Memorando Nro.

MINEDUC-CZ6-2021-02372-M

Cuenca, 27 de abril de 2021

PARA: Carlos Edin Zuñiga Hernandez

Director Distrital 14D01 Morona Educacion

Sra. Mgs. Carmita Maribel Ochoa Cabrera

Directora Distrital de Educación 14D04 Gualaquiza - San Juan Bosco -
Educación

Sr. Lcdo. Gustavo Fernando Celleri Ordoñez

Director del Distrito Educativo 01d03 Santa Isabel

Sr. Mgs. Jorge Luis Calderon Villavicencio

Director del Distrito Educativo 01D08 Sígsig

Sr. Lcdo. Jorge Renato Alarcón Jara

Director Distrital 01D01 - Parroquias Urbanas (Machángara a
Bellavista) y Parroquias Rurales (Nulti a Sayausí)- Educación

Sra. Lcda. Katty Ismenia Delgado Torres

Directora Distrital de Educación 14D03 - Logroño â Sucúa

Sra. Quim. Katty Veronica Saenz Aviles

Directora Distrital 01D07 Camilo Ponce Enriquez - Educación

Magdalena De La Nube Abril Naranjo

Directora Distrital 01D02- Parroquias Urbanas: (San Sebastián a
Monay) y Parroquias Rurales: (Baños a Santa Ana)-Educación

Sr. Mgs. Marcelo Roberto Vergara Idrovo

Director Distrital 01D04

Srta. Lcda. María Lorena Vásquez Jerves

Directora Distrital 01D06 Paute

Sra. Lcda. Nancy Alexandra Zambrano Coronel

Directora Distrital 2 Distrito 03D01 Azogues - Biblián - Déleg

Sra. Mgs. Narcisa Eusebia Pastoriza Calderon

Directora Distrital de Educacion 03D03-La Troncal

Sr. Lcdo. Nery Geovani Heras Vargas

Director Distrital de Educación 01D05 - Nabón - Oña

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Sr. Ing. Pablo César Estrella Fajardo

Director Distrital 14D06 Limón Indanza - Santiago - Tiwintza

Petsain Rufino Shakaim Wajarai

Director Distrital 14D05 - Taisha

Sra. Ing. Silvia Irlanda Siguencia Santander

Directora Distrital Cañar - El Tambo - Suscal

Sra. Lcda. Zoila Rosa Duran Siguenza

Directora Distrital 14d02 Huamboya - Pablo Sexto - Palora - Educación
(E)

ASUNTO: Articulación institucional entre la Fiscalía General del Estado y el

Ministerio de Educación

De mi consideración:

Reciba un atento y cordial saludo, de acuerdo al Memorando Nro.

MINEDUC-SIEBV-2021-00451-M me permito poner en conocimiento de su Autoridad
que la Subsecretaria para la Innovación Educativa y el Buen Vivir tiene por misión:
"Generar políticas, programas y proyectos innovadores, para los actores de la comunidad
educativa, con el propósito de fomentar el desarrollo integral de los y las estudiantes,
con metodologías sostenidas en el tiempo que permitan alcanzar los objetivos educativos
y del Buen Vivir"; y, a través de la Dirección Nacional de Educación para la Democracia
y el Buen Vivir, cumple con las responsabilidades de: "k. Elaborar lineamientos,
programas y proyectos para desarrollar potencialidades en el estudiante, que le permitan
asumir, crítica y constructivamente su responsabilidad en el marco de la interacción con
la comunidad educativa. l. Elaborar lineamientos programas y proyectos enmarcados en
la promoción y prevención de situaciones de riesgo en el contexto educativo. m. Diseñar
rutas y protocolos frente a casos de vulneración de derechos para exhortar a una rápida
respuesta de las instancias responsables de su resolución y dar seguimiento a las
mismas"; todo esto en el marco de la protección integral de derechos de niñas, niños y
adolescentes.

Con este antecedente, en el marco del "Convenio marco de cooperación

interinstitucional entre la Fiscalía General del Estado, el Ministerio de Educación, el
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y el Consejo de la Judicatura
para garantizar espacios Educativos libres de Violencia”, que tiene por objeto
desarrollar acciones coordinadas y articuladas dentro de sus competencias
constitucionales y legales, para la prevención, identificación, judicialización,
erradicación, combate y sanción a todo tipo de violencia física, sicológica o sexual en el

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sistema educativo nacional; así como la atención y acompañamiento inmediato a los

niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia; y, la restitución integral y la reparación
a las víctimas, con enfoque de derechos.

Consecuentemente, el Convenio en su cláusula cuarta, correspondiente a las líneas de

actuación, en el literal d, plantea la creación de instancias técnicas de coordinación para
el monitoreo permanente de los casos de violencia identificados en los establecimientos
educativos; y, a su vez, en la cláusula sexta, sobre las obligaciones de las partes, hace
referencia al compromiso de las mismas para la coordinación y prestación de todo el
apoyo para la ejecución del presente convenio, y la transferencia de la información y
documentación que se derive del trabajo que las instituciones involucradas en este
instrumento, realicen.

