Plan de Gobierno Huacar

Plan de Gobierno distrito de Huácar – Región Huánuco, Gestión 2019 – 2022
PARTIDO POLÍTICO
“AVANZA PAÍS - PARTIDO DE
INTEGRACIÓN SOCIAL”
PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE

HUACAR– PROVINCIA DE AMBO – REGION
HUANUCO, PERIODO 2019 – 2022
ALCALDE:
Sr. Rossi Martel Condezo
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Rossi Martel Condezo
ALCALDE
PRESENTACIÓN
I. SÍNTESIS PRINCIPIOS Y VALORES………………………………………..…………04

II. DIAGNOSTICO DISTRITAL ……………………………………………………….…….05
II.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD…………………………..……12
A. DIMENSIÓN SOCIAL…………………………………………………………………12
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA………………………………….……………………….19
C. DIMISIÓN TERRITORIAL…………………………………………………….……..24
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL………………………………………………………24
II.1.1. POTENCIALIDADES………………………………………...………………25
A. DIMENSIÓN SOCIAL……………………………………..…………………25
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA……………………………………………...….25
C. DIMISIÓN TERRITORIAL……………………………..……….…………..26
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL……………………………………..………26
2.2.2. PROBLEMAS…………………………………………………………….…..27
A. DIMENSIÓN SOCIAL………………………………………………………..27
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA………………………………………...……….28
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL……………………………………..…………29
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL…………………………………..…………30
III. VISIÓN DE DESARROLLO…………………………………………….......…………….30
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO…………………………………….31
IV.1. PROPUESTAS POR DIMENSIONES………………………………………...
…….31
A. DIMENSIÓN SOCIAL…………………………………………………………………31
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA………………………………………………………..…31
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL…………………………………………………………32
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL………………………………………………………33
V. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO……………………..34
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ALCALDE
PRESENTACIÓN
Estimados paisanos, hoy en mi condición de candidato a la Alcaldía del

distrito de Huácar me dirijo a ustedes para presentarles el Plan de
Gobierno que me acompañará durante el Gobierno municipal por el
Periodo 2019 – 2022.
Al respecto, estimados vecinos del Distrito de Huácar, quiero invocar a la

reflexión en cuanto a las actuales condiciones en que vivimos. Como
sabemos los problemas de pobreza, hambre, desnutrición y retraso de este
maravilloso pueblo siempre estarán presentes, pero si dejamos que
gobiernen o dirijan el destino de este pueblo a personas incapaces,
insensibles y mentirosos, los problemas siempre estarán presentes, por ello
los invito a apostar por un equipo de profesionales que verdaderamente
sientan nuestras necesidades, comprometidos a trabajar para poder tener
la oportunidad de cambiar esta realidad.
Para la elaboración del presente Plan de Gobierno se ha convocado a un

equipo de profesionales altamente competitivos que gustosamente han
ofrecido su colaboración desinteresada a fin de realizar un diagnóstico de
nuestro distrito de Huácar.
Así mismo con la conducción de mi persona y del equipo de regidores que

me acompañarán hemos trabajado con la población en general en la
elaboración del Plan de Gobierno que les presentamos.
Por lo que, con seguridad de mis palabras, expreso que este Plan de
Gobierno contiene las medidas de Políticas de Gestión que aplicaré
durante mi gobierno, así mismo contiene los proyectos que estoy
proponiendo para que con gestión podamos ejecutarlos. Vecinos, amigos y
paisanos todos, quizás las propuestas que estamos plasmando en este
documento puedan parecer pura letra; pero si ustedes me apoyan y confían
en mi persona y en el equipo técnico que me apoya, les prometo que los
cumpliré y gobernaré para sacar adelante a este importante distrito.
Por último quiero apelar a su confianza y a su voto consiente para poder

ganar estas elecciones municipales y poder gobernar desde el pueblo para
el pueblo y con la fuerza del pueblo.
Cordialmente.
Rossi Martel
Candidato Alcaldía del Distrito de Huácar
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ALCALDE
I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
I.1. PRINCIPIOS Y VALORES
PRINCIPIOS
1. Democracia
2. Libertad
3. Solidaridad y reciprocidad
4. Ética social
5. Confianza
6. Creatividad empresarial
7. Coordinación interinstitucional
8. Consulta ciudadana
9. Transparencia
10. Austeridad
11. Eficiencia
12. Trabajo en equipo
13. Sensibilidad social
VALORES
a. Aceptación cultural
b. Empatía
c. Honestidad
d. Veracidad
e. Conciencia ambiental
f. Reciprocidad
g. Solidaridad
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ALCALDE
II. DIAGNÓSTICO DISTRITAL
II.1. PREÁMBULO
2.2.1. CREACIÓN POLÍTICA.
Durante el Gobierno de don Ramón Castilla fue creado como

distrito por Ley del 9 de febrero de 1,861, en donde pertenecía
Ambo. Y, en el Gobierno de don Guillermo Billinghurts, es
delimitado su territorio, para nacer la Provincia de Ambo por Ley Nº
1598 de 21 de octubre de 1912.
2.2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
Huácar es un distrito que está ubicado al sur este de la Provincia

de Ambo, el cual pertenece al Departamento de Huánuco. Sus
coordenadas son: latitud sur: 10° - 09’ - 28’’, longitud oeste: 76° -
14’ – 07’’ del Meridiano de Greenwich. Su código Ubigeo es
100205.
Comprende territorios del Ande y ceja de selva. Los pisos
altitudinales con que cuenta son: Quechua y Yunga, de acuerdo al
geógrafo Javier Pulgar Vidal y los accidentes geográficos que
presenta Huácar son los Valles.
2.2.3. LIMITES Y SUPERFICIE TERRITORIAL
NORTE: Con los distrito de Conchamarca (Provincia de Ambo) y

Pilco Marca (Provincia de Huánuco).
SUR: Con los distrito de San Francisco y San Rafael
ESTE: Con el distrito de Ambo.
OESTE: Con los distritos de Cayna (Provincia de Ambo (y San
Pedro de Chaulan (Provincia de Huánuco)
2.2.4. CONTEXTO HISTÓRICO
En el “pueblo viejo de Huácar” se encuentra rastros de Huacas

(piedras grandes), que en el pasado le rendían culto, en la misma
forma se ubica el centro de adoración, que a la llegada de los
españoles, verificaron de su existencia de las Huacas en donde
convergían los naturales de los cuatro puntos cardinales Acush,
Maucas, Tupines, Huamish, Rauquines, Atash, Rumas, Angas.
Los españoles en su afán de desterrar la idolatría de los naturales,

procedían a la destrucción de estas casas o centros de adoración
de culto al sol, a la luna. Para el caso de Huácar, se tiene la
presencia de frailes franciscanos y dominicos, fueron los primeros
que en el siglo XVI fundaron un conventillo y construyeron la
iglesia, en la nueva planicie recomendada por el Visitador Iñigo
Ortiz de Zúñiga, que fue inaugurada como “formación de pueblo”
5
ALCALDE
bajo la advocación de la Santa Patrona "Virgen Purísima" y del

