B Autoridades de Aplicación Univ - Austal

AUTORIDADES DE APLICACIÓN
DE LA ACTIVIDAD
HIDROCARBURÍFERA

Diplomatura en Gestión en Gas y Petróleo
Gonzalo Márquez | mayo 2022

Presentación
La actividad
hidrocarburífera y las
instituciones del
federalismo…
TEMARIO – CONTENIDO
1. ¿Qué es y cómo funciona una Autoridad de Aplicación?.
Definición. Competencia.
2. La relación: “Autoridad de Aplicación - Dominio –

Jurisdicción”. ¿Cuándo fue competente autoridad local y
cuando la nacional?. Evolución histórica.
3. ¿Cuáles son las funciones y estructuras de las Autoridades

de Aplicación hidrocarburíferas?.
4. Análisis de casos prácticos.

Autoridades de Aplicación
y
la Competencia
El “que” y el “como”
AA. y Competencia
• Conformación de los país/estados. Elementos.
• El Estado como persona jurídica pública. Teoría del Órgano.
• La Autoridad de Aplicación como parte del Poder Ejecutivo

(Administración Pública). Efectos.
• Diferencia entre el principio de capacidad de las personas

físicas y competencia de las personas jurídicas de derecho
público.
AA. y Competencia
• Competencia: “conjunto de poderes, facultades y atribuciones
que el ordenamiento jurídico le atribuye a un órgano o ente
estatal”.
• Determinación en razón de la materia, jerarquía y lugar.
• Vinculación positiva y vinculación negativa de la actuación de

Administración Publica (de las Autoridades de Aplicación) con
la norma.
Pero… ¿cómo saber si una AA que me exige o sanciona, tiene

competencia para hacerlo…?
AA. y Competencia
• Competencia Expresa: surgen de la literalidad de la norma;
• Competencia Razonablemente Implícita: inferir de las

atribuciones expresamente otorgadas; y
• Competencias Inherentes: derivan de la propia esencia y

naturaleza del órgano, vinculadas con la razón de su creación
y subsistencia del órgano y sin las cuales este carece de
propósito.
Para los competencias b) y c), aplica el Principio de Especialidad

y el Principio de Legalidad como pautas interpretativas.
AA. y Competencia
• Ejemplos:
Art. 70 LNH: “Los permisionarios y concesionarios suministrarán a la

autoridad de aplicación en la forma y oportunidad que ésta determine,
la información primaria referente a sus trabajos y, asimismo, la demás
necesarias para que cumpla las funciones que le asigna la presente
ley”.
Art. 75 LNH: “La autoridad de aplicación fiscalizará el ejercicio de las

actividades a que se refiere el artículo 2º de la presente ley, a fin de
asegurar la observancia de las normas legales y reglamentarias
correspondientes. Tendrá acceso, asimismo, a la contabilidad de los
permisionarios o concesionarios”.
AA. y Competencia
• Autoridad de Aplicación hidrocarburífera es:
a) órgano/unidad del Poder Ejecutivo (ya sea nacional o

provincial);
b) creada y delimitada en su competencia por una norma;
c) propósito esencial es para controlar el correcto

cumplimiento del marco normativo y sancionar su violación.
AA. y Competencia
¿Cuál es Autoridad de Aplicación competente?
La Secretaria de Gobierno de Energía de la Nación, las
Secretarías/Ministerios/Institutos provinciales.
COMPETENCIA TERRITORIAL
Y… ¿cuales son las competencias más relevantes?

i) realizar licitaciones; ii) decretar caducidades e incumplimientos; iii)
requerir información; iv) fijar montos de montos de indemnizaciones de
superficiarios; v) fijar políticas energéticas generales; vi) cobrar y/o
controlar el pago de regalías y cánones; vii) establecer un registro; etc.
COMPETENCIA MATERIAL
Caso “Mendoza, Provincia c/
Petroquímica Comodoro Rivadavia
S.A. s/ ordinario”. CSJN 2021
Conclusiones Iniciales
Autoridades de Aplicación,
el Dominio
y la Jurisdicción
El “quien”
Antecedentes
Dominio y jurisdicción
La definición política, legal y económica que un Estado debe
realizar respecto:
a) ¿A quién le corresponden los beneficios de los recursos

