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EDUCACIÓN FINANCIERA
Enero - Diciembre. 2019, Vol. N°7, pp. 37-44
DOI: 10.33539/aletheia.2019.n7.2151
INTRODUCCIÓN
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Gloria Acosta Álvarez de Hoyle EDUCACIÓN FINANCIERA PARA PYMES EN PERÚ
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2. Inclusión financiera: Factor clave para la re- el analfabetismo, la degradación del ambiente y la
ducción de la pobreza y desigualdad discriminación contra la mujer.
2.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) La agenda de los ODS incluye 17 objetivos de aplica-
ción universal desde el 1° de enero de 2016 y, aunque
En el 2030, se espera haber alcanzado las metas es- no son jurídicamente obligatorios, todos los países
pecíficas, de cada uno de los objetivos globales que deben velar por su cumplimiento, estableciéndolos
los líderes mundiales acordaron adoptar, a partir del como propios dentro de sus legislaciones; les corres-
25 de septiembre de 2015. Los ODS sustituyeron ponde hacer seguimiento y análisis de sus progresos
a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), independientemente del nivel de ingresos ya que las
planteados en el 2000 durante la Cumbre del Mi- medidas están dirigidas a preservar el planeta y al mis-
lenio de las Naciones Unidas, con 8 propósitos en- mo tiempo, procurar la prosperidad de sus habitantes.
focados hacia el Desarrollo Humano, entre ellos, La recopilación de datos fidedignos y oportunos es
combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, esencial para evaluar la contribución de cada nación.
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La participación de los gobiernos, sector privado, en el acceso al servicio financiero permite una re-
sociedad civil organizada y la de cada ciudadano, ducción de 0,6 puntos en el coeficiente de desigual-
es indispensable para la consecución de las metas dad de Gini (Honohan, 2007) y un aumento del 10%
y se ha determinado que la inclusión financiera es en el crédito privado, reduce la pobreza en cerca del
un factor que impulsa, al menos 7 de los objetivos 3%, de acuerdo a expertos como Clarke y otros auto-
de desarrollo sostenible, por lo que el Grupo de los res (2003), incluido Honohan (2007).
20 (G-20) y otros organismos multilaterales como
el Banco Mundial, la promueven en conjunto a la La educación financiera puede ser definida
aplicación de los Principios de Alto Nivel del G-20 como "el proceso por el cual los consumi-
para la Inclusión Financiera Digital y la Iniciativa de dores/inversores financieros mejoran su co-
Acceso Universal a Servicios Financieros para 2020 nocimiento sobre los productos, conceptos y
(UFA2020) del Grupo Banco Mundial (GBM), res- riesgos financieros y, a través de información,
pectivamente. instrucción y/o consejo objetivo, desarrollan
las habilidades y confianza para adquirir una
Desde 2010, más de 55 países se han compro- mayor concienciación de los riesgos y oportu-
metido a implementar la inclusión financiera, nidades financieras, para tomar decisiones in-
y más de 30 de ellos han puesto en marcha o formadas, para saber dónde acudir para pedir
están preparando una estrategia nacional al ayuda y adoptar otras medidas efectivas para
respecto. Las investigaciones realizadas en mejorar su bienestar financiero". La educación
el GBM indican que el ritmo y el impacto de financiera va, por lo tanto, más allá del sumi-
las reformas aumentan cuando un país aplica nistro de información y orientación financiera,
una estrategia nacional de inclusión financiera lo que debe ser regulado, como ya es general-
(Banco Mundial, 2018). mente el caso, en particular para la protección
de clientes financieros (Por ejemplo, consu-
3. La educación es necesaria incluso para el midores en relaciones contractuales) (OCDE/
acceso a servicios financieros CVM, 2005, pág. 5).
De la crisis financiera del año 2008 se pueden resca- Los bajos niveles de educación en esta área, la am-
tar experiencias aleccionadoras pero, una de las más plia oferta de productos y servicios financieros de los
apremiantes, incluso en los países desarrollados, es últimos tiempos, aparte de su continua actualización
la necesidad de educar a la población sobre temas tecnológica, propician elecciones desinformadas de
económicos y financieros. Las malas decisiones no productos que no se adaptan a las necesidades de los
solo afectan las finanzas personales, ellas también usuarios, sobrecostos o decepciones que frustran la
pueden hacer tambalear el desarrollo de negocios inversión y satisfacción de los consumidores (Aso-
y los mercados de valores, provocando al final, una bancaria, 2016).
