De los Requisitos de ingreso a la Administración Pública:

Si aspiras a trabajar para el Estado, es importante que conozcas las implicaciones de la ley 18.834
y. que establece cómo deben funcionar las relaciones entre el Estado y los trabajadores del sector
público y del DFL 29 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la LEY Nº 18.834,
sobre estatuto administrativo.

Los requerimientos para trabajar en la Administración del Estado son:

a) Ser ciudadano o extranjero poseedor de un permiso de residencia.

b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilización, cuando fuere procedente;
c) Tener salud compatible con el desempeño del cargo; (mediante certificación del Servicio
de Salud correspondiente)
d) Haber aprobado la educación básica y poseer el nivel educacional o título profesional o
técnico que por la naturaleza del empleo exija la ley; (mediante los títulos conferidos en la
calidad de profesional o técnico, según corresponda, de conformidad a las normas legales
vigentes en materia de Educación Superior)
e) No haber cesado en un cargo público como consecuencia de haber obtenido una
calificación deficiente, o por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido más de
cinco años desde la fecha de expiración de funciones, (mediante declaración jurada
simple) y
f) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse
condenado por delito que tenga asignada pena de crimen o simple delito. Sin perjuicio de
lo anterior, tratándose del acceso a cargos de auxiliares y administrativos, no será
impedimento para el ingreso encontrarse condenado por ilícito que tenga asignada pena
de simple delito, siempre que no sea de aquellos contemplados en el Título V, Libro II, del
Código Penal. (consulta al Servicio de Registro Civil e Identificación, quien acreditará este
hecho mediante simple comunicación)

De las inhabilidades para ingresar a la Administración Pública

a) Las personas que tengan vigente o suscriban, por sí o por terceros, contratos o cauciones
ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o más, con el respectivo
organismo de la Administración Pública. Tampoco podrán hacerlo quienes tengan litigios
pendientes con la institución de que se trata, a menos que se refieran al ejercicio de
derechos propios, de su cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive. Igual prohibición regirá respecto de los
directores, administradores, representantes y socios titulares del diez por ciento o más de
los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando ésta tenga contratos o cauciones
vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o más, o litigios
pendientes, con el organismo de la Administración a cuyo ingreso se postule.
b) Las personas que tengan la calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las
autoridades y de los funcionarios directivos del organismo de la administración civil del
Estado al que postulan, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, inclusive.
c) Las personas que se hallen condenadas por crimen o simple delito.
De las incompatibilidades del cargo público

Hay circunstancias materiales o jurídicas que impiden a una determinada persona entrar o
seguir el desempeño de un cargo público y son establecidas expresamente por el legislador:

a) Son incompatibles con la función pública las actividades particulares cuyo ejercicio deba
realizarse en horarios que coincidan total o parcialmente con la jornada de trabajo que se
tenga asignada.
b) son incompatibles con el ejercicio de la función pública las actividades particulares de las
autoridades o funcionarios que se refieran a materias específicas o casos concretos que
deban ser analizados, informados o resueltos por ellos o por el organismo o servicio
público a que pertenezcan; y la representación de un tercero en acciones civiles deducidas
en contra de un organismo de la Administración del Estado, salvo que actúen en favor de
alguna de las personas señaladas en la letra b) del artículo 56 o que medie disposición
especial de ley que regule dicha representación.
c) Son incompatibles las actividades de las ex autoridades o ex funcionarios de una
institución fiscalizadora que impliquen una relación laboral con entidades del sector
privado sujetas a la fiscalización de ese organismo. Esta incompatibilidad se mantendrá
hasta seis meses después de haber expirado en funciones.

De los derechos de los funcionarios

a) Tendrá derecho a gozar de estabilidad en el empleo y a ascender en el respectivo

escalafón, salvo los cargos de exclusiva confianza; participar en los concursos; hacer uso
de feriados, permisos y licencias; recibir asistencia en caso de accidente en actos de
servicio o de enfermedad contraída a consecuencia del desempeño de sus funciones, y a
participar en las acciones de capacitación, de conformidad con las normas del presente
Estatuto. (Estabilidad en el empleo: “derecho a la función”, implica que el funcionario
legalmente investido permanece en su cargo y lo desempeña de acuerdo a los principios
del empleo público).
b) Tendrá derecho a gozar de todas las prestaciones y beneficios que contemplen los
sistemas de previsión y bienestar social en conformidad a la ley y de protección a la
maternidad, de acuerdo a las disposiciones del Título II, del Libro II, del Código del Trabajo.

