelaria
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 11.- Habrá establecimientos Artículo 72.- Criterios de separación. Las
separados para hombres y mujeres. En personas privadas de libertad ingresadas a los
aquellas localidades en que esto no fuere centros de corrección y rehabilitación, se
posible, se habilitarán, en un mismo subclasificarán y separarán de acuerdo a los
establecimiento, secciones totalmente factores siguientes:
independientes, de tal modo que no pueda 1. Entre preventivos y condenados y, en ambos
existir comunicación alguna entre las casos, los primarios de los reincidentes.
clases de reclusos mencionados. Los 2. Entre los individuos por edad.
establecimientos para menores seguirán 3. Por tipo de conducta.
regidos por su ley especial. 4. Por tipo de infracción.
5. Por duración de la pena.
Artículo 12.- Sin perjuicio de lo establecido 6. Por enfermedad o deficiencias físicas o
en el artículo anterior, en los mentales.
establecimientos carcelarios deberá existir 7. Las mujeres privadas de libertad en estado de
conveniente clasificación entre los embarazo y durante el período de lactancia.
reclusos mayores y menores de 21 años de 8. Por el impacto social generado del hecho,
edad, y respecto de los pertenecientes a la considerando su nivel de peligrosidad o riesgo
primera clase, entre los que hayan personal, según aplique.
cometido delitos de sangre o que atenten 9. Por el programa de tratamiento al que vaya a
contra el sexo, y los demás delitos ser sometido.
establecidos por el Código Penal y las
leyes especiales. Artículo 73.- Alojamiento de las personas
privadas de libertad. Todas las personas privadas
Cuando las dependencias del establecimiento de libertad deben ser alojadas en dormitorios
lo permitan, se procurará mayor separación individuales o colectivos, en caso de ser
atendiendo a la naturaleza del delito, la edad y colectivos, se hará en número impar.
personalidad del recluso, la cuantía de la pena
y la reincidencia.
7. Reglas internas de los recintos de cara a los internos/reclusos
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 4.- Las normas de la presente ley y Artículo 3.- Principios generales. Los principios
los reglamentos correspondientes se que rigen el tratamiento de las personas privadas
aplicarán a los reclusos sin que pueda de libertad y en el medio libre son los siguientes:
hacerse discriminaciones o establecerse 1. Dignidad humana. Las personas privadas de
diferencias de tratamiento fundadas en libertad serán tratadas con respeto a su dignidad
prejuicios de raza, color, religión, y valor inherente al ser humano. 2. No
nacionalidad, clase social y opinión política discriminación. Se prohíbe la discriminación por
del interno. razones de género, color, edad, discapacidad,
nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión,
Artículo 5.- Los reclusos no podrán ser opinión política, filosófica o de otra índole,
objeto de torturas, maltratos, vejaciones o condición social o personal, posición económica,
humillaciones de ninguna especie. condición de salud, o cualquier otra circunstancia
Solamente podrán usarse medidas de de igual naturaleza. 3. Libertad religiosa. Se
seguridad en los casos que esta misma ley deben respetar las creencias religiosas del grupo
contemple. a que pertenezcan las personas privadas de
libertad. 4. Libertad cultural. Se deben respetar
El o los miembros del penal que ordenen o los preceptos culturales del grupo a que
realicen tales excesos serán sancionados con pertenezcan las personas privadas de libertad. 5.
suspensión de su empleo, sin disfrute de Responsabilidad. El personal encargado de los

