Estatuto de Roma (Corte Penal Internacional)

Es el tratado constitutivo de la Corte Penal Internacional, fue firmado por 120 Estados el 17 de julio de 1998 y entró en vigor el  1 de
julio de 2002, fecha en que la Corte entró en funcionamiento.

Corte Penal Internacional: institución permanente, facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes
más graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendrá carácter complementario de las
jurisdicciones penales nacionales. La competencia y el funcionamiento de la Corte se rigen por las disposiciones del Estatuto de
Roma (art. 1)

La Corte está vinculada con las Naciones Unidas por un acuerdo (art. 2)

Sede: la Haya, países bajos (Estado anfitrión), aunque puede celebrar sesiones en otro lugar cuando lo considere conveniente (art. 3)

La CPI tiene personalidad jurídica internacional y capacidad jurídica para el desempeño de sus funciones y realización de sus
propósitos. Ejerce sus funciones y atribuciones de conformidad con este estatuto en el territorio de cualquier Estado parte y en el
territorio de cualquier otro Estado (art. 4)

Parte II. Competencia, admisibilidad y derecho aplicable.

Competencia material. Crímenes de competencia de la CPI (art. 5): está limitada a los crímenes más graves de trascendencia para la
comunidad internacional en su conjunto:

a) Crimen de genocidio: cualquier acto de matanza, lesión grave a la integridad física o mental, sometimiento intencional a
condiciones de existencia que puedan acarrear destrucción física total o parcial, medidas destinadas a impedir nacimientos,
traslados por la fuerza de niños, perpetrado con intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico,
racial o religioso (art. 6)

b) crímenes de lesa humanidad: cualquier acto de a) asesinado; b) exterminio1; c) esclavitud2; d) deportación o traslado
forzoso de población3; e) encarcelación u otra privación grave de la libertad física; f) tortura4; g) violación, esclavitud
sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada u cualquier otra forma de violencia sexual de
gravedad equiparable; h) persecución de un grupo o colectividad con identidad propia5; i) desaparición forzada de
personas6; crimen de apartheid7; k) otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes
sufrimientos que atenten gravemente contra la integridad física o salud mental, cometidos como parte de un ataque
generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque. (art. 7)

