UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO BENEDICTO XVI

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN INGENIERÍA CON MENCIÓN EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE

PROYECTOS

AUTORES:

CALERO ALEMAN CRISTIAN ARNALDO

CALLE CHACALIAZA KEVIN EDUARDO

COLQUI LOPEZ JEFERSON JOHNAS

LLALLAHUI PRADO ALEJANDRA

PARI CALCINA LEIDY NEREIDA

QUINDE FLORES ERIKA GUISELLA

DOCENTE: Mg. SOFIA CRISTINA TERRONES ABANTO

CURSO: DISEÑO ORGANIZACIONAL DE PROYECTOS

PERÚ – 2021
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GESTIÓN DE COSTOS

De acuerdo al PMBOK® (Quinta Edición, 2013) “la Gestión de los Costos del Proyecto incluye

los procesos relacionados con planificar, estimar, presupuestar, financiar, obtener

financiamiento, gestionar y controlar los costos de modo que se complete el proyecto dentro del

presupuesto aprobado”. (p. 193). Estos procesos presentan interacciones entre sí y con procesos

de otras Áreas de Conocimiento.

1. Planificar la Gestión de los Costos:

“Es el proceso que establece las políticas, los procedimientos y la documentación necesarios para

planificar, gestionar, ejecutar el gasto y controlar los costos del proyecto” (PMBOK®, 2013, p.

193).

Actualmente la Unidad de Mantenimiento de Infraestructura al pertenecer a una entidad publica

como es EsSalud, depende directamente del presupuesto operativo que le apruebe la Gerencia

Central.

El Seguro Social de Salud (EsSalud), es un organismo público descentralizado, con personería

jurídica de derecho público interno, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

EsSalud cuenta con tres Redes Prestacionales en Lima, Red Prestacional Rebagliati, Red

Prestacional Almenara y Red Prestacional Sabogal.

Cada año fiscal la Unidad de Mantenimiento de Infraestructura cuenta con el Plan Anual de

Contrataciones el cual contiene todos los procesos de Selección para los diferentes Servicios.

Para establecer que Servicios se incluiran dentro del P.A.C. el Jefe de Unidad de Mantenimiento

de Infraestructura se reúne con cada Director y/o Administrador de los 18 Establecimientos de

Salud de la Red Prestacional Almenara.

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Se realiza un presupuesto estimado para cada Servicio y se solicita a la Gerencia Central de

EsSalud, si en caso este presupuesto no fuera aprobado en su totalidad se priorizan los Servicios

de acuerdo a la necesidad de cada Establecimiento de Salud, esto está a cargo del Jefe de Unidad

de Mantenimiento de Infraestructura.

2. Estimar los Costos:

“Es el proceso que consiste en desarrollar una aproximación de los recursos financieros

necesarios para completar las actividades del proyecto” (PMBOK®, 2013, p. 193).

La estimación de costos para los Servicios esta a cargo del Jefe de la Unidad de Mantenimiento

de Infraestructura en coordinación con su equipo de profesionales.

Esta estimación se basa en Servicios realizados en años anteriores que sean similiares a los

requeridos por las diferentes áreas usuarias en los diferentes establecimientos de salud.

3. Determinar el Presupuesto:

“Es el proceso que consiste en sumar los costos estimados de las actividades individuales o de

los paquetes de trabajo para establecer una línea base de costo autorizada” (PMBOK®, 2013, p.

193).

El Presupuesto es elaborado por cada profesional designado por el Jefe de Unidad de

Mantenimiento de Infraestructura. El profesional esta encargado de la elaboración de lo

Términos de Referencia a los cuales se debe anexar las expecificaciones técnicas, metrados,

analisis de precios unitarios, presupuesto, planos y protocolos de seguridad.

Cada Servicio es único, motivo por el cual en cada uno se manda a cotizar diferentes recursos a

criterio del profesional designado, los rendimientos se toman como referencia de CAPECO sin

embargo se pueden modificar en los analisis de precios unitarios, puesto que al trabajar en un

Hospital las condiciones no siempre son las más optimas.

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Todos los presupuestos son revisados y aprobados por el Jefe de la Unidad de Mantenimiento de

Infraestructura y visados antes de ser enviados a Administración y posteriormente ser derivados

a Oficina de Abastecimientos y Control Patrimonial, la cual junto a sus unidades se encarga de

realizar el estudio de mercado, la convocatoria o invitación del Servicio y la Orden de Compra.

