AUDIENCIA INICIAL

ARTÍCULO 180 DE LA LEY 1437 DE 2011

I.- INTERVINIENTES (Art. 180 numeral 2°)

I.1. Obligatorios: Los apoderados

I.2. Facultativos: Las partes, el Ministerio Público y los terceros.

II.- APLAZAMIENTO DE LA AUDIENCIA (Art. 180 numeral 3)

La inasistencia no impide la realización de la audiencia, salvo que el juez

decida su aplazamiento.

2.1. Excusa presentada con anterioridad a la audiencia:

Si el juez la acepta fija nueva fecha, para dentro de los 10 días siguientes y se
aplaza por una (1) sola vez: esta decisión NO TIENE RECURSO.

2.2. Excusa presentada dentro de los 3 días siguientes a la realización

de la audiencia:

Solo si se fundamentan en fuerza mayor o caso fortuito y su único fin es

exonerar de las consecuencias económicas. La decisión del juez se dará
dentro de los 3 días siguientes a la presentación de la excusa: contra esta
decisión, bien a favor o en contra CABE REPOSICIÓN (Artículo 180 numeral
3, Inciso 4º)

III.- DE LOS RECURSOS ORDINARIOS EN GENERAL Y SU

TRÁMITE

3.1. REPOSICIÓN:

El artículo 242 de la Ley 1437 dice que: “Reposición. Salvo norma legal en
contrario, el recurso de reposición procede contra los autos no susceptibles de
apelación o súplica.

“En cuanto a su oportunidad y trámite se aplicará lo dispuesto en el Código de

Procedimiento Civil”

1
-En el C.P.C. está el artículo 348, modificado por el artículo 13 de la Ley 1395
de 2010 (hoy es el art. 318 del C.G.P., que entra a regir el 1° de octubre de
2014). El artículo 13 de la ley 1395 que es el que está vigente, dice en sus
Incisos 3°, 4° y 5°, en cuanto a su “oportunidad y trámite: “El recurso deberá
interponerse con la expresión de las razones que lo sustenten, por escrito
presentado dentro de los tres días siguientes al de la notificación del auto,
excepto cuando este se haya dictado en audiencia o diligencia, caso en el
cual deberá interponerse en forma verbal inmediatamente se pronuncie el
auto. (rft)

“El auto que decide la reposición no es susceptible de ningún recurso, salvo

que contenga puntos no decididos en el anterior, caso en el cual podrán
interponerse los recursos pertinentes respecto de los puntos nuevos. (rft)

“Los autos que dicten las salas de decisión no tienen REPOSICIÓN; podrá
pedirse su aclaración o complementación para los efectos de los artículos
309 y 311, dentro del término de su ejecutoria” (rft)

3.2. APELACIÓN:

El artículo 243 de la Ley 1437 de 2011, dice frente a la APELACIÓN que: “Son
apelables las sentencias de primera instancia de los tribunales y de los jueces.
También serán apelables los siguientes autos proferidos en la misma
instancia por los jueces administrativos”: (rft)

1. El que rechace la demanda

2. El que decrete una medida cautelar y el que resuelva los incidentes de
responsabilidad y desacato en ese mismo trámite.
3. El que ponga fin al proceso.
4. El que apruebe conciliaciones extrajudiciales o judiciales, recurso que
solo podrá interponerse por el Ministerio Público.
5. El que resuelva la liquidación de la condena o de los perjuicios.
6. El que decreta las nulidades procesales.
7. El que niega la intervención de terceros.
8. El que prescinda de la audiencia de pruebas .
9. El que deniegue el decreto o práctica de alguna prueba pedida
oportunamente.

“Los autos a que se refieren los numerales 1, 2, 3 y 4 relacionados

anteriormente, serán apelables cuando sean proferidos por los tribunales
administrativos en primera instancia (rft)

“(…)

“PAR. La apelación solo procederá de conformidad con las normas del

presente código, incluso en aquellos trámites e incidentes que se rijan por el
procedimiento civil.

2
El trámite del Recurso de Apelación está en el artículo 244 de la Ley 1437 de
2011, que en lo pertinente a la Audiencia Inicial, dice:

“1. Si el auto se profiere en audiencia, la apelación deberá interponerse y

sustentarse oralmente en el trascurso de la misma. De inmediato el juez
dará traslado del recurso a los demás sujetos procesales con el fin de que
se pronuncien y a continuación procederá a resolver si lo concede o lo
niega, de todo lo cual quedará constancia en el acta. (rft)

“(…)

“3. Una vez concedido el recurso, se remitirá el expediente al superior para

que lo decida de plano.