hidrocarburíferos existentes en un territorio determinado?
(entre lo público y lo privado vs. centralidad o
descentralización vs. mixtos)
b) ¿Quién está en mejor posición para legislar respecto de la

utilización de estos recursos?
(definición de las reglas de juego aplicables a la actividad)
Regímenes iniciales
• (1783) Ordenanzas de
Nueva España - “Los jugos
de la tierra pertenecen al
Rey”.
• (1813) La Asamblea del

año XIII y Congreso de la
Nación. Ordenanzas de
Nuevo Méjico.
• (1826) Conflicto
Famatina Mining
Company vs. River Plate
Mining Association .
• (1826) “Asfaltos Jujeños”

y las primeras
compañías petroleras
locales.
Forma federal de gobierno:
• División en el ejercicio del poder político dentro de un Estado,

sin subordinación de unos a otros, hay coordinación y
cooperación hacia metas comunes, estando sujetas ambas
esferas a reglas comunes de convivencia contenidas en la ley
fundamental.
• Artículo 121 CN: “Las provincias conservan todo el poder no

delegado por esta Constitución al Gobierno federal, y el que
expresamente se hayan reservado por pactos especiales al
tiempo de su incorporación”.
• (1853/60) Art. 67 inc. 11 CN (Actual Art. 75 inc. 12):
“Corresponde al Congreso: 12. Dictar los Códigos Civil,
Comercial, Penal, de Minería, (…)”.
• (1871) Art. 236 inc. 2 CCyC: “Son bienes privados del Estado
general o de los Estados particulares:(…) Las minas de oro,
plata, cobre, piedras preciosas y sustancias fósiles, no obstante
el dominio de las corporaciones o particulares sobre la superficie
de la tierra”. (Art. 2342 inc. 2 Código Civil).
• (1886) Art. 7 Código de Minería: “Las minas son bienes privados

de la Nación o de las Provincias, según el territorio en que se
encuentren”.
Dominio y Jurisdicción
Jurisdicción:
• Potestad de aplicar o determinar el derecho reconocida a

ciertos órganos de un Estado soberano.
• Legislar sobre los efectos de la existencia de hidrocarburos,

principalmente su propiedad y disposición.
• Definición constitucional estable.
• CSJN.
Dominio:
• Derecho Real enumerado por el CCyC. Cosa se encuentra

sometida a la voluntad y a la acción de una persona.
• Poder que tiene cualquier persona de usar, gozar y disponer

material y jurídicamente de sus cosas (Art. 1941 CCyC).
• Sistemas de adquisición del dominio:

1) Accesión: el dominio sobre los yacimientos o depósitos al
titular del terreno en que dichos recursos se encuentran.
Dominio (cont.):
2) Regalista: Cosa separada, pero res nullius hasta el

procedimiento de adjudicación.
3) Dominial: dominio del Estado. Puede explotarlo

directamente u otorgarlo para que terceros lo hagan.
• Elección entre sistemas. Opción legal vs. opción

constitucional. Const. de 1853/60,1949 y 1994.
Interrelación - Dominio y Jurisdicción
¿Son separables?
“el dominio se ejerce sobre las cosas; la jurisdicción sobre las
relaciones”
¿Existen una interrelación entre ellos?

“tiene más cuota de poder la jurisdicción que el dominio, dado que
este puede terminar por ser vaciado por aquel”
“el extendido ejercicio contra legem de un derecho, puede

transformar a la regulación en ilegitima por irrazonable”
Evolución del régimen
hidrocarburífero argentino
Régimen hidrocarburífero
• Estado de situación inicial (antes del descubrimiento).
• (1907) Descubrimiento de Petróleo en Comodoro Rivadavia.
Pdte. Figueroa Alcorta

decretó una zona de
reserva a favor del Estado
de un radio de 5 leguas
kilométricas.
(¿Tenía facultades para
dictarlo? – Código de
Minería).
Comodoro Rivadavia - 1907
• (1910) Ley Nacional Nº 7.059.
Modifica superficie a 5.000 ha. Plazo
y régimen aplicable.
• (1911) Decretos de Pdte. Sáenz

