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MANUAL-DE OPERACIONES
DEL
PROYECTO ESPECIAL CHIRA PIURA
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 03
TITULO l:DISPOSICIONES GENERALES 04
1.1 Alcances del Manual de Operaciones 04
1.2 Marco Legal 04
TITULO 11: NATURALEZA, DEPENDENCIA, OBJETIVOS Y FUNCIONES 05
11.1 Naturaleza y dependencia. 05
11.2 Ámbito de Intervención 05
11.3 Responsabilidades del Cargo de Operador 05
11.4 Funciones Generales y Específicas del Proyecto Especial Chira Piura 07
11.5 Objetivo General y objetivos estratégicos de PECHP. 07
TITULO 111: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGANICAS 08
CAPITULO 1: ORGANIZACIÓN 08
CAPITULO 11: FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGANICAS 08
111.11.1 Del Órgano de Dirección
Del Consejo Directivo 06
De la Gerencia General 10
111.11.2 Del Órgano de Control
De la Oficina de Control Institucional. 11
111.11.3 De los Órganos de Asesoramiento
De la Oficina de Asesoría Jurídica 13
De la Oficina de Planificación y Presupuesto 14
111.11.4 Del Órgano de Apoyo
De la Oficina de Administración 15
111.11.5 De los Órqanos de Línea ,
De la Dirección de Estudios y Medio Ambiente 16
De la Dirección de Obras 16
De la Dirección de Operación y Mantenimiento. 18
. De la Dirección de Desarrolló Agrícola y Promoción de Inversión
.19
Privada
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PRESENT ACION
Durante su permanencia como Unidad Ejecutora del Pliego 457- Gobierno Regional
del departamento de Piura, esta instancia aprobó su documento de gestión:
Reglamento de Organización y Funciones - ROF con Resolución Ejecutiva Regional Nº
573-2006//GRP-PR (26-07-2006) y Manual de Operaciones con Ordenanza Regional
Nº 257-2013/GRP-CR (02-02-2013).
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TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Las funciones y atribuciones del Proyecto Especial Chira Piura se ejercen en el marco de lo
dispuesto en el siguiente ordenamiento jurídico.
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TITULO II: NATURALEZA, DEPENDENCIA, FUNCIONES GENERALES Y OBJETIVOOS.
' ^ ^ . $ { ' % ^ ^' Pf^oyecto Especial Chira Piura es un órgano desconcentrado del Gobierno Regional
''^IA ! ^ ^ \ 1 Piura, constituye una Unidad Ejecutora que cuenta con autonomía técnica, econónnica,
financiera y administrativa.
Proyecto Especial Chira Piura tiene su domicilio legal en la ciudad de Piura, provincia y
departamento de Piura, desarrolla sus actividades en el ámbito de influencia de PEC HP
que abarca las cuencas hidrográficas de los ríos Chira y Piura.
f) Facilitar las acciones de supervisión y control que realice la Autoridad Nacional del
Agua.
g) Vigilar y proteger los bienes naturales y asociados al sector hidráulico bajo su cargo.
¿«•promover y propiciar el uso racional, eficiente y sostenible del recurso hídrico, produciendo,
... v & / o m p r o b a n d o y transfiriendo conocimiento y tecnología para su mejor y óptimo
^ & 1 S " ' § ' V aprovechamiento.
CAPITULO I: ORGANIZACIÓN
Artículo 9°.-Organización.
1. Órgano de Dirección
a) Consejo Directivo
b) Gerencia General
3. Órganos de Asesoramiento
a) Oficina de Asesoría Jurídica
b) Oficina de Planificación y Presupuesto
4. Órgano de Apoyo
a) Oficina de Administración
El Consejo Directivo está integrado por seis (06) miembros designados por la norma legal
que lo determina y sus modificatorias.
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Aprobar las políticas, objetivos, planes y metas del Proyecto Especial, en concorda ncia
con las políticas, nacional, regional y local.
Aprobar la Memoria Anual del Proyecto Especial. v
Aprobar el Reglamento Interno del Consejo Directivo;
Proponer al Gobernador del Gobierno Regional los proyectos de normas y dispositivos
legales relativos al ámbito de su competencia;
Dar cuenta al Gobernador del Gobierno Regional sobre la marcha del Proyecto
Especial.