Arcángel "San Miguel de Huácar", el 17 de mayo de 1572; estos
santos sirvió para la evangelización y extirpación de las creencias
de los principales reinos de los Huacas, siendo mayor el temor y
ascendencia de los naturales en San Miguel.
Como sabemos desde la llegada de los españoles en 1532, se

encuentra registrado que en nombre de las Sagradas Escrituras
(La Biblia), convertían a los originarios al evangelio, desterrando de
nuestros antepasados sus creencias y costumbres de culto a sus
dioses naturales (la tierra, el sol, la luna), e imponía una nueva
forma de convivencia social y de culto a un solo Dios Jehová, con
temor a la madre María y al Niño Jesús.
Con el correr de los años a la palabra Huacas se le habría

cambiado la última letra «S» con una «R», resultando la palabra
«Huácar».
Nombre que alcanza y señala claramente por los vestigios

encontrados en los anales de la historia pero que son muy pocos
conocidos, este pueblo que fue visto por Hernando Pizarro en
1532, y que testimonia el nombre de Marañón al río que hoy se
conoce como el Huertas, y que en esa época también comprendía
la hoy provincia de Ambo (afluentes de las quebradas del
Chaupiguaranga y el Huariaca). Este peninsular tomó la ruta de
camino de los incas que cruzaban los pueblos de los Huacas,
Maucas, Acush, Ñauza, Chaulan, Margos y el camino al Huánuco
Pampa (Huánuco de Piedra).
Los reinos preincas que se ubican en el distrito de Huácar, son:

Rumalguarangas, Atash, Tupines, Rauquines, Acush, Maucas,
Quinuash, algunos de ellos están conservados de otros solo hay
vestigios y que URGENTEMENTE necesitan ser estudiados y
rescatados de la voracidad de los hombres que andan en busca de
fortuna fácil con el oficio de "huaquear" destruyendo todo indicio de
estudio arqueológico e histórico.
En la visita de Iñigo Ortiz de Zúñiga, en 1562, el visitador español

recomienda "formar un grande pueblo" entre la unión de los ríos
que hoy conocemos como el Huacarmayo y el Huertas, donde
"abunda vegetación y agua", y dice: “que los pueblos de
Cochatama, Rumas, Atash”, formarían un “grande pueblo”. Diez
años después nacería el "Pueblo San Miguel de Huaca". La visita
realizada fue durante el mes de febrero, teniendo el virreinato del
Perú como cuarto virrey a Diego López de Zúñiga, a la sazón tío
del visitador.
Es interesante citar también, al Virrey Martin Enríquez de Almanza,

quien fue promovido por el rey Felipe II en mayo de 1580, como el
sexto virrey del Perú en reemplazo del enérgico y exitoso Francisco
6
ALCALDE
Álvarez de Toledo, reconocido como el organizador del virreinato

peruano, quien en la Relación de su informe de 1,583, escribe
«Pueblo de San Miguel de Guaca», del Repartimiento de los
Chupachos (dominio español - Real Audiencia). Otro dato es del
año de 1,620, en la nómina de ayllus del Cura Gutiérrez de Castro,
que aparece el pueblo de «San Miguel de Huácar», con su cacique
Francisco Yacolca, en el dominio español del XII Virrey Francisco
Borja y Aragón.
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ALCALDE
2.2.5. MAPA DEL DISTRITO Y DE LOS CENTROS POBLADOS:

MAPA DE UBICACIÓN A NIVEL PAÍS, DEPARTAMENTAL, PROVINCIA Y DISTRITO
PERÚ HUANUCO
DISTRITO DE HUÁCAR
DISTRITO DE
PROVINCIA DE
HUACAR
HUÁNUCO
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ALCALDE
II.2. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
A. DIMENSIÓN SOCIAL
1. Dinámica Poblacional
1.1. Población por áreas
Según el Censo Nacional población y vivienda del

2007, la población urbana y rural del distrito de
Huácar es la siguiente:
CUADRO Nº 01
Población según ámbito del distrito de Huácar
Categorías Población %
Urbano 1,073 13.25%
Rural 7,023 86.75%
Total 8,096 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
Como se puede observar en el Cuadro N° 01, la

zona rural está representado por un gran 86.75% de
la población; en tanto, la zona urbana abarca un
escaso 13.25%. A partir de estos datos se puede
deducir que la gran mayoría de la población habita
en caseríos y centros poblados rurales.
1.2. Población por sexo
CUADRO Nº 02
Población según sexo distrito de Huácar
Categorías Población %
Hombre 4,054 50.07%
Mujer 4,042 49.93%
Total 8,096 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
Como vemos en el Cuadro N° 02, en el distrito de

Huácar las mujeres están representadas por un
49.93%, mientras que la población masculina
presenta el 50.07%.
9
ALCALDE
1.3. Población actual
Según estudios del INEI (2017), la población del distrito

de Huácar tiene 7,598 habitantes, solo superado por los
distritos de Ambo (17,228 habitantes) y San Rafael
(12,207 habitantes). (Ver cuadro N° 03).
CUADRO Nº 03
Provincia de Ambo: población total proyectada al 30 de junio y ubicación
geográfica de la capital legal del distrito, 2017
Población Capital Legal
Provincia y To tal Ubicación Geográfica
Distrito Proyectada al Nombre Categoría Altitud Latitud Longitud
30/06/2017 (msnm.) Sur Oeste
Ambo 56,712
Ambo 17,228 Ambo Ciudad 2 076 10°07'46'' 76°12'17''
Cayna 3,358 Cayna Pueblo 3 296 10°16'18'' 76°23'14''
Colpas 2,374 Colpas Pueblo 2 770 10°16'02'' 76°24'52''
Conchamarca 6,898 Conchamarca Pueblo 2 162 10°02'12'' 76°12'56''
Huacar 7,598 Huacar Pueblo 2 116 10°09'41'' 76°14'08''
San Francisco 3,214 Mosca Pueblo 3 450 10°20'31'' 76°17'29''
San Rafael 12,207 San Rafael Pueblo 2 703 10°20'25'' 76°10'58''
Tomay Kichwa 3,835 Tomay Kichwa Pueblo 2 020 10°04'44'' 76°12'47''
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. - 2017
2. Educación
Según el Cuadro N° 04, en el distrito de Huácar existen 730

alumnos matriculados en el nivel primario, de las cuales 75
alumnos se encuentran matriculados en centros educativos
particulares y 655 es centros educativos estatales; en tanto
en el área rural existen 372 alumnos matriculados en el nivel
primario seguido de 358 en el área urbano; 370 alumnos del
nivel primerio son hombres y 360 mujeres.
10
ALCALDE
CUADRO Nº 04
Matriculados en el sistema educativo de nivel primario por tipo de gestión, área y
sexo, según distrito 2015-2016
2016
Gestion Area Sexo
Provincia y distrito
Total Total Total
Particular Estatal Urbano Rural Hombre Mujer
Departamento de
104,428 9,668 94,760 104,428 61,723 42,705 104,428 53,353 51,075
Huánuco
Provincia de Ambo 6,648 341 6,307 6,648 3,540 3,108 6,648 3,388 3,260
Ambo 2,871 266 2,605 2,871 1,882 989 2,871 1,457 1,404
Cayna 356 356 356 213 143 356 178 178
Colpas 249 249 249 41 208 249 111 138
Conchamarca 368 368 368 213 155 368 190 178
Huacar 730 75 655 730 358 372 730 370 360
San Francisco 210 210 210 89 121 210 116 94
San Rafael 1,423 1,423 1,423 428 995 1,423 728 695
Tomayquichua 441 441 441 316 125 441 228 213
Fuente: INEI - Huánuco Compendio Estadístico 2017 - DRE-Padrón de Instituciones Educativas
Según el Cuadro N° 05, en el distrito de Huácar existen 531