sueldo hasta por treinta días, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que le correspondiere.
En caso de reincidencia serán sancionados
con la destitución.
Los reclusos deben obediencia y respeto a
todos los funcionarios del establecimiento, y
ejecutarán las órdenes que ellos reciban, sin la
más mínima objeción. Podrán, sin embargo,
interponer sus quejas, ante el Alcaide o quien
haga sus veces, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 34 de la presente ley
cuando consideren que han sido víctimas de
una arbitrariedad. En caso de no ser atendida
su queja, tendrán derecho a presentarla ante
la Dirección General de Prisiones, que por
esta ley se crea.
centros de corrección y reinserción social
cumplirá con sus obligaciones relativas a la
custodia de las personas, de conformidad con los
demás objetivos sociales del Estado de promover
el bienestar y el desarrollo de las personas
privadas de libertad. 6. Legalidad y
convencionalidad. Actuación apegada a la
Constitución de la República, los tratados
internacionales sobre derechos humanos o
norma supranacional y a las leyes adjetivas. 7.
Orden y disciplina. Mantenimiento firme del orden
y la disciplina en los centros de corrección y
reinserción social para mantener la seguridad y la
buena organización de la vida en común, sin
imponer más restricciones que las necesarias, de
conformidad con las leyes y los reglamentos. 8.
Reinserción social. Con la participación y ayuda
de la comunidad y de instituciones sociales, y con
el debido respeto de los intereses de las víctimas,
se deben crear las condiciones que favorezcan la
incorporación de las personas privadas de
libertad, egresadas de los centros, a la sociedad,
en las mejores condiciones posibles. 9.
Jurisdiccionalidad. Toda privación de libertad se
ejecuta bajo estricto control del juez de la causa y
el juez de ejecución de la pena, según
corresponda, quien hace efectiva la decisión de
la sentencia a intervenir. 10. Defensa y debido
proceso. Las normas del debido proceso se
aplicarán a todas las actuaciones judiciales y
administrativas. 11. No trascendencia de la pena.
La privación de la libertad no debe trascender la
persona del interno y debe asegurarse su
ejecución de modo tal que no afecte la dignidad
de sus familiares y visitantes. 12. Prestación
estatal. Constituye una obligación del Estado la
provisión de todo lo necesario para el ejercicio de
los derechos de los internos y el correcto
desarrollo de la ejecución de la pena. La
ausencia de prestaciones estatales no puede
acarrear un perjuicio accesorio para el interno.
13. Participación comunitaria. La ejecución de la
pena privativa de libertad se desarrolla de modo
tal que incentive e involucre la activa
participación ciudadana y el control comunitario.
14. In dubio pro libertad. En caso de dudas en la
 aplicación de la presente ley, debe sujetarse a lo
que resulte más favorable para el interno.
8. Criterios sobre: higiene, cuidado médico, alojamiento, vestimenta, alimentación
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 23.- Las condiciones higiénicas de Artículo 74.-Provisión de uniformes. Los centros
los establecimientos penitenciarios de corrección y reinserción social procurarán
deberán ajustarse a los principios y normas proporcionar a las personas privadas de libertad
que fije la Secretaría de Estado de Salud una vestimenta digna, que consistirá en
Pública y Asistencia Social, teniendo como uniformes que a su vez permitirá la identificación
finalidad la conservación y el mejoramiento entre preventivos y condenados, en la medida de
de la salud física y mental del recluso. las posibilidades disponibles.

Artículo 24.- El aseo personal del recluso Párrafo. - Cuando, de acuerdo a las
será obligatorio. Para tal objeto, los disposiciones de la presente ley, pueda la
establecimientos dispondrán de las persona privada de libertad salir del centro de
instalaciones adecuadas y estarán corrección y reinserción social, usará sus
provistos de los elementos indispensables prendas personales o la vestimenta apropiada
para su higienización. que pueda proporcionársele si no las tuviere.

CAPITULO VI Artículo 75.- Alimentación. Toda persona privada

ALOJAMIENTO Y VESTIMENTA
Artículo 25.- Los reclusos se alojarán en
celdas o dormitorios individuales o
colectivos. Cuando fueren de la segunda
clase siempre lo harán en número impar, la
dirección del establecimiento efectuará la
distribución de las celdas tomando en
consideración lo dispuesto en el artículo 7.
Artículo 26.- El establecimiento
proporcionará a los reclusos condenados
vestimenta uniforme. Las prendas no
deberán ser en modo alguno degradantes
ni humillantes.
de libertad debe recibir una alimentación
adecuada para el mantenimiento de su salud.
Artículo 76.- Instalación de agua potable. Los
centros de corrección y rehabilitación dispondrán
de las instalaciones adecuadas de agua potable y
de los elementos indispensables para el
mantenimiento de la higiene.
Párrafo. - Se facilitará a las personas privadas de
libertad medios para el cuidado de la barba y el
cabello, a fin de que se presenten de un modo
correcto y conserven el respeto de sí mismos; los
hombres y las mujeres podrán afeitarse con
regularidad.