Conceder licencia a los Miembros del Consejo Directivo, así como proponer la
remoción de cualquiera de ellos;
Conocer y validar la propuesta ante el Gobernador Regional la aprobación de
documentos técnicos-normativos de conformidad con la política que señale el
Gobierno Regional Piura;
Evaluar el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto Especial y de los
acuerdos tomados por el Consejo Directivo;
Proponer el Programa de Inversiones del Proyecto Especial en el marco de los
lineamientos de política del Plan de Desarrollo Regional Concertado del Gobierno
Regional Piura;
Aprobar propuestas tendentes a impulsar el proceso de Promoción de la Inversión
Privada para la ejecución de proyectos, programas de desarrollo en el PECHP;
Solicitar acciones de control a la Oficina de Control Institucional u Órganos de Control
Superiores;
Proponer al Gobernador Regional la celebración de contratos y convenios de créditos
y de cooperación técnica y financiera nacional e internacional, de conformidad con las
normas legales vigentes;
Delegar en el Gerente General del Proyecto Especial Chira Piura las funciones y
atribuciones necesarias para el normal desarrollo de la gestión del Proyecto Especial.
El Consejo Directivo se reúne en Sesión Ordinaria por lo menos dos (02) veces al mes y en
" ^ S e s i ó n Extraordinaria cuando lo requiera el Presidente del Consejo o quien haga sus
¡Ijveces, o cuando lo soliciten por lo menos tres (3) de sus miembros y/o cuando surja una
' necesidad o emergencia que requiera decisiones de mayor nivel.
El quorum mínimo requerido para la realización de las sesiones es de cuatro (04) miembros
integrantes, las decisiones se adoptan por mayoría de votos de los miembros presentes en
la sesión. En caso de resultar empate en la votación, el Presidente del Consejo Directivo
decide el acuerdo.
El Gerente General del Proyecto Especial Chira Piura, actuará como Secretario Técnico del
Consejo Directivo.
j^i/y'La responsabilidad de los miembros del Consejo Directivo por los acuerdos que adopte es
'^^^^^^ personal y solidaria, a no ser que conste en el Libro de Actas su posición en contrario.
Los miembros del Consejo Directivo perciben una dieta por sesión hasta un máximo de dos
(02) sesiones por mes, que se paga de acuerdo a lo normado. El Presidente Regional fija el
i ^ ^ ^ ^ ° ' ° ' ' ^ m o n t o de la dieta a percibir.
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Artículo 13 °.- Funciones y atribuciones del Presidente del Consejo Directivo:
Representar al Proyecto Especial ante las autoridades políticas civiles y religios as,
ante las entidades públicas y privadas de carácter nacional e internacional.
Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Directivo, de las Directivas del
Gobierno Regional y aplicación de las políticas de desarrollo regional en lo quet le
corresponde.
Supervisar la gestión de la Gerencia General del Proyecto Especial Chira Piura.
Disponer con acuerdo del Consejo Directivo, investigaciones, auditorías, e
inspecciones.
Informar periódicamente al Gobernador del Gobierno Regional sobre la gestión del
Consejo Directivo y del funcionamiento del Proyecto Especial Chira Piura;
Convocar y presidir las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Consejo Directivo;
Poner a consideración del Consejo Directivo para su aprobación y validación, la
Memoria Anual Institucional, y otras funciones asignadas al Consejo Directivo.
La Gerencia General del PECHP dirige, coordina, supervisa, ejecuta, evalúa, administra y
controla la ejecución de las metas y actividades técnicas, financieras y administrativas del
PECHP. Ejerce su representación legal con las facultades y obligaciones señaladas en el
presente Manual de Operaciones; ; o. ;
La Gerencia General del PECHP podrá contar con un equipo de asesores de Alta
Especialización, cuyas labores o actividades serán asignadas por ésta, no teniendo
carácter ejecutivo.
Dirigir la gestión integral del PECHP, acorde a sus objetivos, metas y Directivas del
Gobierno Regional.
Programar, ejecutar y supervisar la gestión técnica, administrativa, financiera, y
presupuestaria del PECHP,
Delegar facultades de representación para trámites administrativos, judiciales y otras
que faculte la ley.
Realizar actos de disposición y adquisición de bienes, así como el fomnalizar
transferencias realizadas a terceras personas.
Disponer el cumplimiento de las Directivas emanadas del Gobierno Regional, y la
aplicación de las políticas, normas y documentos de gestión del PECHP.
Gestionar el apoyo técnico y financiero nacional e internacional que requiere el
PECHP.