alumnos matriculados en el nivel secundario, de las cuales
no existen alumnos matriculados en centros educativos
particulares, siendo 531 alumnos matriculados en centros
educativos estatales; en tanto en el área rural existen 148
alumnos matriculados en el nivel secundario seguido de 383
en el área urbano; 271 alumnos del nivel secundario son
hombres y 260 mujeres.
CUADRO Nº 05
Matriculados en el sistema educativo de nivel secundario por tipo de gestión, área y
sexo, según distrito 2015-2016
2016
Prov incia y distrito Gestion Area Sexo
To tal Total Total
Particular Estatal Urbano Rural Hombre Mujer
Departamento de
72,583 7,627 64,956 72,583 56,845 15,738 72,583 37,119 35,464
Huánuco
Prov incia de Ambo 4,790 189 4,601 4,790 3,623 1,167 4,790 2,475 2,315
Ambo 1,981 189 1,792 1,981 1,558 423 1,981 1,012 969
Cay na 259 259 259 233 26 259 135 124
Colpas 245 245 245 107 138 245 122 123
Conchamarca 385 385 385 385 385 182 203
Huacar 531 531 531 383 148 531 271 260
San Francisco 211 211 211 124 87 211 111 100
San Rafael 808 808 808 506 302 808 437 371
Tomayquichua 370 370 370 327 43 370 205 165
Fuente: INEI - Huánuco Compendio Estadístico 2017 - DRE-Padrón de Instituciones Educativas
11
ALCALDE
Según el Cuadro N° 06, en el distrito de Huácar existen una

tasa de 23.5% de analfabetismo; ocupando el tercer lugar
con tasa más elevada de analfabetismo, solo superado por
los distrititos de Colpas (24%) y San Rafael (24%).
CUADRO Nº 06
Tasa de analfabetismo a nivel provincia y distritos
Tasa de analfabetismo
Prov incia y distrito
(%)
Prov incia de Ambo

Ambo 15.6
C ay na 20.7
C olpas 24.0
C onchamarca 18.7
Huacar 23.5
San Francisco 17.5
San Rafael 24.0
Tomay quichua 11.7
FUENTE: Sistema de Información Distrital – INEI 2015
3. Salud
3.1. Servicios de salud
La Salud, según la OMS (Organización Mundial de la Salud),

se define como el completo estado de bienestar físico,
mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades. La salud y la enfermedad están íntimamente
relacionadas como un proceso biológico y social que afecta
al individuo.
Según el Cuadro N° 07, en el distrito de Huácar al 2015

existía 1 médico; 12 obstetras y 11 enfermeras para 7,598
habitantes; lo cual demuestra que existe un déficit de
profesionales de la salud.
Este dato nos lleva a concluir que a nivel del distrito de

Huácar existe 1 medico para 7,598 habitantes; 1 obstetra por
cada 633 habitantes y 1 enfermero por 691 habitantes.
12
ALCALDE
CUADRO Nº 07
Personal de salud por profesión y años, según provincia y distrito, 2014 - 2017
Médicos Obstetras Enfermeras
Provincia y distrito
2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017
Departamento de
318 344 276 282 635 633 650 652 714 730 716 763
Huanuco
Provincia de Ambo 22 28 24 28 64 62 61 63 64 72 78 74
Ambo 7 7 5 9 13 15 15 16 21 24 27 21
Cayna 2 4 3 2 4 4 2 3 3 3 3 5
Colpas 2 3 2 2 4 4 4 5 5 5 6 3
Conchamarca 1 1 2 3 9 7 6 5 5 7 7 7
Huacar 3 4 2 1 10 8 10 12 8 8 8 11
San Francisco 1 2 2 1 5 7 5 6 3 4 5 4
Sn Rafael 5 6 7 9 15 15 16 15 16 18 19 19
Tomayquichua 1 1 1 1 4 2 3 1 3 3 3 4
Según el Cuadro N° 08, en el distrito de Huácar al 2009 el 43.7% de

niños tenia desnutrición crónica; siendo superado por los demás distritos
de la provincia de Ambo.
CUADRO Nº 08
Desnutrición crónica infantil, según distrito, 2015
Desnutrición
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
2009
100201 Huánuco Ambo Ambo 44.0
100202 Huánuco Ambo Cayna 44.7
100203 Huánuco Ambo Colpas 44.7
100204 Huánuco Ambo Conchamarca 44.5
100205 Huánuco Ambo Huacar 43.7
100206 Huánuco Ambo San Francisco 44.8
100207 Huánuco Ambo San Rafael 44.4
100208 Huánuco Ambo Tomay Kichwa 44.9
Según el Cuadro N° 09, en el distrito de Huácar al 2015 la tasa de

mortalidad fue de 19.3%; siendo superado por los demás distritos de la
provincia de Ambo a excepción de Tomay Kichwa.
CUADRO Nº 09
13
ALCALDE
Mortalidad infantil, según distrito, 2015

Tasa de mortalidad
infantil
FU
ENTE: Sistema de Información Distrital – INEI 2015
3.2. Agua y saneamiento
A nivel de la provincia de Ambo existe brechas de infraestructura se agua

y saneamiento que tienen que ser cubierta a través de una mayor
inversión pública hasta el 2021.
Según el Cuadro N° 09, en el distrito de Huácar al 2015 el 84.1% de la

población no tenía agua potable en sus viviendas; solo superado por los
distritos de Tomay Kichwa (97.5%) y Colpas (93.4%).
CUADRO Nº 09
Porcentaje de la Población que no tiene agua potable, según distrito, 2015
Porcentaje de
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Población que no
tiene agua potable

población no tenía servicios higiénicos (red de desagüe) en sus viviendas;
solo superado por los distritos de Colpas (95.3%) y Cayna (93.4%).
14
ALCALDE
CUADRO Nº 10
Porcentaje de la Población que no tiene servicios higiénicos, según distrito, 2015
Po rcen taje d e
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVI NCI A DISTRITO Po b lación sin
servicio h igiénico
100205 Huánu co Amb o Huacar 85.9
4. Accesos a la energía eléctrica

población no disponía de energía eléctrica en sus viviendas; solo
superado por los distritos de Colpas (66.1%), Cayna (39.4%), San Rafael
(33.1%) y Conchamarca (23.6%).
CUADRO Nº 11
Porcentaje de la Población que no tiene servicios higiénicos, según distrito, 2015
Porcentaje de Pobl ación
DEPARTAMEN
UBIGEO PROVINCIA DISTRITO que no dispone de
TO
energía eléctrica
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
15
ALCALDE
1. POBREZA
Es un fenómeno social caracterizado no solo por la insatisfacción de

las necesidades básicas o por la falta de ingresos sino como lo señala
Amartya Sen, (Nobel de economía 1998) la pobreza es la falta de
capacidades para acceder a una serie de bienes y servicios que
satisfacen las necesidades. Según el mencionado autor las
“capacidades” comprenden todo aquello que una persona es capaz
de hacer o ser, el ser capaz de estar bien nutrido, de escribir, leer,
comunicarse y tomar parte de la vida comunitaria.
La pobreza incluye malas relaciones sociales, inseguridad, falta de

libertades de decisión y acción, enfermedades físicas, psíquicas,
pobreza material, en este sentido la pobreza es la denegación de
opciones y oportunidades para una vida tolerable, de ahí la
importancia del desarrollo de las potencialidades humanas.
1.1. POBREZA MONETARIA
Según el INEI (2018) “La medición monetaria utiliza el gasto como

indicador de bienestar, el cual está compuesto por las compras, el
autoconsumo, el auto suministro, los pagos en especies, las
transferencias de otros hogares y las donaciones públicas. Se
considera como pobres monetarios a las personas que residen en
hogares cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir una
canasta básica de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido,
educación, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos aquellas
personas que integran hogares cuyos gastos per cápita están por
debajo del costo de la canasta básica de alimentos” (Evolución de la
pobreza monetaria 2007 – 2017: pág. 49).
Según el cuadro N° 12, el distrito de Huácar tiene el 52% de

incidencia de pobreza monetaria total; solo superado por los distritos
de San Rafael (72.5%), San Francisco (65.3%), Cayna (64.4%) y
Colpas (60.7%).
Cuadro N° 12
16
ALCALDE
Índice de Pobreza Monetaria Total, según distrito, 2015

