PORTAL DIGITAL

PROYECTO GOBIERNO DIGITAL -

DATOS ABIERTOS

San José, 12 febrero 2021.

Alcance

El proyecto se enfoca en la creación de un portal web que incluya una página principal con un
dashboard de los principales indicadores de gestión de contratación administrativa del Estado,
con acceso a un módulo de consultas y un módulo administrativo.

El módulo de consultas incluye reportes determinados, acceso a cubo de datos, indicadores, un

diccionario de datos, y una opción de sugerencias. Este módulo es de consulta pública y cualquier
interesado puede acceder por internet, sin necesidad de registros previos.

El módulo administrativo incluye la gestión de datos y contenidos configurables del portal, gestión
de roles y usuarios, estadísticas de uso y autenticación, para ello solo los funcionarios
autorizados pueden acceder a este módulo.

Objetivos específicos:

1. Implementar un proyecto cloud native sobre infraestructura Microsoft Azure. (Arkkosoft

entregara acceso al ambiente).
2. Implementar un portal web utilizando un CMS (WordPress) como manejador de contenido de
portales digitales.
3. Diseñar e implementar a través de una herramienta tecnológica (Power BI) que permita el
análisis de la información utilizando esquemas de inteligencia de negocios y analíticas.
4. Desarrollar un Proyecto de fortalecimiento de capacidades para:
a. Asesorar al equipo designado para operar y mantener el Observatorio de Compra
Pública en el proceso de puesta en marcha.
b. Capacitar al equipo designado para operar y mantener el Observatorio de Compra
Pública creando suficiente capacidad entre el personal seleccionado para convertirse
en aprendices y capacitadores especializados en procesos de Contratación, auditoría,
monitoreo, reporte, colusión e identificación de prácticas corruptas, Inteligencia
Comercial, minería de datos y análisis estadístico.
c. Documentar todas las capas de implementación del proyecto.

Tecnologías

 Para la implementación del portal y su contenido: Wordpress sobre Microsoft Azure.

 Para la implementación de BI: Microsoft Power BI (se requiere procesos de MFD, ETLs y
cubos, no se aceptan consumos directo al origen de datos del Dashboard). Se considera
un repositorio consolidado (Datawarehouse), siempre sobre Microsfot Azure, para la
gestión de los datos para la aplicación.
 Referencia de Base de datos origen Oracle 12c.
 Manejo de base de reglas de negocio Zaindary (integraciones del portal CMS con otro
proveedor que maneja este producto).
 Para el gobierno de datos y diagrama de dependencia, Microsoft Pure View.
Arquitectura general de la solución:
Se anexa un esquema macro de la solución, algunos de los componentes podrían variar.

Características marcos del portal.

1.1.1 Portal general

La página principal del sitio debe presentar: (Se anexan los modelos de los bocetos del portal,
arkkosoft desplegara los diseños ya formateados en HTML en el ambiente de desarrollo).
 El banner principal sección izquierda se presentarán dos opciones de acceso rápido con
información básica de consultas totales.
 El Banner principal sección derecha con una sección con un Dashboard (mapa en
javascript que será entregado por arkkosoft) que se integrara con la información de la
ejecución de compras por año por cantón, además de incluir indicadores con la
información más relevante de la gestión de compras públicas. y acceso al módulo de
administración del sitio, además de un menú con las secciones que se podrán acceder
por medio del portal.
  Incluye un apartado con las secciones principales del portal, que incluye un icono, el
nombre y una pequeña descripción de la información que se presentará al ingresar a
dicha sección. Las secciones a presentar son las siguientes:
o Módulo de Consultas
o Compradores
o Proveedores
o Indicadores
o Herramientas
o Descarga.
 Se debe permitir crear la cantidad de subsecciones o iconos requeridas por el portal y
habilitar automáticamente el acceso al área de contenido correspondiente.
 menú auto desplegable
 En el pie de página se incluye la información de contacto.

Se anexa el menú de navegación macro del proyecto.

HOME
Esquema de
la página Secciones Principales Módulo
principal Administrativo o
Home y backend
Módulo de Consultas Compradores Proveedores Herramientas Descargas
opciones

 Se debe permitir crear la cantidad de subsecciones o iconos requeridas por el portal y

habilitar automáticamente el acceso al área de contenido correspondiente.
BOCETOS
Home por defecto

Arkkosoft suministrara el formato en HTML en ambiente de desarrollo, el JavaScript del mapa a

nivel de navegación.
 Página de Inicio
Esquema de la página principal
• Encabezado del portal.
• Banner principal del Home
• Vídeo Instructivo
• Acceso a secciones principales del portal (Debe visualizarse iconos de secciones, el
nombre y una pequeña descripción de la sección. Las secciones son las siguientes:
Consultas, Compradores, Proveedores, Indicadores, Herramientas, Descarga).
Al entrar a cada área tendrá su pagina principal con el contenido especifico a mostrar o
navegar.