“5. Contra el auto que decide la apelación no procede recurso alguno”

(rft)

3.3. QUEJA:

Art. 245 Ley 1437 de 2011. Este recurso procede si se NIEGA la apelación o
se conceda en un efecto diferente. Para su trámite se aplica lo previsto en el
artículo 378 del C.P.C.

Art. 378 C.P.C. (353 C.G.P. inicia a regir el 1 de enero de 2014): El

procedimiento es el siguiente:

 Se pide reposición del auto que negó el recurso de apelación y en

subsidio que se expidan las copias de la providencia recurrida y las
demás piezas procesales conducentes.

 El auto que niegue la reposición anterior ordenará las copias y el

recurrente deberá suministrar lo necesario para compulsarlas dentro de
los 5 días siguientes.

Se pregunta: toda vez que estas decisiones son en audiencia, se

debe suministrar el dinero en la misma audiencia, o se
suspende?????????????

 Si se sigue estrictamente el procedimiento del C.P.C., el suministro del

dinero es dentro de los 5 días siguientes; las copias se deben retirar
dentro de los 3 días siguientes de que se avise su expedición por el
juzgado, y una vez retiradas deberá formularse el recurso dentro de los
5 días siguientes al recibo de las copias.

3
3.4. SÚPLICA:

Art. 246 Ley 1437 de 2011. Este recurso procede contra los autos que
serían APELABLES (los del art. 243 de la Ley 1437 de 2011) pero que sean
dictados por el PONENTE:

- En la segunda instancia, o
- En única instancia, o
- Durante el trámite de la apelación de un auto.
- También cabe contra el auto que rechaza o declara desierta la apelación o
el recurso extraordinario.

Se debe interponer dentro de los 3 días siguientes a la notificación del auto, en

escrito dirigido a la Sala de la cual hace parte el ponente, con expresión de las
razones en que se funda.

Se pregunta: toda vez que estas decisiones son en audiencia, se debe

hacer todo en la misma audiencia, o se suspende?????????????

-Contra lo decidido mediante súplica NO PROCEDE RECURSO ALGUNO (art.

246, Inciso final.)

IV.- ACTUACIONES EN LA AUDIENCIA INICIAL

4.1.- SANEAMIENTO: (Art. 180 numeral 5º):

El juez decide sobre las medidas de saneamiento, bien de oficio o a petición de

parte, para evitar sentencia inhibitorias.

NULIDADES:

Las nulidades procesales son el principal medio para sanear el proceso.

El art. 208 de la Ley 1437 de 2011, dice que las nulidades procesales son las
del C.P.C., art. 140. (art. 132 del CGP: rige el 1º de enero de 2014) y que las
mismas se tramitarán por INCIDENTE.

“Art. 140: Causales de Nulidad:

1. Cuando corresponde a distinta jurisdicción

2. Cuando el juez carece de competencia
3. Cuando el juez procede contra providencia ejecutoriada del superior,
revive un proceso legalmente concluido o pretermite íntegramente la
respectiva instancia.

4
 4. Cuando la demanda se tramita por proceso diferente al que
corresponda.
5. Cuando se adelante después de ocurrida cualquiera de las causales
legales de interrupción o de suspensión, o si en estos casos se reanuda
antes de la oportunidad debida.
6. Cuando se omitan los términos u oportunidades para pedir o practicar
pruebas o para formular alegatos de conclusión.
7. Cuando es indebida la representación de las partes. Tratándose de
apoderados judiciales esta causal solo se configurará por carencia total
de poder para el respectivo proceso.
8. Cuando no se practica en legal forma la notificación al demandado o a
su representante, o al apoderado de aquel o de este, según el caso, del
auto que admite la demanda o del mandamiento ejecutivo, o su
corrección o adición.
9. Cuando no se practica en legal forma la notificación a personas
determinadas, o el emplazamiento de las demás personas aunque sean
indeterminadas, que deban ser citadas como partes, o de aquellas que
deben suceder en el proceso a cualquiera de las partes, cuando la ley
así lo ordena, o no se cita en debida forma al Ministerio Público en los
casos de ley.

