Módulo 7.

Procedimiento administrativo -DEPA

Unidad 2. Desarrollo del proceso administrativo.
Sesión 2. Desarrollo del proceso administrativo.

Fecha: 24-jul-2021

División de Ciencias Sociales y Administrativas

Licenciatura en Derecho.
Alumna: Monstserrat Medina Angeles
Docente: Reyna Contreras Badillo.
Grupo: DE-DEPA-2102-M7-007
Semestre: 3
Matricula: ES202107677
 INDICE

Contenido
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 3

S2. Actividad 1. Acto administrativo ............................................................................................... 4

S2. Actividad 2. Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado ............................... 7

S2. Actividad integradora. Recurso administrativo ....................................................................... 8

Conclusión ....................................................................................................................................... 10

Fuentes ............................................................................................................................................. 10
 INTRODUCCIÓN

Los actos administrativos tratan de resolver acerca de cuestiones (ya sean de particulares,
organizaciones o de la propia Administración Pública) que tienen que ser juzgadas por medio de la
jurisdicción contencioso-administrativa.

El acto administrativo representa toda actividad o función administrativa, de acuerdo al Artículo 2o.
de la Ley del Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, acto administrativo es una
“Declaración unilateral de voluntad, externa, concreta y ejecutiva, emanada de la Administración
Pública del Distrito Federal, en el ejercicio de las facultades que le son conferidas por los
ordenamientos jurídicos, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar, reconocer o extinguir una
situación jurídica concreta, cuya finalidad es la satisfacción del interés general”.

En esta sesión, estaremos conociendo a detalle las diferentes acciones que realiza la administración
pública, así como sus diferentes componentes y elementos que concuerden a un acto administrativo.

De igual manera conoceremos acerca de las diferentes responsabilidades de los diferentes

servidores públicos, su regulación, el procedimiento para fincar dicha responsabilidad y la forma en
que se puede sancionar, así como quien o quienes están facultados para hacerlo.

Se estudiarán los medios legales con los que cuenta un particular para impugnar o someter a revisión
un acto administrativo en el pudiera existir una afectación., ya sea a sus derechos o intereses.
 S2. Actividad 1. Acto administrativo

1. Plantea un ejemplo de acto administrativo dentro de la administración pública.

2. En un documento de texto, identifica dentro de una tabla, los siguientes puntos:
➢ Acto administrativo tratado
➢ Elementos:
Órgano competente
Voluntad administrativa
Motivo o causa
Contenido u objeto
Finalidad
Forma
➢ Alternativas en la ejecución del acto.
➢ Formas de extinción del acto administrativo.
➢ Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMNISTRATIVO (EJEMPLO)
Acto Administrativo Licencias para conducir
Órgano competente Es competencia de las autoridades estatales
el otorgamiento de las licencias y permisos
Elementos para conducir vehículos en cualquiera de las
diferentes clases de servicio, expidiendo al
efecto, los documentos oficiales
correspondientes. Las autoridades
municipales en términos de los acuerdos o
convenios que al efecto se suscriban, podrán
asumir esas funciones. Art. 40 del
Reglamento de Transito del Estado de
México
Voluntad administrativa Será otorgada la licencia de conducir, siempre
y cuando el ciudadano cumpla con los
requisitos estipulados en el reglamento de
Transito del Estado de México.
Motivo o causa Toda persona que conduzca un vehículo en la
infraestructura vial del Estado, deberá obtener
y llevar consigo la licencia de conducir que
corresponda al tipo de vehículo y servicio de
 que se trate y que haya expedido la autoridad
legalmente facultada para ello
Contenido u objeto Las licencias que se expidan serán y autorizan
a manejar: I. Motociclista; autoriza a conducir
motocicletas. II. Automovilista; autoriza a
conducir automóviles particulares. III. Chofer
para servicio particular; autoriza a conducir
automóviles, camionetas y camiones de
servicio particular. IV. Chofer para servicio
público y tarjeta de identificación personal para
operadores de transporte público; autoriza a
conducir automóviles, camionetas, camiones y
autobuses de servicio particular y público.
Finalidad Respetar el reglamento de tránsito, el portar la
licencia al conducir cualquier vehículo y no
hacerte acreedor a una multa.
Forma Artículo 43. Para la obtención de licencias y
tarjeta de identificación personal se requiere lo
siguiente: A) Motociclista y Automovilista: I.
Pagar los derechos respectivos, II. Acta de
nacimiento y demostrar ser mayor de 18 años
de edad, III. Identificación oficial vigente, IV.
Comprobante de domicilio vigente, V. Si es
extranjero deberá mostrar su Fórmula
Migratoria, o documento que demuestre su
legal estancia en el país. VI. Firmar el
manifiesto.
Alternativas en la ejecución del acto En caso de obtener la licencia de conducir, el
ciudadano se hará acreedor a obedecer el
reglamento de tránsito, dado lo contrario
obtendrá multas e incluso la cancelación de la
misma.
Formas de extinción del acto Artículo 49.- Son causas de cancelación de la
administrativo licencia y/o permiso y tarjeta de identificación
personal para operadores de transporte
público: I. Manejar bajo el efecto de drogas
enervantes o psicotrópicos; II. Conducir en