c) crímenes de guerra: a) actos contra personas o bienes protegidos por los convenios de Ginebra (infracciones graves a los
Convenios de Ginebra de 1949): i) El homicidio intencional; ii) La tortura o los tratos inhumanos, incluidos los experimentos
biológicos; iii) El hecho de causar deliberadamente grandes sufrimientos o de atentar gravemente contra la integridad
física o la salud; iv) La destrucción y la apropiación de bienes, no justificadas por necesidades militares, y efectuadas a gran
escala, ilícita y arbitrariamente; v) El hecho de forzar a un prisionero de guerra o a otra persona protegida a servir en las
fuerzas de una Potencia enemiga; vi) El hecho de privar deliberadamente a un prisionero de guerra o a otra persona
protegida de su derecho a ser juzgado legítima e imparcialmente; vii) La deportación o el traslado ilegal o el confinamiento
ilegal; viii) La toma de rehenes; b) Otras violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los conflictos armados
internacionales: i) Dirigir intencionalmente ataques contra la población civil en cuanto tal o contra personas civiles que no
participen directamente en las hostilidades; ii) Dirigir intencionalmente ataques contra bienes civiles (bienes que no son
objetivos militares); iii) Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o vehículos
participantes en una misión de mantenimiento de la paz o de asistencia humanitaria de conformidad con la Carta de las
NU, siempre que tengan derecho a la protección otorgada a civiles o bienes civiles con arreglo al derecho internacional de
los conflictos armados; iv) Lanzar un ataque intencionalmente, a sabiendas de que causará pérdidas incidentales de vidas,
lesiones a civiles o daños a bienes de carácter civil o daños extensos, duraderos y graves al medio ambiente natural que
serían manifiestamente excesivos en relación con la ventaja militar concreta y directa de conjunto que se prevea; v) Atacar
1
Exterminio: imposición intencional de condiciones de vida. Entre otras: la privación de alimentos y medicinas, encaminadas a causar la destrucción
de parte de una población.
2
Esclavitud: ejercicio de los atributos de derecho de propiedad sobre una persona o de algunos de ellos, incluido el tráfico de personas, mujeres y
niños.
3
Deportación o traslado forzoso de población: desplazamiento forzoso de las personas afectadas, por expulsión u otros actos coactivos, de la zona
en que estén legítimamente presentes, sin motivos autorizados por el DI.
4
Tortura: causar intencionalmente dolor o sufrimientos graves físicos o mentales a una persona que el acusado tenga bajo su custodia o control. No
son tortura el dolor o sufrimientos que se deriven únicamente de sanciones licitas o que sean consecuencia normal o fortuita de ellas.
5
persecución de un grupo o colectividad con identidad propia: privación intencional y grave de derechos fundamentales en contravención del DI en
razón de la identidad del grupo o colectividad.
6
desaparición forzada de personas: aprensión, detención o secuestro de personas por un Estado u organización política o con su autorización, apoyo
o aquiescencia, seguido de la negativa de admitir tal privación de libertad o dar información sobre la suerte o paradero de esas personas, con la
intención de dejarlas fuera del amparo de la ley por un periodo prolongado.
7
crimen de apartheid: actos inhumanos cometidos en contexto de un régimen institucionalizado de opresión y dominación sistemáticas de un grupo
racional sobre uno o más grupos racionales y con la intención de mantener un régimen.
 o bombardear, por cualquier medio, ciudades, aldeas, viviendas o edificios que no estén defendidos y que no sean objetivos
militares; vi) Causar la muerte o lesiones a un combatiente que haya depuesto las armas o que, al no tener medios para
defenderse, se haya rendido a discreción; vii) Utilizar de modo indebido la bandera blanca, la bandera nacional o las
insignias militares o el uniforme del enemigo o de las Naciones Unidas, así como los emblemas distintivos de los Convenios
de Ginebra, y causar así la muerte o lesiones graves; viii) El traslado, directa o indirectamente, por la Potencia ocupante de
parte de su población civil al territorio que ocupa o la deportación o el traslado de la totalidad o parte de la población del
territorio ocupado, dentro o fuera de ese territorio; ix) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la
religión, la educación, las artes, las ciencias o la beneficencia, los monumentos históricos, los hospitales y los lugares en que
se agrupa a enfermos y heridos, siempre que no sean objetivos militares; x) Someter a personas que estén en poder de una
parte adversa a mutilaciones físicas o a experimentos médicos o científicos de cualquier tipo que no estén justificados en
razón de un tratamiento médico, dental u hospitalario, ni se lleven a cabo en su interés, y que causen la muerte o pongan
gravemente en peligro su salud; xi) Matar o herir a traición a personas pertenecientes a la nación o al ejército enemigo; xii)
Declarar que no se dará cuartel; xiii) Destruir o apoderarse de bienes del enemigo, a menos que las necesidades de la
guerra lo hagan imperativo; xiv) Declarar abolidos, suspendidos o inadmisibles ante un tribunal los derechos y acciones de
los nacionales de la parte enemiga; xv) Obligar a los nacionales de la parte enemiga a participar en operaciones bélicas
dirigidas contra su propio país, aunque hubieran estado al servicio del beligerante antes del inicio de la guerra; xvi) Saquear
una ciudad o una plaza, incluso cuando es tomada por asalto; xvii) Emplear veneno o armas envenenadas; xviii) Emplear
gases asfixiantes, tóxicos o similares o cualquier líquido, material o dispositivo análogos; xix) Emplear balas que se
ensanchan o aplastan fácilmente en el cuerpo humano, como balas de camisa dura que no recubra totalmente la parte
interior o que tenga incisiones; xx) Emplear armas, proyectiles, materiales y métodos de guerra que, por su propia
naturaleza, causen daños superfluos o sufrimientos innecesarios o surtan efectos indiscriminados en violación del derecho
internacional de los conflictos armados, a condición de que esas armas o esos proyectiles, materiales o métodos de guerra,
sean objeto de una prohibición completa y estén incluidos en un anexo del presente Estatuto en virtud de una enmienda
aprobada de conformidad con las disposiciones que, sobre el particular, figuran en los artículos 121 y 123; xxi) Cometer
atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; xxii) Cometer actos de
violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, definido en el apartado f) del párrafo 2 del artículo 7,
esterilización forzada y cualquier otra forma de violencia sexual que también constituya una infracción grave de los
Convenios de Ginebra; xxiii) Utilizar la presencia de una persona civil u otra persona protegida para poner ciertos puntos,
zonas o fuerzas militares a cubierto de operaciones militares; xxiv) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios,
material, unidades y medios de transporte sanitarios, y contra personal que utilice los emblemas distintivos de los
Convenios de Ginebra de conformidad con el derecho internacional; xxv) Hacer padecer intencionalmente hambre a la
población civil como método de hacer la guerra, privándola de los objetos indispensables para su supervivencia, incluido el
hecho de obstaculizar intencionalmente los suministros de socorro de conformidad con los Convenios de Ginebra; xxvi)
Reclutar o alistar a niños menores de 15 años en las fuerzas armadas nacionales o utilizarlos para participar activamente
en las hostilidades; c) conflicto armado que no sea de índole internacional: actos cometidos contra personas que no
participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y
las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa: i) Los atentados
contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles y
la tortura; ii) Los ultrajes contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; iii) La toma de
rehenes; iv) Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente constituido, con todas
las garantías judiciales generalmente reconocidas como indispensables; e) Otras violaciones graves de las leyes y los usos
aplicables en los conflictos armados que no sean de índole internacional: i) Dirigir intencionalmente ataques contra la
población civil como tal o contra civiles que no participen directamente en las hostilidades; ii) Dirigir intencionalmente
ataques contra edificios, material, unidades y medios de transporte sanitarios y contra el personal que utilicen los
emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de conformidad con el derecho internacional; iii) Dirigir intencionalmente
ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o vehículos participantes en una misión de mantenimiento de la
paz o de asistencia humanitaria de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, siempre que tengan derecho a la
protección otorgada a civiles o bienes civiles con arreglo al derecho internacional de los conflictos armados; iv) Dirigir
intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la religión, la educación, las artes, las ciencias o la beneficencia, los
monumentos históricos, los hospitales y otros lugares en que se agrupa a enfermos y heridos, a condición de que no sean
objetivos militares; v) Saquear una ciudad o plaza, incluso cuando es tomada por asalto; vi) Cometer actos de violación,
esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, definido en el apartado f) del párrafo 2 del artículo 7,
esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual que constituya también una violación grave del artículo 3
común a los cuatro Convenios de Ginebra; vii) Reclutar o alistar niños menores de 15 años en las fuerzas armadas o grupos
o utilizarlos para participar activamente en hostilidades; viii) Ordenar el desplazamiento de la población civil por razones
relacionadas con el conflicto, a menos que así lo exija la seguridad de los civiles de que se trate o por razones militares
imperativas; ix) Matar o herir a traición a un combatiente adversario; x) Declarar que no se dará cuartel; xi) Someter a las
personas que estén en poder de otra parte en el conflicto a mutilaciones físicas o a experimentos médicos o científicos de
cualquier tipo que no estén justificados en razón del tratamiento médico, dental u hospitalario de la persona de que se trate
ni se lleven a cabo en su interés, y que provoquen la muerte o pongan gravemente en peligro su salud; xii) Destruir o
apoderarse de bienes de un adversario, a menos que las necesidades del conflicto lo hagan imperativo. Se cometen como
parte de un plan o política o como parte de la comisión en gran escala de estos crímenes.