Es importante mencionar que, mediante Acuerdo Ministerial

MINEDUC-MINEDUC-2020-00001-A de 10 de enero de 2020, la máxima Autoridad de
esta Cartera de Estado emitió la Tercera Edición de los Protocolos y rutas de actuación
frente a situaciones de violencia detectadas o cometidas en el Sistema Educativo. Las
Rutas y Protocolos que constan en esta edición, fueron sometidos a un proceso de
validación por las Instituciones del Estado que pertenecen al Sistema Nacional de
Protección Integral de la Niñez y Adolescencia: Fiscalía General del Estado (FGE),
Consejo de la Judicatura (CJ), Defensoría Pública, Defensoría del Pueblo, Consejo
Nacional de Igualdad de Género (CNIG), Consejo Nacional de Igualdad
Intergeneracional (CNII), Ministerio de Salud Pública (MSP) y Ministerio de Inclusión
Económica y Social (MIES).

En dicho documento, se determinan que, toda persona que conozca un hecho de violencia
tiene la obligación de presentar la denuncia. Esta obligación se desprende del Código
Orgánico Integral penal y de la Ley Orgánica de Educación Intercultural. A su vez, el
Código Orgánico Integral Penal dispone lo siguiente:
“Artículo 422.- Deber de denunciar.- Deberán denunciar quienes están obligados a
hacerlo por expreso mandato de la Ley, en especial:

1. La o el servidor público que, en el ejercicio de sus funciones, conozca de la

comisión de un presunto delito contra la eficiencia de la administración pública.
2. Las o los profesionales de la salud de establecimientos públicos o privados, que
conozcan de la comisión de un presunto delito.
3. Las o los directores, educadores u otras personas responsables de instituciones
educativas, por presuntos delitos cometidos en dichos centros”. (El énfasis me
corresponde).

Por su parte, la LOEI en su artículo 132, literal b, prohíbe de manera expresa a docentes y
autoridades: “Incumplir la obligación de denunciar a las autoridades jurisdiccionales
correspondientes los casos de acoso, abuso, violencia sexual u otros delitos sexuales

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cometidos por funcionarios educativos en contra de los estudiantes. La omisión

injustificada de esta obligación dará lugar a la destitución”.

Es así como, durante el mes de abril de 2021, el equipo de la Dirección Nacional de

Educación para la Democracia y el Buen Vivir mantuvo un espacio de articulación
interinstitucional con la Fiscalía General del Estado, con el objetivo de fortalecer la
respuesta institucional de cada Cartera de Estado frente a la protección integral de niños,
niñas y adolescentes que forman parte del sistema educativo.

De dicho espacio, se acordó reforzar la atención de las y los funcionarios/as de primera

línea de la FGE, quienes reciben las denuncias de presuntas situaciones de violencia. A su
vez, se acordó contar con el distributivo de Directores/as de Recursos Provinciales,
quienes son las personas encargadas del control jurídico de la actuación fiscal de la
Fiscalía General del Estado a nivel territorial, este contacto deberá realizarse desde la/el
Director/a Distrital (dependiendo de la ubicación geográfica a la que se haga referencia) y
de manera responsable, con el objetivo de reportar si existe algún nudo crítico frente a la
recepción de denuncias de situaciones reportadas por miembros de la comunidad
educativa.

De igual manera, con el objetivo de fortalecer la obligatoriedad de la denuncia en la

comunidad durante la pandemia por COVID-19, la Fiscalía General del Estado compartió
con el Ministerio de Educación, insumos educomunicacionales para acceder a este
servicio, los cuales se adjuntan a continuación:

Link de denuncia online https://www.fiscalia.gob.ec/

https://youtu.be/-7bu-ynp1hg
Video explicativo proceso de denuncia online
https://youtu.be/B3bbvFQB_G4

Es importante que, la información adjunta al presente, sea socializada con los equipos de
los Distritos Educativos y las Instituciones Educativas bajo su jurisdicción, a fin de
garantizar la protección integral de niños, niñas y adolescentes, a través de la denuncia de
presuntas situaciones de violencia.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

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Documento firmado electrónicamente

Mgs. Cristian Geovanny Cobos Guillen
COORDINADOR DE EDUCACIÓN ZONAL 6

Anexos:
- copia_de_directores_de_recursos_provinciales0603855001619481089.xls

Copia:
Sr. Mgs. Heriberto Estanislao López Rodríguez
Director Zonal de Educación Especializada e Inclusiva

Sr. Psic. Wilson Esteban Zagal Calderon

Coordinador del Departamento de Consejería Estudiantil

wezc/helr

Firmado electrónicamente por:

CRISTIAN
GEOVANNY COBOS
GUILLEN

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