Supuesto nulidad o anulabilidad del acto
administrativo
estado de ebriedad; III. Cuando al titular le
sobrevenga incapacidad o enfermedad alguna
que lo imposibilite permanentemente para
conducir; IV. Cuando Al titular se le sancione
en dos ocasiones con la suspensión de la
licencia y/o permiso para conducir vehículos y
tarjeta de identificación personal para
operadores de transporte público V. Cuando
se compruebe que la información
proporcionada para su expedición sea falsa o
que alguno de los documentos exhibidos sean
falsos o apócrifos; y VI. Por resolución de la
autoridad competente.
Artículo 48.- Son motivos de suspensión de la
licencia y/o permiso para conducir vehículos y
de la tarjeta de identificación personal para
operadores de transporte público, hasta por
seis meses: I. Cuando el titular cometa en el
término de un año, tres infracciones, de las
que se sancionen con más de tres días de
salario mínimo; II.- Cuando el titular permita
que su licencia y/o permiso y tarjeta de
identificación personal para operadores de
transporte público, sea utilizada por otras
personas; III. Cuando el titular contraiga una
enfermedad o le sobrevenga incapacidad que
lo inhabilite temporalmente para conducir; y IV.
Cuando así lo determine la autoridad
competente, por el tiempo que al efecto
señale.
 S2. Actividad 2. Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado

1. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora la siguiente tabla,

comparando los elementos que definen las responsabilidades civiles y políticas de los
servidores públicos, así como las responsabilidades patrimoniales del Estado:
Responsabilidades civiles de los Responsabilidades políticas de los Responsabilidades patrimoniales
servidores públicos servidores públicos del Estado
✓ Los sujetos: tratándose de una Incurren en este tipo de ✓ Acción Civil Objetiva: Refiere a
responsabilidad oficial, resulta responsabilidad los funcionarios que que no se tiene que probar una
indispensable que el agente sea tienen atribuida facultades de responsabilidad específica de
un servidor público. gobierno o administración, en la cual un servidor público, sino que la
✓ La acción u omisión: Se lleva a por su actuar pueda trascender responsabilidad es la
cabo en el ejercicio de sus respecto a los intereses públicos Institución a la que se debe de
funciones que le están fundamentales. Tal y como lo hace referir como responsable.
encomendadas en los términos mención el artículo 7 de la LFRSP ✓ Directa: Es decir que no
del artículo primero transitorio del ARTÍCULO 7o.- Redundan en requiere demostrar la
Código Civil. perjuicio de los intereses públicos responsabilidad de la persona,
✓ El nexo causal: Sera el daño que fundamentales y de su buen sino solo la reclamación. No
se produzca como consecuencia despacho: I.- El ataque a las requiere intermediario para
directa e inmediata de la instituciones democráticas; II.- El presentar dicha solicitud.
actuación del servidor público ataque a la forma de gobierno ✓ Existencia del daño: Debiendo
✓ El daño: puede ser material o republicano, representativo, federal; aportar elementos de prueba
moral, ya que el Artículo 2108 del III.- Las violaciones a los derechos que den cuenta de la existencia
Código Civil para el Distrito humanos; IV.- El ataque a la libertad del daño, el cual se deberá de
Federal lo identifica como “la de sufragio; V.- La usurpación de plantear de forma cuantificada.
pérdida o menoscabo sufrido en el atribuciones; VI.- Cualquier infracción ✓ Existencia de una actividad
patrimonio por falta de a la Constitución o a las leyes administrativa irregular del
cumplimiento de una obligación” y federales cuando cause perjuicios Estado: Deberá de existir en la
el 1916 del mismo ordenamiento, graves a la Federación, a uno o función pública una actividad
establece que el daño moral es “la varios Estados de la misma o de regular y la autoridad
afectación que una persona sufre la sociedad, o motive algún específica tener la obligación
en sus sentimientos, afectos, trastorno en el funcionamiento de su cumplimiento a través del
creencias, decoro, honor, normal de las instituciones; VII.- Las servicio público. Sin embrago,
reputación, vida privada, omisiones de carácter grave, en los se cause daño ante la
configuración física, o bien en la términos de la fracción anterior; y deficiencia en su realización.
consideración que de sí misma VIII.- Las violaciones sistemáticas o Por lo tanto, se tiene que
tienen las demás”. graves a los planes, programas y probar no sólo el daño, sino
 ✓ Esta solo se generará entre presupuestos de la Administración también indicar la actividad
particulares, por los daños que Pública Federal o del Distrito administrativa irregular. Es
aquellos les ocasionen en Federal y a las leyes que decir, la actividad
ejercicio de las funciones determinan el manejo de los administrativa regular se
públicas. recursos económicos federales y del describe como el deber ser, de
Distrito Federal. lo que la norma obliga y se
debe de realizar. Como
ejemplo de ello es un proceso
de auditoría.
✓ Nexo causal. Se refiere al
daño y la irregularidad
administrativa. Es decir,
comprobar que existe un nexo
entre ellos.