Peña.
Explotación por el Estado, la DGEP
y la “Gran Reserva” .
• (1914) Modificación de la zona

de reserva por Pdte. Victorino
de la Plaza.
Aumentan cantidad de pedidos de
cateo alrededor de CM.
• (1915) Ley Nacional Nº
9664.
Se prorroga por 5 años la
reserva.
• (1920 - 35) A la espera

de la Ley Petrolera.
Reservas. Explotación por
el Estado (DGYPF) vs.
privados. Nacionalización
vs. Provincialización. Comodoro Rivadavia - 1923
Comodoro Rivadavia - 1937
• (1935) Primera
Ley Petrolera
No 12.161.
Sistema regalista
(diluido).
Eliminación de la
prohibición de
explotación por el
Estado. Reservas
y permisos de
cateo.
• (1949) Reforma Constitucional
“Los minerales, las caídas de agua, los
yacimientos de petróleo, de carbón y de
gas, y las demás fuentes naturales de
energía, con excepción de los vegetales,
son propiedad imprescriptible e
inalienable de las Nación, con la
correspondiente participación en su
producto que se convendrá con las
provincias”.
El Acuerdo con la Standard Oil of

California
Construcción Gasoducto GSM - 1954
• (1958) La Nueva
Nacionalización – Ley Nacional
Nº 14.773
 Nacionalización de
yacimientos.
Prov. de Buenos Aires - 1951
 Monopolio legal de YPF.
 Contratos de servicios con
empresas privadas.
 Obtención del
autoabastecimiento.
 Nulidad de los acuerdos.
Gasoducto Campo Duran - 1958
• (1967) La Ley Nacional de Hidrocarburos Nº 17.319
 El dominio lo mantiene el Estado Nacional.
 Reservas.
 Participación de capital privado.
 Provincias meras acreedoras de regalías y canon h.
 Plan Houston.
• (1989) Ley Nacional Nº 23.696 – Emergencia

Administrativa.
 YPF sujeta a privatización.
 Decretos PEN Nº 1055/89, 1212/89 y 1589/89.
• (1992) Ley Nacional de Provincialización Nº 24.145

“… el dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del
Estado Nacional a las Provincias en cuyos territorios se
encuentren, incluyendo los situados en el mar adyacente a sus
costas hasta una distancia de doce (12) millas marinas”.
 Privatización de YPF.
 Transferencia condicionada.
 Supuestos Excluidos.
 Reconversión – Fin de las reservas.
• (1994) Reforma Constitucional.
Art. 124 in fine “Corresponde a las provincias el dominio
originario de los recursos naturales existentes en su territorio”.
 Fin de la opción para el Legislador Nacional
• (2003) Decreto PEN Nº 543/2003. Primeras concesiones y

permisos provinciales.
Posibilidad de otorgar permisos de exploración, derechos de
concesión y de transporte respecto de las áreas revertidas
luego del dictado de la Ley Nacional Nº 24.145 y toda otra que
los estados provinciales definan dentro de su territorio.
• (2007) Ley Nacional Nº 26.197 – LA LEY CORTA.
Sustituye el Art. 1º de la LNH, imponiendo el siguiente principio de

división y asignación de titularidad:
“Los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos situados en

el territorio de la República Argentina y en su plataforma continental
pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado
nacional o de los Estados provinciales, según el ámbito territorial en
que se encuentren”.
Los yacimientos existentes desde las líneas de base (Ley

Nacional Nº 23.968) hasta las doce millas marinas (22 km
aprox.) pertenecen a las provincias, y los ubicados desde
esa línea hasta el límite exterior de la plataforma continental
al Estado Nacional.
Transferencia del dominio real sobre los yacimientos
 Reconocimiento de la titularidad (entendida como posición

de “contraparte”) de todos los permisos de exploración y
concesiones de explotación vigentes.
 Transferencia de la titularidad sobre las concesiones de
transporte que no se extiendan más allá de sus límites.
 El cobro directo de las regalías hidrocarburíferas y del canon.
 Potestad de conceder permisos y concesiones dentro de sus
territorios (incluyendo la posibilidad de extenderlos).
Transferencia de la facultades de administración sobre los

yacimientos.
 Cesión de las funciones de control y fiscalización de la

actividad de permisionarios y concesionarios.
 Potestad de exigir el cumplimiento de las obligaciones
pactadas.
 Aplicación de las sanciones previstas por la LNH y su
reglamentación.
Límites a la potestades reconocidas a las provincias titulares.
• La transferencia ordenada debe efectivizarse “sin que

aquello afecte los derechos y las obligaciones contraídas
por sus titulares”.
• Los derechos otorgados por el Estado Nacional (las
condiciones convenidas) deben respetarse y no sufrir
modificación.
• Reitera potestad del Poder Ejecutivo Nacional de diseñar
las políticas energéticas a nivel federal.
Jurisdicción Legislativa y
Dominio Originario
Jurisdicción Legislativa:
• Concepto amplio y restringido de jurisdicción.
• La estabilidad de la delegación en el Congreso de la Nación.