De las formas de contratación en la Administración Pública

1) Empleados Públicos: Son quienes se desempeñan en las plantas o como empleos a

contrata en Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y servicios públicos centralizados y
descentralizados, a través de la cual se realiza la función administrativa. Pueden ser
a. De planta: Son empleados públicos de planta aquellos que pertenecen al conjunto
de cargos permanentes asignados por la ley a cada institución, pudiendo tener la
calidad de titulares, suplentes o subrogantes, desempeñándose en cargos
directivos, profesionales, técnicos, administrativos o auxiliares. Los funcionarios de
planta a su vez pueden ser:
i. De carrera: Son aquellos empleados que constituyen la generalidad de la
planta de un servicio, encontrándose sujetos a mecanismos concursales
 que limitan la discrecionalidad en el ingreso y mecanismos de estabilidad
en el empleo.
ii. De exclusiva confianza: Son aquellos sujetos a la libre designación y
remoción del Presidente de la República o de la autoridad facultada para
disponer el nombramiento.
b. A contrata: Son aquellos funcionarios públicos de carácter transitorio que se
consulta en la dotación de una institución. Son aquellos de carácter transitorio y
que tienen como plazo máximo el día 31 de diciembre de cada año, época en la
cual expiran sus funciones por el sólo ministerio de la ley, salvo que la autoridad
competente prorrogue la misma con 30 días de anticipación, a lo menos

2) Contratados a honorarios: El contrato a honorarios es “un acto jurídico bilateral en virtud

del cual una parte se obliga a prestar servicios específicos, por un tiempo determinado en
favor de otra, la que a su vez se obliga a pagar una cierta cantidad de dinero por dichos
servicios”. Podrá contratarse sobre la base de honorarios a profesionales y técnicos de
educación superior o expertos en determinadas materias, cuando deban realizarse labores
accidentales y que no sean las habituales de la institución, mediante resolución de la
autoridad correspondiente. Del mismo modo se podrá contratar, sobre la base de
honorarios, a extranjeros que posean título correspondiente a la especialidad que se
requiera. Además, se podrá contratar sobre la base de honorarios, la prestación de
servicios para cometidos específicos, conforme a las normas generales. Las personas
contratadas a honorarios se regirán por las reglas que establezca el respectivo contrato y
no les serán aplicables las disposiciones de este Estatuto.

3) Contratados bajo el código del trabajo. Alternativa al modelo del Estatuto Administrativo
aplicable a un reducido grupo de instituciones, o sólo para ciertos grupos de trabajadores
dentro de una institución, los que someten al régimen de personal el Código de Trabajo,
esto es, el derecho laboral común del mundo privado.

De las formas de cesar el ejercicio de un cargo público.

a) Cese de empleados públicos: De planta (de carrera y de exclusiva confianza) y A

contrata:
Causales de cesación:
• Aceptación de renuncia.
• Obtención de jubilación, pensión o renta vitalicia en un régimen previsional.
• Declaración de vacancia.
• Destitución.
• Supresión del empleo.
• Término del periodo legal por el cual fue designado.
• Fallecimiento.

b) Cese de funciones contratados a honorarios

 • Vencimiento del plazo 31 de diciembre. (Importante, solo labores accidentales no
habituales, o cometidos específicos)

c) Cese de funciones contratados bajo el código del trabajo

Causales de cese de funciones:
a. Artículo 159: Causales de término:
1.Mutuo acuerdo de las partes.
2.Renuncia del trabajador, dando aviso a su empleador con treinta días de
anticipación, a lo menos.
3.Muerte del trabajador.
4.Vencimiento del plazo convenido en el contrato.
5.Conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato.
6.Caso fortuito o fuerza mayor.

b. Artículo 160: Causales de caducidad.

1. Conductas graves, indebidas, debidamente comprobadas:
a. Falta de probidad en el cumplimiento de sus funciones.
b. Conductas acoso sexual.
c. Vías de hecho en contra del empleador u otro trabajador.
d. Injurias contra el empleador.
e. Conducta inmoral que afecte a la empresa.
f. Acoso laboral.
2. Negociaciones incompatibles
3. Faltas injustificadas:
a. Dos días seguidos.
b. Dos lunes en el mes.
c. Tres días en el mes.
d. Trabajador con función que implique perturbación grave a la marcha de
la obra.
4. Abandono del trabajo injustificado:
a. Salida intempestiva sin autorización.
b. Negativa a trabajar en faenas convenidas.
5. Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten:
c. a. La seguridad o al funcionamiento del establecimiento.
d. b. La seguridad, la actividad o la salud de los trabajadores.
6. Sabotaje: perjuicio material intencional:
7. Incumplimiento grave a las obligaciones que impone el contrato.

c. Artículo 161: Necesidades de la empresa: tales como las derivadas de la

racionalización o modernización de los mismos, bajas en la productividad, cambios
en las condiciones del mercado o de la economía, que hagan necesaria la
separación de uno o más trabajadores