S2. Actividad integradora. Recurso administrativo

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

AI M7 1-21-2.pdf
2. En un documento de texto, completa la siguiente tabla:
Recurso señalado en la Ante qué autoridad se interpone El particular puede solicitar:
legislación mexicana
Se interpone ante el órgano responsable del La demanda de nulidad.
acto administrativo impugnado, para que el Artículo 12.- La demanda deberá
mismo pondere, reformulando el contenido de formularse por escrito y presentarse
su determinación, en este caso sería ante el directamente ante el Tribunal dentro
Juez de lo Contencioso y Administrativo del de los quince días hábiles, contados
Estado de Yucatán en Turno. a partir del día siguiente al que se
Artículo 1.- Los juicios que se promuevan haya notificado el acto que se
Reconsideración administrativa ante el Tribunal de Justicia Fiscal y reclame o al día en que se haya
Administrativa se substanciarán y resolverán tenido conocimiento del mismo.
con arreglo al procedimiento que señala esta (Ley de lo Contencioso y
Ley. A falta de disposición expresa y en Administrativo del Estado de
cuanto no se oponga a lo que prescribe este Yucatán).
ordenamiento, se estará a lo dispuesto por
 el Código de Procedimientos Civiles del
Estado.
(Ley de lo Contencioso y Administrativo del
Estado de Yucatán).
Ante el Tribunal de Justicia Fiscal y La nulidad del acto impugnado
Administrativa del Poder Judicial del Estado de emitido por la Secretaría de
Yucatán. Seguridad Pública del Estado de
Artículo 1.- Esta Ley tiene como objeto regular Yucatán, a través del agente José A.
los actos y procedimientos administrativos Canul, consistente en “la ilegal
previstos en las diversas disposiciones legales multa”
vigentes y establecer un único recurso para Para resolver en definitiva los autos
impugnar los actos administrativos que causen y constancias del juicio
Revocación administrativa agravio a los particulares, y sus disposiciones administrativo y contencioso.
son aplicables a: I.- Los actos y procedimientos Artículo 127.- La oposición a los
administrativos que realicen los órganos de la actos de trámite en un procedimiento
Administración pública centralizada del Estado administrativo podrá alegarse por los
de Yucatán. (Ley de Actos y Procedimientos interesados durante dicho
Administrativos del Estado de Yucatán). procedimiento, para su
consideración, en la resolución que
ponga fin al mismo. La oposición a
tales actos de trámite se hará valer
en todo caso al impugnar la
resolución definitiva. (Ley de Actos y
Procedimientos Administrativos del
Estado de Yucatán).
Ante la autoridad que emitió el acto Que pongan fin a un procedimiento
impugnado. administrativo, a una instancia o
Artículo 85.- El recurso de revisión procede en resuelvan un expediente.
contra de las sanciones que se impongan por Artículo 126.- Contra los actos y
Revisión violaciones a esta Ley y su Reglamento. (Ley de resoluciones de las dependencias
Tránsito y Vialidad del Estado de Yucatán) entidades, que pongan fin al
procedimiento administrativo, a una
instancia o resuelvan un expediente,
los particulares podrán interponer el
recurso administrativo de revisión.
 Conclusión

Al acto administrativo lo caracteriza también, la presunción de justicia o legitimidad, Dromi (1975),

señala respecto a la presunción de legitimad “Quiere decir que la actividad administrativa ha sido
emitida conforme al Derecho; que su emisión responde a todas prescripciones legales o se han
respetado las normas que regulan la producción de la actividad administrativa” (p. 80).

En esta sesión se pudo conocer los diferentes aspectos de la administración pública, los actos que
puede realizar y sus elementos que los conforman. Las diferentes alternativas en las que se pueden
ejecutar, sus formas de extinción, etc.
Se abordaron los diferentes tipos de responsabilidades de la función pública y en qué casos y como
aplican. Al igual que los diferentes recursos a los que un particular puede echar mano para los actos
administrativos que algún órgano o autoridad competente llegase a iniciar en su perjuicio.
Lo cual resulta bastante útil, ya que deberemos aplicar estos conocimientos para saber a quién y
cómo deberemos dirigirnos en nuestra vida jurista.

Finalmente, al respecto de la impugnabilidad del acto administrativo, es la posibilidad que tenga el

interesado, para defenderse e inconformarse, mediante procedimiento administrativo e incluso
judicial, en contra de dicho acto. La impugnación, propiamente dicha, procedería para demostrar que
el acto no reúne las condiciones esenciales de valides.

Fuentes

❖ Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo. México: Porrúa. Recuperado de:

https://bibliotecavirtualceug.files.wordpress.com/2017/06/derecho-administrativo-vol-1.pdf
❖ Castrejón García, G. E. (2011). Responsabilidad de procedibilidad en la responsabilidad
patrimonial del Estado. México: UNAM: Recuperado de:
http://derecho.posgrado.unam.mx/congresos/ivci_vmda/ponencias/GabinoCastrejon.pdf
❖ Licona, C. (2007). Juicio político. México: Comité del Centro de Estudios de Derecho e
Investigaciones Parlamentarias.

Legislación
❖ Reglamento de Tránsito del Estado de México
❖ Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
❖ Ley Federal de Procedimiento Administrativo
❖ Ley de Tránsito y Vialidad del Estado de Yucatán
❖ Ley de lo Contencioso y Administrativo del Estado de Yucatán