Incidencia de
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Pobreza
monetaria total
Fuente: INEI Sistema de información distrital 2015
Según el cuadro N° 13, el distrito de Huácar tiene el 19.1% de incidencia

de pobreza monetaria extrema; solo superado por los distritos de San
Rafael (36.2%), San Francisco (33.1%), Cayna (25.6%), Colpas (22%) y
Ambo (19.4%).
Cuadro N° 13
Índice de Pobreza Extrema, según distrito, 2015
Incidencia de
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Pobreza monetaria
extrema

de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI); solo superado
por los distritos de Cayna (80.1%), Colpas (79.7%) San Rafael (68.1%) y
San Francisco (59.2%).
Cuadro N° 14
17
ALCALDE
Índice de Pobreza por NBI, según distrito, 2015

Incidencia de
pobreza por NBI

de pobreza extrema por necesidades básicas insatisfechas (NBI); solo
superado por los distritos de Cayna (32.6%), (San Rafael (27.8%), Colpas
(19.4%) San Francisco (14.9%), Ambo (13.4%) y Conchamarca (12.8%).
Cuadro N° 15
Índice de Pobreza extrema por NBI, según distrito, 2015
Incidencia de
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO pobreza extrema
por NBI
1.2. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo

humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD).
El índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sintético de los

logros medios obtenidos en las dimensiones fundamentales del desarrollo
humano, a saber, tener una vida larga y saludable, adquirir conocimientos
y disfrutar de un nivel de vida digno. El IDH es la media aritmética de los
índices normalizados de cada una de las tres dimensiones.
18
ALCALDE
La dimensión de la salud se evalúa según la esperanza de vida al nacer, y

la de la educación se mide por los años promedio de escolaridad de los
adultos de 25 años o más y por los años esperados de escolaridad de los
niños en edad escolar. La dimensión del nivel de vida se mide conforme al
INB per cápita.
Según el cuadro N° 16, al año 2012, el distrito de Huácar presentaba un

IDH de 0.2400; superando a los distritos de Colpas (0.2155). San
Francisco (0.2326) y Cayna (0.2373).
19
ALCALDE
Cuadro N° 16
Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital 2012.
DEPARTAMENTO Índice de Desarrollo Esperanza de vida al Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar per
Población
Provincia Humano nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
PERÚ a/ 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9.00 696.9
HUÁNUCO 840,984 12 0.3746 21 72.33 16 45.47 21 6.73 19 448.4 17
Ambo 57,957 106 0.3088 127 73.66 86 36.01 134 5.13 167 343.2 104
1 Ambo 16,983 313 0.3825 575 71.25 1217 52.54 695 6.24 1006 476.5 499
2 Cayna 3,687 1038 0.2373 1410 76.29 480 30.93 1271 4.53 1621 193.0 1420
3 Colpas 2,652 1220 0.2155 1548 76.64 432 17.90 1620 3.98 1735 207.7 1351
4 Conchamarca 6,593 715 0.2900 1049 74.67 724 26.37 1399 4.89 1514 338.3 863
5 Huacar 8,043 617 0.2400 1382 76.31 474 16.15 1663 4.22 1693 275.2 1058
6 San Francisco 3,395 1080 0.2326 1446 75.06 669 34.88 1158 4.35 1668 183.7 1468
7 San Rafael 12,259 432 0.2428 1365 73.01 973 22.21 1507 4.18 1700 263.7 1100
8 Tomay Kichwa 4,345 940 0.4087 491 72.27 1077 55.00 644 6.93 784 514.1 451
PNUD - 2012
20
ALCALDE
1.3. OCUPACIÓN
Según el Cuadro N° 17, En el distrito de Huácar la población

comprendida entre 15 a 29 años que no estudia ni trabaja es de 32.5%;
solo superado por el distrito de Cayna (38.6%).
Cuadro N° 17
Porcentaje de la Población de 15 a 29 años de edad que no estudia ni trabaja,
según distrito, 2015
Porcentaj e de
Población que no
UBIGEO DEPA RTA MENTO PROVINCIA DISTRITO
estudi a ni trabaja de
15 a 29 añ os
Según el Cuadro N° 18, En el distrito de Huácar la población de 14 a más

años de edad ocupada es de 44.2%; solo superado por el distrito de
Cayna (38.6%).
Cuadro N° 18
Porcentaje de población ocupada independiente
de 14 a más años de edad, según distrito, 2015
Porcentaje de
UBIGEO DEPARTA MENTO PROVINCIA DISTRITO Poblaci ón de 14 a más
años de edad ocupada
Según el Cuadro N° 19, En el distrito de Huácar la población ocupada de

manera independiente de 14 a más años de edad es de 36.6%; solo
superado por el distrito de Cayna (38.6%).
21
ALCALDE
Cuadro N° 19
Porcentaje de población ocupada independiente de 14
a más años de edad, según distrito, 2015
Porcentaje d e población
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO o cu pada independiente
d e 14 a más años de edad
C. DIMENSIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL
La problemática de la dimensión ambiental y territorial se traduce en:
- Inadecuado servicio de recolección y manejo de residuos sólidos así

como tratamiento de aguas servidas.
- Ríos y riachuelos contaminados
- Baja conciencia ambiental de la población.
- Vías de acceso vecinales en mal estado, siendo limitada la conexión
urbano ‐ rural.
- Inadecuado estado de las vías de tránsito a nivel del área urbana
- Escasa infraestructura en la urbe que sirva de soporte a las actividades
económicas y sociales.
- Ubicación de edificaciones en zonas de alto riesgo.
- Ubicación de edificaciones de uso incompatible en zonas próximas.
- Ausencia de un Plan de desarrollo urbano.
- Ausencia de medidas de recuperación de zonas afectadas y prevención
de los efectos de la naturaleza sobre las actividades humanas.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
El fin de la dimensión de desarrollo institucional es “articular

permanentemente las acciones del Estado y la población, en el marco de
las políticas vigentes a nivel provincial, regional y nacional”.
En cuanto al nivel del eje se tiene como propósito “promover el
funcionamiento eficiente de las agrupaciones e instituciones locales
(públicas y de la sociedad civil)”. La formación de un engranaje
constante entre el Estado y la ciudadanía es imprescindible para generar
un desarrollo sostenible. Está debidamente sustentado, que la
implementación de políticas inclusivas permiten la priorización adecuada
de programas en función a las necesidades de la población. Asimismo,
la articulación de las organizaciones de la sociedad civil con las de orden
público es necesaria para coadyuvar al sistema ordenado de cambios en
las formas de tratar los problemas locales.
22
ALCALDE
La problemática de la dimensión territorial se traduce en:
- Escasos mecanismos de comunicación entre el gobierno local, las

organizaciones civiles y la población en general.
- Escasos conocimientos de la población para la participación en la toma
de decisiones.
- Liderazgos débiles al interior de las organizaciones locales.
- La actual organización interna del gobierno local no permite el normal
desempeño de sus funciones.
- Inadecuada dotación del gobierno local de equipamiento, infraestructura
y recursos humanos.
- Limitada coordinación en la ejecución de proyectos entre el gobierno
local y las organizaciones de la sociedad civil
- Escaso conocimiento por parte de los funcionarios del municipio para la
gestión, monitoreo, control y ejecución de proyectos.
- No se cuenta con instrumentos de monitoreo, control y ejecución de
servicios públicos
II.3. PROBLEMAS
APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN
 Docentes con inadecuada capacitación.