d) crimen de agresión: agresión es el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía, integridad territorial o
independencia política de otro Estado, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta de la ONU. El acto de agresión
 se caracteriza por: a) la invasión o el ataque por las fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado, o toda
ocupación militar que resulte de dicha invasión o ataque, o toda anexión mediante el uso de la fuerza; b) el bombardeo por
las fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado o empleo de cualquiera armas contra el territorio de otro
Estado; c) el bloqueo de los puertos o costas de un Estado por las fuerzas armadas de otro Estado; d) el ataque por las
fuerzas armadas de un Estado contra las fuerzas armadas terrestres, navales o aéreas de otro Estado; entre otras (….). El CS
puede determinar que otros actos constituyen agresión. (resolución 3314 de la Asamblea General de la ONU)

d)

e)

f)

g)

Competencia subjetiva (Diez de Velasco): la CPI puede enjuiciar a cualquier individuo mayor de 18 años, sin exclusión alguna por
posición o cargo que éste puede ocupar en el sistema jco. político del Estado o en algunos de sus órganos.

Competencia territorial. Competencia temporal. Crímenes cometidos después de la entrada en vigor del estatuto (1 de julio de
2002).Si un Estado se hace Parte del Estatuto después de su entrada en vigor, la Corte podrá ejercer su competencia únicamente con
respecto a los crímenes cometidos después de la entrada en vigor respecto de ese Estado (art. 11).