crisis económica global cuyas consecuencias sean
tan difíciles de revertir, que ni medidas drásticas de La financiación es la esencia de las empre-
ajuste podrían arrojar cambios significativos en el sas, de su desarrollo y de su crecimiento. Los
entorno a mediano plazo. obstáculos financieros limitan las posibilida-
des de las pymes para crecer y expandirse por
Una educación deficiente en materia financiera im- los mercados, pero paralelamente el tamaño
pide la inclusión financiera y por tanto, no se apro- empresarial incide de manera esencial en las
vecha su potencial en la reducción de la pobreza y posibilidades de acceso de las empresas a la
la desigualdad, información sustentada en investiga- financiación. Es evidente que cuanto mayor es
ciones y encuestas de sostenibilidad difundidas por el tamaño de una empresa, mayor es su capaci-
las instituciones bancarias, auditoras internacionales dad para disponer de instrumentos financieros
y los gremios que las agrupan. Un aumento del 10% necesarios para abordar inversiones directas,
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medio global de 69%. Dos importantes iniciativas relación costo-beneficio, de la cual depende la po-
en años recientes han sido la introducción del DNI blación de bajos recursos y el sector informal cuando
en el 2013, mediante el cual el sistema nacional de toman decisiones financieras. Inclusión financiera
identificación se usa para las firmas electrónicas, entonces no se trata sólo de incrementar el acceso y
y el Modelo Perú en el año 2015, como una plata- la oferta de productos, también implica la creación
forma de pagos interactiva. El uso de estas herra- de productos especialmente enfocados en ese tipo de
mientas está creciendo más lentamente de lo que consumidores.
se esperaba y por ello, el Gobierno está agotando
esfuerzos en investigación a fin de entender por 5. PLANEF
qué una parte de la población sigue alejada de los
servicios bancarios y/o financieros y qué se puede De acuerdo al Código de Buenas Prácticas de la AS-
hacer al respecto. BANC, las entidades financieras, vía autorregula-
ción, identificaron cinco principios que contribuyen
El alto grado de compromiso, tanto del sector público a mejorar y afianzar la relación con el usuario, pues
como del privado, es el motor clave de la inclusión son los que se encuentran presentes desde el inicio
financiera. Todos los involucrados en el proceso de hasta la culminación de la relación comercial: edu-
inclusión concuerdan en la importancia de impulsar cación financiera, información al usuario, atención
iniciativas e ideas. Modelo Perú, por ejemplo, como al usuario, seguridad y atención de reclamos.
estrategia para pagos interoperables, promovida en El Plan Nacional de Educación Financiera (PLA-
el 2015 por representantes gubernamentales y del NEF), forma parte de la Estrategia Nacional de In-
sector privado, lo que resulta, un año después, en el clusión Financiera en el Perú 2015-2021 (ENIF) y
lanzamiento de la aplicación llamada “Billetera Mó- es un programa de acciones coordinadas que, al mis-
vil” o BIM, respaldada por bancos, otras institucio- mo tiempo, funciona como sistema de monitoreo y
nes financieras, compañías de telecomunicación y el evaluación de los avances en la implementación de
Estado. Los usuarios con DNI electrónicos pueden actividades de divulgación del conocimiento en ma-
abrir cuentas a través de sus teléfonos y comenzar teria financiera, como una de las áreas claves de in-
a enviar, recibir y ahorrar dinero, sujeto a las medi- tervención de la ENIF, siendo las otras relacionadas
das de identificación KYC (conozca a su cliente). La a pagos, ahorro, financiamiento, seguros, protección
tecnología financiera (Fintech) es otra área en la que al consumidor y grupos vulnerables, aunque las dos
el Gobierno observa potencial y trabajará con socios últimas junto a la educación financiera, se conside-
para asumir riesgo e innovación. ren de carácter transversal.
La encuesta nacional sobre la demanda de servicios La ejecución del PLANEF se lleva a cabo por la la-
financieros del 2016 (la Dirección de Relaciones con bor del Grupo Técnico Temático (GTT), quien con-
el Consumidor de la Asociación de Bancos del Perú juntamente a la Secretaría Técnica de la Comisión
–ASBANC- supervisa el Cuestionario de Autoeva- Multisectorial de Inclusión Financiera (CMIF) y los
luación a ser desarrollado por la empresa durante el subgrupos de trabajo compuestos por representantes
mes agosto de cada año, a partir del 2016), conduci- de instituciones implementadoras del sector público,
da por el ente regulador, demostró que la principal privado y sociedad civil, contribuye al fomento del
barrera es que el público no puede ver el beneficio ahorro formal, a la comprensión y manejo de instru-
de usar estos servicios. mentos de financiamiento, a la cultura de prevención
y el empleo de seguros adecuados, al reconocimien-
El estudio Global Findex del 2017 señala las tres ra- to de los derechos y responsabilidades de los consu-
zones más citadas por el público encuestado para no midores, a la asistencia a personas no familiarizadas
tener una cuenta: servicios muy caros, fondos insu- con la tecnología y/o vulnerables al fraude y otros
ficientes y falta de confianza. Los usuarios necesitan riesgos asociados al uso de servicios y productos fi-
contar con conocimiento suficiente del marco de la nancieros.