Todos estos procedimientos se realizan acorde a la Ley de Contrataciones con el Estado y su

Reglamento.

4. Controlar los Costos:

“Es el proceso de monitorear el estado del proyecto para actualizar los costos del mismo y

gestionar posibles cambios a la línea base de costos” (PMBOK®, 2013, p. 193).

Los Servicios se realizan a SUMA ALZADA, decisión que es tomada por el Jefe de Unidad de

Mantenimiento de Infraestructura.

De acuerdo al OSCE la Suma Alzada es un sistema que se aplica cuando las cantidades,

magnitudes y calidades se encuentren claramente definidas en las características técnicas de los

bienes, servicios u obras que se vayan a adquirir o ejecutar. Es decir, cuando se sepa a ciencia

cierta “cuánto de qué cosa necesitamos”.

De acuerdo a los Términos de Referencia para el “SERVICIO DE IMPLEMENTACION DE

INFRAESTRUCTURA PARA LAS AREAS COMPLEMENTARIAS DE

ADMINISTRACION Y DESPACHO DEL ALMACEN DE MEDICINAS Y DISPOSITIVOS

MEDICOS DEL HNGAI”, el plazo total para ejecutar el servicio es de cien (100) días

calendarios y el costo estimado obtenido por los profesionales designados por el Jefe dela

Unidad de Mantenimiento de Infraestructura es S/. 1, 216, 159.32.

Para este Servicio se realizaron cotizaciones de la carpintería metálica, vidrios, pintura epóxica

para piso de concreto e instalaciones mecánicas eléctricas.

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Los Términos de Referencia son llevados a Administración y derivados a Oficina de

Abastecimientos y Control Patrimonial, en la cual su Unidad de Programación se encarga de

realizar el estudio de mercado para obtener el Valor Referencial.

El Contratista es quien asume los costos de seguros y Salud Ocupacional frente al COVID-19,

los cuales deben ser considerados al momento de realizar su oferta y no podrá ser motivo de

reclamo ante la entidad.

Luego es derivado a la Unidad de Adquisiciones quien se encarga de emitir la Orden de Compra

para el Servicio.

La orden de compra puede ser más menos 10% el Valor Referencial obtenido del estudio de

mercado, de acuerdo a lo establecido en La Ley de Contrataciones con el Estado.

La empresa Contratista que postule para el “SERVICIO DE IMPLEMENTACION DE

INFRAESTRUCTURA PARA LAS AREAS COMPLEMENTARIAS DE

ADMINISTRACION Y DESPACHO DEL ALMACEN DE MEDICINAS Y DISPOSITIVOS

MEDICOS DEL HNGAI”, debe cumplir con los requisitos de calificación, los cuales aseguran

contar con una experiencia y solvencia económica para cubrir el Servicio.

REQUISITOS DE CALIFICACION

De acuerdo con el artículo 49 del Reglamento, los requisitos de calificación son las siguientes:

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
Profesional Responsable:

Requisitos:
Título Profesional de Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado y habilitado.

Acreditación:
El Título de Ingeniero Civil o Arquitecto, será verificado por el órgano encargado de las
contrataciones o comité de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de
Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia
Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link:
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https://enlinea.sunedu.gob.pe// o en el Registro Nacional de Certificados, Grados y Títulos

a cargo del Ministerio de Educación a través del siguiente link :
http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.

En caso el título de Ingeniero Civil o Arquitecto, no se encuentre inscrito en el referido

registro, el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la
formación académica requerida.

Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional:

Requisitos:
Título Profesional de Ingeniero en Seguridad y Salud Ocupacional o Ingeniero Industrial o
Ingeniero Civil colegiado y habilitado.

-Técnico en construcción (01 persona)

Título de Técnico en construcción y/o Técnico en edificaciones a nombre de la nación.

-Técnico Electricista (01 persona)

Título de Técnico Electricista a nombre de la nación

- Técnico en Estructuras Metálicas (01 persona)

Título de Técnico en Soldador y/o Técnico en Soldadura a nombre de la nación

Acreditación:
El Título de Ingeniero en Seguridad y Salud Ocupacional o ingeniero industrial o ingeniero
Civil, será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o comité de selección,
según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos
Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe// o en el
Registro Nacional de Certificados, Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a
través del siguiente link : http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.