La competencia es automática, no existiendo necesidad de que concurra ninguna declaración ulterior de atribución de competencia,
esta regla queda excluida en el caso del crimen de agresión que se rige por reglas especiales, en donde el CS debe declarar si existe o
no el acto de agresión –situación fáctica imputable al Estado- en cuyo marco se ha producido un crimen de agresión –situación
fáctica imputable al individuo-. Si el CS declarada la existencia del acto de agresión, la Corte puede ejercer su jurisdicción sobre el
crimen de agresión. La existencia del acto de agresión es la condición previa necesaria para la existencia del crimen de agresión.
(Diez de Velasco).

Ejercicio de la competencia de la CPI. Cuando los Estados son parte del Estatuto o que hayan aceptado la competencia de la Corte.
a) Estado en cuyo territorio haya tenido lugar la conducta, o si el crimen se hubiere cometido a bordo de un buque o de una
aeronave; b) Estado del que sea nacional el acusado del crimen. (art. 12)

Para que la Corte pueda ejercer su jurisdicción es preciso que la misma se «active» a través del mecanismo previsto en el Estatuto.
En virtud del mismo la investigación y ulterior procesamiento de situaciones o casos concretos se puede producir a instancia de un
Estado, del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o del propio Fiscal.

1-Remisión de una situación por un Estado parte: un Estado parte remite al Fiscal una situación en que parezca haberse cometido
uno varios crímenes de competencia de la CPI para que investigue la situación a los fines de determinar si se ha de acusar de la
comisión de estos a una o varias personas determinadas. En la remisión se especifican las circunstancias pertinentes y se adjunta
documentación de que disponga el Estado denunciante. (art. 14)

2-El Consejo de Seguridad actuando con arreglo a lo dispuesto en el Cap. VII de la Carta de UN remite al fiscal una situación en que
parezca haberse cometido uno o varios crímenes. El CS puede pedir a la Corte que no inicie o suspenda por un plazo de 12 meses la
investigación o el enjuiciamiento que se haya iniciado. (art. 13 y 16)

3-El Fiscal inicia una investigación respecto de un crimen. El Fiscal puede iniciar de oficio una investigación sobre la base de
información acerca de un crimen de competencia de la CPI. (art. 15)

La jurisdicción de la Corte es complementaria de la jurisdicción de los Estados. Por tanto, no entrará en funcionamiento más que en
el supuesto de que los Estados afectados no puedan o no quieran ejercer su jurisdicción nacional para reprimir los mismos hechos; o
en el supuesto de que la jurisdicción nacional se ejerza de forma inadecuada para lograr el respeto del interés de la justicia. el
Estatuto establece un sistema procesal que permite al Estado cuya jurisdicción sea competente impugnar la competencia de la Corte
o alegar las correspondientes causas de inadmisibilidad del asunto y garantizar así la intervención prioritaria de la jurisdicción penal
nacional (arts. 17 a 19). No obstante, la aplicación del principio de complementariedad no puede traducirse en ningún caso en la
supremacía absoluta de las jurisdicciones nacionales. Por el contrario, el Estatuto contiene reglas de las que se puede deducir la
primacía, en último extremo, de la jurisdicción internacional. Se trata de reglas especialmente rigoristas que otorgan a la Corte la
competencia de pronunciarse sobre su propia competencia en caso de duda y que le permiten revocar el valor de cosa juzgada de
una sentencia nacional para ocuparse nuevamente de un asunto, en aquellos casos en los que estime que la jurisdicción nacional no
ha actuado conforme al interés de la justicia (art. 20).

A partir del momento en que se activa la jurisdicción de la Corte se inicia el proceso en el que la función de investigación (instrucción)
corresponde al Fiscal y la de enjuiciamiento en sentido estricto a la Sala de Primera Instancia. El enjuiciamiento sólo podrá tener
lugar si el acusado está a disposición de la Corte, ya que el Estatuto prohíbe los juicios en rebeldía. El juicio se desarrollará en forma
pública y con las debidas garantías del proceso exigidas para toda acción penal por las normas del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos. Tras el juicio, la Corte dictará una sentencia exculpatoria o condenatoria, y —en su caso— impondrá una pena
privativa de libertad y, con carácter complementario, una pena de contenido económico. Tanto la sentencia condenatoria como la
sentencia de imposición de la pena pueden ser recurridas ante la Sala de Apelaciones.