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Para el desarrollo del plan, se tomaron en cuenta las enfocados en lograr una mejor calidad de vida
características generales de la población que arrojan o expandir iniciativas comerciales en la región,
los resultados de investigaciones confiables. No se generando empleo sin descuidar el patrimonio
puede negar la influencia de las desigualdades so- de ambas partes ni limitar la libertad de contra-
ciales, la creciente población juvenil, el nivel que ha tar o negociar, respetando las regulaciones que
alcanzado la población estudiantil en materias como protegen al consumidor y las políticas que rigen
ciencias sociales, matemáticas y lectura, la diver- a las instituciones financieras para su funciona-
sidad de lenguas y culturas, que la agricultura siga miento.
siendo una fuente importante de sustento y la brecha
urbana rural se mantenga, la posibilidad de acceso a Asistir a los centros de divulgación de conoci-
la educación financiera que representan los colegios miento e información con la intención de des-
y también las redes sociales por la tecnología que pejar dudas y prepararse para el manejo autó-
tiende a cambiar el uso y la seguridad de los produc- nomo de instrumentos financieros básicos, es
tos y servicios que ofrecen los operadores, aparte de una muestra de la responsabilidad con la que
la cantidad de usuarios que están dispuestos o no a asumen las PYMES el reto de acceder al sis-
adquirirlos. tema bancario o asegurador. Las buenas prác-
ticas que incluyen rendición de cuentas y la
Se han establecido los grupos objetivos a quienes concienciación financiera, permiten crear las
debe ir especialmente dirigida la educación financie- condiciones para compromisos a largo plazo y
ra, entre ellos, la microempresa como fuente genera- aquellos que representen una proporción sus-
dora de empleo considerando que el 96% de los dos tancial de ingresos actuales y futuros (OCDE/
millones de empresas registradas en el 2015, perte- CVM, 2005).
necían a esta categoría.
7. CONCLUSIONES
El buen manejo de sus finanzas personales no es aje-
no al de las finanzas de su negocio para el microem- El interés en participar activamente en las activi-
presario, ya que del primero depende que pueda dades organizadas para incluir a la mayoría de la
separar objetivamente unas finanzas de las otras, re- población como usuarios con la tecnología disponi-
conocer la relación entre el riesgo y la rentabilidad, ble para aprovechar los productos y servicios finan-
utilizar productos financieros adecuados para ellos cieros, cada día más novedosos, pudiera generarse
(como créditos y seguros) y saber dónde buscar ase- mediante el uso de recursos audiovisuales en los
soramiento financiero (Superintendencia de Seguros medios de comunicación masivos, entre otras alter-
y AFP, pág. 35). nativas de difusión, sin mencionar la incorporación
desde temprana edad a los estudiantes que se es-
6. Acciones en curso y a futuro tán formando en los centros educativos. No es un
simple trabajo de mercadeo para atraer consumido-
La capacidad financiera que pudiera desarrollar res, sino que forma parte del trabajo titánico de las
cada individuo es esencial y aunque se observan organizaciones multilaterales a nivel mundial para
avances en la aplicación de medidas, las perso- erradicar la pobreza, superar los obstáculos que im-
nas o sus emprendimientos como posibles bene- piden el progreso en los países en vías de desarrollo
ficiarios de los programas y créditos, deben ma- y particularmente, los que conforman esta región.
nifestar un genuino interés en recibir educación
financiera adecuada y evitar comportamientos La cultura, falta de confiabilidad en los operadores y
pasivos o poco cónsonos con el propósito de recursos no deberían constituir una barrera en años
aprovechar las oportunidades ofrecidas a través venideros. Hay una estructura que sirve de referen-
de mecanismos estándares, siguiendo las reco- cia para otras naciones y es reconocida como viable
mendaciones de los organismos multilaterales, en un país como el nuestro, a pesar de las desigual-
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dades que siempre han existido, pero no han impedi- Tal como comentamos al inicio del presente artícu-
do la incorporación de Perú a los acuerdos y merca- lo, estamos seguros que existe mucho por trabajar
dos internacionales más codiciados, con productos y en los espacios de educación financiera para pymes
servicios de calidad ofrecidos por microempresarios en el Perú; sin embargo, la contribución que reali-
incluso cuando este agente generador del cambio es zamos con el trabajo de día a día para poder afianzar
capaz de competir comercialmente, tanto como se en resultados sostenibles en el tiempo de muchos
atreve a hacerlo con sus pares internamente. El Esta- facilitadores que, pese a todos los inconvenientes
do asume el reto de impulsar esta posibilidad de me- fácticos reincidimos en la necesidad de mantener
jora en las condiciones económicas de los peruanos, esta lucha en apoyo a las pymes y también a las
a través de sus dependencias y actividades enfocadas mypes emprendedoras que son quienes aportan en
en la inclusión financiera efectiva. gran medida a la economía de nuestro país.
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Fecha de Recepción: 16 de Setiembre de 2019
Fecha de Aceptación: 06 de Diciembre de 2019
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