• Pie de página del portal.

Home, después del clic a la lupa, despliega el buscador

Home, después de colocarse en el mapa de Costa Rica sobre Alajuela, desplegando la
ventanita negra a la izquierda. Lo mismo pasaría con cada provincia.

Compradores
• Listado de compradores
 Compradores
• Indicadores relacionados a compradores

Proveedores
Incluye
• Listado de proveedores

• Indicadores relacionados a proveedores

Al hacer click el usuario se va a una página principal donde aparecerán datos e información
macros de compradores y de proveedores
Home, con menú desplegado

En la sección de herramienta se puede incluir cualquier información que permita interactuar

con el usuario.
 Herramientas
Incluye
• Diccionario
• Manuales de usuarios
• Preguntas frecuentes
• Sugerencias de reportes
• Más sobre observador de compra

Página principal de consultas, donde están las dos subcategorías de Reportes e Indicadores.
También se muestran el menú en acordeón para las opciones en este caso para indicadores.
Dentro de Monto en indicadores, escogimos una opción para ejemplificar la herramienta BI
En la sección de indicadores y reportes se debe integrar el CMS con Power BI para que el
usuario consuma la información, se entregaran estos reportes e indicadores básicos sin
embargo el usuario puede consumir el cubo con toda la información.

Subsección
Indicadores
• Diferencia de valor de contrato
• % de invitados que presentan oferta.
• # de contratos Pymes
• Monto económico de los contratos por Pymes
• # de entidades Estatales usuarias
• % de compras en SICOP en relación con presupuestado
• # de entidades estatales que publican el Plan Anual de Adquisiciones
• Precio Base (presupuestado) vs. Valor del Contrato
• Días de Liquidación (pago de factura)
• Código de Identificación de mayor consumo (en cantidades)
• Código de Identificación de mayor consumo (en monto económico)
• Código de Subpartida Objeto Gasto de mayor consumo (en cantidades)
• Código de Subpartida Objeto Gasto de mayor consumo (en monto económico)
• Ranking de entidades públicas que más compran
• Ranking de contratistas que más venden al Estado
• % de procedimientos con criterios sustentables
• Días de duración de un proceso contractual
• Monto total adjudicado por el Estado
• Monto total adjudicado por Ubicación Geográfica
• % de Tipo de Procedimiento

Subsección
Reportes
• Tipo de procedimiento
• Compras por institución, productos, precio y año
• Mercancías, servicios y bienes más comprados.
• Convenio Marco
• Invitados y ofertas por proceso
• Tracking que muestra los tiempos de duración de cada etapa del proceso.
• Comparativo de precio de un mismo producto por institución
• Instituciones usuarias (Compradoras de Gob. Central, Adscritas, desconcentradas o
autónomas).
• Sanciones a proveedores
• Reportes proveedores / Contratistas
• Reporte de proveedores/ Instituciones públicas
• Funcionarios Inhibidos
• Detalles generales de Cartel
• Detalle líneas de Cartel
• Recursos de Objeción, Revocatoria y Apelación
• Proveedores adjudicados
• Líneas adjudicadas, desiertas e infructuosas
 • Contratos. Se necesita ampliar, se solicita tiempo para refinarlo.
• Líneas del Contrato
• Proveedores con sanción
• Adjudicaciones
• Subastas
• Convenio Marco
• Remates

Datos abiertos

PUBLICOS
API
DESCARGA

RÁPIDA Y FÁCIL EL PORTAL CUENTA CON UNA API PARA

DESCARGA DE DATOS FACILITAR EL CONSUMO DE RECURSOS PONE A DISPOSICIÓN DATOS
EN DIFERENTES FORMATOS DISPONIBLES POR PARTE DE LOS EN FORMATOS ABIERTOS
REUTILIZADORES DE DATOS DE INTERÉS CIUDADANO

Descarga
Incluye
• Descarga de Metadata histórica
• Descarga de procesos (API)
• Descarga Open Contract

En la sección de datos abiertos, debemos permitir la descarga de históricos de datos, la

descarga de toda la base de datos en múltiples formatos a escoger por el usuario.
Permite integrarse con el modelo de base de datos bajo el modelo de API.
Lista para descarga a nivel histórico.
Sección para descarga de datos bajo el modelo Open Contracting Partnership (OCDS)
Entregables del proyecto

%
0 Planificación del proyecto 10
1 Implementación del portal 15
2 Documento técnico de implementación del portal 5
3 Implementación de BI: (reportes e indicadores) 15
4 Documento técnico MFD, ETLs, Cubos 5
5 Integración con Zaindary 10
6 Gobierno de datos 15
7 Documento diagrama de dependencia en herramienta de
5
gobierno
8 Sesiones para ajuste de manual de usuario 5
9 Despliegue en ambiente productivo. 10
10 Capacitaciones 5

Garantía del proyecto

Se requiere una garantía de 3 meses sobre el desarrollo entregado, luego de certificado por el
cliente.