En caso el título de Ingeniero en Seguridad y Salud Ocupacional o Ingeniero Industrial o

Ingeniero Civil, no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe presentar la
copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.

*Colegiatura y habilitación de los profesionales se requerirá para el inicio de su

participación efectiva en el servicio.

B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

Profesional Responsable del Servicio:

Requisitos:
Experiencia no menor de (02) dos años de haber realizado la prestación de servicios de
mantenimiento y/o supervisión y/o residencia de servicios similares como implementación
y/o mantenimiento y/o adecuación y/o remodelación y/o acondicionamiento y/o
implementación de almacenes de estructuras metálicas en coberturas metálicas y/o
trabajos que incluyan estructuras metálicas, en edificaciones públicas, como centro de
salud, clínicas, hospitales y postas médicas

Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o
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(iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre
la experiencia del personal propuesto.

Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional:

Requisitos:
Experiencia no menor de (02) dos años de haber realizado la prestación de servicios de
prevención de riesgos laborales en servicios similares como implementación y/o
mantenimiento y/o adecuación y/o remodelación y/o acondicionamiento y/o
implementación de almacenes de estructuras metálicas en coberturas metálicas y/o
trabajos que incluyan estructuras metálicas, en edificaciones públicas, como centro de
salud, clínicas, hospitales y postas médicas

Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o
(iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre
la experiencia del personal propuesto.

-Técnico en construcción:
Experiencia: Mínima acreditada de un (1) año, en trabajos implementación y/o
mantenimiento y/o adecuación y/o remodelación y/o acondicionamiento y/o
implementación de almacenes de estructuras metálicas en coberturas metálicas y/o
trabajos que incluyan estructuras metálicas, en edificaciones públicas, como centro de
salud, clínicas, hospitales y postas médicas.

-Técnico Electricista:
Experiencia: Mínima acreditada de un (1) año, en trabajos implementación y/o
mantenimiento y/o adecuación y/o remodelación y/o acondicionamiento y/o
implementación de almacenes de estructuras metálicas en coberturas metálicas y/o
trabajos que incluyan estructuras metálicas, en edificaciones públicas, como centro de
salud, clínicas, hospitales y postas médicas.

-Técnico en Estructuras Metálicas:

Experiencia: Experiencia: Mínima acreditada de un (1) año, en trabajos implementación
y/o mantenimiento y/o adecuación y/o remodelación y/o acondicionamiento y/o
implementación de almacenes de estructuras metálicas en coberturas metálicas y/o
trabajos que incluyan estructuras metálicas, en edificaciones públicas, como centro de
salud, clínicas, hospitales y postas médicas.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
personal clave, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y
año de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el
documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la

experiencia adquirida por el personal clave en meses sin especificar los días se debe
considerar el mes completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco

(25) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera integral los

documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido,
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aun cuando en los documentos presentados la denominación del cargo o puesto no

coincida literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia
si las actividades que realizó el personal corresponden con la función propia del cargo o
puesto requerido en las bases.
C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 2,250,000.00

(Dos Millones Doscientos Cincuenta Mil y 00/100 soles), por la contratación de servicios
iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la
fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o
emisión del comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios similares a los siguientes trabajos de implementación y/o

mantenimiento y/o adecuación y/o remodelación y/o acondicionamiento y/o
implementación de infraestructuras y/o trabajos de estructuras metálicas y/o coberturas
metálicas, en edificaciones públicas, como centro de salud, clínicas, hospitales y postas
médicas.

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos
u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro
documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante
cancelación en el mismo comprobante de pago 1, correspondientes a un máximo de veinte
(20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso
solo se considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas
en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como

experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años
anteriores a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las
conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago
cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la

promesa de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el
porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no
se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
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Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados

antes del 20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo
presumirse que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de
la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos
no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se
ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a

la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización
societaria, debiendo acompañar la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una

reorganización societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto

facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio
venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la
fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicios o de cancelación del
comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a
la Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los
documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal
sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del objeto
contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia
requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes

que se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto
materia de la convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
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Referencias

PMBOK®. (2013). Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos (Quinta ed.).