 Inadecuada asignación de docentes en la zona rural.
 deficiente calidad educativa, bajo rendimiento académico
de los alumnos.
 Prevalencia de analfabetismo especialmente en mujeres.
SALUD Y NUTRICIÓN
 Alta Tasa de morbilidad materno-infantil

 Alta tasa de desnutrición infantil
 Existencia de profesionales mal distribuidos, poco
motivados, poco sensibilizados con las necesidades de
la población.
POBREZA Y EXTREMA POBREZA
 Ingreso Per Cápita bajo en el distrito y provincia de

Ambo.
 Limitada formación de cadenas productivas.
 Baja productividad agrícola y pecuaria, escasa.
23
ALCALDE
 Participación de los Gobiernos Locales en el Desarrollo

Productivo.
AGRICULTURA Y GANADERÍA
 Deficiente productividad agrícola e Insuficiente inversión

en infraestructura de riego.
 Deficiente planificación en el agro que permita saber los
cultivos que tienen demanda en el mercado, Mínima
oferta de créditos para la producción agropecuaria.
 Terreno distribuido en pequeñas parcelas.
CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS
 Poca identificación del poblador con la problemática

local y con el medio ambiente.
 Contaminación de ríos y lagunas (relaves mineros,
aguas servidas, desechos sólidos)
 Erosión y contaminación de suelos
 Deforestación para el pastoreo y la agricultura.
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
 Pérdida de valores e identidad cultural.

 No existe explotación de restos arqueológicos y paisaje
turístico.
 Falta de Mantenimiento de vías de comunicación, lo cual
se empeorándose en épocas de invierno.
PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES
 No se cuenta con un plan de prevención de desastres

naturales.
 Deficiente participación de alcaldes en realizar
simulacros de prevención de desastres naturales.
 Desorganización de instituciones encargadas de la
prevención de desastres naturales.
 mal uso de recursos físicos como maquinarias, entre
otros.
FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE

BASE
 Altos índices de burocracia en las instituciones públicas

que no promueve la participación ciudadana.
24
ALCALDE
 Alto porcentaje de deslegitimación de los gobiernos

locales.
 Prácticas asistencialistas promovido por alcaldes
reeleccionistas.
CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL
 Gerentes y funcionarios públicos sin la adecuada

capacidad de gobierno, gestión y gerencia municipal.
 La ciudanía percibe altos niveles de corrupción por obras
sobrevaluadas por las autoridades de turno.
 No se toma en cuenta la participación de la población
vulnerada como campesinos pobres principalmente.
DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Desaprobación moderada de las autoridades comunales

y Municipales.
 Centralización en la toma de decisiones administrativas.
 Deficiente atención de salud, educación y nutrición a la
población vulnerable niños, ancianos principalmente.
II.4. POTENCIALIDADES
APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN
 Población estudiantil con buena actitud hacia el estudio.

 Profesores con interés a la capacitación y actualización.
 Espacio físico para ampliar la infraestructura educativa.
SALUD Y NUTRICIÓN
 Prestación de servicios de salud básica.

 Variedad de pisos ecológicos que permite producir una
variedad de productos.
 Población que muestra interés por conservar su salud.
POBREZA Y EXTREMA POBREZA
 Existencia de programas sociales de lucha contra la

pobreza.
 Reconstrucción de los activos de las familias:
Diversificación de fuentes y oportunidades de negocios
desde las nuevas relaciones urbano rurales.
 Diversidad de recursos naturales.
 Presencia de áreas de explotación turística.
25
ALCALDE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
 Disponibilidad de terrenos aptos para la agricultura y

ganadería.
 La población en su mayoría se dedica a la agricultura, La
agricultura es de secano, por tal razón los pobladores
desean mejorar los sistemas de riego con estudio y
ejecución de nuevas irrigaciones.
CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS
 Se cuenta con recursos hídricos (ríos y riachuelos)

 Existencia de flora y fauna silvestre.
 carteras de cultivos aromáticas y medicinales.
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
 Los caseríos del distrito de Huácar conservan sus

tradiciones y su sabiduría en la cura con plantas
medicinales.
 Se cuenta con restos arqueológicos y áreas de paisaje
natural.
 Se revalora las tradiciones culturales con la práctica de
las danzas autóctonas del distrito los centros educativos
e instituciones públicas y privadas.
PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES
 Se tiene un sistema de defensa civil en cada municipio.

 La población participa activamente en los simulacros de
sismos, en los colegios y la ciudadanía.
 Los municipios y el gobierno provincial cuenta con
maquinaria pesada en caso de desastres naturales.
FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE

BASE
 Existencia de espacios de concertación a nivel

departamental, provincial y distrital.
 Existencia de potencial humano, instituciones públicas y
privadas para acciones coordinadas de gobierno.
 Leyes que favorecen en el fortalecimiento de las
organizaciones.
26
ALCALDE
CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL
 Espíritu de dialogo de las autoridades comunales y del

centro poblado.
DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Gran participación de la ciudadanía en etapas

electorales y preelectorales.
 Las elecciones son democráticas.
 Existen organismos electorales designados para
garantizar el normal funcionamiento del proceso
electoral en curso.
 Vocación democrática.
 Autoridades y población organizada participan en el
Presupuesto Participativo.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
HUÁCAR: VISIÓN AL 2021
“Contribuir a la disminución de los estándares de pobreza a través de alianzas

estratégicas fortaleciendo el capital social e incentivando la producción agro
ecológica y promoviendo el turismo”
27
ALCALDE
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
IV.1. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DSC1: Instalación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua
potable, alcantarillado y unidades básicas de saneamiento (UBS) en los
centros poblados a nivel del distrito de Huácar.
DSC2: Construcción y Equipamiento de un Centro de Salud I-4.
DSC3: Construcción, Creación y Equipamiento de Puestos de Salud a nivel

distrital con tecnología de punta.
DSC4: Construcción, mejoramiento y ampliación de los servicios educativos

en los cent ros poblados del distrito de Huácar.
DSC5: Gestionar la creación de la Facultad de Agronomía de la UNHEVAL.
DSC6: Creación de un Instituto Superior Tecnológico en el distrito de

Huácar.
DSC7: Promoción de Becas para los estudiantes del nivel secundaria a

nivel distrital.
DSC8: Construcción de Residencias o módulos de viviendas en Huácar para

los alumnos que proceden de las área afluentes al distrito.
DSC9: Construcción y Remodelación de Campos Deportivos y la práctica

del Deporte a nivel distrital.
DSC10: Construcción de Losas Multideportivas con grass sintéticos, techado

a nivel del distrito de Huácar.
DSC11: Construcción de un Coliseo Polideportivo Escenográfico Cerrado

para Huácar.
DSC12: Apoyo Social a los enfermos, discapacitados y familias enlutadas.
DSC13: Adquisición de Ambulancias a los Puesto de Salud con mayor

caudal poblacional.
DSC14: Mejoramiento de los servicios de seguridad ciudadana en el ámbito

del distrito de Huácar.
DSC: Gestionar la re categorización en el Sistema de Focalización de

Hogares – SISFOH, de hogares en situación de pobreza y extrema pobreza
no incorporados.
28
ALCALDE
DE1: Instalación, Mejoramiento y Ampliación de Reservorios y Canales de

Riego en el ámbito distrital de Huácar.
DE2: Apoyo a Asociaciones de Productores con Módulos de vacunos, cuyes

y truchas.
DE3: Puesta en valor de los recursos turísticos del ámbito distrital de