Artículo 82.- Instalación de escuelas. En cada

Cuando, de acuerdo a las disposiciones de la
centro de corrección y reinserción social existe
presente ley, pueda el recluso salir del
una escuela en la que se desarrolla la formación
establecimiento, usará sus ropas personales o
académica o técnica-ocupacional de las personas
la vestimenta apropiada que pueda
privadas de libertad, por constituirse uno de los
proporcionársele, si no las tuviere.
medios fundamentales para su educación y
posterior reinserción social. Párrafo. - La
Artículo 27.- Se proporcionará a los
instrucción de las personas privadas de libertad
reclusos camas individuales con ropa
se coordinará, en general, con el sistema de
adecuada y limpia.
educación pública, para lo cual contará con el
 respaldo del Ministerio de Educación.
Artículo 28.- Los reclusos serán
responsables personalmente del estado de Artículo 83.- Educación obligatoria. Es
conservación e higiene de las vestimentas, obligatoria la instrucción escolar para las
ropas de cama y demás objetos que se le personas privadas de libertad que no hayan
proporcione para su vida en reclusión. completado su educación a nivel inicial, básico y
medio, siendo obligación del Estado velar por la
Artículo 29.- Todo recluso recibirá gratuidad y la calidad de la educación general, el
alimentación adecuada en cantidad y cumplimiento de sus fines y la formación moral,
calidad, para el mantenimiento de la salud. intelectual y física del educando.
La prohibición de bebidas alcohólicas en
los establecimientos penales es absoluta. Artículo 85.- Asistencia médica. Cada centro de
corrección y reinserción social contará con un
Artículo 30.- Los reclusos deberán salir médico general, un psiquiatra y un dentista, del
diariamente a patios o dependencias al aire mismo modo, debe existir en el establecimiento
libre por un plazo no inferior a una hora. un personal paramédico.
Durante dicho tiempo se procurará la El medico general y el personal paramédico
ejecución de ejercicios físicos o juegos y deben residir en el centro de corrección y
deportes apropiados a su edad. reinserción social, o en sus alrededores.

La Dirección General de Prisiones elaborará

anualmente un plan deportivo para ser
aplicable a todos los recintos carcelarios, de
acuerdo a las posibilidades de cada penal.

9. Criterios de aplicación de disciplina

Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 45.- La infracción por parte de los Artículo 118.- Objetivo del régimen disciplinario.
reclusos de cualquiera de los preceptos de El régimen disciplinario tiene como objetivo
la presente ley y de los reglamentos que garantizar una convivencia armónica y ordenada
para su conveniente ejecución se dictaren, en los centros de corrección y rehabilitación que
constituirá falta disciplinaria y será permita el correcto desenvolvimiento de las
sancionada con las medidas que se actividades programadas para las personas
establecen más adelante. privadas de libertad, el quehacer del personal de
servicios correccionales, y las visitas.
Artículo 46.- Solamente podrán imponerse
como sanciones las siguientes medidas Párrafo. - Ninguna persona privada de libertad
disciplinarias: podrá desempeñar en los servicios del
establecimiento una actividad que le permita
a)       Amonestación; ejercitar una facultad disciplinaria.

b)       Privación de visitas o correspondencias Artículo 119.- Suministro de información sobre el

hasta por 30 días; régimen disciplinario. Toda persona privada de
libertad, al momento de ingresar al centro de
c)       Encierro en su celda o en celda de corrección y reinserción social será correcta y
castigo hasta por 30 días;
        
d)       Traslado temporal por no más de 60
días;
e)       Privación de otros privilegios que
determinen los reglamentos.
Artículo 47.- Corresponde exclusivamente
al director del establecimiento la aplicación
de las medidas disciplinarias, lo que hará
mediante resolución motivada tomando en
consideración la infracción cometida, la
personalidad y los antecedentes del
recluso.
oportunamente informada acerca del régimen
disciplinario que rige el centro.
Artículo 120.- Faltas disciplinarias. Las faltas
disciplinarias son los actos cometidos por las
personas privadas de libertad que transgreden
las normas de la disciplina interna y que
conllevan la aplicación de las sanciones.
Artículo 121.- Clasificación de las faltas. Las
faltas disciplinarias se clasifican en:
1. Faltas leves.
2. Faltas graves,
y 3. Faltas muy graves.