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Formular y proponer al Gobernador del Gobierno Regional de Piura los planes,
programas y Presupuesto Institucional del siguiente ejercicio.
Aprobar los contratos individuales de trabajo, así como la resolución de los mismos de
acuerdo a las normas vigentes.
Proponer al Gobernador del Gobierno Regional de Piura el Cuadro de Asignación de
Personal de la entidad y escala de remuneraciones del personal.
Elevar a las instancias correspondientes del Gobierno Regional de Piura los informes
técnico-financieros de la marcha del PECHP.
Disponer la apertura de cuentas bancarias con arreglo a las Normas Técnicas de
Control, Normas de Administración y del Sistema Nacional de Tesorería.
Aprobar bases, presupuestos, memorias descriptivas, especificaciones técnicas para
estudios, servicios y expedientes técnicos para obras; así como las asignaciones de
fondos necesarios para su ejecución de acuerdo a la no.rmatividad vigente.
Expedir y derogar Resoluciones Gerenciales en asuntos de su competencia y demás
disposiciones que sean necesarias para la buena marcha del PECHP.
Firmar los contratos y convenios relacionados a la gestión del PECHP, informando al
Gobernador del Gobierno Regional de Piura.
Aprobar el Plan Anual de Contrataciones.
Aprobar la conformación de los Comités para conducir los procesos de selección y
otros Comités Especiales, a propuesta de los órganos correspondientes.
Aprobar los términos de referencia, expedientes técnicos y bases, así como
autorizar la convocatoria de los procesos que el PECHP lleve a cabo.
Aprobar y suscribir la Liquidación Final de Contratos, mediante Resolución Gerencial,
debiendo cautelar que la obra terminada sea inscrita en el Margesí de Bienes del
Gobierno Regional.
Dar cuenta al Gobernador del Gobierno Regional de Piura, sobre los resultados de la
gestión y administración del PECHP y cumplimiento de sus metas.
Proponer las auditorias respectivas, disponiendo las investigaciones e inspecciones
que correspondan.
u. Coordinar con instancias del Gobierno Regional Piura, y otras instituciones vinculada
en el proceso de promoción de la inversión privada.
V. Presentar al Gobernador del Gobierno Regional de Piura, los documentos de Gestión
m
para su aprobación,
w. Delegar las funciones en los casos y plazos que considere pertinentes.
X. Las demás funciones que le delegue o encargue la Gobernación Regional.
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Artículo 17°.- Funciones de la Oficina de Control Institucional:
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o) Cautelar que cualquier modificación del Cuadro de Puestos, al presupuesto asignado o
al Manual de Operaciones, en lo relativo a la OCI se realice de conformidad a las
disposiciones de la materia y las emitidas por el ente rector (CGR).
Promover la capacitación, el entrenamiento profesional y desarrollo de competencias
del Jefe y personal de la OCI a través de la Escuela Nacional de Control y de o-tras
Instituciones educativas superiores nacionales y extranjeras.
Mantener ordenados, custodiados y a disposición del ente rector (CGR) durante diez
(10) años los informes de auditoría, documentación de auditoria o papeles de trabajo,
denuncias recibidas y en general cualquier documento relativo a las fundones de la
OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigente para el sector
público.
Efectuar el registro y actualización oportuna, integral y real de la información en los
aplicativos informáticos de la Contraloría General de la República.
Mantener en reserva y confidencialidad la información y resultado obtenidos en el
ejercicio de sus funciones.
Promover y evaluar la implementación y mantenimiento del sistema de Control Interno
por parte de la entidad.
Presidir la Comisión de Cautela en la Auditoria financiera gubernamental de acuerdo a
las disposiciones que emita el ente rector (CGR).
Otras que establezca la Contraloría General de la República.
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Representar al PECHP en asuntos de carácter jurídico legal.
Difundir, clasificar, opinar, concordar, sistematizar y mantener en permanente
actualización las disposiciones legales relacionadas con las actividades del PECHP.
Elaborar los contratos y convenios que le sean requeridos por la gerencia general;
revisar y visar si corresponde, cuando estos documentos hayan sido elaborados por
otras unidades orgánicas de la Entidad.
Formular el Plan de Actividades de su oficina y evaluar su cumplimiento.
Realizar las acciones legales que le correspondan para lograr el saneamiento físico
legal del patrimonio del PECHP en coordinación con las unidades orgánicas
vinculadas.