Huácar.
DE4: Promoción de ferias agropecuarias y artesanales en los Centros

Poblados y la capital de distrito.
DE5: Brindar Asistencia técnica y Promover el acceso al crédito a los

productores agropecuarios y fortalecer a las MYPES.
DE6: Fortalecer y ampliar la cadena agrícola y pecuaria en el ámbito

distrital.
DE7: Crear y difundir los circuitos turísticos a nivel del distrito de Huácar.
DE8: Instalar un Centro de acopio municipal para productos diversos.
DE9: Fortalecimiento de las capacidades humanas para dar mejor atención

al turista, con talleres artesanales.
DE10: Implementar proyectos productivos con árboles frutales como:

Lúcuma, Chirimoya, Palta, Café, durazno, granadilla.
DE11: Promover la exportación de los productos agrícolas y artesanales.
DE12: Instalación de Módulos Municipales para la Crianza de Animales

Menores y su transferencia a las Comunidades organizadas.
DE13: Promoción de Seminarios, Talleres, Escuelas y cursos productivos

para fortalecer las capacidades humanas de las Madres Solteras.
DE14: Gestionar la Creación e Implementación del Módulo del Banco de la

Nación en el distrito de Huácar.
DE15: Asesoramiento Técnico Especializado para el Desarrollo de la

Agricultura y Ganadería.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL
29
ALCALDE
DTA1: Construcción, Mejoramiento y Ampliación de trochas carrozables y

caminos vecinales en el ámbito distrital de Huácar.
DTA2: Forestar y Reforestar la rivera de los ríos, quebradas, cuencas y

cerros en el ámbito del distrito de Huácar.
DTA3: Zonificar áreas de reserva ecológica de la flora y fauna silvestre en

coordinación con el gobierno provincial y regional.
DTA4: Construcción y Mejoramiento de defensa ribereña en el ámbito del

distrito de Huácar
DTA5: Gestionar con las comunidades y Provías Descentralizado y el

Instituto Vial Provincial de la Provincia de Ambo el mantenimiento de las
carreteras.
DTA6: Construcción del drenaje pluvial en la capital del distrito de Huácar.
DTA7: Instalación de Semilleros en las zonas Alto Andinas, de variedades

mejoradas.
DTA8: Construcción de Plazas de Armas, Pistas, Veredas y Escalinatas a

nivel de centros poblados.
DTA9: Adquisición de un Pool de Maquinarias Pesadas para apertura,

mejoramiento, ampliación y mantenimiento de las vías vehiculares y
peatonales.
DTA10: Construcción de un Vivero Municipal, destinado exclusivamente a la

Producción de Plantones para su entrega oportuna en forma gratuita a las
Comunidades.
DTA11: Mejoramiento, Ampliación y Asfaltado de la carreteras vecinales

Ambo- Huácar
30
ALCALDE
DI1: Delegar funciones administrativas, política y tributarias a los Centros

Poblados Menores.
DI2: Promover la transparencia en la elección de autoridades locales.
DI3: Promover las audiencias públicas y rendición de cuentas

periódicamente.
DI4: Promover la Identidad cultural de los pueblos del distrito de Huácar.
DI5: Modernizar la Gestión Municipal para mejorar el servicios a los

ciudadanos (Simplificación administrativa).
V. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
SALUD, EDUCACIÓN
31
ALCALDE
- Altos índices de analfabetismo y deserción escolar en el

ámbito del distrito de Huácar.
- Incremento de tasas de desnutrición infantil y muertes

HECHOS maternas en el ámbito del distrito de Huácar.
- Escasa capacitación de docentes y personal de salud
- Altos índices de violencia contra la mujer.
- Disponibilidad de terrenos para la construcción,

mejoramiento y ampliación de los Instituciones Educativas.
- Disponibilidad de terrenos para la construcción,

mejoramiento y ampliación de los centros de salud y
POTENCIALIDADES puestos de salud.
- Docentes activos e innovadores.
- Presencia importante de la demanda estudiantil en las

comunidades y Centros Poblados.
- Infraestructura y mobiliarios educativos de nivel inicial,
primario y secundario en mal estado.
- Significativa presencia de niños menores de 5 años con

anemia y desnutrición crónica.
PROBLEMAS
- Bajo nivel de rendimiento académico en lógico matemático y
comprensión lectora en el ámbito del distrito de Huácar.
- Las personas que necesitan asistencia médica no pueden

atenderse oportunamente en el puesto de salud más
cercano.
- Construir e implementar Instituciones Educativas de nivel

inicial, primario y secundario en al ámbito del distrito de
Huácar.
OBJETIVOS A
LOGRAR - Construir e implementar centros de salud y puestos de
salud en al ámbito del distrito de Huácar.
- Promover la gestión para la capacitación y actualización de

los docentes y personal de salud.
LINEAMIENTOS DE
OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso
POLÍTICA CON LA
universal a los servicios básicos.
QUE SE RELACIONA
(Plan Bicentenario)
PROPUESTAS DE DSC1: Construcción y Equipamiento del Centro de Salud I-4.
ACCIÓN
DSC2: Construcción, Creación y Equipamiento de Puestos de
32
ALCALDE
Salud a nivel distrital con tecnología de punta.
DSC3: Construcción, mejoramiento y ampliación de los

servicios educativos en los centros poblados del distrito de
Huácar.
DSC4: Reactivación del Programa de Agronomía de la

UNHEVAL. Huánuco.
DSC5: Creación de un Instituto Superior Tecnológico en el

distrito de Huácar.
DSC6: Promoción de Becas para los estudiantes del nivel

secundaria a nivel distrital.
DSC7: Construcción de Residencias o módulos de viviendas

en Huácar para los alumnos que proceden de las área
afluentes al distrito.
DSC8: Apoyo Social a los enfermos, discapacitados y familias
enlutas.
DSC9: Adquisición de Ambulancias a los Centros de Salud

con mayor caudal poblacional.
- Participar con propuestas a nivel de idea y/o con proyectos

en las sesiones del Presupuesto Participativo provincial.
ESTRATEGIAS
- Elaborar Fichas técnicas, perfiles y Expedientes técnicos.
- Construir 01 Centro de Salud del Nivel I-4

- Construcción de 4 Instituciones Educativas
- Gestionar 01 Ambulancia equipado
METAS - Gestionar la creación de 01 Instituto Superior Tecnológico
- Capacitación al 100% a los docentes, directivos y personal
de salud.
SANEAMIENTO BÁSICO
HECHOS - Hogares que no cuentan con servicios de agua y

saneamiento básico.
33
ALCALDE
- Existencia de proyectos de agua y saneamiento

básico.
POTENCIALIDADES
- Existencia de manantiales con aguas seguras.
- Altos índices de enfermedades diarreicas,

PROBLEMAS gastrointestinales y dérmicas en la población en
situación de vulnerabilidad.
- Modernizar los servicios de agua, desagüe y Red de

Electrificación.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Disminuir las enfermedades diarreicas y dérmicas.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y
CON LA QUE SE RELACIONA
acceso universal a los servicios básicos.
(Plan Bicentenario)
DSC1: Instalación, mejoramiento y ampliación de los
servicios de agua potable, alcantarillado y unidades
PROPUESTAS DE ACCIÓN básicas de saneamiento (UBS) en los centros
poblados a nivel del distrito de Huácar.
- Participar con propuestas a nivel de idea y/o con

proyectos en las sesiones del presupuesto
participativo provincial.
ESTRATEGIAS
- Elaborar fichas técnicas, perfiles y expedientes
técnicos
- Construir, ampliar y mejorar los 8 sistemas de agua
potable y saneamiento en el ámbito del distrito de
Huácar.
METAS
- Repotenciar y crear 10 JASS (Junta de
Administración de Servicios de Saneamiento) que
coordine con ATM (Área Técnica Municipal).
CULTURA Y DEPORTES
- Limitado acceso a los centros de recreación y
esparcimiento en el ámbito del distrito de Huácar.
HECHOS
- Escasa difusión de las festividades costumbristas
en el ámbito del distrito de Huácar
POTENCIALIDADES - Población juvenil que practica el deporte como
medio de recreación.
- La población mantiene las prácticas costumbristas.