Art. 75 inc. 12 CN y la restricción impuesta por la Reforma
Constitucional de 1994.
• Argumentos contrarios: (i) unidad de la jurisdicción y el

dominio, (ii) falta de delegación “expresa” y la no inclusión en
la R´94, y (iii) materia de derecho administrativo local.
Jurisdicción Legislativa:
• Caracteres de exclusividad (solo el Congreso Nacional

puede establecer el régimen sustancial de la actividad) y su
fuerza excluyente (cualquier norma que oponga, obstruya o
desnaturalice la norma delegada es inconstitucional).
• Jerarquía de la reglamentación dictada por el Poder

Ejecutivo Nacional.
• El principio de razonabilidad y proporcionalidad como límites

(idoneidad, indispensabilidad y proporcionalidad).
Jurisdicción Legislativa (cont.):
• El poder provincial de policía (restringido). Seguridad,

salubridad y moralidad. Art. 14 CN.
• Potestad provincial de darse sus propias instituciones y

dictar las normas necesarias para ejecutar sus cometidos.
Arts. 5, 121 y 122 CN.
• Competencias concurrentes en materia de seguridad, medio

ambiente (Art. 41 CN) y de fomento (Art. 125 CN).
Jurisdicción Legislativa (cont.):
• Límites a la potestad legislativa provincial: (i) delegación

idéntica a la realizada respecto del régimen civil o penal, (ii)
Art. 126 CN :“Las provincias no ejercen el poder delegado a
la Nación. […] ni (pueden) dicta Códigos […] de Minería”, (iii)
principios de no interferencia.
Dominio Originario :
• Art. 124 CN: “Corresponde a las provincias el dominio originario

de los recursos naturales existentes en su territorio”.
• Concepción constitucional del Dominio Originario. Convención

constituyente del año 1994.
• Dominio Originario con origen y contenido legal. Código de

Minería (Arts. 10, 219 y 326 CM).
• Efecto: contenido “superior” e “inferior” del Dominio Originario.

Alternativas de concesiones “temporarias o permanentes”.
Dominio Originario (cont.):
Tres elementos del Dominio Originario (legal):

i) inalienabilidad: el domino no puede transmitirse, solo puede
concederse su uso y aprovechamiento (no adquiribles por
prescripción, y ante terminación regresan al titular originario),
ii) autoridad concedente: el titular es quien puede concederlos,

prorrogarlos y aprobar las transferencias,
iii) autoridad de aplicación: verificar el cumplimiento de

condiciones de concesión (contractuales y legales) y
sancionar su inobservancia.
Instituto Titular Contenido Esencial Principal/es Límite/s Especificación
El titular del dominio
tiene la potestad de: i)
crea y reglamentar sus
i) titularidad inicial y no instituciones para
Nación o provincias, Ejercicio ajustado a las normas
derivada (Art. 124 Const. ejercitar dicho derecho
según el territorio en dictadas por el Congreso
nac.), ii) inalienabilidad (Art. originario
Dominio que se encuentre el Nacional en ejercicio de la
1 LH), iii) autoridad de (Art. 5 y 122 Const.
Originario yacimiento. delegación de jurisdicción
aplicación (Art. 6 Ley nac.); ii) asociadas al
(Art. 124 in fine Const. legislativa.
Corta), y iv) autoridad poder de policía
nac.) (Art. 75 inc. 12 Const. nac.)
concedente. (Art. 4 LH). restringido con límite
en el principio de no
interferencia (Art. 14 y
121 Const. nac.).
Jurisdicción Ejecutiva
i) Principio de razonabilidad, a y Jurisdicción
Dictado exclusivo de la
los fines de no desnaturalizar el propiamente dicha,
regulación sustancial o de
Congreso de la Nación. dominio originario (Art. 28 corresponden al titular
Jurisdicción fondo, de la actividad
(Art. 75 inc. 12 Const. Const. nac.); y ii) competencias del dominio originario
Legislativa hidrocarburífera.
nac.) reservadas por las provincias según el régimen
(Art. 75 inc. 12 Const. nac. y
(Arts. 5, 14, 121 y 122 Const. general.
126 Const. nac.).
nac.) Incluye reglamentación
del PEN.
Estructura y funciones de las
Autoridades de Aplicación
El “cual”
A.A. Nacional
A.A. Nacional
A.A. Nacional – Dec. 50/19
Principales fuente legal de competencias
“La Secretaría de energía será la autoridad de aplicación de las