Cuando en el curso del proceso se advierte que se ha dejado de notificar

una providencia distinta de la que admite la demanda, el defecto se
corregirá practicando la notificación omitida, pero será nula la actuación
posterior que dependa de dicha providencia, salvo que la parte a quien se
dejó de notificar haya actuado sin proponerla.

Parágrafo. Las demás irregularidades del proceso se tendrán por

subsanadas, sino se impugnan oportunamente por medio de los recursos
que este Código establece”

-Si una nulidad procesal es decretada, cabe recurso de APELACIÓN (Art.

243, numeral 6º); contrario sensu- si no es decretada solo cabe
REPOSICIÓN. (Art. 242).

4.2.- DECISIÓN DE EXCEPCIONES:

4.2.1. DECISIÓN EXCEPCIONES PREVIAS (Art. 180 numeral 6º).

Son las excepciones del artículo 97 del C.P.C., modificado por el artículo 6°
de la Ley 1395 de 2010 (art. 100 C.G.P. rige el 1º de enero de 2014). Se
deciden de oficio o a petición de parte.

5
“Art. 97. El demandado en el proceso ordinario y en los demás en que
expresamente se autorice, dentro del término de traslado de la demanda podrá
proponer las siguientes excepciones previas:

1. Falta de jurisdicción
2. Falta de competencia
3. Compromiso o cláusula compromisoria
4. Inexistencia del demandante o del demandado
5. Incapacidad o indebida representación del demandante o del demandado
6. No haberse presentado la prueba de la calidad de heredero, cónyuge,
curador de bienes, administrador de comunidad, albacea y en general de
la calidad en que actúe el demandante o se cite al demandado.
7. Ineptitud de la demanda por falta de los requisitos formales o por la
indebida acumulación de pretensiones.
8. Habérsele dado a la demanda el trámite de un proceso diferente al que
corresponde.
9. No comprenden la demanda a todos los litisconsortes necesarios.
10. Pleito pendiente entre las mismas partes y sobre el mismo asunto.
11. No haberse ordenado la citación de otras personas que la ley dispone
citar.
12. Haberse notificado la admisión de la demanda a persona distinta de la que
fue demandada.

También podrán proponerse como previas las excepciones de cosa juzgada,

transacción, caducidad de la acción, prescripción extintiva y falta de
legitimación en la causa. Cuando el juez encuentre probada cualquiera de
estas excepciones, lo declarará mediante sentencia anticipada” (lo subrayado
por la modificación de la Ley 1395 de 2010)

-El auto que decida sobre las excepciones es susceptible del recurso de
APELACIÓN o del de SÚPLICA, según el caso. (Art. 180 numeral 6º, inciso
4° y Art. 243 numero 3º)

4.2.2. DECISIÓN DE EXCEPCIONES DE FONDO (Art. 180 numeral 6º):

En la audiencia inicial el juez puede decidir sobre las excepciones de fondo de

cosa juzgada, caducidad, transacción, conciliación, falta de legitimación en la
causa y prescripción extintiva.

-Las demás excepciones de fondo se deciden en la sentencia.

-Si se necesitan practicar pruebas, se suspende la audiencia por 10 días con el

fin de recaudarlas.

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-Si prospera una excepción se termina el proceso, si hay lugar a ello. Cabe el
RECURSO DE APELACIÓN (art 243 numeral 3°)

-Si falta el requisito de procedibilidad, también se termina el proceso, entonces

cabria APELACIÓN (ART. 243 No. 3): no se entiende porque en la audiencia
inicial se mira este requisito sabiendo que el mismo debe estar listo para la
admisión de la demanda. (Art. 180 numeral 6º, inciso 3º)

-El auto que decida sobre las excepciones es susceptible del recurso de
APELACIÓN o del de SÚPLICA, según el caso. ((Art. 180 numeral 6º, inciso
4° y Art. 243 numero 3º)

4.3.- FIJACIÓN DEL LITIGIO (Art. 180 numeral 7°):

El juez indaga sobre los hechos en que están de acuerdo y todo lo demás de la
demanda, de la respuesta y de la demanda de reconvención y su respuesta, y
fija el litigio.

-Se desprende de lo anterior que si hay varios hechos que son admitidos, ya
sobre estos no se seguirá el proceso, sino sobre los que siguen siendo motivo
de controversia.

-A pesar que la norma no lo dice, se desprende de otras disposiciones (arts.

223, 224, 225) que en esta audiencia inicial se decide sobre la intervención de
terceros, siendo uno de los puntos para fijar el litigio.