Artículo 48.- Las medidas disciplinarias se

aplicarán después de una investigación
sumaria de los hechos, efectuada por el
director del establecimiento o por quien lo
represente. En todo caso deberá oírse al
recluso.

Artículo 49.- La comunicación de la medida

se hará al recluso por el director o un
representante suyo, mediante la lectura de
la resolución y de sus fundamentos,
exhortándosele a reflexionar sobre su
conducta.

Artículo 50.- Los reclusos sancionados con

medidas de encierro no serán eximidos del
trabajo si éste pudiera ejecutarse dentro de
la celda o dormitorio. Se les proporcionará
material de lectura adecuada y serán
visitados diariamente por personal de la
dirección y cuando lo soliciten por el
médico o capellán.

Si la salud física o mental del recluso se

resiente por la aplicación de las medidas
disciplinarias, éstas podrán ser suspendidas o
atenuadas por el director, previo informe
médico.

Artículo 51.- En casos urgentes podrán

imponerse a los reclusos medidas
provisionales de aislamiento por algún
miembro del cuerpo de dirección, quien las
comunicará en la primera oportunidad al
director del establecimiento para que
resuelva lo que corresponde.

10. Criterios de aplicación de programas educativos

Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 68.- La instrucción constituirá uno Artículo 82.- Instalación de escuelas. En cada
de los medios fundamentales en la centro de corrección y reinserción social existe
rehabilitación de los reclusos. una escuela en la que se desarrolla la formación
académica o técnica-ocupacional de las personas
Se adoptarán las disposiciones de lugar para privadas de libertad, por constituirse uno de los
mejorar la instrucción de todos los reclusos medios fundamentales para su educación y
capaces de aprovecharla. posterior reinserción social.

La instrucción de los analfabetos y de aquellos Párrafo. - La instrucción de las personas

que no hayan alcanzado la instrucción primaria privadas de libertad se coordinará, en general,
será obligatoria. con el sistema de educación pública, para lo cual
contará con el respaldo del Ministerio de
Artículo 69.- La instrucción a los reclusos Educación.
deberá coordinarse con el sistema de
instrucción pública, a fin de que al ser Artículo 83.- Educación obligatoria. Es
puestos en libertad puedan continuar su obligatoria la instrucción escolar para las
preparación. personas privadas de libertad que no hayan
completado su educación a nivel inicial, básico y
Artículo 70.- La dirección del medio, siendo obligación del Estado velar por la
establecimiento podrá eximir de la gratuidad y la calidad de la educación general, el
asistencia a la escuela a los reclusos que cumplimiento de sus fines y la formación moral,
por su edad, salud mental o preparación intelectual y física del educando.
cultural no les haya de resultar provechosa.
Párrafo I.- La educación está orientada a la
Artículo 71.- Las escuelas funcionarán en transmisión de valores y de conocimientos útiles
locales especialmente destinados para para la vida y para el trabajo, dando prioridad a la
ellas y serán servidas por profesores educación formal en sus distintos niveles, así
titulados, quienes estarán bajo el control como a la educación técnica, laboral,
del director del establecimiento. ocupacional, humanística y artística. Párrafo II.-
La asistencia y la aplicación de las personas
Artículo 72.- En todo establecimiento privadas de libertad en las actividades
penitenciario existirá una biblioteca relacionadas con la instrucción constituirán
adecuada al número y categoría de elementos importantes para la calificación de su
reclusos que albergue. Se efectuará una conducta.
prolija selección de material de lectura y se
 Artículo 84.-Instalación de una biblioteca. Todos
instará a los reclusos a que se sirvan de la los centros de corrección y reinserción social
biblioteca lo más posible. contarán con una biblioteca adecuada al número
y nivel educativo de las personas privadas de
Artículo 73.- Constituirá especial libertad que alberguen.
preocupación de la dirección del
establecimiento la organización de cursos, Párrafo. - Las personas privadas de libertad
charlas, conferencias y toda clase de actos tienen derecho a disponer de libros, periódicos,
culturales en los establecimientos. revistas y otros medios de comunicación de libre
circulación en el exterior, con las limitaciones que
Artículo 74.- La asiduidad en la asistencia y aconsejen las exigencias del tratamiento
la aplicación de los reclusos en las individualizado.
actividades relacionadas con la instrucción
constituirán importantes elementos para la
calificación de conducta.