Realizar las acciones legales que le correspondan para formalizar la inscripción ante
los Registros Públicos de los expedientes técnicos elaborados y emitidos por los
órganos del PECHP con relación al patrimonio institucional.
Otras funciones que le encargue la Gerencia General del PECHP.
Depende jerárquica, administrativa y funcionalmente del Gerente General del PECHP, está
a cargo de un Jefe de Oficina que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones
de coordinación con la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Piura y con la Gerencia General,
Direcciones y Oficinas del PECHP.
a)\ Organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y controlar los sistemas de Personal, Tesorería,
Contabilidad, Abastecimientos, Patrimonio y Tecnología de la Información.
b). Asegurar y proporcionar el adecuado suministro de bienes, servicios y equipos para el
normal desarrollo de las funciones y cumplimiento de objetivos del PECHP.
c) Participar en el proceso presupuestario en las fases de programación, formulación y
ejecución en coordinación con la Oficina de Planificación y Presupuesto y demás
unidades orgánicas. .
d) Ejecutar el control previo de las operaciones administrativas - financieras, proponiendo
oportunamente los ajustes y correcciones necesarias.
e) Recibir, verificar y controlar los fondos y valores, así como efectuar los pagos
correspondientes.
f) Administrar los bienes patrimoniales del PECHP, realizar los inventarios físicos y el
control patrimonial, cautelando el debido mantenimiento y conservación de los activos
fijos.
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Prever, programar y controlar el mantenimiento de los bienes muebles, inmuebles,
vehículos, maquinarias y equipos, cautelando la seguridad e integridad de los mismos.
Llevar y mantener actualizada la contabilidad, así como formular los estados
financieros y presupuestarios.
Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Anual Contrataciones. '=
Participar en los procesos de contrataciones que se lleven a cabo en sus distintas
modalidades, brindando el apoyo logístico necesario para su realización.
Ejecutar las disposiciones administrativas en materia de austeridad, racionalidad, en
obtención de bienes, servicios y ejecución de obras.
Administrar y mantener los sistemas de Tecnología de la información.
Llevar a cabo el proceso de selección del personal y proponer a Gerencia General ios
contratos individuales de trabajo o resolución de los mismos.
Proveer la información institucional requerida a través del Portal Institucional, de
conformidad con las disposiciones legales de la transparencia y acceso a la
información pública.
Controlar los sistemas de administración documentarla y sistemas de comunicación.
Visar las Resoluciones Gerenciales con relación al ámbito jurisdiccional de su
competencia.
Promover la realización de actividades para el desarrollo personal y de promoción
social de los trabajadores.
Proporcionar información y asesoramiento a las unidades orgánicas del PECHP en
asuntos de su competencia.
s) Formular el Plan anual de Actividades de su oficina y evaluar su cumplimiento.
t) Otras funciones que le encargue la Gerencia General del PECHP.
Los órganos de Línea son los responsables de ejecutar las acciones inherentes a los
objetivos y funciones generales del PECHP, así como organizar, dirigir, supervisar y
controlar los diferentes proyectos, programas, componentes, actividades y metas
contempladas en sus documentos de gestión.
Son órganos de Línea del Proyecto Especial Chira Piura: ' ' ^
1) Dirección de Estudios y Medio Ambiente,
2) Dirección de Obras, A-ÍÍ6Í*
Es responsable por los actos técnicos y administrativos derivados del ejercicio de sus
funciones y de las decisiones que se adopten, de cumplir y hacer cumplir las funciones
establecidas en el presente manual.
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Depende jerárquica, administrativa y funcionalmente del Gerente General del PECHP. Está
a cargo de un Director que constituye un cargo de confianza, mantiene relaciones de
coordinación con la Gerencia General, Direcciones, Oficinas del PECHP, Gerencia
Regional de Infraestructura del Gobierno Regional Piura, Consultores y otras instituciones
públicas y privadas vinculadas.
La Dirección de Obras tiene como objetivo ejecutar y/o supervisar la correcta ejecución de
las obras del Proyecto Especial Chira Piura, haciendo cumplir las exigencias técnicas,
ras y administrativas de los Expedientes Técnicos propios de los procesos de
aciones y concursos públicos, contribuyendo de esta manera a lograr los objetivos
institucionales.
Es responsable por los actos técnicos y administrativos derivados del ejercicio de sus
funciones y de las decisiones que se adopten, de cumplir y hacer cumplir las funciones
establecidas en el presente manual.