-Contra el auto que acepte o niegue la intervención de terceros cabe la

APELACIÓN (art. 226). Si el proceso es de única instancia cabe
REPOSICIÓN o SÚPLICA según el caso, (art. 226). -Sin embargo el art. 243
No. 7º, dice que es APELABLE el auto que NIEGA la intervención de terceros.

4.3.1. HECHOS QUE ESTAN PROBADOS:

4.3.2. HECHOS QUE NO ESTAN PROBADOS:

4.4.- CONCILIACIÓN (Art. 180 numeral 8º):

El juez puede invitar a que se concilie y puede presentar fórmulas de arreglo.

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-En el evento que haya conciliación, al ser judicial, el mismo juez la aprueba y
contra esta decisión cabe APELACIÓN, PERO SOLO PARA EL MINISTERIO
PÚBLICO. (art. 243 No. 4º)

4.5.- MEDIDAS CAUTELARES (Art. 180 numeral 9º):

Concordado con el artículo 233 inciso final, en caso que no sea una medida
cautelar de urgencia, que ya debió haberse decidido, en esta audiencia inicial
se decide sobre las mismas.

-El auto que decrete la medida cautelar es susceptible de APELACIÓN o de

SÚPLICA (Art. 243 numeral 2, concordado con el 232 inciso 2º y con el
Art. 236); si NO la decreta cabe REPOSICIÓN (Art. 242).

-La decisión sobre la caución para decretar la medida, es susceptible de

APELACIÓN (Art. 232 inciso 2º).

-Se puede pedir el levantamiento de la medida cautelar, modificación o

revocatoria de la medida cautelar, prestando caución, en cualquier estado del
proceso (art. 235); Contra esta decisión NO PROCEDE RECURSO ALGUNO.
(Art. 236 inciso 2º)

4.6.- DECRETO DE PRUEBAS (Art. 180 numeral 10):

Se decretarán aquellas que sirvan para demostrar los hechos en los cuales
exista disconformidad. También las de oficio.

-Si se prescinde de la audiencia de pruebas procede la APELACIÓN (Art. 243

numeral 8º)

-Si se deniega el decreto o práctica de alguna prueba pedida oportunamente:

cabe APELACIÓN (art. 243 numeral 9º, en concordancia con el Art. 180
numeral 10°).

4.6.1. OBJECIÓN DEL DICTAMEN:

Del Artículo 220 se desprende que en la audiencia inicial se puede

CONTRADECIR LOS DICTAMENES aportados por las partes. La objeción se
puede sustentar con otro dictamen que se presente dentro de la audiencia, o se
puede solicitar la práctica de otro, o también con testigos técnicos.

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-El término para la contradicción del dictamen se puede ampliar hasta por 10
días, de oficio o a petición de parte y según su complejidad (Art. 222)
????????

4.6.2 TACHA DE DOCUMENTOS

El artículo 211 de la Ley 1437 de 2011, dice respecto al Régimen Probatorio

que, en lo que no esté expresamente normado en esta ley, se sigue por el
C.P.C.

Por lo anterior, para la “Tacha de documentos por falsedad” se debe remitir al

artículo 289 del C.P.C. (art. 269 del C.G.P. que rige el 1 de enero de 2014), que
dice: “La parte contra quien se presente un documento público o privado,
podrá tacharlo de falso en la contestación de la demanda, si se acompañó a
ésta, y en los demás casos, dentro de los cinco días siguientes a la notificación
del auto que orden tenerlo como prueba, o al día siguiente que haya sido
aportado en audiencia o diligencia”

Según lo anterior y toda vez que los autos emitidos en audiencia se entienden
notificados por “estrados”, y en la “audiencia inicial” se decretan las pruebas,
será en esta misma audiencia inicial en la que deba tacharse el documento.
¿?????????????? (o será que se suspende dentro de los 5 días
siguientes?????)

No se considera que se suspenderá la audiencia inicial para dar traslado de los

5 días para tachar el documento, atendiendo a la filosofía del proceso “por
audiencias” ya que, si se diera tal suspensión, atentaría contra la agilidad que
se le quiere imprimir a este proceso.

4.7.- FIJACIÓN DE FECHA PARA LA AUDIENCIA DE PRUEBAS:

Art. 180 inciso final: El juez, antes de finalizar la audiencia inicial, debe fijar
fecha y hora para la audiencia de pruebas dentro de los 40 días siguientes.