11. Criterios de entrada, salida y traslado de internos/reclusos

Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 40.- Sólo podrá darse entrada a Artículo 114.- Clasificación de los traslados.
una persona en calidad de recluso en los Existen tres clases de traslados, que son: 1. De
establecimientos penales, en virtud de una un centro de corrección y reinserción social a
orden emanada de autoridad judicial otro, por medida disciplinaria, seguridad, o a
competente, la que se registrará en el libro petición de éste o de quien lo represente. 2. Del
de ingreso correspondiente. centro de corrección y reinserción social a un
centro de salud, por la naturaleza, la gravedad y
Artículo 41.- Serán causas de egreso del la emergencia que amerite la enfermedad que
recluso, las siguientes: presente una persona privada de libertad, y 3.
Del centro de corrección y reinserción social a los
1.-     Cumplimiento de la condena; tribunales de justicia, para asistir a audiencia u
otro acto procesal o donde disponga la autoridad
2.-       Libertad condicional; judicial competente.

3.-       Indulto o amnistía; Artículo 115.- Solicitud y expedición de orden de

traslado. Los traslados de las personas privadas
4.-     Salidas temporales; y de libertad con carácter preventivo o de las
condenadas, solicitados por el director del centro
5.-     Sentencia de descargo u orden de de corrección y reinserción social, por la misma
autoridad judicial competente. persona privada de libertad o de quien la
represente, serán ordenados en el primer caso,
En los casos de los números 2, 3, 4 y 5 se por el juez de la causa, y de los condenados, por
registrará el decreto, sentencia o resolución en el juez de ejecución de la pena por resolución
el libro correspondiente. motivada, o por la Procuraduría General del
República, cuando aplique.
Artículo 42.- Los reclusos serán
trasladados de un establecimiento a otro, o Artículo 110.- Permisos de salida. El permiso de

de una sección a otra dentro de un mismo
establecimiento, cuando así lo exigiere la
extensión de la pena o la naturaleza de
tratamiento señalado en su caso.
Se dejará especial constancia de los traslados
en ambos establecimientos o secciones de
establecimientos únicamente, y se remitirá
conjuntamente con el recluso copia de sus
antecedentes penitenciarios.
salida es el consentimiento otorgado por la
Comisión de Vigilancia, Evaluación y Sanción,
previa autorización de la Dirección General de
Servicios Penitenciarios y Correccionales, a la
persona privada de libertad, para ausentarse del
centro de corrección y reinserción social por un
tiempo determinado, con la finalidad de afianzar
los vínculos familiares y sociales, y como etapa
de preparación para su futura vida en libertad,
conforme los lineamientos establecidos mediante
reglamento.

Los traslados se efectuarán en virtud de orden Artículo 104.- Medidas de seguridad para
firmada por el Director General de Prisiones. ingreso y egreso de visitas. Los centros de
corrección y reinserción social adoptarán las
Artículo 43.- Los traslados de reclusos medidas de seguridad pertinentes para toda visita
desde un establecimiento a otro, a los o contacto de la persona privada de libertad con
tribunales de justicia, hospitales, o en los el mundo exterior, incluyendo el conocimiento
demás casos que autorice la ley, se harán previo de las características de las personas
en carros celulares especialmente visitantes o con aquellas que se relacionen en el
destinados para tal trabajo. En todo caso se exterior.
sustraerá el recluso de la curiosidad
pública, estará exento de publicidad y el Artículo 105.- Información a los visitantes. Los
traslado se llevará a cabo respetando la centros de corrección y reinserción social
dignidad de su persona. informarán a todos los visitantes las reglas y
normas que seguirán durante su permanencia en
Artículo 44.- Del ingreso, traslado o egreso el establecimiento.
de un recluso se dará aviso a sus
familiares, o a la persona que señalare el Artículo 106.- Lugares de recepción para
recluso, con indicación de la fecha del visitantes. Los internos reciben a los visitantes en
suceso y el nombre del establecimiento o lugares diseñados para tales fines.
sección del mismo.