leyes […] 17.319 y como así también de las que se dicten en su
consecuencia” (Dec PEN 432/82 – Art 97 LNH);
“Ejercer las atribuciones otorgadas a los órganos del Estado

Nacional en la Ley N° 27.007” (Art. 23 Dec PEN 13/2015);
“Deléguese en la Secretaría de Recursos Hidrocarburíferos la

función de Fiscalizar el ejercicio de las actividades del Art. 2 LNH
en los términos del Artículo 75 y aplicar las sanciones previstas”
(Art. 1 Res MEM 24/16).
Decreto PEN 50/19 – Objetivos Secretaría de Energía
1. Participar en la elaboración y ejecutar la política energética

nacional.
6. Ejercer las funciones de autoridad de aplicación de las leyes

que regulan el ejercicio de las actividades en materia energética.
11. Participar en la administración de las participaciones del

Estado en las sociedades y empresas con actividad en el área
de energía.
Decreto PEN 804/20 – Objetivos Subsecretaría de Hidrocarburos
1. Asistir a la Secretaría en el ejercicio de sus atribuciones de autoridad.

4. Entender en el estudio y análisis del comportamiento del mercado.
5. Intervenir en la aprobación de los pliegos de bases y condiciones para
llamados a concurso y/o licitaciones.
8. Fiscalizar y coordinar el otorgamiento de permisos de reconocimiento
superficial, permisos de exploración y concesiones de explotación y
transporte.
11. Fiscalizar el régimen de canon, superficiarios y expedición de
servidumbres, así como las obligaciones de permisionarios y
concesionarios en materia de pago de regalías.
19. Administrar los sistemas de información.
A.A. Provincial – Neuquén
A.A. Provincial
Fuente legal de sus competencias.
“La Secretaría de Energía y Minería de la Provincia será la autoridad de

aplicación de la presente ley […] cuya función principal será la de dictar
las normas para la buena explotación del recurso y la aplicación de este
norma” (Ley Prov. N 1926/91 – Ley Corta);
“La Autoridad de aplicación fiscalizará el ejercicio de las actividades a las

que se refiere el Art. 2 de LNH” (Art. 98 Dec PEP 3124/04);
“La aplicación de la presente ley compete a la Subsecretaría de Energía

de la Provincia” (Art. 120 Ley Prov. 2453/16);
A.A. y sus funciones
Principales funciones asignadas.
• requerir la información primaria y la demás que necesaria para

cumplir con sus funciones (Art. 70 LNH);
• análisis y aprobación de los programas de desarrollo y

compromisos de inversión (Arts. 30 y 32 LNH);
• requerir la inscripción de las empresas interesadas en

convertirse en titulares de derechos hidrocarburíferos (Art. 50
LNH);
• custodiar el cumplimento de las obligaciones legales en cabeza de los

concesionarios (Art. 36 LNH);
• facultades de inspección y fiscalización (Art. 77 LNH), pudiendo

solicitar acceso a los libros de contabilidad de las empresas (Art. 37
LNH);
• aplicar sanciones de multa (Art. 87 LNH), apercibimiento (Art. 88 LNH),

suspensión o eliminación del Registro de Empresas Petroleras (Art. 50
LNH), y la de caducidad de los derechos (Art. 89 LNH);
• verificar el acaecimiento de las condiciones técnicos-económicas

necesarias para que transformación de los derechos (Art. 24 LNH);
• aprobar la subdivisión de áreas de explotación existentes, para

constituir CENCH (Art. 27 bis LNH);
• verificar liquidación del canon, regalías y del Bono de Prórroga (Art. 61

y 36 LNH), y aprobar reducciones; y
• aprobar la cesión de transferencia de permisos y concesiones (Art. 72

LNH).
Principales funciones – Autoridad concedente.
• la confección de los Pliegos de Bases y Condiciones y la

dirección de la licitación (Art. 25 y ss. LNH);
• el otorgamiento de permisos de exploración, concesiones de

explotación y de transporte (Art. 4 LNH);
• la extensión de los derechos de concesión (Art. 35 LNH).

