ANTECEDENTES

El casco urbano y áreas rurales del municipio de Mocoa se han visto afectadas a través de los años
por fenómenos naturales como inundaciones, avalanchas y procesos de remoción en masa, siendo
el más reciente el que se presentó el 31 de marzo y 1 de abril del año 2017, afectando a más de
una decena de barrios, zonas suburbanas y rurales con cifras muy altas de familias afectadas.
Evento generado por las crecientes de la Quebrada Taruca, el río Sangoyaco y el río Mulato.
Evento que generó la movilización a nivel nacional de ayudas por parte de diferentes organismos
de socorro como Defensa Civil, Cruz Roja, Fuerzas Armadas y organizaciones y entidades a nivel
local, departamental y nacional para atender la emergencia y ayudar a las familias afectadas.
Como parte del proceso para la recuperación del territorio la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del sur de la Amazonia - CORPOAMAZONIA saco a licitación pública el proyecto
“Desarrollo de estudios y diseños de ejes ambientales como propuesta de planificación, gestión
ambiental y del riesgo de desastres sobre las cuencas de los ríos Mulato y Sangoyaco y de la
quebrada Taruca en Mocoa, identificado con el Código BPIN 2017223000002. A esta licitación se
presentó el Consorcio Eje Ambiental, quien fue el ganador de la misma y suscribió el contrato de
consultoría CORPOAMAZONIA No.0485 de 2017 con una duración de 6 meses contadas a partir del
15 de febrero de 2018 hasta el 22 de agosto del mimo año. Posteriormente, mediante Otrosí No.1
de fecha se amplió el plazo del contrato en dos meses con fecha de terminación el 22 de octubre
de 2018. El proyecto está orientado a ser un instrumento de planificación integral, que proponga
los lineamentos estratégicos de orden urbano, paisajístico y ambiental con criterios de
sostenibilidad y ordene y oriente las acciones necesarias, para la conservación y manejo del
patrimonio natural ecosistémico y su integración al desarrollo urbano, paisajístico del municipio.
Po lo tanto cumple funciones ambientales, recreativas y de valoración del entorno, integrado al
entorno existente. 1 El proyecto se desarrollará en el casco urbano del municipio de Mocoa, sobre
la franja lineal ribereña de 4,5 km del rio Sangoyaco – Taruca y un área de 113 has, y franja lineal
ribereña del Rio Mulato; zona urbana 2,5 km; área a levantar 50 has.2 Sin embargo, durante el
desarrollo de los estudios se determinó que el área de estudio en el Eje Taruca – Sangoyaco es de
121 has y el del eje del río Mulato es de 42 has para un total de 163 has. El alcance del proyecto
está determinado por tres fases. La primera de elaboración de estudios técnicos que permitan
mitigar áreas de riesgo por fenómenos de remoción en masa y avenidas fluviotorrenciales para
poder realizar estudios y diseños arquitectónicos, 1 CORPOAMAZONIA, Pliego de condiciones del
contrato, 2017. 2 CORPOAMAZONIA, op.cit.. Página 12 de 178 que incluye estudios de topografía,
geología, geotecnia, hidrología, hidráulica y socavación, estudio de amenazas y riesgo. La segunda
corresponde al diseño de obras y a los diseños urbanos y arquitectónicos de los ejes ambientales,
a nivel de detalle y la tercera a la definición de cantidades de obra, presupuestos y pliegos para
licitación para obra. De forma trasversal es esta fase se encuentra el desarrollo de los informes de
Plan de Manejo Ambiental que permitan prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los posibles
impactos que las obras propuestas puedan generar sobre el ambiente y las comunidades allí
asentadas. Además, con este documentos se identificarán los permisos ambientales que se
requieren tramitar ante la entidad por parte de constructor de las obras cumpliendo con la
normatividad ambiental vigente. Este documento se elaborará de manera separada para los
estudios de las cuencas de la Quebrada Taruca – Río Sangoyaco y para la cuenca del río Mulato,
con su respectivo cronograma y presupuesto.
DESCRIPCIÓN DEL EVENTO

El día 31 de marzo de 2018, hacia las 11:30 pm se presentó un evento de avenida torrencial en los
cauces de los ríos Sangoyaco, quebrada Taruca y río Mulato, afectando la población del casco
urbano del municipio de Mocoa (Decreto 601 , 2017); de acuerdo a la declaratoria de Estado de
emergencia, con base en el informe de la Unidad de Gestión del Riesgo, se estableció la incidencia
de varios factores en la ocurrencia del evento: las características de los suelos (arenosos y
arcillosos), la geología estructural (fallas geológicas), las altas pendientes topográficas, el cambio
de uso de suelo y la precipitación extrema desencadenaron movimientos en masa en la parte alta
y media de las microcuencas de los ríos Sangoyaco y Mulato y las quebradas Taruca, Conejo y
Almorzadero, que provocó el represamiento y colmatación de los cauces principales de las fuentes
hídricas mencionadas, generando una avenida torrencial con flujo de lodos y detritos de gran
volumen, y significativo aporte de material vegetal. De acuerdo con el informe de caracterización
del Servicio Geológico Colombiano (SGC, 2017), se estima el volumen total del flujo de detritos en
aproximadamente 2 millones 250 mil metros cúbicos, que afectaron 23 barrios con pérdida de
vivienda, que representan un 30% del área urbana poblada a la fecha, zonificados de acuerdo con
la delimitación de zonas afectadas, presentada en la Figura 2-1 (Corpoamazonía, 2017

La cuenca del rio mulato presenta un área de 1788 Ha, una longitud de cauce principal de 11.9 km;
el análisis y descripción morfométrico e hidrológico específico se presenta en el Tomo V