34
ALCALDE
- Falta de una infraestructura multideportiva moderna.

PROBLEMAS - Falta mayor identidad de la juventud con sus
tradiciones y costumbres.
- Promover estilos de vida saludables.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Promover nuestra identidad cultural.
Equidad y justicia social
- Acceso universal a la educación, y promoción de la
(Políticas de Estado del
cultura y el deporte.
Acuerdo Nacional)
DSC1: Construcción y Remodelación de Campos
Deportivos y la práctica del Deporte a nivel distrital.
DSC2: Construcción de Losas Multideportivas con

grass sintéticos, techado a nivel del distrito de
Huácar.
PROPUESTAS DE ACCIÓN
DSC3: Construcción de un Coliseo Polideportivo
Escenográfico Cerrado para Huácar.
DSC3: Creación de la Escuela deportiva

multidisciplinario a nivel municipal.
- Elaborar estudios de pre inversión (Fichas técnicas,
perfil) e inversión (Expediente técnico).
- Coordinar con la Dirección Regional de Cultura y

ESTRATEGIAS Turismo de Huánuco.
- Realizar campañas de sensibilización sobre la

importancia de la identidad cultural en los Centros
Educativos.
- Construir 01 polideportivo escenográfico.
- Construcción de 02 Losas Multideportiva con grass
sintético, techado
METAS
- Mejoramiento y ampliación del Estadio Municipal.
- Creación de la 01 Escuela deportiva
multidisciplinario a nivel municipal.
SEGURIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
- Existencia de crímenes y violencia familiar.

HECHOS
- Poca participación las organizaciones sociales de
base en los presupuestos participativos distrital.
- Organización de la población en el ámbito distrital.
POTENCIALIDADES
- Interés de la población en los problemas de su
comunidad.
35
ALCALDE
- Incremento de robos y asesinatos en el ámbito del

- Incremento de violencia familiar

PROBLEMAS
- Incremento de consumo de drogas y alcohol en la
población del ámbito del distrito de Huácar
- Escasa participación de las juntas vecinales.

- Promover campañas de sensibilización en temas de
seguridad ciudadana.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Devolver la confianza de las autoridades hacia la
población.
Democracia y estado de derecho
- Seguridad ciudadana y erradicación de la violencia.
- Institucionalización del diálogo y la concertación.
Acuerdo Nacional) - Democratización y fortalecimiento del sistema
democrático vecinal y comunal.
PROPUESTAS DE ACCIÓN DSC1: Instalación de los servicios de seguridad

ciudadana en el ámbito del distrito de Huácar.
- Actualizar el Plan de Seguridad Ciudadana y el
Mapa de delitos del distrito de Huácar.
ESTRATEGIAS
- Capacitar a la población sobre la importancia de los
Presupuestos participativos.
- Equipamiento con movilidad, indumentaria de los
equipos de serenazgo al 100%.
- Instalación de 10 cámaras de video vigilancia y
centro de control y monitoreo.
METAS
- Organizar al 100% Juntas Vecinales en el ámbito
- Realizar 02 Charla de sensibilización en Seguridad
Ciudadana por año.
VÍAS DE ACCESO Y COMUNICACIÓN
- Bajos niveles de transitabilidad vehicular a los

centros poblados distritos de Huácar.
HECHOS
- Creciente informalidad en el servicio del transporte
rural de pasajeros en el ámbito del distrito de
Huácar.
POTENCIALIDADES - Transportistas dispuestos a organizarse.
36
ALCALDE
- La población basándose en una costumbre

ancestral posee experiencia en la realización de
faenas comunales.
- Las trochas carrozables y caminos vecinales en mal
estado de conservación.
PROBLEMAS
- Escasa cobertura en la comunicación telefónica
celular.
- Reducir costo y tiempo en los servicios de
transporte de carga y pasajeros.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Ampliar la cobertura de la comunicación celular.
Competitividad del país
CON LA QUE SE RELACIONA - Competitividad, productividad y formalización
económica
- Desarrollo sostenible y gestión ambiental
Acuerdo Nacional)
- Desarrollo en infraestructura y vivienda
- Desarrollo agrario y rural.
DTA1: Construcción, Mejoramiento y Ampliación de
trochas carrozables y caminos vecinales en el ámbito
distrital de Huácar.
DTA2: Gestionar con las comunidades y Provías

Descentralizado y el Instituto Vial Provincial de la
Provincia de Ambo el mantenimiento de las
carreteras.
DTA3: Construcción de Plazas de Armas, Pistas,
Veredas y Escalinatas a nivel de centros poblados.
DTA4: Adquisición de un Pool de Maquinarias

Pesadas para apertura, mejoramiento, ampliación y
mantenimiento de las vías vehiculares y peatonales.
DTA5: Mejoramiento, Ampliación y Asfaltado de la

carreteras vecinales Ambo- Huácar.
- Concertar y priorizar los proyectos en el
presupuesto participativo.
- Formular proyectos de inversión pública.
ESTRATEGIAS
- Inventariar y Actualizar las vías vecinales a los
centros poblados.
- Mejoramiento y Ampliación de 02 trochas
carrozables.
- Mantenimiento de 03 caminos vecinales.

METAS
- Adquisición de 01 Pool de maquinarias
- 01 Asfaltado de Camino Vecinal Ambo- Huácar

37
ALCALDE
TURISMO
- Existen complejos arqueológicos en abandono
- El paisaje natural sin valor agregado.

HECHOS
- Escasa difusión de los destinos turísticos en el
ámbito del distrito de Huácar.
- Existencia de complejos arqueológicos.
POTENCIALIDADES
- Existen áreas de paisaje natural.
- Infraestructura turística en mal estado de
conservación.
PROBLEMAS
- Escasa ferias agropecuarias y artesanales en los
centros poblados.
- Promover el turismo en el ámbito distrital.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Difundir los productos agrícolas orgánicos.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Equidad y justicia social
- Reducción de la pobreza.
Acuerdo Nacional)
DE1: Puesta en valor de los recursos turísticos del
ámbito distrital de Huácar.
DE2: Promoción de ferias agropecuarias y

artesanales en los Centros Poblados y la capital de
distrito.
DE3: Crear y difundir los circuitos turísticos a nivel
DE4: Fortalecimiento de las capacidades humanas

para dar mejor atención al turista, con talleres
artesanales.
- Coordinar con la Dirección Regional de Turismo.
ESTRATEGIAS
- Elaborar proyectos turísticos
- Promover 02 ferias agropecuarias y artesanales al
año.
METAS
- Puesta en Valor de 02 recursos turísticos del
distrito.
SISTEMA AGRÍCOLA Y PECUARIO

- Bajo rendimiento de la producción agrícola y
HECHOS
pecuaria.
POTENCIALIDADES - Disponibilidad de terrenos aptos para el cultivo de
frutas, cereales, menestras, tubérculos y verduras.
38
ALCALDE
- Variedad de pisos ecológicos

