ENSAYO-ACTIVIDAD INDIVIDUAL

LOS MUNICIPIOS NO PUEDEN CREAR TRIBUTOS SIN PREVIA

AUTORIZACIÓN LEGAL

PRESENTADO POR:
CRISTIAN DAVID YATE GIRALDO

PRESENTADO A:
AIDA BETTY CABRERA PUCHANA DOCENTE

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

VIl SEMESTRE
FINANZAS PÚBLICAS
CETAP EL PAUJIL-CAQUETA
2021
 Los municipios no pueden crear tributos sin previa autorización legal

El impuesto por rotura de vías públicas creado con el Concejo Municipal de Marinilla
no es acorde con el ordenamiento legal colombiano, ya que solo las leyes pueden
determinar la creación de nuevos tributos, de manera que la actuación unilateral del
municipio no puede ser justificada con el argumento de la existencia de autonomía
administrativa de la entidad territorial. Ya que las decisiones del alto tribunal le
explico a los municipios o ya sea distritos que deben disponer correctamente del
plan de ordenamiento territorial (POT), no pueden crear contribuciones, pues esta
potestad la otorgó la Constitución a la ley.
si bien es deber que los municipios protejan el espacio público, también lo es que
no pueden con sus actuaciones administrativas asumir responsabilidades que son
exclusivas del legislador, por que al momento de crear tributos municipales El
establecimiento de todo tributo en el nivel territorial (departamental, distrital
y municipal) pasa por la voluntad del legislador, expresada en la ley, que usualmente
autoriza a las autoridades territoriales para cobrar tributos, es decir, que
quien los crea genéricamente es el legislador.
En este caso el actor de esta sentencia es ALCANOS DE COLOMBIA S.A. E.S.P.
la cual Es una empresa que opera principalmente en el sector Petróleo y Gas y
Petroquímicos. Algunos temas relacionados a sus desarrollos son: Empresa de
Downstream (Refinación y Comercialización) y Generación a Gas natural.
Quien demanda al municipio DE MARINILLA – ANTIOQUIA por Acción de nulidad-
impuesto de rotura de vías.
De esta manera hace la demanda por que según el actor manifiesta que se están
violando unas normas las cuales son: Artículos 1, 121, 150 No. 12, 287 No. 3; 313
No. 4, 315 y 338 de la Constitución Política; Artículo 186 de la Ley 142 de 1994.
Los impuestos por el suelo que se impusieron lo cual era un permiso al momento
de la ruptura de vías públicas ocupación creados por el concejo municipal sin
facultades institucionales ni legales. Toda vez que el tributo se creó por el artículo
233 literal c) del Decreto Ley 1333 de 1986 y esta norma se derogo por el artículo186
de la Ley 142 de 1994, que es anterior al acto acusado, por consiguiente el motivo
de Ia situación se predica respecto del impuesto por ocupación de vías, ya que su
cobro no estaba autorizado por la ley y la norma en que se basó el acuerdo que fue
derogada.
El Consejo de Estado recordó que el artículo 338 de la Constitución Política señala
la competencia que tienen los entes territoriales para que, a través de sus órganos
de representación popular, determinen los presupuestos objetivos de los
gravámenes de acuerdo con la ley, sin que tal facultad sea exclusiva del Congreso,
pues de lo contrario se haría nugatoria la autorización que expresamente la Carta
les ha conferido a los departamentos y municipios en tales aspectos. Lo anterior es
concordante con los principios de descentralización y autonomía de las entidades
territoriales, consagrados en los artículos 1°, 287-3, 300-4 y 313-4 del texto superior.
Esta postura fue adoptada por el alto tribunal desde la sentencia de 9 de julio del
2009 (Exp. 16544), en la que modificó su criterio jurisprudencial para reafirmar que
los concejos municipales, a la luz de la Constitución Política de 1991, tienen plenas
facultades para determinar los elementos de los tributos creados por el legislador.

Conclusiones
Los municipios al momento de crear tributos, el establecimiento de todo tributo en
el nivel territorial (departamental, distrital y municipal) tiene pasa por la voluntad del
legislador, ya que así lo expresa en la ley, que usualmente autoriza a las autoridades
territoriales para cobrar tributos, es decir, que quien los crea genéricamente es el
legislador.
EL haber culminado y abordado la lectura de la sentencia, me permitió conocer los
conceptos de cada uno, de manera más concreta, conocer los hechos del porque
ocurrió la problemática de este municipio DE MARINILLA – ANTIOQUIA. El
documento nos contextualiza de manera más precisa, artículos y todos los
conceptos y cómo se comporta cada uno en el campo de las jurisdicciones de los
derechos y la justicia.

ANÁLISIS DE EL VIDEO
Código de rentas se modifica el capítulo 15 acuerdo N°012 de 2014
Cuatro apreciaciones
1- Si se hace un buen manejo de este código de rentas y las nuevas
modificación y haciendo la buena utilización en los municipios, a partir del
concejo con la comunidad y se va a ver reflejada un mejor desarrollo y de un
buen gobierno hacia los ciudadanos.

2- También Hecho Generador es el presupuesto establecido en la ley cuya realización

origina el nacimiento de la obligación tributaria, desde los activos que son las
obligaciones y el pasivo tanto como el ciudadano quien asume los impuestos, si esto
se aplicara de la mejor manera y dar mejores formas de pagos y así haya un
bienestar económico para el municipio y equidad para la comunidad.

3- Que las rentas municipales cumplan con los requisitos entre los tributos creados
por ley a su favor, las contribuciones, tasa, arbitrios, licencias y derechos creados
por Ordenanza Municipal, conforme a ley.
4- Es importante también que los concejos de los municipios aprueben iniciativas que
verdaderamente necesite el territorio, aprovechar esos recursos ya sean
proveniente de regalías para que el desarrollo del municipio de bienestar para la
comunidad.