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Depende jerárquica, administrativa y funcionalmente del Gerente General del PECHP, está
a cargo de un Director que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones de
coordinación con la Gerencia General, Direcciones y Oficinas del PECHP, con la Gerencia
Regional de Infraestructura del Gobierno Regional, contratistas y consultores de obras y
otras instituciones públicas y privadas vinculadas.
Es responsable por los actos técnicos y administrativos derivados del ejercicio de sus
funciones y de las decisiones que se adopten, de cumplir y hacer cumplir las funciones
establecidas en el presente manual. , «.u, ¡ .
Depende jerárquica, administrativa y funcionalmente del Gerente General del PECHP. Está
a cargo de un Director que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones de
coordinación con la Gerencia General, Direcciones y Oficinas del PECHP, con la Gerencia
Regional de Infraestructura del Gobierno Regional, Autoridad Nacional de Aguas,
contratistas y consultores de obras y otras instituciones públicas y privadas vinculadas.
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Es responsable por los actos técnicos y administrativos derivados del ejercicio de sus
funciones y de las decisiones que se adopten, de cumplir y hacer cumplir las funciones
establecidas en el presente manual. Depende jerárquica, administrativa y funcionalmente
del Gerente General, está a cargo de un Director que constituye cargo de confianza.
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· ºi, La Dirección de Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada, en el desarrollo
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TITULO IV: PROCESOS PRINCIPALES
En el caso del Proyecto Especial Chira Piura, cada unidad orgánica tiene y debe actualizar
periódicamente sus principales procedimientos en un documento de gestión denominado:
Manual de Procedimientos.
Conjunto de procesos técnicos relacionados con la gestión de los recursos humanos, está
a cargo de la Unidad de Personal de la Oficina de Administración, se rige por las
disposiciones que emiten el ente rector, Servicio Civil y las disposiciones y directivas del
Pliego, orientadas a que las entidades públicas alcancen mayores niveles de eficacia y
eficiencia y presten servicio de calidad, así como promover el desarrollo de las personas.
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Artículo 38º.- Sistema de Abastecimientos
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Son procesos a cargo de la Unidad de Abastecimientos y Servicios Auxiliares de la 01icina
Q:-"<;' $•'''"º";·,,,, <,,. de Administración como apoyo al funcionamiento interno de la organización, se orlerrta a
$ � suministrar y proporcionar los elementos materiales denominados bienes y las activid ades
g . :i> · omplementarias denominadas servicios
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Estos procesos están previstos en el Plan Anual de Contrataciones que la entidad formula
anualmente, los cuales se encuentran normados por la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, su Reglamento, Normas Ampliatorias y Modificatorias; así como
(Á Normas Específicas sobre la materia.
'é.
; rtículo 39º.- Sistema de Contabilidad
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V�· jt
��51�,0-./
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Las acciones de control interno se sujetan a las normas dictadas por el Sistema Nacional
de Control, asimismo, el Proyecto es supervisado por la Oficina de Control Institucional de
la Unidad Ejecutora y del Pliego Gobierno Regional Piura.
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Constituyen recursos económicos y financieros del Proyecto Especial Chira Piu ra, los
siguientes:
a) Los que se le asignen en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Publico.
b) Los que provengan de Contratos de Prestamos y/o Convenios de Préstamo
celebrados entre el Gobierno del Perú y otros Gobiernos y de Organismos y
Entidades Financieras cofinanciadoras Nacionales y Extranjeras.
e) Los que provengan de transferencias y donaciones.
d) Los provenientes de Recursos Directamente Recaudados.
.,
.; . Artículo 44°.- Régimen Laboral .
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MANUAL DE OPERACIONES -PROYECTO ESPECIAL CHIRA PIURA 2016
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
PROYECTO ESPECIAL CHIRA - PIURA
GOBIERNO
REGIONAL PIURA
CONSEJO
DIRECTIVO
OFICINA DE
CONTROL GERENCIA
INSTITUCIONAL GENERAL
OFICINA DE
ASESORÍA
JURÍDICA
OFICINA DE OFICINA DE
ADMINISTRACION PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO
DIRECCION DE
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE DESARROLLO
ESTUDIOS Y DE OPERACIÓN Y AGRICOLA Y
MEDIO AMBIENTE OBRAS MANTENIMIENTO PROMOCION DE LA
INVERSION
PRIVADA