- Oportunidades para la exportación de las principales
productos
- Baja producción agrícola y pecuaria en el ámbito
PROBLEMAS
distrital
- Mejorar la calidad de vida de las familias.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Exportar los principales productos agrícolas
Equidad y justicia social
- Promoción de la seguridad alimentaria y la nutrición.
- Desarrollo agrario y rural.
Acuerdo Nacional)
DE1: Instalación, Mejoramiento y Ampliación de
Reservorios y Canales de Riego en el ámbito distrital
de Huácar.
DE2: Apoyo a Asociaciones de Productores con

Módulos de vacunos, cuyes y truchas.
DE3: Promoción de ferias agropecuarias y

artesanales en los Centros Poblados y la capital de
distrito.
DE4: Brindar Asistencia técnica y Promover el acceso

al crédito a los productores agropecuarios y fortalecer
a las MYPES.
DE5: Fortalecer y ampliar la cadena agrícola y

pecuaria en el ámbito distrital.
DE6: Instalar un Centro de acopio municipal para
productos diversos.
DE7: Implementar proyectos productivos con árboles

frutales como: Lúcuma, Chirimoya, Palta, Café,
durazno, granadilla.
DE8: Promover la exportación de los productos

agrícolas y artesanales.
DE9: Instalación de Módulos Municipales para la

Crianza de Animales Menores y su transferencia a las
Comunidades organizadas.
DE10: Asesoramiento Técnico Especializado para el

Desarrollo de la Agricultura y Ganadería.
ESTRATEGIAS - Coordinar con el gobierno regional y las
municipalidades distritales sobre la importancia de
elaborar estudios de servicios de agua para riego.
- Impulsar la organización de los productores

39
ALCALDE
agropecuarios a través de asociaciones.
- Concertar y priorizar los proyectos en el

presupuesto participativo
- Elaborar estudios de pre inversión (Ficha técnica,

perfil) e Inversión (Expediente técnico).
- Ampliar y Mejorar 2 Canales de riego en el ámbito
distrital.
- Apoyar a 3 Asociaciones de Productores con
METAS
módulos de vacuno, cuyes y trucha.
- Instalar 01 Centro de Acopio Municipal para
proyectos diversos.
MEDIO AMBIENTE
- Contaminación de suelos, aire y agua por el
uso de fungicidas y pesticidas.
HECHOS - Contaminación de ríos, riachuelos y lagunas.
- Existencia de un botadero de residuos solidos
- Existencia de gerencias y subgerencias de

medio ambiente en las municipalidades.
POTENCIALIDADES
- Existencia de terreno para nuevos rellenos
sanitarios.
- Extinción de flora y fauna silvestre.
- Incremento de enfermedades respiratorios

PROBLEMAS derivado de la contaminación del aire.
- Contaminación de ríos y lagunas (aguas

servidas, desechos sólidos)
- Cuidar y proteger el medio ambiente.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Procesar y reciclar los residuos sólidos del
distrito.
CON LA QUE SE RELACIONA Competitividad del país
(Políticas de Estado del - Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

Acuerdo Nacional)
PROPUESTAS DE ACCIÓN DTA2: Forestar y Reforestar la rivera de los ríos,
quebradas, cuencas y cerros en el ámbito del
DTA3: Zonificar áreas de reserva ecológica de
la flora y fauna silvestre en coordinación con el
gobierno provincial y regional.
DTA10: Construcción de un Vivero Municipal,

40
ALCALDE
destinado exclusivamente a la Producción de

Plantones para su entrega oportuna en forma
gratuita a las Comunidades.
- Organizar brigadas de acción conformada por

jóvenes para fomentar campañas de
sensibilización a los centros educativos
públicos y privados.
ESTRATEGIAS
- Organizar talleres y charlas de sensibilización.
- Coordinar con la especialidad de Ingeniería

ambiental de la Universidad de Huánuco.
- Forestar y Reforestar los 20% de las riveras de

los ríos, quebradas y cuencas.
- Construcción de 01 Vivero Municipal para la
METAS producción de Plantones.
- Mejoramiento y Ampliación en 30% del
procesamiento de los residuos sólidos en el
distrito.
41
ALCALDE

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Plan de Gobierno distrito de Huácar – Región Huánuco, Gestión 2019 – 2022

PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE

Sr. Rossi Martel Condezo

I. SÍNTESIS PRINCIPIOS Y VALORES………………………………………..…………04

Estimados paisanos, hoy en mi condición de candidato a la Alcaldía del

Al respecto, estimados vecinos del Distrito de Huácar, quiero invocar a la

Para la elaboración del presente Plan de Gobierno se ha convocado a un

Así mismo con la conducción de mi persona y del equipo de regidores que

Por último quiero apelar a su confianza y a su voto consiente para poder

I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

I.1. PRINCIPIOS Y VALORES

II. DIAGNÓSTICO DISTRITAL

2.2.1. CREACIÓN POLÍTICA.

Durante el Gobierno de don Ramón Castilla fue creado como

2.2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

Huácar es un distrito que está ubicado al sur este de la Provincia

2.2.3. LIMITES Y SUPERFICIE TERRITORIAL

NORTE: Con los distrito de Conchamarca (Provincia de Ambo) y

2.2.4. CONTEXTO HISTÓRICO

En el “pueblo viejo de Huácar” se encuentra rastros de Huacas

Los españoles en su afán de desterrar la idolatría de los naturales,

bajo la advocación de la Santa Patrona "Virgen Purísima" y del

Como sabemos desde la llegada de los españoles en 1532, se

Con el correr de los años a la palabra Huacas se le habría

Nombre que alcanza y señala claramente por los vestigios

Los reinos preincas que se ubican en el distrito de Huácar, son:

En la visita de Iñigo Ortiz de Zúñiga, en 1562, el visitador español

Es interesante citar también, al Virrey Martin Enríquez de Almanza,

Álvarez de Toledo, reconocido como el organizador del virreinato

2.2.5. MAPA DEL DISTRITO Y DE LOS CENTROS POBLADOS:

II.2. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

1.1. Población por áreas

Según el Censo Nacional población y vivienda del

Como se puede observar en el Cuadro N° 01, la

1.2. Población por sexo

Como vemos en el Cuadro N° 02, en el distrito de

1.3. Población actual

Según estudios del INEI (2017), la población del distrito

Según el Cuadro N° 04, en el distrito de Huácar existen 730

Según el Cuadro N° 05, en el distrito de Huácar existen 531

Según el Cuadro N° 06, en el distrito de Huácar existen una

Prov incia de Ambo

3.1. Servicios de salud

La Salud, según la OMS (Organización Mundial de la Salud),

Según el Cuadro N° 07, en el distrito de Huácar al 2015

Este dato nos lleva a concluir que a nivel del distrito de

Según el Cuadro N° 08, en el distrito de Huácar al 2009 el 43.7% de

Según el Cuadro N° 09, en el distrito de Huácar al 2015 la tasa de

Mortalidad infantil, según distrito, 2015

3.2. Agua y saneamiento

A nivel de la provincia de Ambo existe brechas de infraestructura se agua

Según el Cuadro N° 09, en el distrito de Huácar al 2015 el 84.1% de la

Según el Cuadro N° 10, en el distrito de Huácar al 2015 el 85.9% de la

4. Accesos a la energía eléctrica

Según el Cuadro N° 11, en el distrito de Huácar al 2015 el 20.2% de la

Es un fenómeno social caracterizado no solo por la insatisfacción de

La pobreza incluye malas relaciones sociales, inseguridad, falta de

1.1. POBREZA MONETARIA

Según el INEI (2018) “La medición monetaria utiliza el gasto como

Según el cuadro N° 12, el distrito de Huácar tiene el 52% de

Índice de Pobreza Monetaria Total, según distrito, 2015

Según el cuadro N° 13, el distrito de Huácar tiene el 19.1% de incidencia