Análisis de antecedentes
jurisprudenciales y normativos
MUCHAS GRACIAS
Diplomatura en Gestión en Gas y Petróleo
Gonzalo Márquez | g_marquez2002@hotmail.com

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AUTORIDADES DE APLICACIÓN

Gonzalo Márquez | mayo 2022

2. La relación: “Autoridad de Aplicación - Dominio –

3. ¿Cuáles son las funciones y estructuras de las Autoridades

4. Análisis de casos prácticos.

• El Estado como persona jurídica pública. Teoría del Órgano.

• La Autoridad de Aplicación como parte del Poder Ejecutivo

• Diferencia entre el principio de capacidad de las personas

• Determinación en razón de la materia, jerarquía y lugar.

• Vinculación positiva y vinculación negativa de la actuación de

Pero… ¿cómo saber si una AA que me exige o sanciona, tiene

• Competencia Razonablemente Implícita: inferir de las

• Competencias Inherentes: derivan de la propia esencia y

Para los competencias b) y c), aplica el Principio de Especialidad

Art. 70 LNH: “Los permisionarios y concesionarios suministrarán a la

Art. 75 LNH: “La autoridad de aplicación fiscalizará el ejercicio de las

• Autoridad de Aplicación hidrocarburífera es:

a) órgano/unidad del Poder Ejecutivo (ya sea nacional o

b) creada y delimitada en su competencia por una norma;

c) propósito esencial es para controlar el correcto

Y… ¿cuales son las competencias más relevantes?

a) ¿A quién le corresponden los beneficios de los recursos

b) ¿Quién está en mejor posición para legislar respecto de la

• (1813) La Asamblea del

• (1826) “Asfaltos Jujeños”

• División en el ejercicio del poder político dentro de un Estado,

• Artículo 121 CN: “Las provincias conservan todo el poder no

• (1886) Art. 7 Código de Minería: “Las minas son bienes privados

• Potestad de aplicar o determinar el derecho reconocida a

• Legislar sobre los efectos de la existencia de hidrocarburos,

• Definición constitucional estable.

• Derecho Real enumerado por el CCyC. Cosa se encuentra

• Poder que tiene cualquier persona de usar, gozar y disponer

• Sistemas de adquisición del dominio:

2) Regalista: Cosa separada, pero res nullius hasta el

3) Dominial: dominio del Estado. Puede explotarlo

• Elección entre sistemas. Opción legal vs. opción

¿Existen una interrelación entre ellos?

“el extendido ejercicio contra legem de un derecho, puede

• (1907) Descubrimiento de Petróleo en Comodoro Rivadavia.

Pdte. Figueroa Alcorta

• (1911) Decretos de Pdte. Sáenz

• (1914) Modificación de la zona

• (1920 - 35) A la espera

El Acuerdo con la Standard Oil of

• (1989) Ley Nacional Nº 23.696 – Emergencia

• (1992) Ley Nacional de Provincialización Nº 24.145

 Fin de la opción para el Legislador Nacional

• (2003) Decreto PEN Nº 543/2003. Primeras concesiones y

• (2007) Ley Nacional Nº 26.197 – LA LEY CORTA.

Sustituye el Art. 1º de la LNH, imponiendo el siguiente principio de

“Los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos situados en

• (2007) Ley Nacional Nº 26.197 – LA LEY CORTA.

Los yacimientos existentes desde las líneas de base (Ley

Transferencia del dominio real sobre los yacimientos

 Reconocimiento de la titularidad (entendida como posición

Transferencia de la facultades de administración sobre los

 Cesión de las funciones de control y fiscalización de la

Límites a la potestades reconocidas a las provincias titulares.

• La transferencia ordenada debe efectivizarse “sin que

• Concepto amplio y restringido de jurisdicción.

• La estabilidad de la delegación en el Congreso de la Nación.

• Argumentos contrarios: (i) unidad de la jurisdicción y el