12. Funciones de la custodia de reclusos y vigilantes tratamiento penitenciario

Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 95.- Los establecimientos Artículo 31.- Clasificación del personal de
carcelarios estarán bajo la vigilancia y vigilancia penitenciaria y correccional. El personal
control de personal especializado e idóneo, de vigilancia penitenciaria y correccional de los
capaz de cumplir la misión social que le centros de corrección y rehabilitación se clasifica
impone la ley. de la siguiente manera: 1. De vigilancia interior.
2. De vigilancia exterior y perimetral, y 3. De
Los establecimientos destinados a reclusión traslados y unidades especiales.
de mujeres serán atendidos por personal Artículo 32.- Personal de vigilancia interior. Es el
femenino de vigilancia. personal que tiene a su cargo el control interior
de los centros de corrección y rehabilitación, por
 lo que mantendrán, en el ejercicio de sus
Artículo 96.- Un reglamento establecerá el funciones, un contacto permanente con las
estatuto del personal penitenciario fijando personas privadas de libertad.
su naturaleza y condiciones.
Artículo 33.- Personal de vigilancia exterior. Es
Artículo 97.- Los directores de los el personal que tiene a su cargo el control
establecimientos carcelarios se llamarán exterior y perimetral de los centros de corrección
Alcaides y serán los responsables en sus y rehabilitación social.
respectivos establecimientos de la
aplicación de los preceptos de esta ley y de Artículo 34.- Personal de vigilancia de traslados
sus reglamentos. y unidades especiales. Es el personal que tiene a
su cargo el traslado de las personas privadas de
Artículo 98.- El personal penitenciario no libertad de un centro de corrección y reinserción
podrá exigir, cobrar ni percibir de los social a otro, así como a los tribunales,
reclusos, familiares o amigos, derechos, dependencias judiciales, policiales y centros
gratificaciones, dádivas o regalos de hospitalarios, y las demás salidas temporales
ninguna especie. conforme lo establecido por la presente ley. Las
unidades especiales desempeñan labores de
La infracción del presente artículo será investigación y de apoyo, como fuerza de
sancionada con la pérdida inmediata del seguridad especializada, y otras funciones para
empleo. el buen desenvolvimiento de los centros de
corrección y rehabilitación social.

Párrafo. - En caso de fuerza mayor, los

13. Tipos de inspecciones o revisiones
Ley 224-84
Artículo 54.- En cualquier momento podrá
practicarse la revisión o allanamiento de la
persona del recluso o de su celda. La
ejecución de esta operación se hará en tal
forma que no resulte dañino para sus
pertenencias ni desmedro físico o moral
para su persona.
organismos de seguridad del Estado podrán
intervenir con la anuencia del procurador general
de la República, conforme la ley y los
reglamentos establecidos para tales fines.
Ley 113-21
Artículo 78.- Registros de celdas y cacheos de
personas privadas de libertad. El registro
ordinario y cacheos de las personas privadas de
libertad, a sus pertenencias y lugares que
ocupen, así como los recuentos, y las requisas
de las instalaciones de los centros de corrección
y reinserción social se efectuarán con las
garantías y periodicidad que se determinen en el
reglamento de aplicación y dentro del respeto a la
dignidad de la persona, a cargo del director de
cada centro y bajo la coordinación del Ministerio
Público con la debida autorización judicial.
Adicionalmente, la Procuraduría General de la
República podrá, directamente, realizar los
registros y cacheos que sean necesarios.
 Párrafo. - Los registros y cacheos deben
practicarse durante el día y de manera
excepcional de noche, previa información al juez
de ejecución de la pena, y en presencia de un
representante del Ministerio Público.
14. Reglamento de visitas y permisos especiales
Ley 224-84 Ley 113-21
Artículo 110.- Permisos de salida. El permiso de
Artículo 35.- Los reclusos podrán recibir, salida es el consentimiento otorgado por la
con la frecuencia que determinen los Comisión de Vigilancia, Evaluación y Sanción,
reglamentos, visitas de sus parientes, previa autorización de la Dirección General de
abogados, curadores, amigos de buena Servicios Penitenciarios y Correccionales, a la
reputación o de personas representantes persona privada de libertad, para ausentarse del
de organismos o instituciones oficiales o centro de corrección y reinserción social por un
privadas que se interesen por su tiempo determinado, con la finalidad de afianzar
protección y rehabilitación. los vínculos familiares y sociales, y como etapa
de preparación para su futura vida en libertad,
Artículo 36.- Cuando el establecimiento lo conforme los lineamientos establecidos mediante
permita, podrán autorizarse visitas en reglamento.
departamentos privados.
Artículo 103.- Visitas autorizadas. Las personas
privadas de libertad pueden recibir visitas de sus
Artículo 18.- Las salidas fuera del parientes, abogados, médicos, amigos de buena
establecimiento podrán concederse reputación o de personas representantes de
después que haya cumplido por lo menos organismos o instituciones oficiales o privadas
un tercio de su pena, bajo la palabra de que se interesen por su protección y
honor del recluso, con la compañía de un rehabilitación, conforme lo establezca el
funcionario de vigilancia no uniformado, o reglamento de aplicación de la presente ley.
confiado a la custodia de alguna persona
que merezca confianza. Párrafo I.- Las visitas se harán con el
consentimiento de la persona privada de libertad,
Artículo 19.- Son finalidades primordiales salvo orden emanada del juez de la causa
de los permisos de salida del recluso: el mientras sea preventivo, o el juez de ejecución
afianzamiento de los vínculos familiares y de la pena en los casos de los condenados
sociales, la búsqueda de trabajo, y el definitivos.
alojamiento y documentación personal, y
como etapa de preparación sicológica para
su futura vida en libertad.

Artículo 20.- En las penitenciarías,

presidios, cárceles y centros abiertos
funcionará una comisión formada por el
director del penal, el secretario, un
psiquiatra, un visitador social y cualquier
otra persona que preste servicio en un
departamento del penal, quienes se
reunirán una vez por mes y tratarán sobre
el progreso, tratamiento, adaptación,
permisos y sanciones de los reclusos que
se encuentren en el penal.

Artículo 21.- Las salidas temporales de los

reclusos serán concedidas por el director
del establecimiento, previa resolución
motivada, dictada al efecto por la Comisión
de Vigilancia, Evaluación y Sanción a que
se refiere el artículo anterior, y copia de la
cual será remitida al Procurador General de
la República, al Procurador General de la
Corte de Apelación o Procurador Fiscal
correspondiente, según el caso. Si el
permiso se otorgare por enfermedad grave
o muerte del cónyuge, padres o hijos del
recluso, no será necesaria la resolución.

Artículo 37.- Los reclusos podrán

despachar y recibir correspondencia bajo
la censura que establezcan los
reglamentos.

15. En caso de muerte o enfermedad del interno que actividades se realizan

Ley 224-84
Artículo 85.- La enfermedad grave o el
fallecimiento del recluso será comunicado
inmediatamente a su familia, allegados o a
la persona que él haya señalado
previamente. Tratándose de reclusos
encausados, se hará también la
comunicación al procurador fiscal del
Distrito Judicial correspondiente.
Ley 113-21
Sin detrimento de querer decir que el legislador
no indico lo parámetro a seguir en caso de que
un interno fallezca o muera en esta nueva norma
que esta numerada con el 113-21 de abril del año
en curso, a diferencia de la ya derogada ley 224-
84 que tiene un protocoló a seguir en un evento
de esta naturaleza.

Mi criterio: después de analizados los artículos de las referidas leyes que en

materia de sistemas carcelario u correccionales se trata podemos decir que en
dichas normas hay similitudes y una gran diferencia en casi todos sus articulados,
la nueva ley que está marcada con el número 113-21 de abril de este año que aún
no termina podemos decir que trae consigo un sin número de beneficio a los
interno, como también dentro de sus derecho que es bien amplio también tienen
deberes que hay que cumplir para lograr la reinserción del cual ella trata. en cada
una de la repuesta que comparamos de las referidas leyes es notorio su amplitud
en cuanto a beneficio a favor del interno y si hay algún tranque o percance que
sea a beneficio del interno.